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1、涉企收费自查报告涉企收费自查报告1为进一步减轻企业负担,切实优化经济发展环境,依据省政府办公厅关于进一步开展涉企收费清查整改工作的通知(鄂政办电20xx126号)总体部署和市政府吴晖常务副市长调研物价工作要求,市物价局周密支配部署,细心组织实施,集中精力人力,快速在全市开展涉企收费清查整改工作。本次专项工作共清查市直单位30家、涉企收费项目137项,涉及收费总额20563。48万元。从清查总体状况看,全市大多数涉企收费单位自觉规范收费行为明显加强,各项取消、暂停收费政策执行到位,乱收费、强制收费等违法现象明显削减。现将详细状况报告如下:一、细心组织,确保清查整改工作取得实效一是提高相识,全力以
2、赴抓好专项工作。治理涉企乱收费,是优化经济发展环境,减轻企业负担的详细行动,是推动简政放权、放管结合,转变政府职能的详细体现。本次清查整改工作时间紧、任务重、标准高,市物价部门从讲政治顾大局的高度落实这项工作。局先后召开两次专题会议对清查整改工作进行部署动员;制定了工作方案,明确工作措施和相关要求;成立了两个工作专班,三个检查小组,各负其责,相互协作,从11月3日至11日,集中时间精力,较好地完成了工作任务。二是全员上阵,确保清查工作务求实效。广泛动员发动,局价格监督检查人员全部参与,从相关业务科室抽调精干人员,共同组成检查专班。做好充分打算,收费清理组全面开展涉企收费清理,比照法律法规及政策
3、依据,实行电话询问、上门走访、征求看法,一项一项核对,分类梳理统计,刚好编制咸宁市涉企收费清单;清查整改组刚好开展政策法规培训,比照涉企收费清单,仔细进行学习,娴熟驾驭政策和方法。仔细开展检查,检查组通过听取汇报、查阅资料等方式,对各涉企收费单位清费减负工作进行全面了解,对存在的问题进行沟通沟通,并现场解答有关方面的疑问,帮助收费单位规范收费行为。三是部门联动,清费减负工作成效明显。本次清查整改工作,相关涉企部门高度重视,主动协作,主动接受物价部门的检查监督。部分单位清费减负工作走在全市前列,落实政策状况良好,形成了一些好阅历好做法。市质监局今年上半年已牵头对涉企收费开展了自查自纠,对组织机构
4、代码证年检、定检收费等涉企收费项目已提前暂停;市特检院主动宣扬,告知企业暂停收费的信息。同时,为防止收费取消后出现懒政惰政现象,该单位创新服务方式,建立服务确认单制度,要求服务对象在每一次定检服务后进行签字,单位对回执进行审核确认;市住建委主动开展“红顶中介”专项治理,对系统内3家涉及中介服务的企业(社会组织)向市政府专题报告恳求脱钩改制或注销,对委属4家经营性国有企业进行国有资产托管或改制;多家收费单位均在行政服务中心开设窗口,收费项目列入收费“一表制”,进行统一公示,让收费行为公开透亮。二、把握重点,全覆盖拉网式开展清查整改工作本次涉企收费清查整改重点明确、目的性强。清查对象主要针对:市级
5、行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费、行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费。清查内容主要为:围绕中心、省已明令取消或暂停的98项收费项目政策落实状况,查是否存在独立项目收费,是否存在未执行实惠政策、多收费,是否存在取消项目接着收费,是否存在强制收费,是否存在只收费少服务或不服务,是否存在收费清单不公示等六个方面的问题。检查专班分组为单位,全覆盖拉网式开展清查,逐项核对、逐条检查。经检查,主要存在以下问题:一是落实收费政策打折扣。市城管局推迟政策落实时间,违规收取城市道路停车费。依据省财政厅、省物价局、省地方税务局关于取消和暂停
