行政执法情况自查报告精编.docx
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1、行政执法情况自查报告行政执法状况自查报告1依据县人民政府办公室关于开展20xx年行政执法案卷评查工作的通知要求,我局秉着“法制化、规范化”的要求,主动开展自查自评工作,现将我局行政执法工作自查状况报告如下:一、坚持依法行政,规范执法行为我局始终把规范行政执法行为贯穿全年中心工作,并纳入年度目标管理考核方法,强化执法队伍管理。根据“法制化、规范化”的要求,严格执行“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制,坚持公开、公允、公正执法,主动推行案件主办人员负责制、集体合议审核制,做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化,对行政执法工作做到了有检查、有督促,有监督。二、增加法律意识,提高
2、办案质量仔细贯彻执行行政许可法、行政惩罚法、中华人民共和国食品平安法、产品质量法、工商行政管理条例、药品管理法和医疗器械监督管理条例等法律法规,全面落实行政执法工作责任制,依法行政,秉公执法,一是始终坚持立、办、审、决四分别制度,即分管局长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政惩罚合议看法和执行惩罚确定,共组织召开执法案件合议会议8次,严格执法程序。讲程序合法,遵守时限。二是严格执行了2人以上执法和履行了亮证执法、告知和送达等程序,保障了当事人的知情权和行政、司法和事后救济权益,遵守了强制措施的法定时限。全年来未出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。三是讲事实清晰,注意证据。紧紧抓住事实
3、要清晰,证据要充分这个关键,实施行政惩罚。搞清事实真相,仔细调查取证,形成证据链,保证违法事实清晰、真实、牢靠,不办冤案、糊涂案,不孤证定案。四是讲依法办事,保障权利。实施行政惩罚坚持合法、合理的原则,不搞以收代罚,以赠代罚,以罚代法,也不搞先收款,后惩罚,更不搞当事人陈述、申辩就加重惩罚。严格财经纪律。五是实施行政惩罚,始终坚持罚、缴分别的原则,其罚没款由当事人干脆到银行缴纳。三、存在的问题1部分经营户对经营平安不够重视、规范,各种生产管理制度落实不到位,事故隐患整改不力等问题。2是部分经营户主体的平安生产责任制没有真正落实到位,经营者重生产、轻管理、重效益、轻投入的现象存在。3是从业人员平
4、安生产法律意识比较淡薄。4是执法人员法律法规有待提高。5是监管范围大,监督内容多,执法力气薄弱,比例悬殊太大。四、下一步工作准备一是接着抓好执法队伍建设。提升执法检查效果,接着加强执法人员的法律、法规及相关业务学问学习,努力提高执法水平,提高履职实力。加强执法人员的作风建设,培育勤奋敬业、求真务实、大张旗鼓、乐于奉献的工作作风。全面落实层级管理责任,形成齐抓共管的执法合力,不断提升执法检查效果。二是完善工作机制,健全执法制度。接着完善巡查、隐患整改、状况通报、举报投诉等项制度,规范执法人员的执法行为,建立完善执法体系。三是督促经营者规范、依法经营。建立健全经营者管理责任制度。行政执法状况自查报
5、告2自我局20xx年11月成立以来,在市委、政府的正确领导下,我局行政执法工作严格落实xx行政执法各项规定,以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法实力、严格落实行政执法责任制为着力点,加强行政执法队伍建设,做到严格、规范、公正、文明执法,全面履行了法律法规给予的职责,不断推动市场监管法治建设。比照关于开展行政执法专项监督检查的工作的通知的检查要求,现将自查状况汇报如下:一、行政执法基本状况xx市市场监管局具有行政职权711项,涉及法律法规规章269部,内设科室22个(其中:法制和行政执法部门共17个,占总量的77.3%),下设6个稽查大队,四个分局各设立1个综
6、合稽查队。担当着食品平安、药品医疗器械平安、特种设备平安、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。20xx年共查办市场监管违法案件219件,收缴罚没款320余万元。20xx年截止5月30日,查办市场监管违法案件100件,收缴罚没款余95余万元。移送公安1件。二、行政执法相关规定贯彻的执行状况(一)行政执法主体状况。自我局成立以来,针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的状况,为确保执法主体合法有效,统一向市法制办申办行政执法证件,举办了行政执法人员换证法律培训班,邀请xx法制方法律专家进行集中授课,404人通过考试取得行政执法证件。今年已完成对持证执法人员进行全面清理和重
