农业现状的调查报告汇总.docx

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1、农业现状的调查报告农业现状的调查报告1今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种状况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了仔细调查，发觉大多数乡镇能顺应税费改革的形势，主动探究乡镇工作运行的新模式，创建了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。取消农业税前，很多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力气的摆布，还是工作经费的支配，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，坚决地把工作重

2、心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前详细实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇全部干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管13线。税费改革后，特殊是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组（抓结构调整）、招商引资组、综合事务组（抓安排生育、社会治安综合治理、平安生

3、产、农村党建等）3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有肯定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费劲后不肯定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推动。三、改革分流顺势推动，但在聚能人、优结构上有差距。随着税费改革的推动，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数削减了，干部

4、人数精简了，但仍旧存在部分乡镇干部年龄结构老化、实力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，XX年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄的确偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作实力差，服务本事缺乏，难以帮助农夫解决致富本事不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。四、干部管理接着加强，但在改作风、树形象上有差距。随着农村各项改革，特殊是税费改革的不断推动，各级各部门也出台了一系列文件，实行加强教化培训

5、、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特殊是还有少数乡镇干部参加请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力隧然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又起先担忧工作经费从哪里来。从我们调查的状况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、

6、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特殊消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部都比较担忧。针对以上问题，我们认为，必需要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，实行主动有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，详细落实“三抓”。一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要留意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重

7、点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后供应全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为找寻发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，想方设法争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚决不移地走强农兴工之路。二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。农业税取消后，乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来

8、，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要敢于打破常规，坚决调整，集中一切可以集中的力气抓发展。如有些乡镇把工作力气分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本事较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。因此，各乡镇要立足乡情，依据自身特点创新工作机制。三、对乡镇干部的教化培训要有新举措。取消农业税后，乡镇干部的主要职责就是抓发展，因此，在要求乡镇干部有较强的政治理论素养的同时，必需要有较扎实的经济工作本事。要根据分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，

9、在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，实行聘用专家上辅导课、开展远程教化、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动、外派学习考察、实践熬炼等形式，对乡镇干部加强农村好用技术、企业经营管理、投资融资、财政金融等方面的教化培训，增加驾驭市场经济的本事。四、对乡镇干部的考核管理要有新方法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。乡镇对干部下达考核指标时，要依据干部个人特长，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更有动力。同时，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众

10、评议相结合的方法，定期不定期地对乡镇干部所担当的各项工作进行全面考核。考核结果作为乡镇干部工资福利、选拔任用的重要依据，尽可能地拉大嘉奖和惩罚的差距，特殊是对于连续三年处于考核最末位的，组织上要进行谈话诫免，并调整岗位。农业现状的调查报告2街道位于市西北，总面积26平方公里，有农田10273亩、耕地4767亩、林业用地13650亩、茶园4445亩。目前，总人口5099人，基本上都属于农业人口，农业收入在家庭经济中占很大比重，他们迫切希望农业能增效，收入能增加。一、农业发呈现状目前，农业经济主要为粮食、茶叶等传统农作物种植，辅以苗木、烟叶种植及牲畜养殖，其经济效益主要体现在农业大户的生产经营上。

11、1、粮食种植。主要为双季水稻和小麦，其中，双季稻毛收入约2200元/亩，纯收入约1000元/亩，小麦亩产可达1000斤/亩，纯收入约600元/亩。种粮大户有：村熊旺生150亩、钱村杨有全280亩，汤村李永彬150亩。2、茶叶种植。茶叶正常状况每年机采三季，茶农不生产干茶，只买鲜叶，产量约600斤/亩/季，鲜叶价格约0.6元/斤，正常状况下毛收入1000元/亩，纯收入200元/亩。种茶大户有村曾浩110亩，郎能信100亩，洪义文350亩，李五四、郎能进合伙280亩。3、烟叶种植。20xx年度，共种植烟叶900多亩，纯收入可达4000元/亩。种烟大户有村李水生15亩，钱村李春水380亩，汤村徐造国

