内部控制制度管理制度精选.docx
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1、内部控制制度管理制度内部限制制度管理制度1为了提高会计信息的质量,爱护资产的平安、完整,确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行,结合本单位的状况,促进单位内部会计限制的建立和健全,加强内部监督,进一步规范经费运用和经费运作的行为,特制订本规范。预算管理的内部限制一、财务预算是预算管理的重要内容。财务预算是指制订肯定时期内全部经济活动各项目标的安排和相应措施,并以货币及其他数量形式来反映和说明。预算管理是对单位业务流、资金流、信息流、人力资源流的综合与限制。二、每年末,学校各部门依据自身的实际状况编制下年度较具体的经费预算方案,由财务部门汇总后,经校长办公会审议后,上报区领导。各部门负责人对部门
2、预算编制负责,校长对年度预算方案负责。三、建立对预算执行状况的分析制度。每月财务部门分析预算指标的执行状况,如发觉执行状况与预算方案有较大差异时,需变更预算方案,应刚好向上级领导提出调整方案。四、建立预算工作的授权批准制度。校内各部门负责人,授权对本部门内的预算工作进行审批,不得超越审批权限,经办人应当在职权范围内,按审批后的看法办理预算工作。五、为维护预算的肃穆性,对预算的调整,必需经过申请、审议、批准等程序。1、预算调整的申请:必需由部门预算执行人或编制人提出申请,说明调整的理由、调整的初步方案和调整前后的预算指标对比,以及调整后预算的负责人、执行人等状况。2、预算调整的审议:对部门预算执
3、行人或编制人提出的调整申请数,应经过校长办公会议审议,提出审议看法,担当审议的部门和人员应由校领导指定,审议看法应包括对申请同意、反对或补充修改的内容等。审议人应对审议看法负责。3、预算调整的批准:经审议的预算调整申请,才可报送有关领导批准。批准人应在批阅有关资料后提出书面看法,然后下发给申请人遵照执行。六、预算方案制定后,预算执行者对预算进行管理,除建立预算执行状况分析制度外,校内各预算部门要加强自查。依据实际状况,可按时、按文、按部门进行必要的互查。总结预算目标与预算执行差距,把预算执行状况纳入年终考评。货币资金的内部限制一、货币资金是指以货币形态存在的资产,包括现金、银行存款及其他货币资
4、金。二、保持现有银行存款开户的状况,如有须要,需另设帐户,包括银行汇票存款、信用证存款、外埠存款、外币存款等,必需由校领导集体探讨而定,并报批上级领导。三、货币资金实行钱帐分管,指派合格的业务人员来办理货币资金的收付业务。1、各种收支业务必需取得合法、真实的凭证,个人在办理收支业务时,须得到有关领导的授权,即学校对300元以内的支出业务由总务主任负责审批,超过300元的支出业务由校长负责审批,并在记帐凭证上签章附上原始凭证,再交主管财务进行复核。经复核后的记帐凭证,才可作为货币资金收付和核算依据。2、现金管理人员不准用不符合规定的凭证顶替库存现金,不准设小金库,遵守库存现金限额。现金管理必需做
5、到日清月结,应定期或不定期组织清查小组(成员由相关人员组成)依据盘点表的项目盘点库存现金,并同现金日记帐余额进行核对。3、银行存款管理人员应保证银行存款收付的合法,银行帐号不准出租、借用、套用或转让给其他单位或个人运用,不准将单位的收入以个人名义存储,期末由非出纳人员逐笔核对银行存款日记帐和银行对帐单,并编制银行存款余额调整表,调整未达帐项,同时对未达帐项,建立台帐,注明内容和缘由,保证银行存款的真实性。4、为保证银行存款的平安完整,要妥当保管支票等票据,对作废的支票等票据要加盖作废戳记,财务专用章由总务主任保管,支票印鉴章由出纳保管,学校法人章由人事保管,并做好印章运用记录,相互牵制,印章和
