重度污染天气的应急预案精品.docx

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1、重度污染天气的应急预案重度污染天气的应急预案1一、制定目的为有效预防和治理大气重污染，刚好坚决地实行超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命平安,维护正常的教化教学秩序,依据Xx县重污染天气应急预案及Xx县教化系统重污染天气应急预案有关规定和要求，制定本预案。二、工作原则1以人为本，强化监控。把保障师生生命平安放在防卫工作首位，亲密空气污染指数改变，仔细做好各项防范工作。2落实责任，加强监督。县教化局负责直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各学校重污染天气应急处置工作进行指导和监督；在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督

2、指导；学校在教化局领导下，负责本学校应急处置工作的详细实施，一把手是第一责任人。3快速反应，坚决处置。县重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，教化局依据不同污染预警等级，快速响应，刚好启动本单位应急预案，学校亲密协作，主动落实相应处置措施。三、应急救援指挥组织及职责（一）领导小组组长：副组长：组员：全体老师工作小组职责负责各项应急措施的组织协调；整理应急措施落实状况，并刚好向指挥部领导汇报。在县教化局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向县教化局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。依据县教化局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。学校负责组织实施县局各项

3、实施方案学校必需严格执行值班制度，应急值班电话必需24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。重度污染天气的应急预案2一、适用范围本预案适用于本市辖区内全部中小学校(含中等职业学校)及幼儿园。二、重污染天气预警分级依据环境爱护部环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633-2012）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。根据中华人民共和国突发事务应对法有关规定，依据空气质量预料结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染状况分为三个预警响应级别，由轻到重依次依次为黄色预警(级)、橙色预警(级)、红色预警(级)。红色预警(级)为最高级别。黄色预警(级)：预料持续3天

4、及以上发生重度污染天气状况时（200AQI300）；橙色预警(级)：预料持续3天及以上发生严峻污染天气状况时（300AQI500）；红色预警（级）：预料持续1天及以上发生极严峻污染天气状况时（AQI500）；三、重污染天气应急措施依据重污染天气预警级别，分别实行相应的应急响应措施，主要有：(一)黄色预警（级）小学、幼儿园削减户外活动。(二)橙色预警（级）中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操；停止露天体育竞赛活动；停止户外大型活动和大型聚会。(三)红色预警（级）中小学、幼儿园短暂停课。停课期间，中小学、幼儿园应根据“停课不停学”的原则，通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化

5、学习建议；老师要合理调整教学方式，敏捷支配学习内容，指导学生开展自主学习,提示家长在家对孩子进行生活和平安教化。重污染天气预警期间，学校可以依据所在地区及周边空气质量状况实际，作出相应调整，报上级教化主管部门同意后实施。四、重污染天气预警发布与解除市教化局成立重污染天气应急工作领导小组(以下简称“领导小组”)，下设办公室负责日常工作。领导小组办公室设在市教化局办公室。领导小组办公室与市重污染天气应急工作指挥部实行空气质量监测信息联动,接受预警发布与解除指令后，报领导小组副组长、组长，并根据领导小组要求，通过市教化局站、信息传输平台、电话传真或短信息等方式向各县(市)区教化行政部门发布与解除预警

6、信息。区县教化行政部门负责组织辖区内中小学、幼儿园(含职业学校)启动或解除预警响应预案。五、重污染天气应急职责分工（一）市教化局职责1.办公室负责接受市重污染天气应急工作指挥部预警发布、解除指令；负责组织发布、解除预警信息；负责信息报送及有关协调工作。2宣扬法规处负责与宣扬单位联系，通过公众媒体和教化政务微博等发布预警信息，分析有关舆情，并做好宣扬应对工作。3.体育卫生与艺术教化处负责指导各县（市）区教化局、学校制定削减户外活动、停止体育科技竞赛活动预警响应预案；负责全市中小学有关户外室外活动、体育课、大课间活动，业余训练、体育考试测试和运动会应对支配的预警响应；负责全面监督中小学应急预案启动

