煤矿生产安全事故应急预案汇总.docx

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1、煤矿生产安全事故应急预案煤矿生产平安事故应急预案 篇1为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产平安事故，最大限度地削减事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据中华人民共和国平安生产法及省、市、县平安生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。一、适用范围本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产平安事故的，适用本专项预案。二、监管与预报（一）监管机构及主要工作职责监管机构由镇平安生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产平安事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按

2、上级下达的监管任务以及实际状况按时完成监管任务，刚好精确上报监管报告。（二）监管种类自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产平安的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。（三）监管方式镇安委会对所辖区域非煤矿山企业平安生产隐患状况进行常常性巡查监管，对重大平安隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产平安事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发觉异样状况马上报告镇安委会办公室。（四）监管结果处理和预报镇安委会要对有平安隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预料，刚好上报预料报告。三、应急处理工作程序非煤矿山生产平安事故发生后，镇安委会应马上做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故

3、现场并实施抢险救灾，维护社会安定。（一）应急反应非煤矿山生产平安事故发生后，镇安委会应马上上报镇政府、区安委会办公室，并根据生产平安事故速报制度要求的内容和程序刚好上报。非煤矿山生产平安事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发觉有非煤矿山平安事故发生时，都应马上向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应马上派人赶赴现场，对灾情、灾难做出推断并刚好上报应急指挥机构。（二）非煤矿山平安事故应急处理发生非煤矿山平安事故后，镇安委会马上启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位根据职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障

4、、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，刚好报告工作进展状况，直至应急工作结束。四、工作原则（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产平安、最大限度地削减人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、快速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。（二）集中力气，突出重点。要依据事故类别和现场实况，在专家指导下实行切实可行的抢险救援平安措施，组织救援人员进入事故现场勘查事故灾难程度，做好抢救受伤人员、运输救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故扩散扩大。五、预案启动程序非煤矿山企业发生生产平安事故后，应马上分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位

5、、事故发生时间和地点、事故类别、事故缘由、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并马上启动我镇非煤矿山平安生产事故应急预案，根据职责分工，快速开展应急救援工作。六、应急救援组织机构和主要职责（一）组织机构天门镇安委会成立镇非煤矿山生产平安事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。（指挥部电话： ）。1、非煤矿山平安生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担当，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担当，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。2、职责分工（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产平安事故抢险

6、救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，快速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾难程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，协作事故调查组对事故进行调查处理。（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救援车辆有序进出；保障人员和财产平安，防止并处理事故现场出现的突发事务；（3）镇卫生院负责联系、支配区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，供应急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等状况。（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。（

7、5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。（7）镇矿山救援队负责现场抢险、救援工作。3、通讯联络镇党委办公室：镇政府办公室:镇安委会办公室：安监所办公室：镇卫生院（二）资金和物资保障镇政府设立非煤矿山生产平安事故应急打算资金，纳入同级财政预算，确保应急须要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产平安事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。七、事故预防和监督管理机制（一）非煤矿山企业对事故危急源的监控和管理非煤矿山企业对已确定易发生事故的危急源，要指定特地人员和机构负责管理，并仔细做好以下相关工作。1、驾驭危急源的基本状况，了解发生事

8、故的可能性及严峻程度，搞好现场平安管理；2、加强职工平安教化和培训，增加平安意识，严禁违规作业；3、对危急源进行定期检查和巡回检查，随时驾驭动态改变状况，一旦出现危及平安生产的问题，马上实行措施进行处理；4、制定事故应急处理预案，配备足够、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。（二）搞好事故应急救援预案演练镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要依据演习中发觉的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。八、相关要求（一）非煤矿山生产平安事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并依据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山平安

9、生产实际，存在的问题或出现的新的状况，刚好做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，依据中华人民共和国平安生产法赐予嘉奖；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据国务院生产平安事故报告和调查处理条例赐予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产平安事故预报。（四）应急预案依据事故的态势和实施中出现的问题刚好进行修订和补充。（五）本预案由镇安委会负责说明。（六）本预案自发布之日起施行。煤矿生产平安事故应急预案 篇2为规范煤矿事故应急管理，依据中华人民共和国平安生产法、xx突发公共事务总

