高炉大修EPC总承包项目风险管理讨论.docx

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1、高炉大修EPC总承包项目风险管理讨论摘要:针对高炉大修EPC总承包项目短、平、快的特点，研究了此类项目中可能存在的风险因素，着重从设计、采购及施工三个方面对各类风险进行了分析。研究表明:科学的风险评估及动态的预控措施，才是躲避风险和实现项目目的的关键所在。关键词:高炉大修;EPC总承包项目;风险管理作为冶炼生铁的主要设施，高炉在钢铁企业中一直占据重要地位。目前我国约有1450座高炉，生铁年产量约7亿t1。经太多年运行后，生产的高炉渐渐步入炉役后期，因而无论从安全性、经济性还是全厂物流平衡方面都迫切需要大修。另外，随着国家化解钢铁产能力度的加大，新建高炉项目已不现实，因而利用大修时机知足高炉生产

2、的技术创新、节能减排、降本增效，进而实现炼铁工业的转型升级，已成为当前炼铁领域的主要方向2-5。笔者作为总承包方代表近年来介入了公司若干高炉大修项目，如邯钢4号高炉大修总承包项目，韶钢6号高炉大修总承包项目，日照钢铁11、12高炉大修总承包项目等，对此类项目的风险管理进行研究总结，为其他类似项目提供借鉴。1高炉大修EPC项目概述高炉大修EPC工程属于典型的“短、平、快工程，工作内容主要包括:工程设计、设备及材料采购与供给、工程施工、设备安装、调试，试生产、达产达标等;工作范围主要包括:高炉本体系统、出铁场系统、除尘系统及部分公辅设施。例如，邯钢4号高炉大修工程从2014年3月4日开工，由于风险

3、管控得当，比合同要求提早10d实现投产。从工程设计、设备采购到施工组织要求环环紧扣，施工时间和设计时间短，安全管控要求高，工程量大、单体工程多，而且施工场地布置紧凑。因而，做好风险识别与控制是能否按期完成项目的关键。2风险预测及识别高炉大修EPC项目主要分四个阶段进行，分别为:高炉停炉前准备阶段、高炉拆除阶段、高炉新建阶段、投产收尾阶段。对于总承包EPC项目来讲，通常在策划及施行阶段风险是最大的，即前三个阶段。如不加以防备，极可能会影响工程建设的顺利进行，甚至酿成严重后果。2.1设计方面由于在项目准备阶段时高炉尚未停炉，从全局性和安全性方面不具备开展勘察的条件，造成资料不全，设计条件的不可预知

4、性大大增加，存在不小风险。另外对于发图、交底及面对现场问题的快速响应，也是设计方在工程建设中的一个主要风险。若设计人不熟悉现场、前期工作不够深化或者未能及时提出合理的解决方案，整个工程将面临质量、成本、进度方面的很大风险，而一些失败的EPC总承包项目由于受设计方影响的案例不胜枚举。2.2采购方面采购工作由采买、催交、检验、运输、交货等一系列环节组成，现场接货后又有开箱检验、移交安装、单体试车、负荷试车、性能考核等内容，任何一环出现问题都会对后续工作或其他工作产生影响，甚至导致更大的索赔成本。目前国内厂商在炼铁设备耐材供给方面的整体实力偏弱，存在缺乏技术储备、质量体系较弱及合同履约意识淡薄等问题

5、，对设备的进度以及计划的施行存在很大的不确定性。2.3施工方面除了客观的自然风险以外，大修施工经过中也存在很大的风险因素，如建设队伍、机械设备、施工操作技术水平等。同时，整个工程建设周期短，施工环境条件差，这些对施工单位人员都容易产生不良影响，容易导致各种意外风险事故。施工方面的风险因素有:施工技术风险、施工设备风险、施工原材料风险及施工管理及人员素质风险等。3风险躲避措施总体来看，高炉大修EPC总承包工程风险分为外部风险和内部风险，其中，外部风险包括建设条件、自然环境、经济政策方面等不可控风险，即客观因素;内部风险是工程介入各方和进度质量及成本等方面的可控风险，即主观因素。根据项目详细实际情

6、况施行动态管理是躲避工程风险的重要手段6，应从下面几方面着手。3.1实现设计、采购和施工的有效结合是防备风险的主要途径为了知足工程总体进度要求，设计、采购、施工应充分协调:设计尽量提早提交请购资料、采购进一步压缩订货时间和供货时间、优化并努力实现项目进度;商谈合同要求厂商知足技术服务、设备缺陷整改知足现场施工和投产要求;项目部加强设计、采购、施工各方关系的高效协调，针对不同特点的设备供给商和施工承包商等合作伙伴，采取适当的控制措施和手段，深化分析安全、质量、进度和投资控制等环节的主要风险因素，适时调整部分设备的供货时间，并对各施工时段和高峰强度及衔接进行逐一编排，确保工程按期完工。3.2科学、

