省工商联执委会议讲话稿.docx

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1、省工商联执委会议讲话稿省工商联执委会议讲话稿佩珊0xx年主要工作总结今年是“十二五规划收官之年，全省各级工商联紧紧围绕中央和省委作出的重要决策部署，深化学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握两个健康工作主题，上下协力，迎难而上，扎实推进，在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动、促进民营经济发展环境优化、加强基层组织建设、改良机关作风等方面获得新进展。(一)开展以诚信守法为重点的理想信念教育实践活动根据中央统战部和全国工商联的统一部署，我们深化开展了以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动，省委王东明书记做出重要批示，省委、统战部长崔保华专门听取了教育实践活动工作汇报。我们强化组织领导，精心制定施

2、行方案，着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，加强诚信意识，争做“守法模范人、“诚信模范人和“感恩模范人。省工商联在发动部署会上启动了全省非公有制经济人士“与法同行?诚信经营宣誓接力活动，各市(州)工商联、商(协)会也周密部署，共有1.5万余名企业家介入到活动中来，在全省非公有制经济人士中掀起了教育实践活动的高潮。21个市(州)-委政府主要领导或分管领导分别做发动讲话、专题辅导、调查研究，听取企业的意见和建议，畅通政企沟通渠道，提升了教育实践活动的号召力和影响力。我们加强教育培训，加强活动实效，提升非公有制经济人士尊法学法守法用法的自觉性。省工商联开展了依法治企能力建设、和谐劳动关系构建、

3、刑事法律风险防备、舆情风险应对等法治专题培训6期，培训人数1200余人，在浙江大学、遵义-校、北京大学举办了培训班。为进一步营造企业良好法治环境，我们引导企业依法治企、依法经营、依法维权，以贯彻落实全国工商联（关于加强工商联法律服务工作的意见）为契机，不断提升维权中心工作效能，推动市(州)工商联构建民营企业维权中心，全年协调处理民营企业维权案件22件并协助企业开展危机处置和脱困工作。与云南、广西、海南、重庆、贵州、西藏6省工商联共同建立法律维权服务工作对接机制，加强跨区域纠纷协调处理能力。我们创新工作载体，丰富活动内容，把教育活动与工作实际严密结合。省工商联在（中华工商时报）、（新蜀商）杂志上

4、宣传报道了各地工商联推荐的“守法诚信好故事及理想信念先进典型。各市州有的把教育活动与创立廉洁非公有制企业、非公企业-建示范点活动结合起来，有的开展了“四送一建为主要内容的万家企业大走访活动，有的把教育活动与“民营企业家与中国梦相结合创办专题讲座，使教育活动覆盖面不断扩大，构成工作合力，切实加强了实效。全国工商联理想信念教育活动调研组来川调研后，高度赞扬我省活动有创新、有特色，值得学习和借鉴。我们还将精准扶贫工作作为理念信念教育实践活动的“示范田，向民营企业家发出（建议书），引导广大非公有制经济人士履行社会责任，接受教育，投身脱贫攻坚事业。在巴中市召开了“全国工商联助农帮扶资金使用工作沟通会，协

5、助完成全国工商联扶贫与社会服务部“村企共建精准扶贫专题调研。组织16位民营企业家参加平武县的系列精准扶贫活动，7家企业和商会与平武县阔达乡仙坪村签定了（村企结对帮扶协议书），企业家们为脱贫攻坚献计献策。通过光彩事业等载体，引导企业积极投身我省“四大片区攻坚行动计划和“五大扶贫工程，组织“知名民营企业光彩事业广元行和“光彩事业通江行活动，促成一批投资项目，完成光彩事业青海行、湖北黄岗行、江西抚州行、丝路行等活动。还成功举办了“有你就有美妙，20xx凉山美姑文化公益行活动，向美姑县及有关村小捐赠教育助学基金和学惯用品。(二)着力创新驱动转型升级推动优化企业发展环境我们坚持问题导向，努力发挥本身优势