10、体应急预案、国务院关于进一步加强平安生产工作确定以及国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定（国务院第xxx号令），结合本镇实际，特制订本预案。一、组织机构和职责（一）成立xx镇煤矿生产平安事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长；分管平安生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。（二）指挥部下设七个组：一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长xxx为组长，镇政府应

11、急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的工作；刚好向上级政府报告事故和应急救援进展状况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。二是现场抢险救援组。应急办主任xxx为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场限制和爱护。三是后勤保障组。镇财政所所长xx为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资打算和通信、电力保障。四是医疗救援组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。五是善后处理组。分管镇民政副镇长

12、xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥当安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。六是平安保障组。镇派出所所长xx为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行限制。二、预防和事故报告（一）煤矿事故预防镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。（二）事故报告接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。事故报告内容：1事故发生的时间、地点和发生事故单位。2事故简要经过

13、、伤亡人数和干脆经济损失的初步估算。3事故发生缘由的初步推断。4事故发生后实行的措施及事故限制状况。5事故报告单位。以上状况驾驭不全时，先报已知状况，其他状况可再行补报。三、应急响应接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长确定启动应急救援预案。指挥部马上依据现场实际状况统一指挥有关成员和社会力气参加抢险救援。（一）应急处置措施1尽快平安撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，刚好救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要爱护好事故现场，因抢救事故须要移动现场部分物品时，必需做出标记或绘制事故现场图，并具体记录。2快速找到并限制危急源，消退事故危害，防止事故扩大。3依据事故性质快速复原被损坏的供电、通

14、风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺当进行，并实行措施为遇险人员逃命创建条件。4依据救援大队侦察状况快速制定救援方案和救援安排。5协调有关成员供应应急保障、调度各方面应急资源；6维护治安秩序稳定；7探讨处理其他重大事项。（二）应急结束遇险遇难人员全部出井（特别状况除外），事故隐患消退，并制定和实行了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。四、后期处置由平安保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，刚好妥当处理，确保社会稳定，尽快复原生产生活秩序。煤矿生产平安事故应急预案 篇3一、领导高度重视，主动

15、周密部署我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，特地召开了煤矿平安生产应急预案演练工作会议，对平安生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合平安生产月活动，仔细组织开展平安生产应急预案演练相关活动，提高平安生产应急预案处置的实力；制定了实施工作方案，下发了关于仔细开展全县煤矿平安生产应急预案演练活动的通知，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。二、突出重点，组织开展平安事故应急预案演练为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。

16、模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参与了各煤矿企业平安生产事故应急预案演练，组织开展了20xx年平安生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练惊慌而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。三、主要做法和特点1、周密安排，细心打算。为了确保演练活动顺当开展，我们做到了早谋划、早支配，提早明确了负责演练周活动筹备工作支配、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业快速行动，细心打算，制定了应急演练安排，为演练活动的顺当开展奠定了扎实基

17、础。2、全面动员，全员参加。为强化煤矿职工平安意识和应急实力，全县各煤矿企业制定了具体的演练安排和演练方案，涉及煤矿平安生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的平安防范意识得到了普遍提升。3、突出重点，确保演练活动取得实效。注意煤矿“五大灾难”危急源和危急危害因素，组织开展全员参加的专项应急救援演练，达到了熬炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿平安生产管理人员救援实力的目的。四、仔细总结，加强宣扬，提升了全县煤矿灾难事故应急处置实力演练结束后，我局组织了阅历总结工作，仔细反省演练过程中暴露的一些问题，进一步完善了事故应急救援预案。此次应急预案演练，落实了我县应付煤矿突发事务的防范措施

18、，提高了全县煤矿企业实际应对和处置突发平安事务的实力，更进一步增加企业员工平安意识，真正驾驭了在危急中快速逃命、自救、互救的基本方法，提高了抵挡和应对紧急突发事务的实力，整个演练活动达到了预期目标。通过开展此次平安生产月应急预案演练活动，提高了全县煤矿企业处置较大平安生产突发事故、防止事故扩大的实力，进一步细化了不同事故应急处置方案。下一步，我们将坚持依靠科技，创新管理的原则，接着强化应急处置软硬件配备，探究新的事故预防及应急处置方法，全面提升全县煤矿灾难事故应急处置实力。煤矿生产平安事故应急预案 篇4一、指导思想根据国务院关于深化扎实开展“平安生产年”活动各项部署，为大力宣扬贯彻国务院关于坚