12、60亩。4、苗木种植。苗木种植主要是苗木专业合作社，目前已经发展到1000余亩，年产值约60万元。5、牲畜养殖：主要是村养羊专业合作社，每年养羊170只左右，20xx年养羊纯收入12万元。二、农业发展面临的问题1、小农意识强。此次调研，我们选择参加座谈的对象均为各村农业生产大户，是农业发展的主力军和先锋队，但在实际调研座谈的过程中，他们最关注的还是眼前的利益，小打小闹、小富即安的思想特别严峻，缺少长期谋划和创新的想法。2、土地流转难。目前，种田大户承包政府国有水田和一般农户的散田，绝大部分签订的是只有一年期限的承包合同，这大大增加了农业发展的不稳定性，今年是你种，明年就可能是别人种，所以种田大

13、户们都不敢在承包田块上投入过多，每年都是维持现状、得过且过，土质得不到改良，产量提高难，长期规划实施难度大，从而限制了农业种植的扩大发展和提质增效。3、劳动力素养不高。随着城市的快速发展，绝大多数青壮年弃农进城务工，留守农村发展农业的都是四五十岁以上的人，多为老弱病残，他们的文化程度低，农业科技意识不强，在农业发展上思想相对保守，缺少创新的志气和实力，这也会增加农业科技推广和农业项目实施的难度。4、市场风险。粮食有爱护价格，烟叶是按安排种植，市场风险相对较小，但茶叶和苗木产业的市场风险就相对较高。近年来，茶叶行情不高，加上茶叶本身品质低，人工费又不断上涨，茶叶种植的利润也不断降低。据参加调研的

14、农业大户一样反映，目前茶叶在主要农作物中，效益是最差的，前景不容乐观。5、政策制约。烟叶种植，效益可观，近年来种植面积快速增加。但自“调烟”政策出台后，20xx年的种烟指标仅为800亩，以后还有可能削减，烟农们想扩大生产已经没有可能。6、农业基础设施薄弱。由于大型农机具的增加，多处机耕路须要拓宽重新铺垫，部分水渠年久失修给农业生产带来许多不便。7、宣扬力度小。苗木合作社负责人反映，几笔生意均因合作社位置偏僻而失之交臂，究其缘由，主要是广告宣扬不够，外来客户很难知道的苗木基地，部分客户还会被318国道边的总场苗木公司拦截。8、管理不到位。水产养殖合作社，20xx年成立，20xx年创市示范合作社，

15、20xx年创市标准研制基地，20xx年创农业部健康养殖示范基地，可谓发展势头良好，但由于合伙人思想不统一，管理上松散混乱，事实上该合作社已经停止运转。三、农业发展建议1、加强农夫尤其是农业生产大户的综合素养培训，包括思想引导、技术指导、实地考察等，解放思想，增加本事。同时，主动激励引导事业有成的年轻人回乡创业，在农业生产上有所作为。2、规范农村土地流转工作，应地制宜制定相关规则，正确指导经营户与农户签依据生产经营须要签订多年的流转合同，让经营户便于规划，敢于投资。3、依据农业资源状况，主动引进一两个高效、特色农业项目，培育基地，树立品牌，走基地加农户的发展模式，引领并推动农业产业化发展提档升级

16、。4、主动激励农业创新增效，加大农业创新发展扶持力度，在资金借贷、技术指导等方面赐予帮扶。如，村李水生安排种植“有机稻”，汤村李xx安排种植“黑糯米”等创新想法，都是一种应当主动激励的尝试。5、改善农业生产环境。一方面争取项目，整合资金，完善库塘、沟渠、机耕路等农业基础设施建设；另一方面要接着推广秸秆还田，科学施肥，爱护环境，改善土壤肥力。农业现状的调查报告3农业科技示范园区是适应我国农业发展进入新阶段而出现的一种促进农业科技成果转化和示范的新模式。近年来，我市高度重视农业科技园区建设，把园区建设作为调整优化农业结构，壮大优势特色产业，打造名牌产品，推动农业科技进步，促进农夫增收，加快现代农业

17、发展的一项重大举措，起到了主动的示范带动作用。但是，园区建设中还存在一些问题，为了给有关部门供应决策依据，现将我市农业科技园区建设状况报告如下：一、园区的发呈现状版权全部一）基本状况中卫市现有各类农业园区385个，其中中卫城区156个，中宁214个，海原15个。按园区级别分，区级科技园区2个(中卫城区、中宁各1个)、市级科技园区16个（中卫城区8个、中宁5个、海原3个）、县级园区125个（中卫城区26个、中宁87个、海原12个）、乡镇级园区242个（中卫城区、中宁各121个）；按园区类型分，种植业132个（中卫城区35个、中宁94个、海原3个）；养殖业231个（中卫城区110个，中宁112个、

