地理国情监测数据在城市管理的应用.docx

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1、地理国情监测数据在城市管理的应用摘要:我国开展地理国情监测工作的目的是为了促进社会发展、国防建设、科学研究和提高人民生活幸福指数，获得各类地理信息要素的统计信息。本文重点探索地理国情监测数据在特大城市管理中的应用，以上海市为例，研究并展示多个综合服务应用管理平台，为促进地理国情监测数据、大数据分析成果应用于大城市、特大城市管理提供参考。关键词:地理国情监测;城市管理;大数据上海市地理国情监测项目历经准备、普查、监测、成果、常态化监测等5个阶段。从准备阶段的成立普查机构，落实普查工作经费和方案、开展普查试点，到普查阶段的数据采集、质量检查、建库统计，到监测阶段的标准时点核准、数据整理与汇交，再到

2、成果测阶段的数据统计分析、大数据分析、公报编制，直到现阶段，以基础性地理国情监测为依托，辐射地区的常态化监测方案的施行，历时5年，基本完成了上海市地理国情监测数据成果及相应的规范，并应用于多个监测平台。1项目成果统计上海市地理国情监测成果目前已经获得地表覆盖数据库、重要专题要素数据库等数据成果，统计报告、监测报告等报告成果供统计部门和政府部门参考，以及通过数据成果的支撑建立的各类地理国情成果平台。上海是长江三角洲冲积平原的一部分，陆地地势走向呈由东向西卑微倾斜，除西南部有少数山丘外，地势低平，起伏不大，地表平整系数接近1，平均海拔为219m。上海市地理国情监测成果分为12个专题监测数据库，分别

3、为城市建筑形态、古树名木分布、城市公共交通分布、历史文化保护、城市防汛安全设施、长江口沙洲形态、社会老年服务设施、水运配套设施、城市绿化、产业区建设动态、土地利用现状(住建部口径)、土地利用现状(国土部口径)。其中专题监测数据库土地利用现状(住建部口径)根据（城市用地分类与规划建设用地标准）一级类共13个、二级类共52个、三级类共105个2，目前已完成诠释范围采集。另外，市情专题监测数据库土地利用现状(国土部口径)已制订了土地利用现状国家标准。目前，构成20142015和20152016上海市地表覆盖变化空间位置分布图，20142015变化率为548%，20152016变化率为702%。2综合

4、城市管理方法21土地利用变化监测土地利用变化监测的技术道路为利用国情成果的高分辨率影像、DSM数据、建筑单体数据等成果，构成变化监测成果，变化监测成果需要进行DSM差分和影像光谱分析，结合规划土地审批数据进行空间分析，应用于基本农田监测、减量化施行评估、违法用地监测等专题。以基本农田保护为例，利用基本农田专题数据、多时相DSM、多时相高分辨率影像等数据，基于DSM和影像的变化检测，重点统计分析耕地后实际耕作用处情况，得出疑似违法侵占的农田斑块。以土地整理复垦为例，根据国土资源部制定的（城乡建设用地增减挂钩制度）等政策，结合多时相DSM和高分辨率影像，得出减量化成效评估成果。22公共交通综合应用

5、在公共交通领域，道路及公交站点分布情况是一个重要的指标，（中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见）指出:优先发展公共交通，以提高公共交通分担率为突破口，缓解城市交通压力，实现中心城区公交站点500m内全覆盖3。23养老设施综合分析据2017年上海市老年人口统计数据，截至2016年12月31日，上海户籍老年人口比例到达302%，这意味着上海成为中国第一个进入老龄化“30时代的城市，老年人比例接近全国数据的2倍4，在北上广3个特大型城市中，上海老龄化比例最高。24水环境整治在上海市地理国情监测项目施行经过中，通过对市水资源情况进行摸底，建立了上海市地理国情普查和监测的水环境专题成果，成果中收录了全市3万余条河流构造线和6万余条河流面。根据两个时段的DSM变化检测的结果自动判定出河3结束语基于地理国情监测成果，将来将建立上海2040年城市总体规划施行动态监测和评估体系，围绕施行、维护、监测、评估等阶段，与土地、规划等多部门合作，建立健全工作机制，为行业动态评估提供数据支撑。