7、新登记,29名执法人员调离和退休缘由人已不在我局的行政执法岗位,正在收回行政执法证件,办理注销手续。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人,无合同工、临时工从事行政执法工作问题,无托付行政执法的状况。(二)xx回族xx行政程序规定贯彻执行状况。一是依据xx回族xx行政程序规定和国家工商、质监、食药总局的行政惩罚程序规定,结合基层执法实际和我局机构设置详细状况,制定印发了xx市市场监管行政惩罚程序暂行规定、听证规则等内部行政执法制度;二是严格依照程序规定开展行政执法活动。在行政执法过程中,检查时执法人员主动出示行政执法证件,告知当事人申请回避权利;对符合xx回族xx行政程序规定听证的案件,
8、依法依据当事人申请召开了听证会;在做出行政惩罚前,告知当事人做出惩罚的依据事实、惩罚的法律依据、惩罚内容和陈述申辩权利,充分提取当事人的看法。程序的严格实施,确保我局行政惩罚案件做到事实认定清晰、证据充分、适用法律依据精确、程序到位,案卷制作规范,文书运用齐全。目前无被行政复议、行政诉讼行政惩罚案件。(三)xx回族xx规范行政裁量权方法贯彻执行状况。一是我局汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准,将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中,规定行政执法人员提交的案件处理看法中必需载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政惩罚案件集体审理制度。根据xx市市场监督管理局行政惩罚案
9、件审理暂行规定,设立了行政惩罚案件审理委员会。行政惩罚案件审理委员会下设3个政惩罚案件审理专委会,在4分局设行政惩罚案件审理分委会。实行全部的一般程序案件实行会议的形式进行集体探讨,重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、惩罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议,形成审理看法。非经集体探讨的行政惩罚案件不得作出行政惩罚确定,保障了行政惩罚的公正、公允,有效防止行政惩罚不当、畸轻畸重等显失公允的状况的发生,杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能,有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政惩罚体现法律本意,公正执法,维护当事人的合法权益。(
10、四)xx回族xx重大行政执法决策法制审核方法贯彻执行状况。一是建立法制机构案件核审制度,实行办审分别。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审,核审通过后提交案件审理机构进行审理,有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对xx市电梯平安管理方法(征求看法稿)、xx市家庭过期药品回收销毁管理方法(暂行)及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度,依据行政执法工作的须要,聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。依据在职具有律师资格人员状况,向xx司法厅申请设立公职律师办公室,已获得批准,筹备工作正在推动。聘请法律顾问和设立公职
11、律师办公室为行政执法有力的供应法律支撑,从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公允、合法、适当,促进我局严格规范公正文明执法。(五)xx回族xx行政执法工作与检察监督工作连接若干规定贯彻执行状况。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了关于加强司法联动机制的实施看法,对办理食品药品案件的加强协作、案件会商、移送、监督进行了明确规定,统一执法尺度,切实形成合力。二是在案件查办中,严格执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定等有关规定,对符合移送的案件第一时间移送,无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法连接”信息平台,加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件