19、持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的看法(国发201140号，以下简称看法)、国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知(国发201023号，以下简称通知)、平安生产“十二五”规划(国办发201147号)，进一步加强宣扬教化工作，在全社会营造“科学发展，平安发展”、“关爱生命，关注平安”的舆论环境和社会氛围，全面贯彻科学发展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安生产方针，紧紧围绕“平安发展”这条主线，突出“综合治理，保障平安”的活动主题，落实平安生产责任制，普及平安法规和平安学问，弘扬平安文化，着力强化全矿干部职工的平安责随意识，提高全员平安素养，为普及平安法律法规和平安学

20、问，推动企业平安文化建设，创建“平安矿山”、构建和谐矿区、推动企业的经济快速发展创建良好环境。充分在县平安生产监督管理局及上级平安监管部门的指导和全矿以往“平安生产月”活动组7在总结阅历的基础上，制定了20xx年烂窖子煤矿“平安生产月”活动方案。详细如下：二、活动主题20xx年矿“平安生产月”活动主题：科学发展、平安发展、综合治理、保障平安。三、活动时间：二0xx年六月一日至六月三十日四、活动目标实现全矿全年个人无违章，班组无轻伤，区队无重伤，全矿歼灭重伤以上人身事故及二级以上非人身事故。五、组织领导为加强“平安生产月”活动的顺当进行，矿特成立活动领导小组:组长：李之利副组长：胡兴洪李生元邓贤

21、才成员：张宁波、金鑫、张兴华、汤远军、宋天明、朱兴学、王再贵、何刘兵、李登华、魏高校、李庆海、刘华领导小组下设办公室，办公室设在安检科，邓贤才兼任办公室主任。六、活动内容及实施步骤1、6月1日前，制作平安生产月宣扬横幅三条，分别悬挂于办公楼前和主副井调度楼前；矿安监科要组织力气在主、副井张贴平安生产月宣扬标语，同时充分利用班前会、“三九”平安活动等机会，组织职工学习文件，重温平安誓言，广泛宣扬平安生产月活动的意义，以此拉开“平安生产月”活动序幕。活动期间，国家安监总局、省、地、县相关领导将在电视上发表电视讲话或署名文章以及相关平安主题节目，矿安监科要组织人员刚好收看。平安生产月活动期间，县平安

22、生产月活动督查小组将以“科学发展、平安发展、综合治理，保障平安”为主题进行督查落实，主动参加上级主管部门组织的各种活动，要组织力气踊跃参与，营造“平安生产月”万人参加宣扬活动的深厚氛围。2、活动期间，要组织职工开展形式多样的活动，要利用黑板报（不少于5期）、电视、VCD、教材、平安学问抢答等工具组织职工学习平安生产方面的相关学问，确保每个职工在“平安生产月”活动期间都要接受平安学问培训教化。3、活动期间，各生产单位要把工程质量放在首位，各安监科要牵头组织生产、技术、机电等相关人员主动开展工程质量评比、平安隐患自查自纠活动，切实做到质量标准化、工作程序化，彻底实现无隐患生产。4、活动期间，矿部要

23、号召全体职工开展“十个一”活动，即读一本平安生产学问的书；提一条平安生产建议；查一条事故隐患或违章行为；写一篇平安生产体会；做一件预防事故的实事；接受一次平安生产学问培训；召开一次职工家属平安生产座谈会；忆一次事故教训；当一天平安监督员；开展一次平安生产签名活动。5、活动期间，各单位要坚持科矿级、队长入井带班制度，加强平安监管，主动排查“三违”，刚好消退担心全隐患，遏制各类事故的发生。针对在夏季大忙期间，家在当地农村的同志，要合理支配轮休，回矿后休息不好不准入井工作。6、在活动月期间，各单位要加强现场管理，要有重点地加强平安防范工作。安监科要加强雨季“三防”的相关工作；机电科要做好设备防爆管理

