创新型科技产业园建设意见.docx

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1、创新型科技产业园建设意见各镇人民政府，市各委、办、局、行、社、公司、市各直属单位：为深化贯彻落实科学发展观，加快经济转型升级步伐，扎实推进科技创新工程，进一步提升产业竞争力，大力培育战略性新兴产业，全面实现创新驱动发展、创新引领发展，充分发挥科技产业园区在推动特色产业做优做强、促进新型工业化方面的重要作用，现就建设创新型科技产业园制定如下意见。一、明确目的任务根据“统一领导、整体规划、分步施行、屡次投资的原则，镇港区、经济开发区镇、镇、软件园镇要凝聚与整合创新资源，建立企业发展支持体系，大力发展优势产业集群，优化园区创新环境，建成集科技研发、产业提升、公共服务、创新创业为一体的综合性平台，成为

2、全市创新创业引领区、新兴产业先导区、创新要素集聚区、集约节约发展示范区。产业园区整体规划不少于15平方公里，首期启动不少于5平方公里。到“十二五期末，建成千亿级科技产业园1个，百亿级科技产业园3个。二、突出工作重点1.强化招商引资。以创新招商理念为根本，优化招商队伍为手段，开拓招商渠道为抓手，坚持招商引企与引才、引智相结合，吸引高层次技术、管理人才到科技产业园创业发展。突出产业链招商，把战略性新兴产业作为招商引的主攻方向，创新招方式，加大产业链招商力度，争取引进一批超亿美元的旗舰型项目落户，以大项目带动配套企业跟进、产业集群发展。2.完善功能配套。主体功能区要逐步完善配套设施，建设产业服务平台

3、、技术支撑平台以及公共服务平台，为入园企业提供一系列增值服务、人力资源支持、资金支持和信息支持。为企业发展创造便利条件。逐步完善产业园内道路管网的建设，提升园区内供电、供水、供气、污水处理等各项配套水平，加强企业投资自信心。3.探索合作机制。探索挑选培育机制，对高、新、优、特项目重点支持。探索长效合作机制，加快由单一技术、项目合作向整体性、战略性合作跨越。探索中介服务机制，让创新型企业获得更多种子基金、天使基金、创投风投等支持。探索诚信管机制，使科技对接的频率更高、效率更高、产学研结的成功率更高。4.提升创新能力。以企业为主体，加大研发投入，加快建设一批研平台，为园区发展提供强大技术支撑。施行

4、创新企业“培育工程，推动企业自主创新，加快培育一批规模型和成长型创新企业，使更多企业成为国家、省创新型企业。积极扶持核心竞争力强、品牌优势明显的骨干型企业，着力打造国际、国内知名企业，带动当地新兴产业发展，构成整体竞争优势。三、加强组织领导1.切实加强领导。建立健全推进创新型科技园区建设领导体制和工作机制，建立由市长任组长，分管市长任副组长，政府办、发改委、科技局、财政局、人社局、国土局、住建局、工商局、国税局、地税局、人民银行、镇港区、经济开发区镇、镇、软件园镇等单位主要负责同志为成员的创新型科技产业园建设领导组，下设领导小组办公室，负责宏观指导、部署协调和检查催促，定期召开会议，研究加快科

5、技产业园建设的新思路、新举措，解决和协调产业园建设发展中的相关问题。2.优化服务环境。各相关部门要创造性地履行职责，本着“特事特办、难事巧办、急事快办的原则，加大对科技产业园的服务力度，为科技产业园的建设解决实际问题，提供最优质的服务。要不断拓宽服务范围，提高服务效率和质量，在规范科技产业园运行、加强物业管理的基础上，为园区落户企业在注册登记、新产品鉴定、专利申报、高新技术企业认定、科技项目申报、人才引进和融资对接担保、优惠政策兑现等方面提供全方位、全天候服务。3.注重整体联动。市发改委、工商局、财政局、科技局、商务局、国税局、地税局要做好入园企业备案、注册、登记、审批等一条龙服务，税务部门对税收优惠政策要及时兑现到位，市科技局要争取各级科技项目的申报和各类科技资金的扶持，市财政局要按规定做好对园区企业的建设扶持资金的预算和管理，市电信、供电、供水部门在科技产业园基础设施建设中，要给予最优惠的价格和高质量的服务，确保项目的顺利推进。4.严格督查考核。建立健全目的管理和绩效考核体系，以推进力度、落实成效论政绩、定赏罚。定期督查，年底考评，作为对党政主要负责人和领导班子政绩评定、选拔任用的重要根据，对没有完成考核目的的，严格问责，确保完成创新型科技园区建设的各项目的任务。