12、刚好录入到“两法连接”信息平台,录入的案件信息精确、完整,信息平台畅通,有效的与司法监督连接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案,加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入,引导执法,强化监督,提高行政执法办案效率和质量,行政执法与刑事司法连接工作形成了的良好工作机制。(六)xx回族xx行政惩罚案卷文书评查标准及细则及行政惩罚公示等制度贯彻执行状况。一是组织行政执法人员仔细学习评查标准及细则,比照规定评查案件,倒逼执法人员严格根据程序规定办理案件,提高办案质量。二是每年定期组织案卷评查,组织召开评查通报会,通报会案卷评查结果。不定期组织专项检查,通报检查结果。三是公示行政惩罚
13、案件。20xx年的行政惩罚案件我局在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政惩罚信息公示平台进行公示。在网站公开了我局的711项行政职权,行政执法、行政惩罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。四是全面落实行政执法责任制,仔细全面梳理我局行政执法工作的法律法规规章依据,在此基础上明确执法岗位和责任,重点是加强行政执法过错责任追究,落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。三、存在的问题(一)执法力气与监管任务不匹配。自我局成立以来,通过全面的培训,行政执法队伍的法治意识
14、和执法素养有了肯定的提高,但与全面深化推动市场监管还有肯定的差距。监管任务众多、专业学问严峻欠缺、专业性设备不配套、人员的学问结构远不能适应当前的市场监管形势,尤其是分局、监管所在特种设备、食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严峻不足。(二)行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后,干脆面对三个xx上级部门,部门之间对行政行政执法的要求存在差异,统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政惩罚公示工作中存在多头公示,公示的内容、方式、途径不尽相同,给行政执法人员录入增加了工作量。四、下一步准备(一)切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状,将人员力气科学地向执法岗位倾斜,
15、配齐配强相关特别岗位的行政执法业务人员,建立一支相对稳定的高素养执法队伍。同时,必需把培训学习作为一项重要工作来抓,科学规划全年业务培训,做到执法工作和学习培训两不误、双促进,通过强化现岗执法人员法律法规和业务实力的学习培训,锻造坚毅有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。(二)接着完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度,用制度规范执法行为;二是规范执法流程,加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政惩罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行;三是加强执法工作督查督办,运用科学的方法和有效的手段对
16、各项重点执法工作落实状况实施日常化督查督办,提升执法效能。行政执法状况自查报告依照省交通关于规范行政执法行为优化发展环境专项监督检查工作方案的通知(冀交政法20xx397号)的文件精神,我站仔细开展了行政执法自查工作,现将有关自查状况报告如下:(一)行政惩罚裁量落实状况,我站严格执行省厅印发的自由裁量权标准和适用规则,不存在随意惩罚、滥施惩罚等问题。(二)行政执法过程中不存在滥用权力、以权谋私、徇私枉法等问题;查处的违法案件均严格根据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定执行,不存在徇私舞弊的状况。(三)制定行政执法过错责任追究制度。我站结合工作详细状况制定了责任追究制度、行政执法公示制度。凡重大
17、执法案件要做到挂牌公示督办,对违法行为状况、督办要点刚好限都有明确公示要求。对于行政执法人员在执法过程中,因有意或过失造成的认定事实错误、运用法律法规不当、违反法定程序或其他执法错误造成的不良后果和影响,均需依法订正,赐予处理。(四)制定行政执法投诉举报机制。我站严格落实省厅制定的行政执法投诉举报制度,设立并公布了投诉举报电话,确保刚好受理群众对行政执法工作的投诉;制定了投诉举报登记台账制度,实行专人受理、回复,主管领导限时办结,确保投诉举报可以得到刚好处理,做到件件有回音、事事有着落。同时我们实行了24小时值班制度,确保了信息不延误,各类事务均能够得到有效处理。(五)规范执法行为,做到规范、