18、海原9个）；其它22个（中卫城区11个，中宁8个、海原3个）。经济效益好且示范带动作用强的有122个（中卫城区26个，中宁90个、海原6个）。（二）基本作法1领导重视为农业科技园区建设创建了良好的政策环境中卫市优势特色农业发展规划确定了我市枸杞、草畜、蔬菜、鸡、猪、西甜瓜、马铃薯、优质米等八大特色产业，市委、政府高度重视，从政策、资金、技术等方面赐予支持，特地成立了以常务副市长为组长的现代农业示范园区建设领导小组。去年市财政在镇罗观音无公害蔬菜科技示范园区和宣和养鸡科技园区共投入资金400万元，市直机关干部借对帮扶为园区农户担保贷款2369万元。另外，市上特地抽调了70名农牧林业科技人员深化优

19、势产业园区实行技术承包或开展创业行动,有效地增加了对特色产业发展的指导和服务。同时，有关镇（乡）也把农业科技园区建设作为农业增效，农夫增收的有效途径，强化对科技园区建设的领导，有力地推动和促进了产业结构调整和园区建设的发展。观音、瑞应、宣和、永康、枣园、舟塔、大战场、高崖、海城等科技园区都统一规划、统一建设、统一协调，切实做好“三通”、作物列段调田等基础性工作，提高了干部、群众的主动性，加快了科技园区的建设步伐。中宁县为了推动奶牛园区建设,县政府特地成立了园区建设领导小组，制订了“关于百项科技示范园区建设的实施看法”，同时县上每年拿出50万元扶持发展奶产业,并建立考核嘉奖机制。各乡镇也成立了相

20、应组织，加快了奶牛园区的发展。截止目前全县有奶牛园区13个，奶牛存栏数量从20xx年的1000余头增加到20xx年7000余头。2多元化的投资机制为科技园区建设供应了物质基础拓宽投资渠道是加快农业科技园区建设进程的有效保障。从农业科技园区投资机制分析，镇（乡）投资为引导性扶持，以农户投资为主体，龙头企业和大户参加，吸引社会各方面的力气，特殊是金融部门的支持，初步形成了多渠道、多层次、多元化的投融资机制。据统计我市城区20xx年确定的农业十大科技园区共投入资金5727万元，其中国家、自治区和县上投资276万元，占总投资的4.8；镇（乡）村投入（包括物资折款）459万元，占总投资的8.0；农户、企

21、业和经营大户共投资4992万元，占总投资的87.2。文昌镇蔡桥科技园区主动向上争取项目资金达128万元，占园区总投资的14.2。瑞应、观音、杨滩、宣和等科技示范园区主动引导农户参与园区建设，农户投入超过园区总投资的85以上。中宁县农业科技园区20xx年共落实资金6856万元，进入园区经营农户20xx余户，其中：舟塔乡康滩万亩枸杞科技示范园区投入资金400.2万元,其中区厅拨专项资金40万元,占投资的10；县、乡共投入140万元，占总投资的34.9；农户、企业共投入220.2万元,占总投资的55.1，形成了政府投资为引导、农户投资为主体、龙头企业参加促壮大的新格局。3新品种引进和新技术配套为农业

22、科技园区建设供应了科技支撑各镇（乡）为了提高科技园区建设的效益，强化科技服务，主动引进推广新品种，应用新技术，增加了园区的科技含量。去年，农业科技园区共引进试验示范瓜类、蔬菜、杂果新品种200余种，推广各类名、特、优新品种34个，其中r-189等西红柿推广面积超过千亩，红太子、银玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黄瓜等一大批新品种已试种胜利，起先大面积推广。养殖园区引入萨富克羊、杜洛克猪等一批优质品种进行杂交改良，扩大了良种覆盖率。新技术配套进一步得到完善，观音科技园区采纳无土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、张挂反光幕、嫁接、运用热网炉、遮阳网、防虫网、补光灯等12项好用新技术。关庄养猪科技园区建立了人工