6、，把争取政策支持、促进优化发展环境作为主要服务内容，围绕我省全面深化改革、创新驱动发展等重大任务，把国家和全省发展战略与企业发展实际结合起来，抓重点、解难点、提建议，推动民营企业顺应经济发展新常态。我们坚持年度重点调研工作机制，省工商联机关拟定了14项调研课题，开展了包括省政协、省委组织部、省委统战部重点课题在内的课题研究，调研时间和空间跨度均有扩大，主动“走出去和“走下去，到企业接地气、摸实情、扩视野，及时转化成果，向省委、省政府、省政协、省委统战部以及有关部门积极建言献策。在省政协会议上进行了（加快我省科技型中小企业发展的建议）、（关于营造我省民营企业“三个平等发展的建议）、（开展第三方评

7、估试点，优化天府新区民营经济发展环境）等专题发言，（关于加强金融管理促进民间投资的建议）被列为省政协重点督办提案。配合全联组织了民营企业“走出去、全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估、构建新型政商关系、上规模民营企业调研等多项重点调研工作，其调研成果融入到全联总体报告中并被中央和国务院的有关文件采纳。我们还通太多种渠道和方式，开展了“民参军、产业扶贫形式、商会组织建设、聚焦转型升级等调研工作，多方面听取民营企业和商会意见，加强了与政府部门的沟通。我们加大了经济服务工作的力度，以调构造、转方式、促发展为工作重点，精心筹办重大活动，搭建合作平台，跟踪项目进展，助地方经济推动民营企业科技创

8、新、转型升级。举办和介入了“20xx中外知名企业四川行、“全省知名企业绵阳行、泸州行、“全国知名商会自贡行、“德国北威州中国四川合作伙伴论坛、“第十三届世界华商大会、“中国南亚第3届国际展览会、“20xx第三届中国(绵阳)科技城国际科技展览会、“新疆霍尔果斯经济特区伊宁园区四川招商推介会、“第21届中国兰州投资贸易洽商会等二十多项经贸沟通活动。着力抓好民营企业投资重大项目的协调服务工作，重点督办雅安灾后重建项目落实。加大了对民营企业产品集中区、川商工业园区的调研，积极帮助市州搭建合作平台，促进招商引资工作。组织60家科技企业代表参加了全国工商联和总装备部联合调研组军民融合发展座谈会，就军民融合

9、发展前景、现实途径、机制障碍等相关问题进行沟通互动。继续推进科技金融服务工作，省工商联“三并联服务中心突出抓好技术咨询和融资服务培训，乐山、眉山、绵阳、攀枝花等分中心相继揭牌成立。我们在十届六次会专题研究分析了民营企业“走出去的问题和经历，介入“一带一路建设的机遇和途径，并进行了部署，引导服务民营企业“走出去和介入“一带一路建设是全省工商联当前和今后一段时期重要的工作着力点。省工商联与省商务厅签订了（支持四川民营企业“走出去合作备忘录），进一步深化合作，整合资源，凝聚气力，共同推动我省民营企业加快“走出去。上半年配合全国工商联民营企业“走出去综合调研，对省内12个市(州)、10家商会和20家民

10、营企业进行了重点调研，对150余家民营企业的“走出去现状进行了问卷调查，构成了（四川省民营企业“走出去调研报告），并在省委王东明书记主持召开的座谈会上专门作了汇报。省工商联专职会领导率民营企业组团出访，促进了与国外商会、经济组织、企业进一步务实合作。与新西兰、以色列、韩国、日本等国就推动两地企业经贸活动、商会联络建立了沟通渠道。与省外事侨务办公室合作，帮助民营企业高效申办APEC商务旅行卡，共22名民营企业家办理了APEC卡。省工商联作为中俄两河流域工作成员单位，积极介入、配合省发改委、省商务厅等单位，深化推进中白工业园建设，完成了中俄“两河流域经贸旅游推介会的相关工作。还签署了孟中印缅经济走