6、支票需分开存放,防止非法行为发生。四、建立货币资金职务分别制度,完善出纳人员岗位责任制,出纳人员必需依据经过审签的记帐凭证来支付和保管货币资金,不得兼任稽核工作,严禁未经授权的部门和人员来办理货币资金或干脆接触货币资金。存货的内部限制一、存货是单位重要的资产项目,加强存货的内部限制和管理,确保存货资产的平安、完整,以提高存货资金的运用效果。二、建立存货管理的职务分别制度,依据年度费用的预算安排和上年存货收发状况,由存货管理人员编制存货安排,由总务部门进行复核审批,来确认安排的合理性,存货选购人员不得兼任验收和存货保管工作。存货保管人员不得负责存货的会计记录,即管帐不能管物。三、建立存货选购、领
7、用、发出业务的授权审批制度。存货的选购应当由当事人提出选购申请,由校总务部门审核批准,方可指定专人签订合同和选购业务,实物管理部门在接到外购货物时,首先应检查有否订货合同、入库通知单和质量检验单,复核货物的数量和相关的质量检验。存货的领用和发出,需经总务部门的批准,应以经审核的领料和发出的凭证为依据。四、对存货的入库、领用和发出,实物管理部门应按货物类别、编号、规格、型号、计量单位、单价、金额等设置实物明细帐。月末编制存货收、发、存明细表,与财务部门进行帐、卡、物核对。五、建立年度存货盘点制度。必要时,也可临时突击盘点。盘点时,应制订盘点安排,列出盘点表,存货盘点应由负责存货保管、记帐的人员以
8、及独立于这些职务的其他人员共同进行。盘点时,要有序摆放存货,保持完整的盘点记录,如有盈亏,要查明缘由,直至追究个人责任,并刚好处理盘盈、盘亏,也要发觉存货需报损和报废状况。六、对存货的报损和报废,应由管物部门提出申请,说明存货需报损、报废的缘由,由管理部门和单位领导签署并按规定程序上报结算中心,待批准后方可处理。七、审批后存货的报损、报废的削价收入,按会计制度规定刚好入帐。固定资产的内部限制一、固定资产是单位固定资金的实物形态。加强固定资产管理、保养、修理,使固定资产在规定的运用年限中能正常的运行,以提高固定资金的运用效果。二、学校的固定资产,指有专人或部门负责管理,固定资产管理部门应建立固定
9、资产登记帐册。固定资产运用部门建立固定资产卡片,需具体记录固定资产实物数量、价值、运用状况、存放地点、修理及保养、报废等状况。财务部门应设立固定资产总帐和明细帐。三个部门分别对固定资产增减进行核算,并定期进行核对。三、固定资产的增减,有规定的审批权限(五万内(含五万)由学校处理,五万元以上报区教化局资产中心处理。)如要购置固定资产,须有运用部门提出申请,由固定资产管理部门将请购与预算进行核对。如属权限范围内,可干脆审核批准,不属权限范围内,应由单位负责人审批,在购置过程中,固定资产管理部门要编制询价报告,经探讨通过,方可签约购置。购入的固定资产,须由专人进行验收,并在验收单上签字同意,方可入帐
10、。固定资产的处置,也应由固定资产运用部门提出,并填制固定资产报废审批单,按规定的审批权限进行。四、年度进行固定资产盘点,是爱护财产平安、完整的必要限制手段,盘点工作应由负责保管、记帐等不同职能的人员以及与固定资产无关的其他局外人共同担当。盘点时,要编制盘点清单,清单内容包括固定资产名称、类别、编号、存放地点、目前运用状况和核对,如有不符,需经肯定的批准程序才能进行帐面调整。五、固定资产管理部门或人员,要加强对固定资产修理和保养工作,每年应编制固定资产修理安排,或依据运用中出现的应急状况,实行修理措施,要分别设置有关表单来记录、运用、修理、保养等状况,并对记录状况定期检查,修理业务的原始凭证,经
11、审批后交财务部门。工程项目内部限制一、工程项目是单位的投资项目,它会担当较大的风险。因此,对工程项目必需进行可行性探讨,以谋求投资的最大效益。二、建立工程项目业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责和权限,如工程项目的立项应先由运用部门提出申请,上报校总务部门,校总务部门核实状况后,在校长办公会议上审议而定。三、配备合格人员办理工程项目业务,配备专职会计人员办理工程项目会计核算业务,对工程项目业务建立严格的授权批准制度,审批人不得超越审批权限,只能在授权范围内进行审批,经办人应当在职责范围内,按审批人的批准看法办理项目业务。四、工程项目可行性探讨报告,要组织工程、技术、财会等相关部门人员集体
