社区春季疫情防控应急预案例文.docx
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1、社区春季疫情防控应急预案社区春季疫情防控应急预案1落实以社区防控为主的综合防控措施,指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,及早发觉病例,有效遏制疫情扩散和扩散,削减新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害,依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法突发公共卫生事务应急条例突发公共卫生事务应急预案新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案等相关文件规定,特制定本工作方案。一、工作要求(一)党政牵头、社区动员,实施网格化、地毯式管理,把各项防控措施落到实处。(二)落实“早发觉、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则,做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发觉、防控和应急处
2、置工作。二、相关定义(一)社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。(二)社区疫情划分1.社区未发觉病例。指在社区居民中,未发觉新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。2.社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例,是指在社区居民中,出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎,尚未出现续发病例。暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发觉2例及以上确诊病例,病例间可能存在因亲密接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。3.社区传播疫情。指在社区居民中,14天内出现2例及以上感染来源不清晰的散发病例,或暴发疫情起数较多且规模较大,呈持续传播态
3、势。(三)疫点、疫区的划分1.疫点。假如社区出现病例或暴发疫情,将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上,病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所,病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所,应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。2.疫区。假如出现了社区传播疫情,可依据中华人民共和国传染病防治法相关规定将该社区确定为疫区。(四)亲密接触者与病例发病后有如下接触情形之一,但未实行有效防护者:1.与病例共同居住、学习、工作,或其他有亲密接触的人员,如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;2.诊
4、疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员,如干脆治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪护人员;3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员,包括在交通工具上照料护理过病人的人员,该病人的同行人员(家人、同事、挚友等),经调查评估后发觉有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与亲密接触者接触的人员。三、社区防控策略及措施(一)社区未发觉病例实施“外防输入”的策略,详细措施包括组织动员、健康教化、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资打算等。1.组织动员:社区要建立新型冠状病毒感
5、染肺炎疫情防控工作组织体系,以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主,激励居民和志愿者参加,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式管理,责任落实到人,对社区、楼栋、家庭进行全覆盖,落实防控措施。2.健康教化:充分利用多种手段,有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控学问宣扬,主动提倡讲卫生、除陋俗,摒弃乱扔、乱吐等不文明行为,营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康学问,驾驭防护要点,养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯,削减出行,避开参与集会、聚会,乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护,戴口罩,避开接触动物(尤其是野生动物)、禽类或
6、其粪便。3.信息告知:向公众发布就诊信息,出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(卫生院)就诊,发热患者到发热门诊就诊,新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息,提示出行、旅行风险。4.疫区返回人员管理:社区要发布告示,要求从疫区返回人员应马上向所在社区报告登记,每天上午9点,下午3点自测体温两次,并将体温柔健康状况每天下午4点前向社区报告,主动居家隔离14天。街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。体温超过37.3马上电话报告社区,社区要马上向街道办事处、所属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服
