HSE管理体系系统知识ppt课件.pptx
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1、一、一、什么是什么是HSEHSE 健康、安全与环境管理体系简称为健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系,或简管理体系,或简单地用单地用HSE MS(Health Safety and Enviromen Management System)表示表示 ,是近几年出现的国际石油天,是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。然气工业通行的管理体系。H H职业卫生管理职业卫生管理S S安全管理安全管理E E环境管理环境管理一体化管理一体化管理HSEHSE管理体系管理体系HSE释义释义H H 健康健康E E 环境环境S S 安全、安保安全、安保1 1、职业病、职业病2 2、职业伤害、职业伤害
2、3 3、社会、心理、环境引起疾病、社会、心理、环境引起疾病1、死亡2、受伤3、急救事故事件管理1、自然环境、工作环境2、人文环境3、社会环境工作内和工作外 二、为什么推行二、为什么推行HSEHSE管理体系管理体系(1 1) 控制事故发生的需要控制事故发生的需要(2 2)企业加强安全生产管理的需要)企业加强安全生产管理的需要现在杜邦公司安全管理的十大基本理论是:现在杜邦公司安全管理的十大基本理论是: 1. 1. 所有事故都是可以防止的所有事故都是可以防止的 2. 2. 各级管理层对各自的安全直接负责各级管理层对各自的安全直接负责 3. 3. 所有安全操作隐患是可以控制的所有安全操作隐患是可以控制
3、的 4. 4. 安全是被雇用的一个条件安全是被雇用的一个条件 5. 5. 员工必须接受严格的安全培训员工必须接受严格的安全培训 6. 6. 各级主管必须进行安全检查各级主管必须进行安全检查 7. 7. 发现的安全隐患必须及时纠正发现的安全隐患必须及时纠正 8. 8. 工作外的安全和工作中的安全同样重工作外的安全和工作中的安全同样重要要 9. 9. 良好的安全创造良好的业绩良好的安全创造良好的业绩 10.10.员工的直接参与是关键员工的直接参与是关键三、三、HSEHSE管理体系的由来和发展管理体系的由来和发展 1 1、产生背景、产生背景 全球面临的问题立法,提升管理能力 企业面临的压力改善内部管
4、理手段 石油安全管理的历程 1987年ISO9000出台,体系化管理被接受 壳牌公司首先推行了HSE管理 几起重大事故的发生推动了HSE的研发 1 1、印度博帕尔事件-加强系统管理,避免事故发生 2、帕玻尔帕玻尔-阿尔法钻井平台事故阿尔法钻井平台事故- 提出提出了了强化强化安全管理和安全状况报告的概念安全管理和安全状况报告的概念 3、埃克森油轮埃克森油轮泄油事故泄油事故- 提出了强化风险评提出了强化风险评估和估和一体化管理一体化管理的概念的概念 正是由于石油、化工企业的几起重大事故的惨痛正是由于石油、化工企业的几起重大事故的惨痛教训,确立了教训,确立了HSE体系的形成和发展。体系的形成和发展。
5、Piper alpha oil platform 1988年年6月月6日,日,欧州北海欧州北海英国大陆英国大陆架发生了帕玻尔架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事阿尔法钻井平台事故,故,167人死亡,经济损失近人死亡,经济损失近3亿美亿美元;元;英国政府组织了由卡伦爵士率领的英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团,调查报告提出建议官方调查团,调查报告提出建议106条;条;其中,建议应在正规安全评估基础其中,建议应在正规安全评估基础上建立安全管理体系上建立安全管理体系(SMS)和安全个和安全个案案(CASE),是形成,是形成HSE思想的基础。思想的基础。Exxon Valdez 1989 1989年
6、,年,ExxonExxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故,造成泄油污染事故,造成80008000平方公里海洋不同程度的污染平方公里海洋不同程度的污染, ,治治理耗资理耗资12.512.5亿美元,环保罚款亿美元,环保罚款1010亿美元。亿美元。 1990 1990年年, ,国际海事组织在伦敦召开了防止海洋污染与国际国际海事组织在伦敦召开了防止海洋污染与国际合作会议,于合作会议,于19901990年年1111月形成条例,与此同时,美国制订了月形成条例,与此同时,美国制订了石油污染法石油污染法(OPA-90)(OPA-90)。1 1、对设备的控制
