探微反腐倡廉制度建设的风险管理-精品文档.docx
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1、探微反腐倡廉制度建设的风险管理1国有企业反腐倡廉制度建设的对策第一,理清反腐倡廉制度建设思路,完善反腐倡廉制度体系。制度建设=制度+执行。在此基础上,提出制度建设新思路。一是要根据有关的法律法规要求,切实抓好反腐倡廉制度的修订和完善,针对制度落实中存在的问题,研究制定贯彻执行制度的有效措施,对原有的一些规章制度,该废止的废止,该建立的建立,与时俱进,将反腐倡廉的最新要求融入于各项规章制度和行为规范,贯穿于各项工作的全经过。二是实体制度与程序性制度并重,制度建设不仅要关注制度本身的健全完善,还要关注能否有保证制度得到有效运行的机制,实现制度“自启动。三是以制度“有用、管用、实用为统制。流程设计环
2、节充分考虑权利制衡、环环相扣,实现决策、执行、监督“三分离,到达既互相制约又互相协调的目的,提高制度建设的科学性、合理性。三是将制度建设列入廉洁文化建设三要素(理念培育、制度建设、环境建设)之一,固化廉洁文化建设成效,加大制度宣传贯彻力度,发挥制度预防在先的作用。四是开展制度监察工作,监察部门介入制度建设的全经过,介入制度制定审核,施行制度执行监督检查,切实发挥源头防控作用。第二,完善反腐倡廉制度体系。以制度建设为核心,加强规范性、程序性和赏罚性制度建设和互相衔接、配套,用制度固化、保障国有企业领导人员各项要求落到实处,通过科学的制度设计和合理的制度安排管权、管人、管事,着力减少腐败现象滋生的
3、空间,充分发挥制度预防在先的作用。完善反腐倡廉规章制度。应以可能滋生腐败的领域为界面,重点涵盖企业的人、财、物等权利运行的重点部位和关键环节,并拓展到拥有本质性权利的关键管理岗位。党风廉政制度建设应体现与时俱进精神,既有针对性又有约束力,充分体现权利制衡关系和民主监督权利,做到制度防备在先,发挥预防腐败的制度功能。首先,完善反腐败领导机制和工作机制的详细制度。如进一步完善领导人员重大事项报告、薪酬管理、“一岗双职述职述廉等制度。建立健全“三重一大事项廉洁风险前置审查和决策备案制度。建立领导人员问责制度,研究制定领导人员廉洁从业考核与评价制度。制定规范职务消费施行细则。其次,规范权利行使方面管理
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