7、合理的管控是化解风险的有力保证怎样选择科学合理的措施并进行有效管控，是总包单位综合能力的详细体现。大量事实证实，采取科学合理的管控不仅能化解各种风险，还能锻炼队伍，提高企业的管理水平，加强企业抵抗风险的能力7。高炉大修工程涉及工安、机装、电气、管道、炉窑、环保、铁路等作业队，穿插作业繁多，加之场地狭窄，对现场管控要求很高。尤其是出铁场系统，从投产前2个月开场，出铁场厂房钢构、耐材施工、铁路铺设、液压管道(设备)安装、电缆敷设、通风除尘管道施工穿插在一起，矛盾逐步凸显。为此，项目部充分利用工程例会的时机优化设计方案，安排错峰施工并分批次倒运设备耐材进场，同时安排专人现场协调，通过这一阶段科学合理

8、的管控，对工程项目高质量投入运行，对“工期、质量、投资、安全的四控制起到特别重要的作用。3.3建设一支懂管理、精技术、高素质的队伍是实现风险管理的智力保障(1)应在高炉大修工程上配足各类专业技术人员，这些人员必须也只要在工程项目中经受磨炼，才能成才。某铁厂高炉大修项目配置各类技术人员20余名，从项目开工便驻扎现场，直至项目投产后保驾护航1个月后才陆续离场，发现并解决各类问题1000余项，真正实现了从设计师向工程师的转变。(2)要赋予现场项目管理工程师足够的决策处理权利，一些定量的信息可能通过相关技术获得，但有经历和教训组成的定性的信息则需要在实践中不断总结才能得到，而正确判定现场反应的信息，果

9、断采取措施，对现场管理至关重要。(3)动态管理条件下不仅要精通专业技术，还要熟知合同内容;不仅要加强内部管理，而且要加强与业主、监理的沟通8。在项目施行经过中，现场人员需根据搜集到的各类信息，通过处理、反应并调整发图、供货及施工时间，真正做到:信息准确，反应及时，措施适应，决策到位。这种动态条件下的管理打破了孕育风险的环境，对于躲避风险至关重要。4主要风险控制4.1清理高炉炉缸残铁块风险炉缸内残铁块的清理是高炉拆除阶段最后一个节点，也是项目主要的风险控制点。某铁厂高炉由于检测手段有限，且在炉役后期参加大量钛矿护炉，因而炉缸内实际残留铁量远大于理论计算值，给拆除工作带来很大困难。开工前项目部计划

10、采取爆破法进行拆除，只需12d即可完成，但在施行时被告知当地正在进行安全大检查、大整顿，审批手续无法办理;采用绳锯切割法可以短时间完成拆除，也比拟环保，但准备时间较长，危险性较高，且费用不菲。最后决定采用吹氧法，利用炉前吹氧管将残铁烧成若干块，但由于残铁块较厚且形状不规则，而且经过中需要凿岩机配合，因而进度较慢，比网络计划延后7d，后续通过调整施工顺序，增加人力等手段抢了回来。因而，在拆除残铁块前需准备好预案，以免给工程进度等带来风险。4.2设备供货风险高炉大修工期一般从停炉放残铁开场，至高炉烘炉为止，总体上不超过120d。部分设备即使是从总包合同签订开场计算，制造周期已很紧张。因而，制造周期

11、相对较长的设备材料由项目部统一向公司提交特殊采购报告，项目采购部据此直接与厂商进行会谈直到签订合同。此外项目部将属施工范围但以往项目不制作的构件转化为设备，施行招标并统一向现场供货，以减少现场采购总量。项目部针对重要设备耐材建立采购信息卡，全程把控制造、检验、运输进度，确保按时进场，同时加强设备现场管理，开箱交付安装试运行负荷试车全流程跟踪，及早发现问题并解决，对质量和进度控制产生正能量。在高炉大修工程建设中，通过设计、采购和施工的有效结合，科学合理地运筹EPC总承包网络施行计划等主要环节，动态辨析各种风险，并回避、预防和转移风险，采取相应的事前控制和积极有效的事后弥补等措施，最终顺利地实现了高炉大修项目目的。