三年高考（2015-2017） 政治试题分项版解析（解析版）—专题06 为人民服务的政府.doc

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1、 2017 年高考题 1（ 2017 年课标卷 1 卷文综政治 17） .2015 年 12 月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于 推进法治建设，保障公民基本权利 转变政府职能，提高服务效率 完善户籍制度，提高社会管理水平 缩小城乡差别，提高人口素质 A. B. C. D. 【答案】 B 【 名师点睛】本题其实考查了法制政府建设与服务型政府建设的区分。依法治国，依法行政，是为了彰显社会的公平正义，法律是社会最大的正义，只有依法行政

2、才能保证权力不被滥用，才能维护公民的基本权利。而服务型政府的建设是简政放权，激发社会活力，侧重于经济社会的发展，该管的管好，不该管的一定不要管，这是正确处理政府与市场关系的重要举措。 2.（ 2017 年课标卷 2 卷文综政治 17） 2017 年 4 月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作 出的一项重大决策部署。设立雄安新区是 党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践 深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A

3、. B. C. D. 【答案】 B 【解析】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，正确；设立雄安新区并不属于制度创新，不选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，正确；设立雄安新区只是 对我国行政区划的部分调整，不属于对我国行政区划进行全面改革与调整，错误，故本题答案应为 B。 【名师点睛】设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。 3 （ 201

4、7 年高考天津卷政治 2） 党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意 度不断提升。这表明法治政府建设有利于 提高政府的权威 保障公民各种利益诉求 提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率 A B C D 【答案】 D 【名师点睛】政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和水平，履行职责的效果树立起来的。树立政府的权威最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 4 （ 2017 年高考江苏卷政治 2） 2017 年 3 月 15 日 ， 第十二届全国人民代表大会

5、第五次会议通过了中华人民共和国民法总则。该法律 A 具有最高的法律效力 B 是我国民法典编纂的开篇之作 C 废除了现行民法通则 D 奠定了我国整个法律制度的基础 【答案】 B 【解析】宪法具有最高的法律效力， A 项不选； 中华人民共和国民法总则是我国民法典编纂的开篇之作 ，B 项正确； 中华人民共和国民法总则 通过后，现行民法通则暂不废止， C 项错误；中华人民共和国宪法奠定 了我国整个法律制度的基础， D 项不选。 【名师点睛】 编纂民法 典不是制定全新的民事法律，而是对现行分别规定的民事法律规范进行科学整理 ，也不是简单的法律汇编，法律汇编不对法律进行修改，而法典编纂不仅要去除重复的规定

6、，删繁就简，还要对已经不适应现实情况的现行规定进行必要的修改完善，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。 5.（ 2017 年高考江苏卷政治 14） “ 放管服 ” 是简政放权、放管结合、优化服务的简称 ， 是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。 2017 年 2 月 ， 某省晒出了首批 40961 项 “ 最多跑一次 ” 项目清单 ， 今后群众和企业到政府部门办事 ， 只要材料齐全 ， 最多跑一次。此举措体现了 A 政府的职能在不断减少 B 政府求真务实的工作作风 C 公民的权利在进一步扩大 D 政府从群众中来到群众中去的宗旨 【答案】 B 【名师点睛】不能说政府的职能

7、、权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力、职能或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题相继出现类似的迷惑项，需引起注意。 6.（ 2017 年高考江苏卷政治 15） 某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中 ，2011 年以来 31 省份财政透明度平均分如图 2 所示。该图反映了 A 政府权威不断增强 B 政府行政效率不断提高 C 公民的监督权不断扩大 D 公民知情权进一步落实 【答案】 D 【解析】政务公开透明度提高，不代表政府权威增强，政府权威是否增强要看政府的管理和服务是否得到群众更多的认同， A 项不选；政府政

8、务公开透明度提高不代表其工作效率提高， B 项不选；公民监督权扩大的说法错误， C 项不选；图表表明该省财政公开透明度不断提高，政务公开有利于保障公民的知情权，所以材料体现了公民的知情权进一步得到落实，故本题答案选择 D。 【名师点睛】政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更 好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府 工作，维护自己的合法权益。 7.（ 2017 年高考北京卷政治 29） 作为民法典的开篇之作，中华人民共和国民法总则（以下简称民法总则）将于 2017 年 10 月 1 日起正式实施。民法总则与每个人的一生息息相关。 下列关于民法

