国有企业物资采购供给商管理工作分析.docx

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1、国有企业物资采购供给商管理工作分析一些供给商为谋求中标，存在虚报生产能力、供货能力、合同业绩等弄虚作假行为；或者几家供给商协商投标价格，协同进行围标、陪标等串通投标行为，以及未中标供给商编造事实、虚假投诉等情况，严重扰乱了企业物资采购市场秩序。1.2在合同签订、履行环节存在不诚信行为一些供给商中标后放弃中标资格，拒不与企业签订供货合同，或者提出增加设备单价、延长供货周期等本质性变动要求；还有一些中标供给商在合同执行环节不能根据约定的合同内容履行按时供货、提供售后服务等义务，严重影响了企业的生产计划和运营安排。1.3所供货物存在质量问题或安全隐患一些中标供给商由于生产技术、设备条件有限，产品质量

2、管理控制措施薄弱，内部监督检查制度落实不到位等原因，所供给的设备不能到达承诺的国家标准或行业标准，重要技术指标、参数与合同约定的技术要求不符，严重影响了企业的安全生产。上述问题的出现，一方面是由于交易信息不对称，采购企业缺乏对供给商生产条件、企业资质、供货能力、质量控制措施、财务状况等基本情况的了解，缺乏对其介入招投标活动，履行采购合同经过中诚信情况的把握；另一方面由于采购企业未将对供给商的管理纳入到本身物资采购管理的体系中，未建立相应的供给商交易规范及信誉评价制度，忽视了对供给商介入企业物资采购活动的管理和约束，以及对其可能引发的采购活动风险的防备和控制。2供给商管理的详细制度和措施2.1施

3、行供给商信息管理全面、充分地了解供给商的生产和经营情况，最大限度地消除由于信息不对称造成的管理盲区，是开展供给商管理的起点。为此，一是要依托企业的物资采购管理信息系统，为每名介入采购的供给商建立档案，通过要求供给商自行申报工商登记、财务状况、生产资质、行政许可、产品认证、设备设施条件、合同业绩、生产供货能力以及生产产品目录等信息并提供相应证实材料，构成企业物资采购供给商信息库，进而全面把握其生产、经营有关信息；二是要组织企业相关部门对其申报材料进行核实、验证以及动态维护、更新，并对经过验证的供给商颁发资质核实证实，作为介入企业物资采购活动的合格条件；三是要充分利用收集、验证的供给商信息开展生产

4、资质、业绩统计，市场供给情况、能力分析，进行供给商与集中采购目录物资品目的关联等数据挖掘，为制订采购方案、做由科学决策提供信息支撑。2.2开展供给商日常不良行为管理对物资采购招标投标中的不正当竞争行为，合同签订、履行经过中违犯诚实信誉的行为，以及产品质量存在严重问题的情况，依法严肃追查有关供给商的责任，是企业维护本身合法权益、构建公平竞争、规范有序的物资采购市场秩序的必要举措。为此，加强对供给商不良行为的管理，加大对其违法、违规行为的惩戒力度，一方面要明确供给商日常不良行为的认定标准、主体，以及详细的施行规则和程序；另一方面要根据不良行为的性质、情节及影响程度划分评定等级，并据此确定相应处理结

5、果；同时，要建立由物资采购部门主导，法律、运营、财务以及其他部门分工配合的采购信息反应机制，汇总并确认产品质量、合同履约等方面的不良行为信息及其认定、处理结果，并在企业物资采购管理系统上进行公示、公布，以此约束供给商规范、诚信介入企业物资采购活动。2.3进行供给商年度信誉评价对供给商的投标竞争、产品质量、合同履行、售后服务等情况进行客观评价，综合考虑其诚信履约和不良行为情况，进而构成全面的供给商信誉评价结论，并以此确定合作深度，促进供给商市场优胜劣汰。为此，一是要科学确定评价指标体系、评价等级以及相应的评价结果，全面反映供给商介入物资采购活动的各方面情况；二是要明确评价主体、标准、根据和规则，

6、规范评价组织施行程序，优化信息收集、核实审查、等级评定、结果公示等流程，并充分利用信息化手段提高信誉评价工作的效率；三是要建立由物资采购部门主导，法律、运营、财务以及其他部门分工配合的信誉评价信息反应机制，以年度为单位汇总、审核供给商信誉评价结果，并在企业物资采购管理系统上进行公示、公布，通过信誉管理的机制催促供给商诚实守信履约，规范本身行为。3供给商管理成果在物资采购中的应用3.1构建供给商管理成果与采购决策的联动将在供给商信息管理中收集的供给商资质、生产能力、供给周期、产品认证认可情况等信息，运用到采购前期的市场供给情况分析、供给商竞争格局判定、采购计划编制、采购方案拟定、采购策略研究中，

7、进而为全面研判采购形势，科学做出采购决策提供有力的信息支撑。3.2构建供给商管理成果与招标采购的联动将供给商信息管理、日常不良行为管理和年度信誉评价的成果运用到招标采购的资格审查、文件评审以及中标候选人推荐等环节中，通过在商务评审中设置供给商财务状况、合同业绩、信誉评价，在技术评审中设置生产设备、供给能力、质量控制等评审因素，进而为供给商的评审、授标决策的做出提供全面、充分、客观的信息保障。3.3构建供给商管理成果与合同管理的联动将供给商日常不良行为管理和年度信誉评价中的信息，运用到合同条款制定、合同内容会谈、合同履行监督、产品质量监测、合同执行绩效评价等工作中，根据供给商的不良行为等级、信誉评价结论，开展供给商风险防备管理，预警合同履行中的信誉风险，进而动态调整企业与供给商的合作关系，为构成良性互动的采购一供给关系奠定基础。4结束语随着国有企业物资采购工作的不断发展，供给商管理将在企业物资采购中发挥日益重要的作用。十分是在供给链管理思想的指导下，企业将内部的采购组织管理同外部的供给商信息资源进行统筹，充分利用两种管理资源，实现采购企业与供给商发展的良性互动，将成为国有企业物资采购管理工作发展的新趋势。