23、授精室、消毒室，配备了自动饮水设施，健全了疾病检测防治中心，采纳无公害全价饲料饲养方式实行封闭式管理，杜绝了外界疾病的传染。宣和养鸡科技园区建立了疾病防治中心，主动开展程序化防疫新技术。中宁枸杞科技示范园区重点示范推广了病虫害预料预报及综合防治配套技术、测土配方平衡施肥技术，高效高雾化半自动植保机械引进开发技术。据初步测算，农业科技示范园区新品种、新技术覆盖率可达到80以上。4、科技特派员创业行动的实施给农业科技园区注入新的活力结合科技特派员创业行动，一批业务实力强的科技人员深化乡村一线,对科技示范园区、示范基地、种养大户以个人创业、技术入股、资金入股、技术承包等形式参加农业优势特色产业的发展

24、,全面推广新品种、新技术,提升了农业科技园区的科技含量。中卫城区将科技特派员创业行动与示范园区建设结合，探究建立利益共同体，主动开展了科技服务活动。中宁县在枸杞规范化种植示范园设立了科技特派员创业点。目前中卫市参加园区建设的科技特派员达135人，其中：中卫城区68人，中宁县55人，海原12人。（三）重点园区建设状况中卫市规划建设了20万亩枸杞基地、10万亩无公害设施蔬菜示范基地、50万亩西甜瓜基地、5000万只蛋鸡基地及200万亩优质饲草基地,形成了中宁县舟塔乡万亩枸杞科技示范园区、城区宣和镇百万只养鸡科技示范园区、城区镇罗镇5000亩无公害设施蔬菜科技示范园区、香山乡10万亩绿色西甜瓜科技园

25、区、海原县高崖乡3万亩弓棚甜瓜科技园区、海原县海城镇优质紫花苜蓿科技园区等一批典型带动作用较强的特色产业示范园区。版权全部中宁县舟塔乡康滩万亩无公害枸杞科技示范园区是自治区级科技示范园区（20xx年又被自治区确定为现代农业示范园区）。该园区根据“政府引导、企业运作、中介参加、茨农受益”的运作方式，有效整合人才、项目、信息等资源，引导走“龙头企业 合作社 基地茨农”的产业化路子。全乡农夫人均纯收入的60以上来自枸杞产业,园区为中宁乃至周边地区枸杞发展起到了引导、示范、带头作用。镇罗观音无公害设施蔬菜科技园区是自治区20xx年确定的“十大”农业科技园区之一（20xx年又被自治区确定为现代农业示范园

26、区），是中卫市20xx年设施农业新技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的一个重要示范窗口，位于中卫5000亩无公害设施蔬菜示范基地核心区。为了实现园区内市场与生产的对接，以政府引导、中介参加、企业运作、农夫受益的运行机制组建了中卫市新阳光无公害蔬菜产业集团公司，实现了公司、科研单位、受益农户共同发展的双赢目标。以“公司 基地 农户”的模式统一品种布局，与农户签订优质产品爱护价收购合同，由公司和科研单位共同负责优质种苗生产供应、技术服务、产品回收，农户按合同种植，对检测合格的产品统一加工、分级、包装，实现蔬菜产品有安排、有组织的生产和销售。为了确保无公害设施蔬菜科技示范园区的顺当进行，市委、

27、政府于20xx年4月投入资金用于科技示范园区的信息服务、技术培训、产品检测、交易市场及5000亩生产示范基地的水、电、路等公共设施配套建设，同时，动员本市机关干部首期落实与农夫结对帮扶担保贷款1500万元，促进了全市无公害设施蔬菜产业的发展。园区的建成变更了中卫市蔬菜产品销售组织化程度低、农产品优势不突出、特色不明显、市场竞争力弱、产业化进程缓慢、综合效益不高的现状，有力地带动中卫市无公害设施蔬菜产业持续、健康、快速发展。宣和镇依托养鸡产业优势，根据园区化生产、专业化流通、配套化加工的产业化目标，实行政策引动、项目带动、服务推动、产业联动等措施，形成了生产、加工、流通为一体的产业化发展格局。在