9、总则的评论，正确的有 对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重 对未成 年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则 人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力 民法总则的颁行，是全面推进依法治国的重大举措 A. B. C. D. 【答案】 D 【名师点睛】公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。 8.（ 2017 年高考北京卷 政治 30） 国务院印发的“ 十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划

10、。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。 相关文件 核心内容 控制污染物排放许可制实施方案 环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放 关于全面推行河长制的意见 全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释 对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从 重处罚 下列选项正确的是 A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围 B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染 C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式 D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为

11、的审批力度 【答案】 C 【名师点睛】履行政府职能的主体 履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门 (政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务 )。其他国家机关如人大、法院 、检察院履行其他国家职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村 (居 )民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。 9.（ 2017 年课标卷 3 卷文综政治 16） 某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至

12、2017 年 1 月，“公 共服务清单”新增 2505 个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范 147 个项目，精简比例达 43%。两个清单的形成不公布，意义在于 减少政府财政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基 本职能，健全公共服务 体系 明确政府服务内容，提高公共管理水平 方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A. B. C. D. 【答案】 D 【名师点睛】着力转变职能，建设服务型政府，是行政体制改革的目标。要建立理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理

13、和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批， 减少政府对微观经济运行的干预。 10 （ 2017 年高考江苏卷政治 37） 社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种 “ 熟人社会 ” ,人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带 ,身边都是亲人、熟人 ， 人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快 ，社区已近乎一个 “ 陌生人社会 ” ,个人权利得到更多尊重的同时 ,人与人之间的界限也越来越分明 ， 居民之间缺乏必要的互助和互动 ， 甚至出现 “ 对门不相识 ” 的状况。 如今 ,随着信息技术的发展 ， 共享已逐

14、渐成为时代潮流 ， 这为建设新型 “ 熟人社区 ” 提供了新思路。社区通过建设 “ 云平台 ”， 公示政府公共服务政策、 社区业务办理流程、活动通知等 ， 实现信息共享。此外 ,还在 “ 云平台 ” 上专设 “ 邻里互助 ” “ 邻里商圈 ” 等专栏 ， 使玩具、图书等闲置物品顺利置换 ， 实现物品共享 ； 私人厨房、书房、车位临时出借 ， 实现空间共享。基层党组织、居委会还通过 “ 云平台 ” 与居民加强互动交流 ,实现共同治理 共享、共治使得 “ 邻里之间不再陌生 ” 成为可能。 结合上述材料 ， 探究回答下列问题 ： （ 2）运用政治生活知识 ， 谈谈社区 “ 共治 ” 需要各方作出哪些

15、努力。（ 6 分） 【答案】 （ 2）政府应履行社会建设职能 ， 建设服务型政府 ， 为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用 ， 提升社区治理水平 ， 维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力 ， 切实行使民主管理的权利 ， 履行相应责任。（若从其他角度作答 ， 言之有理也可） 【解析】 （ 2） 社区 “ 共治 ” 需要各方 做 出哪些努力 ，考生可从政府、 基层党组织、群众性自治组织 、居民等方面分别说明。从政府的角度讲， 政府应履行社会建设职能 ， 建设服务型政府 ， 为社区提供更多的公共服务 ；从 基层党组织、群众性自治组织 的角度讲，它们

16、要 充分发挥 各自的 作用 ， 提升社区治理水平 ， 维护居民合法权益 ；从居民的角度讲， 居民要不断提高参与民主管 理的意识和能力 ， 切实行使民主管理的权利 ，履行相应责任。 【名师点睛】文综政治主观题解答时要有“主体”意识。一般而言，政治主观题再谈到某某事情如何看待，某某事情应该如何做时，都要考虑涉及到了哪些主体，这一点在经济生活和政治生活主观题中体现的最为明显。回答政治生活主观题时，一般要考虑到的主体有：公民、政府、人大、中国共产党、政协。 11.（ 2017 年课标卷 2 卷文综政治 39） 阅读材料，完成下列要求。（ 12 分） 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物