7、务中心(卫生院)支配120救援车转运到发热门诊就诊,并将信息马上报告区疾病预防限制中心。5.环境卫生治理:社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制,对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理,处理垃圾污物,消退鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。刚好组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密度。6.物资打算:社区和家庭备置必需的防控物品和物资,如体温计、口罩、消毒用品等。(二)社区出现病例或暴发疫情实行“内防扩散、外防输出”的策略,详细包括上述6项措施,以及亲密接触者管理、加强消毒。1.亲密接触者管理:充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理
8、员的作用,对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的亲密接触者开展排查并实施居家或集中医学视察,有条件的应明确集中视察场所。每日随访亲密接触者的健康状况,指导视察对象更加灵敏的监测自身状况的改变,并随时做好记录。做好病人的隔离限制和转送定点医院等打算工作。2.消毒:社区要帮助疾控机构,做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒,以及公共场所清洁消毒。(三)社区传播疫情实行“内防扩散、外防输出”的策略,详细包括上述8项措施,以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。1.疫区封锁:对划为疫区的社区,必要时可实行疫区封锁措施,限制人员进出,临时征用房屋、交通工具等。2.限制人员聚集:社区内限制或停止集
9、市、集会等人群聚集的活动,关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。社区春季疫情防控应急预案2为全面做好新冠疫情防控工作,刚好有效限制可能发生的春冬季疫情,防止扩散和扩散,依据乐平市春冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案,结合我镇实际,制定本方案。一、工作目标仔细实行关于统筹推动疫情防控和经济社会发展的重要指示精神,坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合,抢抓当前疫情形势稳定向好的有利时机,强化底线思维、风险意识、问题导向,抓紧补短板、强弱项、堵漏洞,抓紧推动应对可能发生的春冬季新冠肺炎疫情防控的各项打算,全面落实“刚好发觉、快速处置、精准管控、有效
10、救治”防控措施,刚好发觉和处置疫情,有效遏制疫情传播和扩散,统筹疫情防控和正常生产生活秩序复原。二、工作原则(一)以人为本,生命至上。统筹疫情防控和社会经济发展两个大局,始终把人民群众生命平安和身体健康放在第一位,把疫情防控作为头等重要的大事,不惜一切代价抢救生命、救治患者,把宗旨意识转化成为民行动,在疫情面前切实增加人民群众的平安感。(二)统一领导,压实责任。在市委、市政府的统一领导下,落实春冬季新冠肺炎疫情暴发的打算措施和应急处置工作,刚好探讨部暑,落实属地、部门单位、村(社区)、个人和家庭“五方责任”,快速响应、区域联动、部门联动和分级联动,利用区域资源解决点上资源不足的问题,优化联动抗
11、疫方案,有效提升抗疫作战实力,亲密协作,共同做好疫情防控应急工作。(三)预防为主,群防群控。在做好常态化防控的基础上,针对春冬季呼吸道传染病流行特点,进一步宣扬普及新冠肺炎防治学问,以“治未病”理念,持续强化公众自我防护意识,提高防病实力。发挥群防群控的优势,稳防控,扎实落实各项防控措施,增加防控成效,在巩固现阶段防控成果的同时,有效做到“外防输入、内防反弹”。(四)分级分类,精准施策。在前期防控工作的基础上,突出重点、统等兼顾,进一步落实防控应急责任,全面落实精准防控措施,仔细做好分级响应,实施网格化管理,根据精准施策的要求,做好高、中、低风险时期差异化防控策略的落实工作。(五)依法科学,有
12、序防控。严格执行相关法律法规,有序规范开展新冠肺炎疫情监报告、疫情限制、病例救治和信息管理等工作。仔细落实各项防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情输入和扩散。三、常态化防控措施(一)强化监测预警1、主动协作监测。协作卫健部门强化出入境人员健康监测,在人群聚集公共场所开展体温监测。协作市场监管局在农贸市场、超市等各类交易市场(包括附设冷库)等开展环境监测,重点加大对自疫情高发国家进口食品的检测力度。2、刚好预警响应。依据卫健部门发布的预警信息,启动应急响应。按规定发布疫情信息,做好防控政策措施宣扬解读,提高公众自我防护意识,增加公众信念。做好情导控确保社会大局稳定。对首例报告的人员和机构给子
13、激励,对缓报、漏报、瞒报的肃穆处理。(二)加强入境和中高风险人群管控1、加强入境人员管控。一是确保14天内有境外旅居史的来乐人员一律进行核酸检测;二是确保“四类人员”一律按防控规定就地进行分类处置,其他人员一律由第一入境点集中隔离医学视察后,一律纳入村(社区)防控体系;三是确保不因输入性病例导致二代传播,杜绝三代传播和社区传播,坚决防范和化解境外输入性疫情扩散和扩散的风险。2、加强中高风险区域来乐重点人群排查。一是对外地通报的来乐/在乐亲密接触者进行排查管控;二是对外省通报的中高风险区域的亲乐人群开展排查管控;三是对以上人员进行集中隔离医学视察,同时进行核酸检测和健康监测。3、规范人员有序流淌
14、。对低风险地区人员,持健康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流淌。对入境人员和中高风险地区人员,在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上,主动落实分类有序流淌或隔离视察政策,杜绝其他不合理的人员流淌限制措施。(三)落实精准化情防控措1、刚好发觉切实落实疫情防控常态化管理的主体责任。落实网格化管理措施,刚好驾驭单位职工、居住人员、出入公共场所人员的健康状况,以及近期外出旅行状况;按要求对相关人员规范开展集中隔离视察、排查追踪、健康监测、随访管理等工作。2、快速处置(1)接到可疑疫情报告后,精精确定亲密接触人员,尽快查找到全部亲密接触者(包括一般接触者和次亲密接触者)。亲密接
15、触者实施集中隔离医学视察措施,确保单人单间隔离。依据疫情硏判状况和防控工作须要,对次亲密接触者等重点人群进行风险评估,必要时实行集中隔离医学视察措施。不适合集中隔离的人员,应当在社区指导下进行居家隔离。(2)出现确诊病例,马上进行科学精准研判,并依据病例的工作、生活、出行轨迹,分层划定管控区域,设定分类管控措施。(3)对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)的亲密接触者般接触者、次亲密接触者,以及防控单元(楼栋、居民小区、自然村、病区等)范围内的全部人员进行重点排查,开展病毒核酸检测,做到“应检尽检”,不漏一人。排查发觉有发热呼吸道症状者,刚好送市人民医院筛查和诊断。(4)对可能的