28、建成第一养鸡园区后，又投资3860万元，建成了占地500亩，标准化鸡舍330栋，存栏蛋鸡100万只的其次养鸡示范园区。仅园区生产一项，可实现产值1亿元，纯收入可达1150万元，农夫人均增收246元。香山西甜瓜基地主要以中卫香山为主，辐射海原兴仁、高崖，截止目前已完成29万亩,已取得香山绿色食品认证。中卫城区20xx年通过引进、示范西（甜）瓜优良新品种、推广标准化生产技术，香山地区种植的压砂西（甜）瓜10万亩，其中推广标准化种植技术6.1万亩，共生产出符合无公害绿色质量标准的合格西甜瓜7320万公斤，取得平均亩产1200公斤，每公斤销售价格0.8元的好收成，无公害生产示范区平均亩产比非示范区每亩

29、1100公斤增11，销售价格比非示范区每公斤0.6元高出33，实现销售收入5856万元，可为山区农夫增收1830万元。二、存在的问题1设施不配套，利用率不高。个别园区重视了建棚建圈舍，设施配套和补栏工作相对滞后,公共服务设施和技术支撑体系还不健全，园区不能很好的发挥作用。2科技含量不高，服务跟不上。个别园区为了完成市上下达的建棚任务，只注意了基础性投资建设，而忽视了新品种的引进示范和新技术的配套，使科技示范园区科技含量不高，产业带动作用不明显，不能体现高技术、高效益的生产经营效果。3投入不足。个别园区对运行效益和资金回报重视不够，靠政府无偿投入来拉动，以致一些大方面实质性的投入跟不上，致使进展

30、缓慢，影响了园区整体效益和示范带动效果。4、园区科技支撑不足。个别园区由于规模大，科技人员少，技术结构不合理，致使部分园区技术指导工作不到位，科技含量低、档次不高，对当地的农业和农村经济发展示范带动作用不强。三、几点建议1、科技示范园区建设要和优势特色产业的发展结合。农业科技园区建设是集成人才、资金、技术为一体的系统工程，要保证将其建设好、发挥好作用，制定科学规划是主要保证。要在仔细调查探讨的基础上，结合本地实际，在规划中肯定要体现园区建设的区域特点，发挥区域优势，突出产业特色，要依据当地的经济和技术水平、实事求是、量力而行、稳步推动、滚动发展、逐步完善，引导当地农业和农村经济的可持续发展。2

31、、科技示范园区建设起点要高，配套设施要完善。应坚持高起点、高技术、高效益的“三高”标准，从规划设计到详细项目的实施，每一个环节都要充分考虑整个园区的许久性和示范带动效应。加快园区新技术、新品种的组装配套和示范推广，提高园区的科技含量，发挥示范带动作用，切实把结构调优，品种调良，效益调高，这是增加园区辐射带动实力的关键，也是实现农业与国内外大市场接轨的关键。3科技示范园区建设投资渠道要宽。拓宽投资渠道，是加快农业科技园区建设进程的有效保障。必需坚持“多轮驱动”，向上多争取，向外多引进，向内多挖潜，多渠道筹措，多元化投入。政府资金作为引导性扶持，主要解决水电路“三通”工程和美化、绿化、净化、亮化“

32、四化”建设，主要解决一家一户办不了，办不好的事情。要扩大群众自筹、群众投入的形式。要通过政策吸引区内外、国内外社会资金和企业大户资金投入农业开发参加园区建设。要加强与金融部门的联系，以诚信主动争取支持，建立良好的信贷环境，逐步形成多层次、多元化的投融资机制。4科技示范园区建设科技辐射要广。要把园区建设的定位放在以技术密集为主要特征，以科技开发，示范辐射和推广为主要内容，不在形式上求多求深，只在内涵上求高求精，注意超前性、示范性和导向性，主要在“挖掘人才，科技示范，供应服务，龙头带动”上狠下功夫。引导园区与科研单位合作，要结合科技特派员创业行动，激励科技人员、机关干部投身到园区建设中，把园区作为

33、施展才华的基地和平台。另外要激励园区依据市场需求加强技术创新，培育自身科技人才，提高园区农夫素养。主动引进名优特新品种和高新技术，做到新品种先到园区试验，新技术先在园区推广，充分发挥人才、技术、信息等方面的优势，走多元化开发、系列化服务、一体化发展的路子，使园区真正成为农业产业结构调整的示范基地，农夫增加收入的示范窗口，逐步将园区建设成为集人才培训、新品种试验示范、新技术推广、农副产品加工销售于一体的综合基地。农业现状的调查报告4一、全县农业产业发展的现状近年来，我县立足县域资源优势，重点实施生态特色农业“四百一菌”优势产业发展工程（即百万亩用材林、百万亩油料植物、百万亩林下水域经济、百万亩优