24、和避雷针、避雷器的校验工作，生产科要组织力气对各井下水仓进行刚好清挖，行政保卫科要对危房有效防范，防止出现意外事故。各有关职能部门要和相关人员结合自身工作特点有针对性地开展防治水、防火灾、防顶板灾难、防瓦斯灾难、防煤尘灾难、防运输事故等方面的工作，夯实平安生产基础。7、技术科要结合正在进行的水害抢险救灾演习活动，健全应急救援预案，主动开展救灾演习活动，提高矿井应急救援实力。8、各单位要根据上级要求，主动开展“安康杯”学问竞赛活动，提高干部职工的平安意识，保障职工的合法权益。详细要做好活动的动员、组织、报名工作，务必使竞赛活动取得实效。七、活动要求1、安监科要依据活动方案内容，制定相应的活动安排

25、，6月1日前报活动办公室。并于活动期间，每周四要对活动进行一次书面总结并报矿活动办公室，以便将先进阅历沟通和推广。矿活动办公室每周五上午要将矿一周来活动开展状况进行统计、实时记录相关资料，以备上级检查时备查。2、活动结束后，对完成活动目标、出勤达到23班的采煤队、掘进队、开拓队职工，每人嘉奖100元（含安检员）；运输队、修护队、机电队井下的职工每人嘉奖80元；平地协助单位的职工每人嘉奖50元；采煤队、掘进队、开拓队的班长，一线科室办事员，平地科长、主任每人嘉奖200元；运输队、修护队、机电队的班长每人嘉奖150元；活动领导小组正副组长，每人嘉奖500元；活动领导小组成员，每人嘉奖300元。3、

26、对在活动期间不能尽职尽责、发生事故导致完不成活动目标的相关责任人，将依照有关规定从严从重进行惩罚。煤矿生产平安事故应急预案 篇5为了仔细贯彻9月9日县政府全体扩大会议精神，县局确定，在全县煤矿范围内深化开展平安生产百日专项行动，确保到年底实现平安生产零死亡目标，特制定本方案。一、活动时间20xx年9月20日-2013年12月30日第一阶段（20xx年9月20日至10月31日）为煤矿企业自查自纠阶段，全县全部煤矿企业要高度重视，深化查找分析各类平安隐患，对查出的问题和隐患，严格落实平安生产责任制和隐患排查治理措施，确保排查不留死角，治理不留后患，消退担心全因素，确保煤矿平安生产。其次阶段（20x

27、x年11月1日至11月30日）为县煤炭局组织全面检查阶段。由县煤炭局各包抓领导带队，包矿技术干部和驻矿平安监督员参加进行全面检查，针对存在的问题，要做到整改措施、责任、时限、预案、资金“五到位”，确保煤矿平安生产。第三阶段（20xx年12月1日至12月30日）为重点督查阶段。由县局组织督查组，进行重点督查和整治。二、组织领导成立全县煤矿平安生产百日专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局安监科，何国江兼任办公室主任，详细负责本次专项行动的组织协调。三、检查内容（一）煤矿平安“十必需，十禁止”和矿长守职尽责执行状况。（二）矿井“一通三防”。瓦斯治理、防灭火、防治水、在建项目平安管理工作

28、。矿井通风系统是否健全、完善、牢靠，是否存在微风、无风作业现象；瓦斯抽采实力是否满意要求，抽采是否达标，有无瓦斯超限事故。（三）水害事故预防措施落实状况。矿井水文地质类型划分及探放水设备配备状况；矿井及相邻煤矿采空区、废弃老巷及积水状况是否查楚，探放水措施落实状况；地面防洪灾、泥石流、滑坡等措施制定及落实状况。（四）防灭火措施制定及落实状况。井下有无一氧化碳超限问题；灌浆、注氮措施落实状况；采空区封闭状况。（五）煤矿领导带班下井及节日期间值班支配状况。煤矿法人、矿长是否坚持坐镇矿井指挥平安生产工作，是否落实带班下井制度，在建、技改、整合矿井是否落实双带班制度。（六）“打非治违”实行状况。（七）