17、馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府 通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。 2016 年 12 月 25 日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。 概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府 履行公共文化服务职能特点。（ 12分） 【答案】 关系：人民是国家的主人；人大是国 家权力机关，代表人民统一行使是国

18、家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。 特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。 【名师点睛】 答以政府为主体的政治主观题时，一定要牢记并选择运用以下知识要点：政府的性质、职能、原则、决策（科学、民主、依法决策）、执行（依法行政）、监督（一靠民主，二靠法制；健全行政监督体系；政务公开），在此基础上，要恰当地分析引入材料加以说明。 2016 年高考题 1（ 2016 年课标卷 2 卷文综政治 17） . 2015 年 3 月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求

19、，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A B C D 【答案】 C 考点：政府职能转变 【名师点睛】政府的权力是法律授予的，必须政府坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为。因此不能转让政府职能。此次改革是政社分开，转变政府职能，建设服务型政府，坚持依法

20、行政的要求。改革之后对我国足球协会以及我国足球事业将产生的积极影响，是考查的内容。 2（ 2016 年浙江卷文综政治 32） .2015 年 5 月，我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的 60 个工作日压缩至3 个工作日。这一举措表明 政府的基本职能在缩小 政府的简政放权落到实处 政府的服务意识在增强 政府对市场的监督力度在降低 A. B. C. D. 【答案】 C 【解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的 60 个工作日压缩至 3 个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。

21、的说法与材料和事实均不符合，正确答案是 C。 【考点定位】 政府的职能 【名师点睛】 不能说政府的权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权 力或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题相继出现类似的迷惑项，需引起注意。 3（ 2016 年北京卷文综政治 33） . 进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。 2015 年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉 表明行政机关积极接受法治部门的内部监督 表明行政机关

22、积极接受司法机关的监督并对其负责 有利于行政纠纷的实质性解决与 公共政策的改进 有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合 A. B. C. D. 【答案】 D 【考点定位】政府的权力受监督 【名师点睛】我国行政系统 内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门 监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督

23、。 人民法院对政府的监督应属于外部监督。 4（ 2016 年上海卷 8） .两年来， S 县开展问政 198 场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人 594 人次，参与群众 12.2 万人次，通过问政承诺的事项 732 项，其中兑现承诺 695 项。广场问政有利于政府 A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制 C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控 【答案】 B 【解析】材料中广场问政实质是公民监督政府的体现，通过广场问政，公民有效地行 使了监督权，这有利于促进政府完善决策机制，使决策更科学，故 B 符合题意；社区公益事业属于基层自治的范畴，不由政府直接管理，故 A 说法错误；政府广

24、场问政与基层民主没有直接关系，故 C 和题意无关；宏观调控是政府经济职能的表现，与题意无关。故选 B。 【考点定位】政府依法行政、科学民主决策 【名师点睛】问政是公民对政府的工作进行监督的表现，广场问政一方面有利于公民充分行使自己的权利，表达自己的意愿，提高公民的参政能力；另一方面也有利于促进政府改进工作，科学民主依法决策，提高工作效率，提高政府的公信力。 5（ 2016 年上海 卷 9） 加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，

25、上述措施能够实现 转移 就业脱贫的逻辑是 A.a 提供公共服务 b 提高劳动者收入 c 配置劳动力资源 B. a 完善经济管理 b 提高劳动者福利 c 配置劳动力资源 C.a 提供公共服务 b 提高劳动者素质 c 推动劳动力流动 D.a 完善经济管理 b 提高劳动者技能 c 推动劳动力流动 【答案】 C 【考点定位】政府的职能 【名师点睛 】本题考查了当前“精准扶贫”这一社会热点问题。实现就业脱贫只靠国家政府的救济或经济援助是不行的，它只能缓解而不能根本解决这一问题，要想真正脱贫致富劳动者就必须提高自身的素质。从国家层面上，扶贫政策也应该由“输血”变“造血”，以提高劳动者自身致富能力为根本方向。 7（ 2016 年天津卷文综政治 13） 13.阅读材料，回答问题。（ 10 分） “美丽天津一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在