7、及应急响应措施的落实状况，并刚好向领导小组办公室反馈。4.基础教化处负责指导县市区和中小学制定停课预警响应预案；负责全市中小学停课应对支配的预警响应。指导学校支配学生开展自主学习，保证中小学“停课不停学”。5.学前教化处负责指导县市区及幼儿园制定停园预警响应预案；负责全市幼儿园停园应对支配的预警响应。全面监督检查幼儿园应急预案启动及应急响应措施的落实状况，并刚好向领导小组办公室反馈。6.职业与高等教化处负责指导中等职业学校制定预警响应预案；负责全市中等职业学校预警响应。全面监督检查市属职业学校应急预案启动及应急响应措施的落实状况，并刚好向领导小组办公室反馈。（二）县（市）区教化局职责1.各县（

8、市）区教化局应依据济南市教化局重污染天气应急预案（修订版）制定分预案，指导所属中小学、幼儿园做好预案制定工作，并组织预警应急响应措施的实施。2.县（市）区教化局应在预警响应期间督促检查所属中小学校及幼儿园预案的落实状况，统筹协调停课后课程调整和学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作，削减因天气环境缘由对学生学习和体育熬炼产生的影响。（三）各级各类学校、幼儿园职责1.各中小学和幼儿园应在上级教化主管部门指导下，制定重污染天气应急预案，并在接到预警指示后启动实施。2.各中小学和幼儿园在根据应急预警级别削减或停止户外运动时，要组织并指导学生和儿童在室内上好体育课及开展体育活动，或通过创编室内健身操等多

9、种方式指导学生体育熬炼的方法和学问；在停课期间，要刚好通过网络、通讯等形式，为学生供应学习安排和自学指导，并提示家长留意限制学生上网时间，并做好学生看护工作，保证学生在家平安；有留校学生的学校，应全天开放图书馆、阅览室和室内体育馆场，支配好在校留宿学生的校内生活。3.各中小学要在预警应急响应期间，要科学合理支配好因临时停课耽搁课程的调课补课，确保体育课和其他学科课时和课程安排的落实；加强学生每日晨检并做好跟踪调查，对出现异样状况的学生刚好实行适当隔离措施，通知家长并刚好上报上级教化部门。六、工作要求(一)加强组织领导，确保责任到人各有关单位要高度重视重污染天气应急工作，从切实爱护中小学生和幼儿

10、园儿童身体健康的实际动身，加强对此项工作的领导，各县(市)区教化局要成立重污染天气应急工作领导小组，建立健全工作制度，探讨制定科学可行的应急预案，保证此项工作落到实处。各级教化部门和学校、幼儿园要仔细制定并实施应急预案，并确保在预警响应期间主管领导、责任部门负责人通讯畅通，并刚好收集反馈有关信息。(二)严格落实责任，确保学生身心健康重污染天气应急工作社会影响面广，责任重大，各级教化部门和各有关单位要依据空气重污染应急工作须要抓好各项任务落实，明确职责分工，保证任务到位、责任到位、人员到位，确保万无一失。(三)加强宣扬教化，确保信息报送畅通各有关单位要加强对预防重污染天气的宣扬教化，使全体干部师

11、生及家长了解重污染天气的危害程度、预警类别及应急预案内容，驾驭肯定的防护学问与技能；加强对舆情的引导，刚好做好网络舆情的应对工作。在预警应急相应期间，要加强应急值班，保证通讯联络畅通，刚好接收和报送信息，在每次预警发布与解除1小时内按规定上报落实状况。重度污染天气的应急预案31.总则1.1目的为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神，建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事务应对法中华人民共和国大气污染防治法城市大气污染应急预案

12、编制指南及陕西省、西安市重污染天气应急预案等法律、法规、规章和文件规定，结合我局担当职责，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时，各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施运用监管措施等应对工作。1.4工作原则（一）以人为本。通过实行各种措施，最大限度降低重污染天气造成的危害。（二）预防为主。通过实行得力的防范措施，提前预防，尽可能避开造成恶劣后果。（三）按级负责。根据区政府重度污染天气应急总体预案要求，根据职能分工实行按级负责制。（四）协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动，建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客