29、其他重大平安隐患的排查整治状况。四、工作要求（一）各煤矿企业要高度重视此次活动，成立特地机构，依据检查内容,制定切实可行的平安生产自查方案,做到支配详细,任务明确,措施得力,责任到人，确保自查自改工作收到实效。（二）各煤矿矿长要亲自抓,负总责，主管平安矿长要详细抓，切实负起责任,不得应付差事,走过程，确保本次专项行动取得预期效果。（三）县煤炭局检查组对检查中发觉的问题和平安隐患要提出处理看法，并跟踪督促落实，消退事故隐患，建立隐患台账和检查记录，由局安监科将工作开展状况汇总备案。煤矿生产平安事故应急预案 篇6为构建平安生产长效机制，促进落实煤矿企业平安生产主体责任，增加企业平安生产自律责任感，

30、杜绝平安生产“三非”、“三违”行为，根据关于推动煤矿企业平安生产诚信建设的指导看法（安监总煤办20XX135号）的要求，经川北片区煤矿平安监管监察工作联席会议探讨确定，在我市集中开展平安生产诚信建设活动。一、充分相识煤矿企业平安生产诚信建设的重大意义部分煤矿企业平安生产法律意识淡薄，平安生产责随意识薄弱，平安投入不足，平安生产责任不落实，平安承诺不兑现，平安管理制度不完善，平安教化培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是区域煤矿事故发生的主要缘由。只有切实解决上述问题，才能促进区域煤矿平安生产形势进一步稳定好转。煤矿企业平安生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在平安生产活动中自觉执

31、行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产平安的意识、行为，以及创建平安生产环境、提高处置危害事务实力的综合反映。它体现了企业和职工在平安生产活动中履行承诺、义务的实力和水平，以及企业和职工在平安生产方面的可信程度。推动煤矿企业平安生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持平安发展指导原则的必定要求，是督促企业落实平安生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立平安生产长效机制的现实须要，也是提高煤矿平安监管监察效能的重要手段。二、煤矿企业平安生产诚信建设活动的指导思想全面实行科学发展观，坚持“平安发展”指导原则和“平安第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命平安和职业健康为核心，以加强平

32、安文化建设为主线，以完善平安生产管理制度为抓手，以确保平安投入和提高职工素养为基础，以煤矿平安管理和监管监察为载体，通过推动煤矿企业平安生产诚信建设，督促企业自觉落实平安生产主体责任和社会责任，建立健全平安生产长效机制，实现煤矿平安生产形势的持续稳定好转。三、煤矿企业平安生产诚信建设活动的目标通过在我市内全部煤矿企业开展集中的诚信建设活动，主要实现三个方面的目标：一是在各煤矿企业内部营造良好的诚信氛围，为诚信长效机制的形成创建条件；二是促进各煤矿企业法定代表人、实际限制人平安生产主体责任的落实，提升平安生产自律意识；三是促进煤矿平安生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。四、煤矿企业平安

33、生产诚信建设活动的内容与时间步骤1、实行平安承诺仪式（3月30日前）负有干脆监管责任市、县（区）煤管部门要在煤矿节后复产复工前，集中实行一次法定代表人平安生产承诺书签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。各煤矿企业的法定代表人（实际限制人）在企业职工大会上向企业职工做一次公开的平安生产责任、目标承诺。各煤矿企业内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订平安生产承诺书。承诺结束后，各煤矿企业要建立与平安生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、平安诚信档案以及平安诚信文化创建等相关实施方法和保障措施。2、掀起平安法规、技术学习热潮（4月1

34、日至20日）一是充分发挥三、四级煤矿平安技术培训机构的作用，逐矿组织平安法律法规的全员培训；二是各煤矿根据规定选送特种作业人员、各级管理人员参与平安资格、操作资格培训，做到全部持证上岗。3、开展平安隐患集中大排查（4月1日至20日）各煤矿要制定平安隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场平安隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善平安生产的各项管理制度，健全平安管理机构。4、发布平安生产诚信报告（4月20日至30日）各类煤矿企业都要在活动期间发布平安生产诚信报告，公布企业履行平安生产主体责任的现状、问题和措施，兑现平安生产各项承诺的

