农村社会保障论文.docx

《农村社会保障论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村社会保障论文.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、农村社会保障论文社会保障是指以国家或政府为主体的社会保险或保障机制，一般包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。其本质是追求公平，目的是知足公民基本生活水平的需要。社会保险需以相关法律为根据，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因此导致生活困难时给予物质帮助。农村社会保障论文1一、发展经过的介绍河南省从1994年下半年开场建设农村社会保障体系，长葛市董村乡成为此次建设的第一试点。截止1995年12月，又增加了16个单位，顺利为农村发展夯实基础。各级政府在社保方面也积极推进，成绩斐然：新农合方面，跨区域即时结算成为了亮点，河南省在这方面率先施行。截止20x

2、x年，农民参加人数也屡破新高8301、8万人，参合率99、32%，排名靠前；河南省也于20xx年在新农保方面响应（国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见），同时在各试点有条不紊的开展。20xx年河南省城乡居民养老保险的制度一体化完成，20xx年在全省内施行，做到每位居民均有养老金；20xx年河南省的农民最低生活保障制度也制定完毕，加强了制度适应社会的发展的应变能力，做到及时调整保障面，逐步提高各项综合保障能力，切实为农村贫困家庭提供帮助。二、存在问题的简单分析河南省农村社会保障体系建设在快速发展，获得成就的同时，出现的突出问题也不容忽视：1、保障范围太窄，比例过少河南省社会保障城乡发

3、展不平衡，呈现出二元构造，农村的养老、医疗和低保等发展水平还处在初级阶段，无法与城镇水平相提并论，且偏僻地区的保障基本是救济层面，更不用讲提高保险与福利等高级保障。农村社保比例过小，相比于城镇社保的90%以上比例，农村比例缺乏2、4%，没有土地的农民或者打工农民，基本处于社会保障的空白地带。2、农村社会保障资金缺乏我国针对这方面保障的资金;有三块：政府补贴、集体补助和个人缴费。但由于财政投入缺乏，以及农村生产力低下，贫困人口诸多，我国农村社会保障方面建设进程缓慢。河南省作为农业大省，经济发展较慢，而各级财政又不得不将有限的资金投入城镇建设，分给农村的资金过少，仅仅占到城镇投入的1/8，城镇居民

4、占有社会保障投资的份额竟达农民人均的30倍，农村扶贫资金和民政救济金是农村保障的仅有形式。农村社会保障大部分由县、乡、村统筹资金，如此的筹金方式要保证充裕的资金非常困难。3、农村社会保障无法律做后盾（农村社会保障法）是保证农村居民合法权益的法律，而我国在这方面的法律有所缺失，这也是导致权益得不到保障的重要原因之一。国家针对农民制定的新农保、新农合及农村低保等政策也缺少法律支撑，没有构成完好的体系文件。三、针对其建设途径立足河南省省情，我们需要从机制、法律、资金三个方面来构建河南省农村社会保障体系建设。1、制度途径建立城乡一体化保障体系当前我国实行城镇户口和农村户口两种户籍形式，这种城乡二元构造

5、的户籍制度严重制约了社会保障资源在全国范围内的公平分配，社会保障制度的全面施行，才能体现社会公安然平静公正，才能起到稳定社会的作用。因而，面对农村的社会保障体系建设，我们要重视完善制度，衔接其的断面，逐步建立构造合理、保障充分的城乡一体化的社会保障体系，同时对于没有土地的农民和进城务工的农民工，在制度设计之初，就应充分考虑把他们纳入社会保障范围，让他们享遭到制度带来的红利。2、法律途径建立健全法律制度唯有公正的立法方可保证各项制度的顺利施行，国家首先应该加大在农村社保方面的立法力度。全国人大及其常委会应予以研究通过（农村社会保障法），对农村社会保障的详细该怎样施行，施行面宽等方面做出明文规定。

6、同时逐步探索出一套合适我国国情的农村社保法律体系。其次，结合我省省情，完善各种地方法规及规章制度，使农村社会保障法制化、详细化，可操作化。3、资金途径加大资金投入首先要加大政府的资金投入，增加扶贫力度。要建立科学的社会保障资金分级分担机制，改善城乡资金分配不平衡现象，政府的资金投入应向农村适当倾斜，将社会保障资源有选择地向农村输入。其次想方设法的提高农民创收能力，快速推进农村经济起飞。打铁还需本身硬，农村经济富有后，就能够本人为社保资金“输血，政府千方百计增加农民的收入，做到经济发展与农民本身发展同步，这才是解决我国农村社会保障资金;缺乏的根本。最终实现政府提供为主、农民个人介入为补充的农村社

7、会保障新型形式。参考文献：1童星，林闽钢、中国农村社会保障M、人民出版社，20xx年版、2曹建民，龙章月，牛剑平、中国农村社会保障制度研究M、北京：人民出版社，20xx、3陈桂贤，王延中、中国社会保障发展报告M、北京：社会科学文献出版社，20xx、农村社会保障论文2农村社会保障制度毕业论文参考文献一：1孙文基建立和完善农村社会保障制度社会文学出版社20xx：392-94.2赵慧珠中国农村社会政策初步研究M中国农业出版社20xx：1159-162.3李迎生论政府在农村社会保障制度建设中的责任社会科学研究20xx44高灵芝农村社会保障概论M中国海洋大学出版社20xx：127-30.5林淑周.我国农

8、村社会保障制度建设研究综述J.福州党校学报，20xx，01.6吴小龙，周敏丹对我国农村社会保障制度的考虑J农业考古，20xx06.7孙文基.试论建立农村社会保障的基本思路J.农业经济，20xx，01.农村社会保障制度毕业论文参考文献二：1温志杰.农村弱势群体社会保障的现状研究D.成都理工大学，20xx.2冯春艳.建设新农村视野下的农村弱势群体问题研究D.山东师范大学，20xx.3张鑫乐.论地方政府对农村弱势群体的保护D.浙江师范大学，20xx.4管志文.社会保障制度下的弱势群体保护研究D.武汉大学，20xx.5贺艳梅.论社会弱势群体的经济法保护D.湖南大学，20xx.农村社会保障制度毕业论文参考文献三：1万年青.浅议我国农村社会保障制度的完善J.农业科技管理，20xx，06：72-74.2祝萍，周沛.我国农村社会保障制度的重构与弥合J.求索，20xx，11：68-71.3王烨昕，邱宏霞.加快我国农村社会保障制度的改革J.经营管理者，20xx，15：157.4吴国珍.政府在欠发达地区农村社会保障中的主导作用J.黄冈师范学院学报，20xx，1.5张劲松，唐贵伍.农村社会保障体系的变迁与政府职能转型的制度安排J.改革与战略，20xx，5.6郑功成.农村社会保障的误区与政策取向J.社会保障制度，20xx，11.7马千里，倪晓颖.青海省就业、社会保障制度现状与对策.20xx.5.24