7、对设备的控制。( (如单壳船体如单壳船体)2)2、明确了风险控制的要求明确了风险控制的要求。( (危害评价危害评价)3)3、安全、环境一体化原安全、环境一体化原则则。( (相互依存相互依存) ) 1984年12月3日凌晨,设在印度中央邦首府博帕尔的美国联合碳化物公司的一家农药厂发生异氰酸甲酯(MIC)毒气泄漏事件,液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出,并迅速向四周扩散。虽然农药厂在毒气泄漏后几分钟就关闭了设备,但已有30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫,很快就笼罩了25平方公里的地区, 数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命,几天之内有2500多人毙命。 印度博帕尔事件印
8、度博帕尔事件 当毒气泄漏的消息传开后,农药厂附近的人们纷纷逃离家园。很多人被毒气弄瞎了眼睛,只能一路上摸索着前行。一些人在逃命的途中死去,尸体堆积在路旁。根据政府的统计,大约有15000人死于这次工业灾难。而到现在,事故累积死亡人数已达2万多,在侥幸逃生的受害者中,孕妇大多流产或产下死婴,有5万人可能永久失明或终生残疾。 印度博帕尔事件印度博帕尔事件 壳牌与HSE:19841984年学杜邦,强化安全管理年学杜邦,强化安全管理1111条条19861986年形成手册,以文件形式制定下来年形成手册,以文件形式制定下来19871987年发布环境管理指南(年发布环境管理指南(EMGEMG)1989198
9、9年发布职业健康管理导则(年发布职业健康管理导则(OHMGOHMG)19941994年年7 7月为月为“石油工业国际勘探开发论坛石油工业国际勘探开发论坛”制定制定“开开发和使用健康、安全与环境管理体系导则发和使用健康、安全与环境管理体系导则”19941994年年9 9月正式颁布月正式颁布“健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系”。2、HSE管理体系的形成管理体系的形成v19911991年海牙年海牙会议会议,HSEHSE这一完整概念逐步这一完整概念逐步为大家接受为大家接受;v19941994年年雅加达会议,雅加达会议,制订了制订了“开发和使用开发和使用健康、安全、环境管理体系导则健康、
10、安全、环境管理体系导则”正式出正式出版版,HSEHSE全球展开全球展开;v19961996年年新新奥尔会议,奥尔会议,发布发布了了石油和天然石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系气工业健康、安全与环境管理体系( ISO/CDISO/CD 1469014690标准草案标准草案) )。 四、我国四、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况 19971997年年HSEHSE标准(标准(SY/T6276-1997SY/T6276-1997)正式进入国内)正式进入国内, ,三大三大石油集团分别在所属企业开始了石油集团分别在所属企业开始了HSEHSE管理体系试点工作。管理体系试点工作。新版新
11、版SY/T6276-2010石油天然气工业健康、安全与环石油天然气工业健康、安全与环境管理体系境管理体系标准已经于标准已经于2011年年1月月9日发布,日发布,2011年年5月月1日起实施,日起实施, 1、中国石油天然气总公司(、中国石油天然气总公司(CNPC) - 1997- 1997年年2 2月颁发了石油工业行业标准月颁发了石油工业行业标准SY/T6276SY/T627619971997石油天然石油天然 气工业职业安全卫生管理体系气工业职业安全卫生管理体系及相关标及相关标准;准; -从从19981998年开始用三年的时间建立和实施年开始用三年的时间建立和实施HSEHSE管理体系;管理体系;
12、 -2000-2000年年1 1月正式发布了月正式发布了中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司HSEHSE管理手册管理手册;20012001年年4 4月正式月正式 发布了发布了中国石油天然气中国石油天然气股份公司股份公司HSEHSE管理体系总体指南管理体系总体指南, ,向社会公开了中国石油向社会公开了中国石油的的HSEHSE承诺。承诺。四、我国四、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况 2、中国海洋石油总公司、中国海洋石油总公司(CNOOC) -中海油与国外合作的企业是较早建立和实施中海油与国外合作的企业是较早建立和实施HSE管理管理体系的单位体系的单位,特别是与壳牌、特别