18、公正执法。我站严格根据根据根据法律和行政法规的授权和相关规定,严格依法规范行政惩罚行为,不存在监管缺失、选择性执法等问题。通过此次行政执法自查活动,我站主动查找行政执法方面存在的不足,完善了行政执法各项规章制度,健全了长效机制,增加了监督手段,强化了对执法队伍的管理,提高了执法人员的实力水平,为保障我县道路运输市场平安供应了有力保障。行政执法状况自查报告3依据区政府法制办公室关于检查行政执法责任制实施状况的通知的要求,仔细开展了自查,现将主要状况报告如下:一、基本状况和主要做法。1、建立评价执法水平的指标体系和考核方法工作状况。我局根据区政府法制办的要求,结合我局特点建立了评价执法水平的指标体
19、系和考核方法。对涉及有行政执法职能的法管科、基层科、法援科等三个部门制定了行政执法责任制考核专用目标,将法律、法规、规章给予的行政许可的法定职责分解量化到执法部门,体现了专业特点做到了执法责任清楚,执法标准明确得到了区法制办的确定。2、贯彻实施行政许可法工作状况。开展行政许可法学习、培训和宣扬活动。我局特地召开行政办公会探讨部署学习贯彻支配,要求16月全体干警集中时间、精力学习行政许可法。主要做法:一是购买人手一册行政许可法学习读本,各科室每周支配一次学习活动。二是组织全局人员参与区政府组织的行政许可法辅导报告会和统一考试活动。三是负责法制工作和有关执法部门的同志和分管领导分别参与主管局组织的
20、二期培训班,培训率达到100%。四是局党组组织有行政执法职能的科室负责人参与局中心学习小组有关司法行政机关行政许可项目法定依据等内容的学习。按时保质完成行政许可规定和主体清理工作。我们依据国务院的文件精神,对涉及区司法局取消的2项行政许可职能即:对基层法律服务工作执业资格认可(初审)、基层法律服务所设立核准(初审)进行了清理,并做好有关取消的后续监督和管理工作。我们还依法对不具有公证员资格的4个临时人员进行了清退,清理了不合法的执法人员,防止和避开不作为和乱作为现象的发生。今年7月1日以来,我们依照有关法律法规赋于区司法局负责受理申请和初审上报的行政许可的七项事项,严格根据法定权限和程序履行行
21、政许可职能。我局法律事务管理科严格依法依规受理律师事务所的设立、变更和律师事务所、公证处的年检、初审上报,合格率达到了100%。行政许可事项初审法定时间上报率达到了100%。我们还按行政许可法的规定对律师事务所的设立,以及律师事务所、律师年检注册,公证处、公证员年检注册工作的管理依据、程序、条件、期限以及须要提交的材料;基层法律服务工作在执业证照申领、注册的初审上报依据、程序、法律救济规则以及法律法规给予区司法局行政许可的七项事项等内容在区政务中心予以公示,自觉接受社会各界的监督。3、规范性文件备案制度执行状况。根据武汉市规范性文件备案规定(市政府102号文件)的要求,我们刚好将本部门制定的涉
22、及行政管理相对人权利义务,并具有一般约束力的有关文件报送区法制部门备案,备案率达到100%,经审查没有出现违法或不适当的规范性文件。4、行政复议行政应诉行政理赔工作状况。我们按时向主管部门报送行政复议,应诉赔偿案件报表。依法受理行政申诉案件1件,受理率达到了100%。依法作出了行政申诉确定,在法定时限结案率达到100%。无行政诉讼案件和行政赔偿案件和须要理赔案件。5、行政过错责任追究状况。我局完成了武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行方法的学习、培训活动。并对贯彻方法提出了行之有效的实施看法,成立了区司法局行政过错责任工作领导小组。建立行政决策,过错责任追究制度和行政执法过错责任追究制度
23、。成立了武昌区行政过错责任追究领导小组。并且在局政务网上向社会公布监督执法的举报、投诉途径。由于我局建立完善了执法制度,规范了执法行为,截止目前为止未有不作为、乱作为的案件发生。6、执法评议考核工作状况。结合实际制定实施了专业目标和评价执法水平的指标体系,形成了内部监督管理考核机制做到了执法责任清楚,执法标准明确。我们实行问卷调查、民主评议行风等形式征求了社会对本部门执法水平的看法。民主评议行风工作的代表们对我局执法水平、服务看法进行了明查暗访,未发觉一例投诉状况,我局的工作得到了较高的评价。如法管科在受理正义行律师事务所的设立工作中,仔细审查申报材料,查看办公地点,严格按法定时间上报,在较短
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