社保基金投资管理论文.docx

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1、社保基金投资管理论文一、社保基金投资管理现状一社保基金的管理机制不健全。就我国目前基金市场而言，一些基金管理公司由于内部管理机制不健全，不能很好地对风险做出预测和防备，存在着一定程度的操作违规现象。就投资而言，一些社保基金的投资具有盲目性，在投资之前对投资方向缺乏全面细致的了解，使得一些投资往往收益较低，甚至出现亏损。除此之外，投资范围也存在着一些问题。根据（全国社会保障基金投资管理暂行办法），要求社保基金的资产组合中银行存款和国债的比例不能低于50%，证券投资基金和股票的比例不能超过50%，投资产业基金和市场化股权投资基金不能超过10%。这种规定固然从安全性出发，尽可能躲避了投资的风险，但范

2、围被限制得过窄很容易导致投资收益遭到影响，不利于社保基金的保值增长。就社保基金的来源而言，存在着来源不稳定的问题。目前社保基金主要来源于中央财政预算拨款、国有股减持收入和彩票公益金收入等几个方面。这些来源受外界因素影响较大，时间和额度都处于不确定之中。社保基金来源的有限性和不确定性对基金数额的增长造成了不利影响。二缺乏严格的监督。就现状而言，对社保基金的监管主要是由劳动保障部门来施行，其他部门互相配合的方式。在多方主体都介入的情况之下，假如没有对每个部门的监督职责做出一个详细而明确的划分，很容易造成职责不明甚至混乱的局面。在详细进行社保基金监督工作中，可能会出现部门争权或者是相互推诿的状况，这

3、对监督的施行是不利的。除此之外，劳动保障部门是社保基金的管理者，假如仍然在社保基金的监督中把握主要职能，则会造成监督效力被弱化，很容易滋生腐败。三法律法规尚待健全。为了做好社会保障工作，国家加大了相关方面的立法，相继出台了（失业保险条例）、（社会保险费征缴暂行条例）、（社会保险法）等。但是，就实践而言，仍存在着一些情形法律未作出规定，并且已经出台的法律存在着效力层次低、操作性不强等缺点，对于社保基金也没有专门的法律作出规定。二、解决问题的对策一要健全完善社保基金管理机制。就投资而言，要拓宽投资渠道，把握投资方向。投资渠道被限制的过严，很容易使投资陷于僵化，不利于投资效益的增长。因而，社保基金管

4、理者要从实际出发，考察投资市场行情，在法律允许的范围之内选择适当的投资方向。除此之外，还要注重培养引进专门的人才从事投资管理工作。要想保证社保基金的投资效益，必需要有熟悉经济、金融、投资、管理等方面的专业知识的高素质人才进行管理，在保证社保基金正常运行的基础之上实现社保基金投资效益的增长。为了避免社保基金由于投资不当而出现亏损，能够设立社保基金最低收益率，并建立准备金制度。通过设定最低收益律，能够为投资收益设定一个最低标准，保障收益的稳定；通过建立准备金制度，能够在社保基金出现空缺亏损的时候能够及时弥补。二要对社保基金的投资管理进行严格的监督。对社保基金投资的监管单位和部门的职责进行明确划分，

5、让每个单位和部门都能够在清楚本身职责的基础之上合理履行，避免出现职权不明而相互争夺或者是相互推诿的局面。当社保基金的投资出现问题时，要充分发挥监督效力，追查相关部门和个人的责任。除此之外，还要对从事社保基金投资管理工作的从业人员的资格和工作进行监督，一旦发现存在个人能力缺乏或者是以权谋私的情况，要迅速做出处理，避免由于从业人员的行为而造成社保基金的投资管理出现困难。三健全相应的法律法规体系。对于社保基金的投资管理经过中所出现的一些问题，法律并没有做出明确的规定，导致出现无法可依的状况。对于这种情况，需要健全法律法规体系，对社保基金投资管理经过中的一些情况作出法律规定，维护管理秩序。三、结语总之，要做好社保基金的投资管理工作、实现基金的保值和增长，需要我们针对现实问题，采取相应对策。如此，才能保证人民的利益和社会的安宁。