13、是与壳牌、BP、菲利普、菲利普 斯等国际石油公司斯等国际石油公司合作的企业合作的企业,直接引进国外比较成熟的直接引进国外比较成熟的HSE管理体系管理体系,完全与完全与国外先进的国外先进的HSE管理体系接轨管理体系接轨 ; -1996年年10月发布了月发布了海洋石油作业安全管理体系原海洋石油作业安全管理体系原则则及及海洋石油安全管理文件编制指南海洋石油安全管理文件编制指南,从,从1997年逐渐年逐渐开始实施开始实施HSE一体化管理。一体化管理。四、我国四、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况 3、中国石油化工集团公司、中国石油化工集团公司(SINOPEC) 主要分为三个阶段:主要
14、分为三个阶段:19981998年底至年底至19991999年年1212月:引入月:引入HSEHSE管理体系并进行宣讲;管理体系并进行宣讲;19991999年年1212月至月至20002000年年4 4月:月:HSEHSE标准编制起草;标准编制起草;20002000年年4 4月至月至20012001年年1 1月:月:HSEHSE标准在标准在1010个上、中、下游企个上、中、下游企业进行试点,并修订;业进行试点,并修订;20012001年年3 3月:颁布中石化月:颁布中石化HSEHSE标准:标准:Q/SHS 0001.1-2001Q/SHS 0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健
15、康(中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSEHSE)管理体)管理体系系,向全社会发布。,向全社会发布。HSEHSE标准为企业标准标准为企业标准 中国政府已认可中国政府已认可HSEMSHSEMS四、我国四、我国HSEHSE管理体系的发展状况管理体系的发展状况 第 17 页规范性规范性 写所做写所做的的强制性强制性 做所写做所写的的追溯性追溯性 记所做记所做的的自律性自律性 纠所错纠所错的的自我管理、持续改进自我管理、持续改进通用性通用性 国际规则,共同遵守的惯例国际规则,共同遵守的惯例系统性系统性 全面、综合以及全过程管理全面、综合以及全过程管理广泛性广泛性 易于整合与吸收其他管理体系易于整
16、合与吸收其他管理体系文件文化 HSE-MSHSE-MS的特点的特点 HSE-MS的核心风险管理风险管理 识别 评估 控制 应急 人、人、安全、环境、声誉和财产安全、环境、声誉和财产 是否有潜在危险是否有潜在危险? ? 原因和后果是什么原因和后果是什么? ? 失控的可能性有多大失控的可能性有多大? ? 风险是什么和是否是最低风险风险是什么和是否是最低风险? ? 起因能杜绝吗起因能杜绝吗? ? 需要什么控制需要什么控制? ? 控制是否有效控制是否有效? ? 潜在后果是否能减轻潜在后果是否能减轻? ? 需要何种应急措施需要何种应急措施? ? 应急能力是否可行和充分应急能力是否可行和充分? ?第 19
17、 页各级领导在各种决策前、各级领导在各种决策前、布置任务和下达指令时,都布置任务和下达指令时,都应保证决策、任务和指令不应保证决策、任务和指令不会危及人的生命安全,而不会危及人的生命安全,而不仅仅是考虑产值和生产效益。仅仅是考虑产值和生产效益。HSE-MSHSE-MS的根本理念的根本理念以人为本以人为本改进改进Action检查检查Check实施实施Do计划计划PlanHSE-MSHSE-MS的基本原理的基本原理戴明模式戴明模式第 21 页 HSEHSE管理体系,与人力管理体系,与人力资源管理体系、财务管理体资源管理体系、财务管理体系、质量管理体系等,都是系、质量管理体系等,都是企业管理系统的重
18、要组成部企业管理系统的重要组成部分,各个管理体系的内容和分,各个管理体系的内容和功能各有侧重,但应相互支功能各有侧重,但应相互支持、融合。持、融合。日常生产经营活动日常生产经营活动人力人力资源资源管理管理体系体系财务财务管理管理体系体系质量质量管理管理体系体系HSE管理管理体系体系企业愿景企业愿景方针、目标、指标方针、目标、指标HSEHSE业绩是企业综合管理水平的反映业绩是企业综合管理水平的反映 HSE-MSHSE-MS运行重点运行重点日常管理日常管理第 22 页 职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心;职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心; 职能分配要尽可能避免交叉职能分配要尽可能避免交叉
19、 职能分配要努力做到责权一致职能分配要努力做到责权一致l 各级管理层的安全顾问各级管理层的安全顾问l 各级生产管理部门安全技术咨询员各级生产管理部门安全技术咨询员l 各项各项HSEHSE管理工作的协调员管理工作的协调员l 各项法规标准的解释员各项法规标准的解释员 落实全员落实全员HSEHSE责任制是体系有效运行的重要保障责任制是体系有效运行的重要保障HSE(安全)人员职责:(安全)人员职责:领导的专家、专业的指导。领导的专家、专业的指导。HSE-MSHSE-MS实质实质职能分配职能分配第 23 页HSE-MSHSE-MS切入点切入点事故事件事故事件第 24 页物的不安全状态人的不安全行为96%
