事业单位会计基础工作规范化讨论.docx

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1、事业单位会计基础工作规范化讨论在行政事业单位管理经过中，会计基础工作是财务管理的重点，决定着财务的管理水平质量，影响着行政事业单位的发展。行政事业单位会计基础工作是规范化管理的要求，也是本身业务水平提高的需求。但是，一些行政事业单位的会计基础工作存在众多问题，阻碍了单位的发展。本文分析了行政事业单位与会计基础的关系，阐述行政事业单位会计基础工作存在的问题，最后提出了规范化的建设策略。关键词：行政事业单位；会计基础工作；规范化一、行政事业单位与会计基础一行政事业单位管理与会计基础的关系行政事业单位领导以为会计基础工作是财务的内在业务，管理层主要负责抓好业务管理的流程、组织、效益，更不了解（行政事

2、业单位会计制度）、（会计法）所要求的“单位领导对会计工作、会计资料的真实性和完好性负责。因而，行政事业单位会计基础工作是单位的整个管理工作中的重要组成部分，为发展业务提供资金保障和物资供给。二会计基础是行政事业单位的重要基础会计的基础工作在相关法规的科学指导下，财务、资本、业务预算是执行的重要根据。会计基础工作是对财务资源分配、控制、考核，给领导甄别单位能否正常运行提供信息。会计基础信息可分为事先预测、事中控制、事后考核的有序管理，提供应决策层准确、可信、有效的财务信息。三会计资金是行政事业单位规范化管理的组成部分资金管理反映单位综合管理水平，很多单位领导制定好采购计划、招标、施行业务，根据预

3、算支出资金，高质量地完成业务，最后物资验收入库即可，但是会计基础工作离不开领导的重视，离不开其他部门的协调与配合。二、行政事业单位会计基础工作存在的问题一会计凭证基础工作不规范在行政事业单位会计核算中，会计凭证基础工作有待规范。会计凭证基础工作不规范，是核算中时常存在的问题，其严重制约着行政事业单位的会计核算工作。首先，不重视管理原始凭证，使原始凭证填写不规范，漏填、错填现象就会出现；其次，就是在编制记账凭证时，摘要的填写笼统又简单。二会计信息失真1核算口径不一致，会计信息失真行政事业单位基本都有多个与财务数据相关的软件，比方像资产管理软件、预算决算软件、综合申报软件等，这就意味着每个单位拥有

4、多个数据库，每个数据库中的数据不一致。条件有限，各软件间不兼容，各数据库不能互相对接，很容易发生财务人员对数据理解不一致，进而出如今不同数据库中选取数据的情况。2核算层次太多，会计信息失真行政事业单位管理层级太多，增加了财务数据在由下至上的传递经过中信息失真的可能性。三财务风险的防备意识较弱1支付权分散，财务风险增大行政事业单位的领导并非专业人士，难免缺乏财务风险的防备意识，而有些部门负责人财政资金使用效率意识淡薄，支付资金不够及时，甚至出现挪用资金的问题。而且未进行国库支付改革前，由各行政事业单位直接负责财政资金使用支出，难以保证经济业务是切实根据预算支出的。2收缴权分散，财务风险增大资金的

5、收缴权分散，导致非税收入没能及时上缴国库，就可能会出现挪用、占用、截留财政资金的危险。有收缴权的单位，能够直接接触到现金，固然所征非税收入的票据是从财政领取，但收费标准却自行制定。四资金使用效率不高1资金周转率不高一方面，对于以已下拨到各行政事业单位的资金，政府无法进行统一配置，这样就会长时间沉淀在各单位账户中，资金效益的发挥遭到影响。另一方面，有收缴权的行政事业单位，会把所征缴的非税收入上缴到国库，再由财政结算中心将收入拨付给各单位，在“从收到支的经过，经历环节较多，导致资金周转的速度遭到影响。2资产利用率不高行政事业单位在拥有财政资金的控制权和使用权的同时，由于对行政事业单位资金使用情况的