35、执行状况，开展平安生产诚信建设的详细状况，企业履行社会责任的状况，特殊是落实平安生产责任、健全平安管理制度、加大平安投入、强化平安培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行状况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面状况。同时，刚好了解和回应地方政府及有关部门的相关看法、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。5、实施“黑名单”黄牌警告制度（5月20日之后起先）在活动期间，存在下列行为或事实之一的煤矿企业，除要按规定进行惩罚外，还要列入失信企业“黑名单”（市级）：（1）不照实申告、整治重大平安隐患，明知存在重大平安隐患，仍强令工人冒险作业的；（2）隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的

36、；（3）发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的（一年内发生同类事故两次及以上的）；（4）“安证到期”矿井组织生产的；（5）建设矿井边建设边生产的；（6）启封关闭井口组织非法生产的；（7）严峻弄虚作假，编造平安管理资料应付各级平安检查的；（8）拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的（不在规定期限内整改平安隐患、不在法定期限内执行行政惩罚等）；（9）职业危害严峻、职业病患者得不到刚好救治的；（10）其它重大的违法违规行为。各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。对列入失信“黑名单”的煤矿企业，区分状况，按如下方式进行约束管理：（1）一年内不得评比平安生产

37、先进单位，其主要负责人两年内不得参加平安生产先进个人评比。（2）由煤矿平安监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。（3）在煤矿平安监管部门和煤矿平安监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。（4）由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级（县级）煤管部门检查验收同意，方予摘牌。6、建立诚信档案，形成评价机制6月30日前，各县区煤管部门要建立完备的煤矿企业平安生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其担当法律、经济等方面的相应责任。逐步建立平安生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和

38、干部职工平安生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的平安生产诚信评价标准和方法，定期开展煤矿企业平安生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿平安监察机构，根据各自工作职责，在督促帮助煤矿企业健全完善平安生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业平安生产诚信评价工作，从企业平安意识、平安素养、平安责任、平安行为、平安环境、平安保障实力以及平安文化等层面建立综合评价体系。同时，对煤矿企业平安管理状况进行信用评估，评估结果刚好备案、定期公布，引导和规范煤矿企业扎实推动诚信建设。7、总结阅历，激励先进（12月20日前）各地、各单位要在活动期间，刚好发觉和推广各煤矿在诚信建设方面的好的做法、取

39、得的好成效，仔细总结阅历，逐步形成本地区、本单位的诚信机制。活动结束前，结合本地实际，表彰一批平安生产诚信煤矿企业。煤矿生产平安事故应急预案 篇7一、落实整改责任，成立组织机构1、设立平安隐患整改领导小组：组长：xxx（负责隐患落实整改工作的支配布置、全面指挥及组织协调管理工作）副组长：xxx（负责整改工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患整改落实进度状况）xxx（负责审核平安隐患整改方案和帮助组长解决整改过程中出现的技术难题）成员：xx（详细负责各项整改工作的实施和平安检查。常常深化现场，依据自身职责分管范围进行隐患整改跟进，力争按质、按量、按时完成整改任务。）平安隐患整改领导小组职责：

40、（1）对编制的整改方案仔细进行会审，并提出会审看法。（2）对整改方案提出的各项平安措施是否可行，遗漏补充，负责整改工作平安。（3）制定隐患整改表，对隐患整改进度进行跟踪检查。（4）严格执行“编号登记、复查销号”的整改制度。（5）整改领导小组成员分工明确，责任到人，层层落实责任。（6）对各项整改项目，责任人必需到现场指挥、督查、发觉问题刚好处理。（7）在隐患整改过程中，遇到难以解决的问题时，由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议，提出解决问题的方法和措施。（8）按整改方案进行整改，平安措施不到位决不允许施工。（9）做好整改期间各项记录。在规定期限内对全部隐患督查整改落实到位。2、设立平安

