危险化学品使用安全专项治理行动方案（精品）.docx

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1、危险化学品使用安全专项治理行动方案根据市政府、省市卫健委统一部署，为有效防备和遏制使用危险化学品引发的各类事故，进一步建立健全使用危险化学品的安全管理制度和安全操作规程，保证危险化学品的使用安全，结合全市卫生健康系统实际，现制定如下施行方案。一、总体要求以现代中华特点社会主义思想为指导，深化学习贯彻关于安全生产重要阐述和批示指示精神，全面落实（全省危险化学品使用安全专项治理行动工作方案）要求，牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效的总目的，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，坚持点面结合、标本兼治，构成上下联动、齐抓共管的治理合力。在全系统开展危险化学品安全综

2、合治理基础上，组织开展危险化学品使用安全专项治理行动，全面排查整治安全隐患，促进全系统安全生产形势稳定向好。二、主要任务一进一步摸清危险化学品使用单位的安全管理现状。各医疗卫生机构要进一步动态把握使用危险化学品的品种、用处、使用方式、使用和储存数量等情况，做到底数清、情况明。开展自查自纠，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。二进一步整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。各医疗卫生机构要在前期综合治理整改基础上，组织开展再排查，构成问题清单，推动严格落实安全风险管控措施，切实将风险隐患消除在萌芽状态。三进一步强化危险化学品使用单位主体责任落实。危险化学品使用单位要坚持

3、安全第一、预防为主、综合治理的方针，对照（企业落实安全生产主体责任重点事项清单），严格落实本单位的主体责任，根据法律法规标准的要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范，提升危险化学品使用安全管理水平。四全面遏制使用危险化学品引发的安全生产事故。要强化“防事故、保安全的责任意识，管控住使用环节的安全风险，建立完善应急预案，开展定期演练，我委将与应急管理等部门联动检查，推动危险化学品使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防备事故发生。三、整治重点一整治对象全市卫生健康系统所有使用危险化学品的单位。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具

4、有危害的剧毒化学品和其他化学品。卫生健康系统涉及的典型危化品主要为，具有火灾、爆炸、腐蚀安全风险的乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠，具有火灾、中毒、腐蚀安全风险的甲醛溶液、氰化物、乙醚，具有火灾、爆炸安全风险的医用压缩氧气、液氧等3大类8种。详细根据（危险化学品目录2015版）国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号和国务院安委会（涉及危险化学品安全风险的行业品种目录）执行。辨识危险化学品重大危险源的根据和方法参见（危险化学品重大危险辨识）GB18218-2018。二重点内容1.能否建立责任体系。能否及时学习贯彻省委省政府关于危险化学品安全管理方面的决策部署，定期分析研判安全形势，研究开展工作。

5、能否明确领导责任、职能部门责任、使用部门责任、一线岗位责任，建立责任清单。能否明确危险化学品归口管理部门。2.能否建立完善的管理制度。能否根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立健全使用危险化学品的安全管理制度和安全操作规程；危险化学品库房、实验室、制氧间等重点场所安全管理制度能否健全；危险化学品购买、储存、使用、内部转运、管理、处置全流程的管理制度能否完善。3.能否符合使用条件。能否根据国家和省有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，有符合危险化学品使用安全管理的视频监控、报警装置、警示标志等设施设备。从业人员能否考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，能否配备依法获

6、得相应资格的人员。4.能否建立相关台账资料。能否动态把握使用危险化学品的品种、用处、使用方式、使用和储存地点及数量等情况，建立危险化学品管理信息档案。5.能否开展风险识别管控。能否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控，根据国家相关标准，辨识确定风险等级，并根据相应风险等级完善管控措施。6.能否规范采购使用。能否从具有危险化学品经营资质单位采购及使用附有安全技术讲明书、安全标签的危险化学品。能否使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品，能否违背限制性规定使用危险化学品。能否按公安、应急等部门明确的标准，规范使用管理其他易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂、特殊药品。使用时能否遵守操