6、监管力度不够大，容易造成支出的资产使用效率不够高。例如在新闻中发现很多行政事业单位出现办公室面积超标问题，另外目前我国推行的车辆改革，也在强调提高交通出行费用的使用效率，这讲明之前我国行政事业单位的资产配置太多，导致资产使用效率不够高。三、行政事业单位会计基础工作规范化建设策略一会计凭证的规范化建设为了加强行政事业单位的会计核算，就必须规范会计凭证的基础工作。在行政事业单位会计核算工作中，政府要制定符合会计核算发展的制度，对现行法律法规进行改革和完善。在执行经过中，更要加大强度和力度，做到有法可依。在规范会计凭证基础工作上，完善会计法规体系，做到愈加具有科学性、操作性、实用性，使会计基础工作实

7、现良性运转。二会计人员管理的规范化建设1加强人力资本开发及人力资源配置，选拔优秀人才结算中心应加强人力资本的开发和人力资源的配置，以便吸纳锻炼综合素质高、业务能力强的会计人员，然后根据岗位的职责要求将会计人员分配到各个岗位，充分调动其积极性、主动性、创造性，最终促进统一收支结算管理形式的运行。2划分人力资本级别，铺设晋升道路结算中心的单位性质是统一收支结算的运行形式，其工作性质决定了结算中心的人员管理，在采用传统职位等级划分基础上，还应具体划分为人力资本级别。这样，传统职位等级划分与现行人员管理形式相衔接，有利于人员的管理。另外，按人力资本价值大小等级排序，使个人收入与个人的奉献和能力挂钩，为

8、工作人员提供晋升时机，构成积极向上、竞争有序的工作气氛。3建立岗位轮换制度，防备财务风险要想保证结算中心内部的会计控制休系能够正常运行，应建立岗位轮换制度。定期轮换岗位能够有效防止职务舞弊的发生，防止内部控制制度流于形式，这既知足了单位本身发展的需要，也响应了国家政策的要求。良好的岗位轮换制度，能够让会计人员全面接触统一收支结算的财务管理形式，熟悉预算、核算、政府采购、结算、资产管理等业务流程，客观地为员工创造了学习时机，搭建了沟通平台，提高了综合素质，给结算中心和会计人员带来双赢。三会计档案管理规范化建设1加强原始凭证的完好性对于结算中心来讲，从收入和支出两方面入手，能够不断加强原始会计凭证

9、的完好性来增加会计信息的维度，以便提升会计信息质量。随着网络信息技术的日益发展，获得、存储、传输视频证据在技术层面已趋向成熟，成为提升会计信息质量的另一种途径。2保障会计信息的安全性在增加原始凭证会计信息维度、扩大信息含量的基础上，结算中心还要加强电子账务加工、传输和存储等管理工作来保障会计信息的安全性。首先，会计数据信息要严格进行登记、计算、分类、检查控制等数据加工工作；其次，强化数据存储、备份工作，防止数据丢失等风险，保持系统的高效运行；最后，优化数据的传输工作，防止业务数据被修改，会计信息被窃取。四会计账目管理的规范化建设1完善会计科目体系建设政府的收支分类改革，对预算科目体系重新进行了

10、设计和划分，对收入进行统一分类，全面细致地反映政府的各项收入；根据支出功能和经济进行分类，明晰地反映政府各项职能活动、各项支出的详细用处。统一收支结算的管理形式要以政府收支分类为根据，结合单位的类款项会计科目，建立商品和服务支出、工资福利支出、对个人和家庭的补助等会计科目体系。这种会计科目体系能有效地解决分散管理形式下的会计账目“各自为政、无法构成有机整体的问题。2提高统一收支结算的运行效率结算中心应与财务软件公司合作，实现会计科目体系的标准化、数字化、网络化，将数据库系统和相关应用服务程序严密相连。功能强大的财务软件能够对会计科目进行批处理，能够通过网络技术实现计算终端的数据分享，能够通过各个模块对财务数据进行提取，能够加强统一收支结算的高效运行。