34、质果产业，“一菌”即食用菌），加快推动农业产业化进程，农业产业规模快速扩张，有力地促进了农业增产、增效，农夫增收，为推动县域经济快速发展发挥了重要作用。全县农业产业发展呈现以下几个特点。（一）产业结构调整不断优化。20xx年以来，我县以发展“三特”农业为重点，大力发展“三特”水果、烤烟、食用菌、中草药等产业，初步形成了“三特”水果、食用菌两大优质特色产业。全年粮食种植面积稳定在26万亩，粮食总产量6.6万吨。实施超级稻高产示范项目，平均亩产656.5公斤，比面上平均亩产增89.5公斤。特色产业规模快速扩张，去冬今春种植核桃2.6万亩，全县核桃面积达20万亩；种植毛竹5000亩，种植“三特”水果

35、3万亩，全县xx珍宝李面积达8.6万亩。今年种植甘蔗3400亩、蔬菜12.5万亩、烟叶2600亩、蚕桑1.15万亩、食用菌2000万棒，中草药2.5万亩。科学规范养鱼2.6万亩，养殖示范基地10个，生猪出栏1.53万头、鸡出栏638万羽。（二）产业经营实力不断增加。围绕特色农业资源开发，培育和引进一批起点高、规模大的龙头企业。目前全县特色农产品深加工企业2家，其中年销售收入达1000万元以上的农业产业化龙头企业1家。根据“立足产业、分批建设、突出重点、强化辅导、整合资源”的原则，加快发展以农夫专业合作社为主体的农夫新型合作组织，全面提升农夫合作组织的发展质量、竞争力和带动实力。目前全县农夫合作

36、组织达98家，农户覆盖率达23%以上，年销售额突破1000万元、在全县主导产业和特色优势产业发展中发挥龙头作用的农夫专业合作社群体达4家以上，家庭农场14家。（三）特色品牌效应不断提升。“中国油桐之乡”、“中国山鸡之乡”、 “中国金花茶之乡”、“中国xx珍宝李之乡”等金字招牌越来越亮，“xx珍宝李”、“xx油桃”、“都隆香米”、“尧山茶”等特优产品的名气越来越响。同时抓好示范区、优势产业带、特色产业带和已认定基地的产品申报工作，不断提升特色品牌效应。目前，共开展“三品一标”基地认证3个，无公害大米认定面积24990亩、无公害杨梅基地认定面积2100亩、无公害蔬菜基地认证860亩。正在组织申报无

37、公害农产品生产基地2家，申报绿色食品认证2家。（四）科技服务水平不断提高。20xx年以来我县实施各级科技项目14个，总投资规模1000多万元，建设xx珍宝李产业（核心）示范区，推动xx万亩核桃核心示范区建设，力争建成自治区级向阳和市级xx、xx特色农业示范区，建成县级“高仁龙”现代特色农业示范区，各乡镇创建1个以上乡级现代特色农业示范区，带动全县“三特”产业提质增效。提升技术服务水平，加大农业产业技术培训、指导、跟踪服务及帮扶力度，抓好“三特”农业种植管护工作。加强农技队伍建设，每年按专业对乡镇农技人员集中培训15天以上，每年至少有20%的基层农技人员参与系统技术培训1个月以上。加快培育现代新

38、型农夫，全县培育种植能手500人，养殖能手50人,农村加工能手200人，农机手150人。深化开展“科技进村入户”工程，培育发展农业科技示范户，每个科技示范户每年带动农户20户以上，目前全县农业科技示范户达到2000户。（五）农业发展基础不断夯实。加强农田水利建设，大力实施“五小”（小水池、小塘坝、小堰闸、小泵站、小渠道）工程，全年水库除险加固完工4座、新开工建设2座，全县小二型水库除险加固资金全部落实。加强耕地爱护和土壤改良，开展测土配方施肥达30万亩，化肥利用率提高5个百分点。加快推动农业机械化，目前全县农作物耕种收综合机械化水平达21.3%。县、乡、村三级农产品质量平安监管体系全面建立，动