41、隐患整改、复查验收领导小组组长：xxx（矿长）副组长：xxx（平安矿长）xxx（总工程师）成员：xx平安隐患整改、复查验收领导小组职责：（1）负责全部整改项目复查验收工作，对整改不合格的必需重新进行整改，直到合格为止。（2）制定各项整改项目验收标准，严格按标准进行验收。（3）对整改期间“三违”现象进行督查，对各类违章、违纪行为按有关规定进行惩罚。（4）狠抓整改工程质量，对各项整改工程质量跟踪检查，发觉问题，刚好处理。（5）对整改工作失职人员进行肃穆查处。（6）对整改各项平安检查记录进行检查、完善。（7）整改结束并经自查自验合格后，报请集团公司验收。3、整改所需资金及物资设备保障董事长xxx、总

42、经理xxx和财务科长xxx负责筹措整改所需资金及整改期间物资设备的正常供应等。二、整改要求严格根据定措施、定时限、定资金、定预案、定责任人的“五定”原则，针对存在的薄弱环节，实行切实有效措施，进行重点整治，严密防范。同时要求各队、各班组对平安隐患必需本着快速、平安、优质、高效、限期的原则进行整改，确保矿井平安生产。假如发觉对隐患整改实行消极看法、拖延或实行应付使整改质量无保证而导致发生事故的，将严厉追究有关人员的责任。三、隐患内容及整改措施、责任人、整改时间1、煤矿无矿级平安管理机构文件，平安生产管理机构不健全。（1）整改措施：成立我矿的矿级平安管理机构，由xxx董事长签发并进行公示，且逐步健

43、全平安生产管理机构。（2）整改责任人：xxx xxx xxx（3）整改期限：在4月15日前完成。2、主斜井探放水钻孔已施工结束，无钻孔竣工图和允许掘进距离。副斜井探放水资料不完善。（1）整改措施：要求承建主斜井的施工单位根据实际比例绘制探放水的平面图和剖面图，在图上必需标示清晰煤（岩）层位和允许掘进距离。要求承建副斜井的施工单位完善探放水资料，资料完成后报我矿进行审核。（2）整改责任人：xxx xxx（3）整改监督人：xxx xxx（3）整改期限：4月10日前完成。3、副斜井、主斜井无瓦斯检查牌板。（1）整改措施：要求下属两施工单位在规程规定位置必需悬挂瓦斯检查牌板，且按有关规定刚好检查和填写

44、瓦斯数据。（2）整改责任人：xxx xxx（3）整改监督人：xxx xxx（4）整改期限：4月5日前完成。4、特种作业人员配备不足（瓦斯员、平安员、绞车司机、平安监控员、探放水工、防突工等）。（1）整改措施：要求两施工单位按规定配齐相关特种作业人员和证件。（2）整改责任人：xxx xxx（3）整改监督人：xxx xxx（4）整改期限：4月20日前完成。5、副斜井瓦斯探头悬挂不到位。（1）整改措施：要求承建副斜井的施工单位马上将瓦斯探头吊挂到规定位置。（2）整改责任人：xxx（3）整改监督人：xxx xxx（4）整改期限：4月5日前完成。6、井巷施工牌板（五图一表）不到位。（1）整改措施：要求下

45、属两施工单位将“五图一表”做成规范的牌板按要求悬挂在施工现场。（2）整改责任人：xxx xxx（3）整改监督人：xxx（4）整改期限：4月10日前完成。以上隐患内容及整改方案见附表。四、整改期间平安技术措施1、两施工队依据本次所查出来的隐患问题，制定整改方案，并明确责任人和整改期限，以及整改后达到的标准，确保整改工作顺当完成。2、在隐患整改过程中要加强施工人员的平安思想教化，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。3、在整改期间要加强平安隐患整改过程中的现场指挥工作。4、凡本次列入的井下平安隐患必需严格按煤矿平安质量标准化要求比照进行整改，确保整改

46、质量。5、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。6、要加强协调协作，对整改过程中存在的问题要刚好反馈信息到整改办公室。7、要高度重视这次停产整顿整改工作，要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感，加强本次整改工作的力度，确保各项整改工作得以很好的落实。8、平安矿长要对本次整改工作加强跟踪落实，整改一条，注销一条，直到全部整改工作结束。9、各挡车装置必需保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。10、必需有矿管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。11、各整改项目整改结束后刚好报告矿安监部，并由安监部长组织相关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必需进行限期重新整改，再达不到要求的对分