16、污染场所全面终未消毒和随时消毒。对新冠肺炎感染者(确诊病例、疑似病例或无症状感染者)、亲密接触者、一般接触者、次亲密接触者可能的污染场所做好全面终未消毒和随时消毒。3、精准管控发觉疫情后,镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部刚好上报上级疫情防控应急指挥部,由上级确定风险等级。确定风险等级后要坚决实行限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低感染风险,刚好公布防控区域相关信息。低风险地区:无疫情以及连续14天内无新增确诊病例(不舍境外输入病例和无症状感染者)。中风险地区:连续14天内发生不超过10例确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者),或1起聚集性疫情(指14天内在学校、居民小区
17、、工厂、自然村、医疗机构等小范围内发觉5例及以上病例)。高风险地区:连续14天内出现10例及以上确诊病例(不含境外输入病例和无症状感染者),或发生2起及以上的聚集性疫情。4、保障民生(1)切实做好集中隔离场所、居家隔离场所、封闭小区等人员的生活保障工作,保障居民必需生活品供应。(2)镇卫生院要统筹做好群众日常医疗服务,加强院感防控、发热门诊管理,完善诊疗流程。四、应急打算当前,全球疫情蔓廷,预料严峻流行态势将持续较长时间,境外输入风险难以避开;国内新冠肺炎疫情基本实现阻断目标,但个别地区仍存在发生散发病例与小规模聚集性疫情,境内始终存在快速传播风险;对病毒来源、致病机理、传播途径、流行规律等方
18、面相识有限,存在许多不确定性;我市新冠肺炎本地疫情虽已基本阻断,但春冬季新冠肺炎疫情与常见呼吸道传染病叠加新冠肺炎疫情防控困难性和防控难度加大;我市防控形势持续向好,经济社会秩序加快复原,人员流淌和聚集增多,部分单位、群众出现厌战心情、麻思想,为疫情防控带来更多的潜在风险。(一)保持战备化指挥体系在市委、市政府的领导下,在省、景德镇市、乐平市疫情防控应急指挥部指导下,双田镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部全面领导、组织全镇新冠肺炎疫情处置工作,始终保持战备化的指挥体系,常态化运转,确保一旦发生疫情,能够快速启动,高效处置。(二)强化应急实力打算1、医疗物资打算。确定物资储备清单,建立疫情防控重要医疗
19、物资储备保供制度,做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作,至少要满意30天满负荷运转需求,确保疫情再次发生时物资储备足够、供应渠道顺畅。2、要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程,就近与医疗卫朝气构建立联系,做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣扬教化等工作,严格做到“五有”,即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力气有支持、留观室和转运有支配。常态开展健康教化,加强个人防护与消毒等疫情防控学问科普宣扬,提高疫情防控实力和应急处置水平。(三)强化流感等其他春冬季传染病防治。通过需方补助、纳入医保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫
20、苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫规划疫苗接种率削减流感等其他春冬季呼吸道传染病发病。将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先接种对象,削减常见呼吸道传染病发病,进免造成医疗挤兑。五、应急处置措施(一)局部出现输入性发病例防拉应急处置措施实施主动防卫策略,精准打击和扑灭疫情,“外防输入、内防反弹”,阻断病毒传播。主要以医疗卫朝气构维持病例发觉、救治和亲密接触者追踪及管理措施为主,除高风险时期外,保持正常生产生活。在常态化疫情防控基础上,实行以下防控措施:1、加强对疫情形势的分析研判。依据获得的国内、省内、市内的疫情信息,镇疫情防控应急指挥部刚好开展风险评估,研判疫情形势及危害,并按上级要求的应急响
21、应策略和措施强度的开展防疫工作。2、加强监测,强化院感。镇卫生院要严格落实发热门诊制度,建立和维持敏感的疾病监测工作;对发热门诊和常规门诊实行严格管理,防止院内感染;对发热病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪护人员做好转上级医院工作;强化医院感染限制措施,防止疾病的医源性传播。3、刚好应急处置。加强培训和演练,当局部地区出现聚集性病例时具备快速扑灭疫情的实力。4、重点场所、重点人群防拉。加强老、孤、病残、孕、无固定收入等脆弱人群防护,做好敬老院、殡改办等重点场所防控。5、加强宣扬教化。刚好向公众发布疫情信息,接着向全社会提倡手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪,削减非必要聚集活动,保持肯定的人际平安距离
22、。6、强化境外情输入防范与应对播施。镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部各小组要严格落实联防联控工作机制,切实做到无缝连接、闭环管理。严格落实出入境交通工具、人员、货物等卫生检疫措施,对出入境人员严格实施“三查三排一转运”。(二)中风险时期防控应急处置措施1、防控区域划定。将病例发生地所在的社区或行政村及与病例有流行病学关联的地区划定为中风险地区的防控区域。当发生发例时,将病例所在的楼栋或自然村(组)划定为疫点;当发生聚集性疫情时,将病例所在的小区或与其周边相邻较近的自然村(组)划定为疫区。2、人员流淌管理。疫区(点)实行封闭管理,禁止人员进出,取消全部聚集性活动,组织落实居民日常生活服务保障、健康监
23、测、环境消毒等工作。中风险社区(行政村)人员削减外出和聚集。有疫情的社区(行政村)设置卡,实行24小时值守,出入口严格执行体温必测,口罩必戴、扫码或健康证明通行的要求,引导居民非必要不出门。外来人员及车辆禁止进入。3、学校和托幼机构管理。有疫情发生的学校、托幼机构,由疫情防控指挥部依据疫情程度、学校规模等实行学校停课等紧急措施。其他学校、托幼机构,允许上课,不组织大型集体活动做好教职员工和上课学生晨午检工作,实行“日报告”和“零报告”制度。4、企事业单位管理。有疫情发生单位停工停产,落实防控措施经评估后方可复工复产;可能被污染的单位实行扩大核酸检测、终末消毒等措施后可不停工停产。防控区域内单位
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