12、决策探讨,决策过程应有完整的书面记录,任何人不得擅自变更集体决策看法。五、组织相关人员对工程项目编制的预算进行审核,重点审查编制依据、项目内容、工程量计算、定额套用等是否真实、完整、精确。六、工程项目价款支付业务,原则上应按工程合同约定的价款支付方式,由有关部门或人员提交价款支付申请及凭证,有审批人的批准看法,经财务人员的复核才可办理价款支付,如工程价款和支付方式发生变动,应供应较完整的书面看法和相关资料,会计人员应对工程变更价款进行审核。七、工程项目竣工要进行竣工决算,要组织有关部门及人员对工程项目竣工决算进行审计,竣工决算审计未实施,不得办理竣工验收手续,验收合格的工程项目,应当编制财产清
13、单,办理资产移交手续,列入单位的固定资产。流淌负债内部限制一、流淌负责是由于过去的交易或事项形成的,现已担当的义务、负债的偿还会导致经济利益的流出,其包括应付帐款、预收款、代管款项的收取、应缴财政专户等。二、对流淌负债,按其经济内容及会计科目核算的要求,设立总帐和明细帐,具体记录负债的发生日期、内容、债权人名称等,对流淌负债的支付,要有授权批准手续,以保证支付款项的正确性、合法性,每月末核对总帐和明细帐。三、流淌负债经确认后,不能随意核销,对无法支付的流淌负债,要有有关人员核销申请,报批有关领导的审批,按会计制度的规定、核销帐户。会计报表的编制与报送内部限制一、会计报表是反映单位在肯定时期的财
14、务状况,经济活动成果和现金流量。二、根据国家统一会计制度的规定,会计人员必需每月进行结帐,定期编制财务报告,其包括会计报表及其说明,并上报有关部门。三、编制和报送的财务报告,应当依据国家统一会计制度规定的格式和要求,做到数字真实、计算精确、内容完整、说明清晰、会计报表附注说明,应做到项目齐全,内容完整。四、指定专人负责会计报表的编制,列入其岗位责任制内容,并进行考核。五、报送的财务报告,应依次编定页码,加具封面,装订成册,加盖公章。内部限制制度管理制度2为规范政府选购行为,强化对政府选购资金的管理,提高政府选购资金运用效益,有效地限制财政支出,节约财政资金。加强廉政建设,促进政府选购公开、公允
15、、公正。依据中华人民共和国政府选购法等相关法规,特订本制度。一、政府选购适用范围本镇内政府机关,实行预算管理的事业单位、镇属部门、站所运用财政资金和其他资金进行的政府选购适用本制度。本制度所称政府选购是指运用财政资金选购依法制订的集中选购书目以内的或者选购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。二、政府选购的形式和运作程序落实选购安排:各单位为了确保行政任务和事业安排的完成,需购买物品或取得劳务时,单位向党政办提出书面申请,党政办本着“量入为出,适度从紧”的原则进行审核签具看法报单位分管领导签批后,报财政所确定落实选购安排。三、政府选购的方式政府选购应当实行以下方式:公开招标、竞争性谈判、邀请招
16、标、单一来源选购、询价。详细选购方式由镇选购办、机关主管、后勤组按规定的程序组织实施,公开招标应作为政府、选购的主要选购方式。四、选购程序先由各机关各部门、站所依据工作需求填报“政府选购申 请表”报镇选购办,并经分管领导审核签定,财政局乡财局和,选购办要签审核看法,镇选购办依据选购内容和金额确认选购方式和选购单位,假如需由站所选购的,由站所填报。政府选购申请表”报镇选购办审核,由镇选购中心支配选购,假如由镇选购办选购的,需报分管选购领导审批后,由镇选购办支配选购。全部选购物品资金由主管领导审批后,财政所干脆付给供应商。五、政府选购预算和安排镇财政部门在编制年度预算的同时编制政府选购预算,应本着
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