开发公益性岗位工作办法（精品）.docx

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1、开发公益性岗位工作办法一、公益性岗位界定的主要范围本暂行办法所指的公益性岗位主要是指由政府财政支出或政府财政补贴，以实现公共利益和置就业困难群体为主要目的，非营利性的社会公益性服务岗位。主要包括学校出入通协管员、社区村治联防协管员、楼道信息员、社区图书阅览室管理员、需护理孤寡和空巢老人护理员、学校保洁保绿员、机关后勤服务员、控违信息员、老年大学管理员、小区道路协管员、非物业管理小区保洁保绿员等公益性岗位。以及区属企业开发、经政府部门认定的企业后勤管理服务等岗位。二、公益性岗位开发的基本原则及程序一基本原则公益性岗位根据因事设岗、按需定员、总量控制的原则设立，确定岗位人员根据以岗定人、科学排进行

2、，以充分发挥公益性岗位作用。二基本程序1、公益性岗位开发实行申报制度。区人社局负责对全区开发的公益性岗位进行认定。2、根据属地化管理原则，凡有公益性岗位需求的社区村、企业、机关、学校和科研院所向所在的街道乡申报。3、街道乡汇总后，向区人社局申报开发公益性岗位开发计划报告，填写（区公益性岗位项目认定申请审批表），内容主要包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、上岗条件、工资待遇等情况，由区人社局根据年度公益性岗位开发计划研究确定。三、公益性岗位置的对象本暂行办法所称公益性岗位置对象是指就业困难群体，详细为具有本区户籍、在法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的下列人员：1、“零就业家庭登记失业

3、人员；2、享受最低生活保障待遇失业人员；3、残疾人；4、被征地农民中的就业困难人员；5、“零转移农户中的就业困难人员；6、其他求职困四、公益性岗位的就业置及程序公益性岗位人员置的条件和程序坚持公开、透明的原则，实行阳光操作，全程接受社会监督。一求职申请程序1、个人申请。就业困难群体根据就业服务机构的招聘公告的条件，进行求职登记并提供本人就业失业登记证、低保证或残疾证等相关证实材料。2、社区村推荐。3、街道乡审批。4、区人社局备案。二置程序招聘录用就业困难群体时，由街道乡面向社会，公开招聘，双向选择，在同等条件下，用人单位应根据先特困后困难的原则优先置。就业困难人员一经置上岗，用人单位须填写（区

4、公益性岗位人员录用登记表），签订非全日制用工协议一式三份，甲、乙双方各执一份、公共就业服务机构一份，明确双方的权利和义务。五、公益性岗位的补贴标准及申请补贴程序一补贴标准社区村提供的公益性岗位为非全日制用工形式，根据工作岗位、性质和工作量采取计时、计件等合适非全日制用工方式的形式计算工资，并签订用工合同。政府按规定发放补贴，非全日制用工的政府补贴标准根据（劳动合同法）规定不高于本市最低工资标准。企业置能够根据工作需要实行非全日制或全日制用工，政府补贴标准按最低工资标准的50%计算。就业困难人员获得的公益性岗位补贴不计入家庭收入，不影响其享有的低保待遇。二申请补贴程序街道根据区人社局认定的公益性

5、岗位总量，向区人社局、区财政局申请公益性岗位补贴，填写（录用就业困难人员岗位补贴申请审批表），经区人力资源和社会保障局审核、区财政部门复核后，按规定将补贴资金拨付到街道。街道应将补贴资金及时发放到置的就业困难人员手中。慈湖乡补贴资金由乡本级财政承当。六、公益性岗位开发的监督管理一街道乡劳保所为公益性岗位开发管理的责任主体，要严格落实责任，对照开发置程序，做好各项协调服务工作。二公益岗位置人员的用工管理，实行“谁用人、谁管理、谁负责原则，由用人单位与置人员签订用工劳动合同。用人单位要确定详细的岗位职责，制定相应的管理制度，严格考核，杜绝有岗无人、顶替上岗的现象。三公益性岗位置人员实行动态管理制度。用人单位要对置人员建立基础档案及台帐，做到一人一档，进行有序的档案管理，作为公益性岗位专项目的的考核根据。四公益性岗位置人员实行考勤制度。用人单位可根据需要对置人员统一标志上岗，对其上岗情况进行考勤，建立工作日志，并作为补贴发放的重要根据。同时，用人单位应根据工作环境为置人员提供必要的劳动保护条件。五用人单位对置人员变化情况及空岗情况应及时报区人社局备案，以便加强对置人员的管理。六区纪委监察局、财政局将定期对补贴资金进行检查，确保专款专用。本暂行办法由区人社局负责解释。