20、4%第 25 页三万起不安全行为和状态肯定会造成三千起危险事件三万起不安全行为和状态肯定会造成三千起危险事件 300300起轻微事故起轻微事故3030起一般事故起一般事故 一起重大事故一起重大事故 3000300030030030301 130003000起危险事件起危险事件第 26 页事故的冰山理论事故的冰山理论死亡死亡损工伤害损工伤害医疗处理医疗处理 急救事件急救事件 不安全行为不安全行为不安全状况不安全状况2007年,中国石油与杜邦签署协议,全面开展年,中国石油与杜邦签署协议,全面开展HSE咨询合咨询合作。拟用三年时间,健全完善中国石油作。拟用三年时间,健全完善中国石油HSE制度体系、制
21、度体系、HSE培训管理系统和培训管理系统和HSE绩效管理系统。绩效管理系统。HSE-MSHSE-MS与国际的差距与国际的差距第 28 页可见的领导层承诺可见的领导层承诺 HSEHSE方针和原则方针和原则HSEHSE目标和指标目标和指标严格的严格的HSEHSE标准标准员工的激励和约束员工的激励和约束机制机制专业专业HSEHSE人员的支持人员的支持直线组织的直线组织的HSEHSE管理管理职责职责综合性的综合性的HSEHSE管理组管理组织织人员变更管理人员变更管理领导方面领导方面组织方面组织方面 杜邦对总部及部分企业杜邦对总部及部分企业HSEHSE管理现状按领导、组织、管理现状按领导、组织、运行管理
22、和工艺设备四个方面分类,对运行管理和工艺设备四个方面分类,对2222个个HSEHSE管理要素管理要素进行评估。进行评估。 有效的双向沟通有效的双向沟通 持续的持续的HSEHSE培训培训 伤害和事故的调伤害和事故的调查与报告查与报告 HSEHSE审核和再评审核和再评估估 承包商的承包商的HSEHSE管管理理 应急响应和能力应急响应和能力 工艺安全信息工艺安全信息 工艺危害分析工艺危害分析 技术变更管理技术变更管理 质量保证质量保证 启动前启动前HSEHSE检查检查 机械完整性机械完整性 设备变更管理设备变更管理运行管理运行管理工艺设备工艺设备第 29 页 每个要素分为六级,每个要素分为六级,分别
23、对应分别对应05分。分。本能级本能级基础级基础级知晓级知晓级熟练级熟练级优秀级优秀级世界级世界级分值分值543210等级等级 分级标准分级标准分值分值分级标准分级标准1010家石油公司及中国石油评分情况家石油公司及中国石油评分情况中国石油的中国石油的HSEHSE管理评估分值是:管理评估分值是:1.35 1.35 前前5 5家石油公司家石油公司平均得分平均得分3.33.31010家石油公司家石油公司平均得分平均得分2.62.6HSEHSE管理分值管理分值中国石油分值为中国石油分值为1.351.35中石油中石油 企业建立了安全管理体系,制定和实施了针对员工的作业培企业建立了安全管理体系,制定和实施
24、了针对员工的作业培训计划。安全管理的大多数要素得到了执行,但违章违规现象训计划。安全管理的大多数要素得到了执行,但违章违规现象仍然十分普遍。各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色,仍然十分普遍。各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色,但还不是非常熟悉,缺少一致的以身作则的自觉行为。大部分但还不是非常熟悉,缺少一致的以身作则的自觉行为。大部分情况下,员工执行安全规章制度是被动的。情况下,员工执行安全规章制度是被动的。中国石油的中国石油的HSEHSE管理评估管理评估得分为得分为1.35,介于基础级和知晓,介于基础级和知晓级之间,其基本含义为:级之间,其基本含义为:自然本能自然本能IIII严格监
25、督严格监督IIIIII自主管理自主管理IVIV团队管理团队管理依靠人的本能依靠人的本能以服从为目标以服从为目标将安全职责赋将安全职责赋予安全人员予安全人员缺少领导层缺少领导层参与参与 管理层承诺管理层承诺 雇用条件雇用条件 纪律约束纪律约束 监督控制监督控制 重视培训重视培训 个人知识、承诺个人知识、承诺 内在化内在化 个人价值个人价值 关注自我关注自我 习惯行为习惯行为 个人得到承认个人得到承认 帮助别人帮助别人 留心他人留心他人 团队贡献团队贡献 关注他人关注他人 集体荣誉集体荣誉事故率事故率 阶段阶段 安全文化安全文化四个阶段四个阶段不 伤 害 他 人不 伤 害 他 人 不 伤 害 自
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