7、作规程。能否根据危险化学品特性为使用人员配备符合标准的个人防护用品，并催促其规范使用。7.能否规范处置废弃物。能否对使用危险化学品产生的废弃物从构成、收集、储存、包装、标识、转移、去向等进行全流程规范管理。8.能否落实日常检查制度。单位领导、职能部门能否定期组织检查，使用部门责任人员能否落实每日核查要求，对发现的问题隐患能否及时整改。能否建立问题清单，能否根据闭环管理要求，定期对账销号，强力推进问题整改落实。对重大问题隐患，能否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实。9.能否建立专业化的队伍。能否按要求配齐各级各类岗位危险化学品管理人员。能否对危险化学品管理和使用人员进行安全教育、法制教

8、育和岗位技术培训。职能管理人员和一线工作人员对危险化学品数量、性能、安全要求等情况能否做到“一口清，能否把握安全处置技术。市卫健委将定期更新危险化学品专家库成员，发挥专家在危险化学品使用管理中的作用。10.能否完善预案并开展演练。能否分类制定危险化学品使用环节事故应急处置预案，定期组织演练，并根据演练评估结果及时修定完善应急预案。四、责任分工一落实单位主体责任。各危险化学品使用单位主要负责同志是危险化学品使用安全第一责任人，根据“谁使用、谁负责原则，对本单位危险化学品安全负全面责任。要亲身研究部署，不断健全管理制度，完善基础设施条件，加强人员配备，强化日常检查和隐患整改，切实保障安全。二落实属

9、地管理责任。根据管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求，加强对各医疗卫生单位危险化学品使用的管理，强化工作指导和催促检查，推动各单位健全完善并落实危险化学品使用管理责任。加强与应急管理、市场监管等相关部门的沟通联络，配合开展执法检查，合力推进，保证专项治理行动获得实效。五、时序安排从2020年11月至2022年6月，分四个阶段进行。一发动部署阶段2020年12月底前。各医疗卫生机构分别制定详细施行方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展危险化学品使用安全专项治理行动。二排查整治阶段2021年6月底前。各医疗卫生机构要紧盯危险化学品使用情况，通过主动上报、线索跟踪摸排等方式，全面开展再摸

10、底再排查再整治，切实把握本单位的安全管理现状，开展自查自纠自改。三集中攻坚阶段2021年12月底前。在自查自改自纠的基础上，通过开展督导检查，采取明查暗访、随机抽查、突击检查的方式，对重点单位、重要场所、重要环节的安全风险隐患进行深化细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动获得实效。四稳固提升阶段2022年6月底前。及时总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经历做法，推荐示范单位和先进典型，及时在系统范围内推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经历，不断健全完善长效机制。六、工作要求一强化组织领导。市卫健委成立危险化学品使用安全专项治

11、理行动工作组，委主任任组长，各分管主任任副组长，有关科室负责人为成员，工作组办公室设在委安全生产监督管理科。各医疗卫生机构要加强组织领导，成立工作班子，健全工作机制，认真研究制定详细方案，细化工作部署，按时序要求推进，务求获得实效。二强化问题整改。各危险化学品使用单位要在隐患排查基础上，构成问题清单，建立工作台帐，落实整改责任、整改时限和整改措施，实行挂图作战，逐一对帐销号。三强化责任落实。各医疗卫生机构要严格落实“三管三必须要求，建立专项治理工作责任制。我委将采取“四不两直、明查暗访等方式，强化督导检查，及时通报相关情况。对推进专项治理工作不力的单位和个人，进行约谈；对危险化学品使用安全存在

12、重大安全风险、问题隐患整改不力的单位和个人，依法依规进行责任追查。四强化宣传引导。各医疗卫生机构要大力宣传危险化学品使用安全专项治理行动，运用微信、微博、公众号等新媒体宣传普及危险化学品使用的安全知识，让从业人员知晓并主动介入专项治理行动。加强媒体和舆论监督，主动接受监督，构成齐抓共管的浓厚气氛。五强化信息报送。各医疗卫生机构要根据职责分工和时序安排，明确专人向委工作组办公室报送工作信息。2020年12月15日前报送本单位施行方案；2021年起，每月报送排查整改情况进展表4个附件；2021年6月25日前、2021年12月25日前报送阶段性工作进展；2022年6月25日前报全面总结材料。委专项治理行动工作组将定期组织检查督导、通报工作进展，并将专项治理工作列入年度安全生产目的考核。