39、物防疫开展面达100%。二、农业产业发展存在的问题从调研的状况看，虽然近年来我县农业产业发展取得了可喜的成果，但与现代农业产业化的要求相比，还有很大的差距，总体上仍存在着一些问题和制约因素，主要表现在：（一）特色农业产业化程度还不够高。xx特色农业品牌多，但优势特色产业的规模还不大，如xx油桃、黑山羊等特色产业规模不大，总量较少，特色农业“有品牌、无规模”的现状仍未根本变更，特色农业没有真正形成产业化。此外，农业科技投入不足、农夫受教化程度普遍不高等，仍是制约农业产业化发展的因素。（二）农夫进入市场的组织化程度低。目前全县虽成立注册了78家农夫专业合作社，但加入农夫专业合作组织的农户仍旧相对较

40、少，同时有一部分协会是与农户之间没有利益关系的、松散型的自我技术服务性团体。龙头企业、专业合作社缺乏资金、技术，特殊是缺乏能管理、善经营的人才，导致真正能够完成从生产到销售全过程，为农夫供应服务的实体型农夫专业合作组织很少，难以发挥应有的作用。专业合作社、龙头企业与农户的利益联结机制尚需进一步探究、健全和完善。（三）龙头企业带动增收的实力不强。我县龙头企业与外地企业相比，规模和实力都相对较弱，市场开拓实力和带动农户增收实力不强，抗御市场风险的实力也较弱。同时龙头企业的科技含量不高，大部分农产品加工企业的技术装备水平还较低，只能进行简洁的初加工，精深加工的不多，农产品生产、加工、流通的产业链短，

41、产品加工深度不够，产品研发实力低，新开发产品少，质量档次不高，加工转化和增值不高，难以真正形成规模，产业竞争力不强。（四）土地流转集中连片开发难度大。土地集中连片流转，涉及千家万户，冲突许多，流转困难。一是土地承包时，土地肥瘦不一，要大搭小、好搭差，使大块的土地被分割成条条块块，形成插花地，要流转这类土地，涉及的农户多，且农户的思想相识不一样，有的农户担忧土地流转后难还原，不愿进行土地流转，工作难开展。二是受我县山区特点制约，除少数乡镇有成片大面积耕地外，多数都是缓坡耕地，地块面积小，浇灌条件差，机耕条件差，需进行改造，受让方开发成本增加。三、加快农业产业化发展的对策及建议当前和今后一个时期，

42、我县农业产业化发展应以现代特色农业为目标，根据“高产、优质、高效、生态、平安”的要求，加快转变农业发展方式，培育壮大特色优势产业，健全完善现代农业组织经营、科技服务支撑、质量平安保障、电商销售等体系建设，确保农业增产增效，农夫持续增收。（一）构建现代农业组织经营体系，提升产业综合效益。加快建立以农夫新型合作组织为基础、龙头企业为骨干的现代农业组织经营体系，提高农业和农夫组织化程度，推动农业适度规模经营，开发生产高精产品、特色产品，提升农业产业竞争力和综合效益。一是大力发展农夫新型合作组织。围绕主导产业和优势特色产业，发展壮大农夫专业合作社，主动引导纵向拓展和横向联合，大力推动合作社一体化经营，

43、着力推动发展股份合作、土地股份合作、资金互助合作等合作组织，着力提高农夫合作组织的农户覆盖面、土地覆盖面和产业覆盖面，促进现代农业发展。二是大力发展农产品加工业。立足区域优势和产业基础，规划好一个农产品加工区域，重点培育壮大一批市场前景好、科技含量高、经营规模大、带动实力强的农业产业化龙头企业，形成具有较强市场竞争力的企业集群。加快产业集聚，重点发展优质粮油、茶叶、特色蔬菜、畜禽等加工产业，引导企业自主创新，强化质量意识和品牌建设，努力打造企业核心竞争力，大幅度提高农副产品的质量平安水平、综合利用率和附加值。三是突出农产品品牌效应。以无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标记产品以及名牌农产