11、廊商会合作框架协议。(三)着力强基固本推进基层组织和机关建设今年来，针对我省工商联会员组织建设现状和问题，以“一个设立、五个有和创立“五好县级工商联为工作着力点，深化基层，分类指导，督导检查落实“五好县级工商联建设目的情况，推动解决了阿坝州若尔盖、阿坝两县工商联未建-组的问题，全省已有76个县级工商联创立为“五好县级工商联，占比达41.5%，基本实现“一个设立，五个有的目的。为全面提升工商联领导班子整体素质，切实加强履职能力，提升基层工作管理水平，举办了多期工商联主席、-组书记培训班。在会员发展工作中，根据“积极发展、坚持标准、确保质量、优化构造、加强服务、动态管理的原则，全年共发展企业会员1

12、5家。加强了会员基础资料采集工作，完善档案，规范会员管理。积极稳妥地组建商(协)会4家，确保行业商(协)会组建起点高、运作制度化、规范化。着力加强与全国川渝商会的联络与沟通，结合我省在外企业家情况，初步建立起一套四川在外企业家微信联络平台。我们下大力抓好省工商联机关建设，认真贯彻中央精神和省委省政府工作部署，认真开展“三严三实专题教育活动，落实中共中央八项规定和省委省政府十项规定，聚焦反对“四风，切实加强机关教育管理，提高干部队伍素质，持续改良机关工作作风，机关行政服务、文秘传送、经费保障、制度建设工作推进有力，机关公车制度改革圆满完成。在获得成绩的同时，我们也要看到，面对新的形势、任务和要求

13、，工商联工作还存在一些缺乏，主要表如今创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽，服务意识和能力有待进一步提高，基层组织建设还比拟薄弱、行业商会的管理有待进一步规范、对外沟通合作有待进一步拓展、企业发展自信心还需进一步加强、适应经济新常态的能力还需进一步提升等等，这些问题或缺乏有待我们在今后的工作中认真研究和改良。二、准确把握中央和省委会议精神，引领民营经济适应新常态实现新发展-的十八届五中全会通过的（中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议），是发动全-全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届七次会议通过的（中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五

14、年规划的建议）和（中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定），指明了我省将来五年发展的方向和目的。全国工商联十一届四次执委会议为工商联明年的重点工作作出了详细安排。我们要深化学习、全面领会、准确把握，进一步认清形势、加强自信心，推动事业发展和企业发展。(一)树立发展新理念五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、分享五大发展理念，是我国经济社会发展在思想观念上的深入变革，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深入揭示了实现更高质量、更有效率、愈加公平、更可持续发展的必由之路。五大发展理念坚持目的导向和问题导向相结合，既捉住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方

15、，是指导民营经济发展和新常态下工商联工作的根本遵循。因而牢固树立和践行发展新理念，不仅是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的首要任务，也是非公有制经济人士为全面建成小康社会奉献气力的内在要求。当前，民营经济的发展环境出现了新变化，劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，要素跨区域流动面临多重梗阻。民营经济发展的产业构造和布局不尽合理，资源环境代价过大，发展质量和效益不高。随着全球产业分工的深入调整，我国传统的比拟优势正在弱化，民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。面对如此窘境和亟待解除的难题，牢固树立和践行发展新理念，理应成为广大非公有制经济人士和各级工

16、商联组织干部的当务之急。我们要深入认识创新是引领发展的第一动力，把创新作为企业发展的根本出路，通过开展技术创新、形式创新和管理创新等，提高企业核心竞争力;深入认识协调是持续健康发展的内在要求，通过介入区域协同和城乡一体化发展，拓展企业发展空间;深入认识绿色是永续发展的必要条件，通过走绿色、低碳的可循环发展之路，引导企业加快走出不可持续的“死胡同;深入认识开放是国家繁荣发展的必然选择，通过努力介入全球产业分工与合作，不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深入认识分享是中国特色社会主义的本质要求，致富思源、富而思进，积极履行社会责任，为实现共同富有奉献气力。各级工商联要严密联络形势发展和工作实