13、服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参加度，提高公众防护、参加意识，共同推动工作。2.组织机构及职责2.1应急组织机构与职责新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。主要职责是：协调制定本局重度污染天应急预案；指挥和协调全局重度污染天应急事务的处置；协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事务。2.2组织体系（一）各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作；直属一中队、直属二中队分别根据城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。（二）局治污减霾办公室下设的检查一组、检查二组负责对各执法

14、中队重度污染天工作措施落实状况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上（含二级）（橙色）时，除检查一组、检查二组外，由机关其他科室分别抽出专人协作检查一组、检查二组开展监督检查。同时，各业务科室主动应对重污染天气应急工作：执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查；信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复；法规宣扬科负责对重污染天气应急工作法律法规说明；局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作；行政科负责对重污染天气检查车辆的调配、值班支配等工作。3.预警响应3.1预警划分根据重污染天气的发展趋势和严峻程度，将预警划分为四个等级，由低到高依次为IV级预警、I

15、II级预警、II级预警、I级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，I级预警（红色）为最高级别。3.2响应程序（一）我局依据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令，执行或解除重度污染天气预警应急工作。（二）空气重污染预警发布后，局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实；检查一组、检查二组分别对各中队工作落实状况进行监督，查看值守人员在岗状况并刚好汇总状况上报局重度污染天气应急领导小组，规划方案新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。3.3响应措施3.3.1IV级（黄色）应急响应及措施IV级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作

16、实施方案中相关任务、职责开展工作，3.3.2III级应急响应及措施III级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外，同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下：（一）拆迁工地监管（1）相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管，落实停工措施。（2）直属一队、直属二队协作街办中队对拆迁工地停工措施落实状况进行检查，并将区域内各拆迁工地停工措施落实状况报执法监督科，由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。（二）焚烧问题监管（1）各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处，直属一队、直属二队

17、、检查一组、检查二组落实协助检查，发觉问题根据“先灭火、后惩罚”的方式，随后通知属地中队查处并制作法律文书。（2）局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括：废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店（不具备取暖条件的）、建筑工地等周边。（3）局办公室与信息处置中心协作，负责加强宣扬，充分发挥12342城管投诉热线作用，依据市执法局2013年制定的治污减霾工作（重点是明火点）有奖举报机制，主动激励市民群众共同参加、监督。（三）露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管（1）执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的联合执法活动，并制作具体的联合执法状况台账（含活动

18、支配和图片资料、信息、活动小结等）。（2）各街办中队以年度为单位，每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈，逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。（3）各街办中队以年度为单位，每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。（4）各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查，检查一组、检查二组每周开展不少于2次的.抽查，凡在自查或抽查中发觉400平米以上餐饮门店未安装或运用油烟净化设施的，联合工商等职能部门，由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。（5）执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单，并报区重度污染天气应急指挥部办公室和

19、区监察局备案。3.3.3II级、I级应急响应及措施II级应急响应启动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次；I级应急启响应动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。II级应急响应启动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次；I级应急启响应动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。3.3.4重度污染天应急工作资料报送局属各中队对属地区域应急工作状况、报表进行统计，根据要求报送执法监督科，执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。3.4应急结束重度污染天应急工作解除后，依据区级支配，结束应急工作，开展日常监管，

20、并仔细总结阅历教训。4.附则4.1预案更新本预案依据市、区应急预案管理方法有关规定，视状况改变刚好修改。4.2预案报备本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。4.3预案实施时间本预案自印发之日起实施。污染天气应急预案5一、总则（一）制定目的为有效预防和治理大气重污染，刚好坚决地实行超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命平安,维护正常的教化教学秩序,依据石家庄市重污染天气应急预案（暂行）及有关规定和要求，制定本预案。（二）适用范围本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。（三）工作原则1以人为本，强化监控。把保障师生生命平安放在防卫工作首位