44、品为重点，加快“三品一标”品牌认证，形成一批知名度高、质量平安过硬的农产品品牌。重点扶持农业产业化重点龙头企业，示范推行农业标准化工作，引导和帮助龙头企业加快开展HACCP、ISO900、ISO9001等体系认证和良好农业规范（GAP）等质量认证。（二）构建现代农业科技支撑体系，提高科技贡献份额。一是推动农业科技创新。加快推广农作物重大有害生物防治、畜禽防疫、节水栽培技术等成熟技术。接着实施xx珍宝李产业（核心）示范区项目，xx万亩核桃核心示范区建设，无公害大米示范基地建设。在自治区级向阳和市级xx、xx特色农业示范区，建成县级“高仁龙”现代特色农业示范区，各乡镇创建1个以上乡级现代特色农业示

45、范区，带动全县“三特”产业提质增效，切实提升示范区的现代元素。二是加强农技队伍建设。大力改革农技队伍专业结构不合理，人员学问更新速度不快，难以适应现代高效农业对农技推广工作需求的现状。力争通过三年时间，建立起工作高定位、人员高素养、装备高标准的与现代高效农业建设相适应的基层农技推广体系。加强对基层农技推广人员的培训，每年按专业对乡镇农技人员集中培训15天以上，不断提高广阔基层农技人员的学问水平。三是培育现代新型农夫。着力培育农村好用人才带头人，全面培育农村生产型人才，主动培育农村经营型人才，加快培育技能服务型人才，培育和造就一批有文化、懂科学、会管理的社会主义新型农夫。（三）构建农产品质量平安

46、保障体系，确保“舌尖上的平安”。一是推动农业标准化生产。以优势特色农产品生产、现代农业发展为重点，加快配套农业标准的制定，尽快形成农产品产地环境要求与农产品质量平安相适应、生产技术规程与农产品质量平安相连接、检测方法与农产品质量平安相配套的农业标准体系。围绕我县产业规模较大、组织化程度较高的重点产业和产品，以农业龙头企业、专业合作经济组织、种养大户为主体，开展各种形式的农业标准化实施示范创建活动，建设4个农业标准化实施示范点，努力探究一条符合标准化生产要求、体现xx特色、行之有效的农产品质量平安全程监控模式。在示范点推行农产品生产档案制度、用药登记制度、休药期制度等，保证农产品质量全过程可追溯

47、。二是加强农产品质量平安检测体系建设。加快农产品质量平安检验检测体系、监管体系建设，建立健全农产品质量平安网络，形成以县农产品质量平安检测中心为支撑，乡镇、生产基地、市场为补充的四级农检网络体系。加强检测队伍素养建设，定期组织开展培训，提高检测人员业务素养和工作实力。扎实抓好农产品质量平安监督管理工作，促进农业和农村经济可持续发展。（四）构建农产品电商销售体系，互联网助力产品销售。近年来，县农业部门相继建立了县“12316”服务热线、县农业信息网等服务“三农”的信息网络平台，通过整合全县涉农信息资源，形成了以农产品市场销售、农业生产管理信息化为主要服务功能的农业综合信息网络系统。时下最火热的销

48、售渠道，介于第一产业和第三产业之间的电子商务业态，带动了农产品的销售与消费。2015年初，xxxx珍宝李产业合作社在淘宝、阿里巴巴等网站开通电子商务，取得了良好的经济效益。农产品电子商务随着市场经济的不断完善和发展，在农业生产和经营活动中正在有效地缓解农业小生产与大市场之间的冲突。因此，在今后拓展销售市场的过程中，要努力突破传统农业地域性强、季节性强带来的空间与时间上的制约，仔细解决好资源、质量、包装、销售、网络和成本等问题，细分市场，找准定位，突破农产品电子商务销售瓶颈，充分发挥电子商务快捷、干脆、低成本的营销优势，搭建网络平台，整合市场需求，加快农产品价值的顺当实现与提升。(五)抓好现代农业“五大工程”，壮大农业综合实力。一是抓好高效特色种植业工程。接着重点实施生态特色农业“四百一菌”优势产业发展工程，做大做强特色种植业。主动实施粮油高产创建工程，大力推动生产基地建设。二是抓好畜牧水产养殖业工程。加快推动六画山鸡、黑山羊、生猪规模化养殖，着力打造特色产业品牌。大力发展六画山鸡生态养殖业，打造产业集群