17、际，以新理念破除新障碍、用新观念催生新状态，引导和服务民营企业在生产经营实践中牢固树立和践行五大发展理念。广大非公有制经济人士要积极顺应市场变化和经济新常态，以新理念拓展新空间、用新观念促进新发展，转方式、调构造，构成核心竞争力，实现新发展。(二)捉住发展新机遇五中全会以五大发展理念为引领，对实现将来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展规划了蓝图。省委十届七次全会针对我省当前形势和将来发展提出了新方法、新举措，也为我省民营经济实现新发展提供了新的机遇。一是国家区域布局的机遇。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路建设、京津冀协同发展、长江经

18、济带建设为引领，构成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补，为民营企业加大“走出去力度，积极拓展海外市场，获取境外优势资源，创造了更为有利的条件。一些有特色、规模适度、具有较好盈利预期和发展前景的项目也必将为民营企业提供更多机遇。二是国家产业升级的机遇。五中全会就构建产业新体系，施行（中国制造2025）和“互联网+行动计划，提出了施行工业强基工程、支持战略性新兴产业、施行智能制造工程、开展加快发展当代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民

19、营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域提供更多的发展空间。制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈也将得到有效解除。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，民营企业将在社会养老、工业设计、当代物流等新兴市场领域，开拓出一片新的天地。三是民生保障的机遇。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展，鼓励社会气力和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会气力兴办

20、健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;施行脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将激发民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力和活力，有利于促进民营企业履行社会责任，为地方经济发展奉献气力。四是创新政策环境的机遇。五中全会提出鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本介入国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。开展降低实体经济企业成本行动。限制政府对企业经营决策的干涉，减少行政审批事项。加快构成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。减少政府对价格构成的干涉，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力

21、、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率，减轻企业负担。推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。这一系列改革举措为民营企业打了一支“强心针，对进一步优化民营经济发展环境，加强企业发展自信心起到了积极作用。五是四川决胜小康的机遇。刚刚结束的省委经济工作暨城市工作会议，系统分析了当前经济形势和新常态下四川发展阶段“六个基本特征，提出20xx年全省经济工作的总体要求、预期目的和重点任务，对做好经济工作和城市工作作出部署。会议指出，要突出全面创新改革牵引，着力加强构造性改革，提高投资有

22、效性，加快培育新的发展动能;加强自主创新和科技成果转化，加强创新驱动发展新动力;解决好科技与经济结合问题，使企业成为技术创新主体，大力发展高新技术产业;加强经济发展的动力和活力。推进统筹城乡综合配套改革，深化投融资体制改革和财税体制改革，深化行政审批制度改革，毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展，支持民营企业做大做强。这些重要机遇，必将为我省民营经济的发展提供新的舞台。广大民营企业家要借力新常态下所积蓄的重要动能和积极因素，在企业本身发展经过中，勇于创新，发奋有为，走出窘境，实现新发展。各级工商联组织要积极搭建平台，在促进非公有制经济健康发展中，勇于担当，主动作为，优化环境，开拓新局面。(

23、三)培育发展新动力五中全会提出，“要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。“要拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。“要激发创新创业活力，推动群众创业、万众创新，释放新需求，创造新供应，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。“要加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国，推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。

24、这些重大部署，既有要素配置，又有空间布局，还有产业支撑、投资导向和国际合作，是民营企业在新常态下找到动力转换的着力点的方向指引，“十三五期间，我们要根据五中全会的要求，积极培育发展新动力，以新动力推动民营经济实现新发展。一是提升民营企业全要素生产率。要为我省民营企业发展创造有利条件，打破要素流动壁垒，提升民营企业要素配置效率，抑制部分行业产能过剩，有效释放低效企业占有的大量资金和资源。降低民营企业成本，减轻企业负担，提升盈利能力。二是推动群众创业万众创新。要激发我省民营企业创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造愈加宽松的

25、制度环境;发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新形式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍，提振发展自信心，筑牢社会主义市场经济的微观基础。三是引导民营企业转方式调构造。要引导我省民营企业拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。加快民营经济转方式调构造步伐，促进产业迈向中高端;扩大消费需求，有效拉动民间投资，推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合。四是推进更高水平对外开放。要支持我省民营企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。引导民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易，提高传统优势产品的竞争力;促进民营装备制造业走出去，在国际市场竞争中不断提升技术和标准;提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力。