21、，亲密空气污染指数改变，仔细做好各项防范工作。2落实责任，加强监督。市教化局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县（市）、区教化局重污染天气应急处置工作进行指导和监督；各县（市）、区教化局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导；各级各类学校在所属教化局领导下，负责本学校应急处置工作的详细实施，一把手是第一责任人。3快速反应，坚决处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县（区）两级教化局、各级各类学校依据不同污染预警等级，快速响应，刚好启动本单位应急预案，并与有关部门亲密协作，主动落实相应处置措施。二、应急救援指挥组织

22、及职责（一）领导小组市教化局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局平安处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市教化局平安处。办公室主任由市教化局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。（二）工作小组职责1综合组（由局平安处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成）。负责督促指导各县（市）、区教化局，各级各类学校编制重污染天气应急预案；负责各项应急措施的组织协调；负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。2应急组（由局平

23、安处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成）。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，刚好接收预警信息，通知相关县（市）、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实状况，并刚好向指挥部领导汇报。3督导组（由局平安处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成）。负责对重污染天气预警应急措施的落实状况进行检查督导，并向应急组反馈。4宣教组（由思政体卫处牵头，健康教化指导中心、信宣中心抽调人员组成）负责在全市教化系统开展生态环境教化、应对重污染天气防卫措施教化；负责全市教化系统重污染天气预警工作的宣扬报道。（三）县（市）、区教化局职责在当地政府的统一领导下，

24、负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教化局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。（四）市属高校、直属学校职责在市教化局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教化局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。依据市教化局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。三、预警分级与发布（一）预警分级依据石家庄市重污染天气应急预案（试行）相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为级（黄色）、级（橙色）、级（红色）预警，级预警为最高级别。级预警（黄色）：经预料，我市将发生连续三天AQI200(指城市全部国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到

25、级、级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。级预警（橙色）：经预料，我市将发生连续三天500AQI300，空气质量为严峻污染级别。级预警（红色）：经预料，我市将发生一天以上AQI500，空气质量为极严峻污染。当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并根据次要污染物AQI指数进行预警级别划分。（二）预警发布市区范围内预警信息发布：由应急组负责，依据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，刚好向市教化局重污染天气应急指挥部汇报，并依据指挥部确定向直属学校、各区教化局发布。县（市）、矿区预警信息发布：由应急组负责，刚好转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息；由各县（市

26、）、矿区教化局负责，依据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，刚好向所属学校发布。四、应急措施应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。（一）在级、级、级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。（二）在级、级、级预警发布后，各级各类学校要增加对校内袒露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。要特殊留意加强对建筑施工场地的扬尘限制，全天保持袒露地面潮湿，不能因刮风、上料、运输等缘由产生扬尘污染。（三）级预警发布后，全市各级各类学校削减户外活动，户外集体活动可改为室内活动。（四）级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课

27、、集体操、跑步等户外运动，所耽搁体育课可实行调课方式，以保证课程安排落实，并提示学生最大限度削减外出，外出期间尽量实行防护措施。上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县（市）、区教化局要每日向综合组汇报动态。（五）级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体探讨，报市应急指挥部同意后实施；一个或数个县（市）范围内学校停课，由各县（市）、区教化局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学支配自学安排，适当布置自学内容，可以支配网上学习或电话辅导。同

28、时，要加强对学生的平安教化，防止停课期间发生意外事故。要特殊加强应对重污染天气防护学问教化，引导学生增加自我防护意识和实力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，支配组织好在校住宿学生室内活动，要支配专人负责支配好学生日常活动，待天气好转后另行支配时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类平安事故发生。（六）在级、级、级预警发布后，各直属学校，各县（市）、区教化局必需严格执行值班制度，应急值班电话必需24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。五、监督检查在应急预案启动实施期间，市教化局将加大督导巡查力度，对未按要求实行主动措施的单位及责任人予以通报和责任追究。六、附则本预案由石家庄市教化局重污染天气应急指挥部负责说明，自批准之日起实施，并按安排组织演练，适时予以修订。