6、征收部门涉企行政事业性收费和政府性基金项目的通知(鄂财综发20xx39号)文件规定,城市道路停车收费自10月1日起先取消。该单位以没有收到上级文件为由,持续收取城市道路停车费至10月9日,期间共收取停车8837车次,收费金额35586元。市公安局转嫁成本至车主。依据行政强制法第25、26条规定,查封、扣押的车辆检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关担当,因查封、扣押发生的保管费用由行政机关担当。经查帐证明,公安局未担当上述费用,而是将本应担当的事故车辆鉴定费和停车费转嫁给车主,由鉴定机构和第三方停车场向车主收取。市房产局对已取消的收费项目接着收费。20xx年利用档案收费1,076,960
7、元,20xx年19月份收取793,943元。依据国家物价局财政部关于发布中心管理的档案系统行政事业性收费项目及标准的通知(价费字1992130号)和财政部国家发改委关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知(财综20xx67号)规定,咸宁市房产局档案馆属于专业性档案馆,其利用档案收费项目已被取消。二是利用职权乱收费。市卫计委综合监督执法局超越自身职能收取卫生检测费。20xx年收取卫生检测费476,220元,20xx年19月份收取323,750元。该单位属监督执法机构,具有监督职能而无收费职能。卫生检测费本应由疾控中心经取样、化验、出具检测报告后收取,但该单位以经费不足为由,多年来持续收取卫生检
8、测费,直到今年9月底该项收费项目取消。三是实惠政策落地难。主要体现在:实惠政策门槛高。国家、省出台的多项实惠政策把小微企业作为重点实惠对象。在清查整改中发觉,由于小微企业界定困难,工信部出台了具体的细则来定义小微企业,但是没有相关职能部门为企业开具相关证明,导致小微企业在享受实惠政策时,须要供应多项证明,向相关审批部门证明属于小微企业,手续异样繁琐困难。因此,许多小微企业宁愿不享受实惠政策,认为相关程序太困难,办事成本资源过高。如房产局的房屋交易手续费、房屋产权登记费,全市没有一家小微企业享受到实惠政策。部门主动服务意识不够。在检查中发觉,多家市直单位对涉企收费有较严峻的依靠性,部门人员过多,
9、财政经费不够。收费取消后,收入不仅削减,工作任务反而增加,导致部门主动服务企业的意识不够,出台的涉企实惠政策部门不主动宣扬,企业不清晰,落实自然就大打折扣。三、下一步工作对策及建议一是刚好公布咸宁市市级涉企收费清单。咸宁市收费清单包含咸宁市市级涉企行政事业性收费清单等4项收费清单,是我局会同市财政局对我市涉企收费进行全面清理的成果。公开涉企收费清单,收费项目、标准、依据一目了然,清清晰楚,企业放心交费,部门明白收费,切实做到“涉企收费进清单,清单之外无收费”。二是坚决落实收费公示制。在巩固现有收费公示成果的基础上,根据现行收费文件,对原有的公示牌、公示栏等进行刚好更换。通过政府及部门门户网站、
10、新闻媒体、服务窗口发放收费表等多种形式,扩大收费监督的覆盖面,维护广阔群众的监督权、参加权与知情权,形成全社会都来监督的良好社会氛围。同时,市物价部门将严格落实收费报告制度,现在收费许可证制度已经取消,各收费部门要主动向物价部门报告收费状况,接收物价部门监督。三是主动服务企业。建议各涉企收费单位刚好组织企业座谈,宣讲政策,广开言路,主动服务,确保落实。建议由市经信委牵头对全市小微企业进行界定并出具证明,降低企业享受实惠政策门槛,确保实惠政策落到实处。建议加快城区垃圾压缩站的规划和建设,同时,参考其它地市州生活垃圾处理费征收方式和标准,适当调整我市城市生活垃圾处理费征收标准。四是加大财政保障力度
11、。当前,国家推动政府职能转变,简政放权力度前所未有。部分涉企收费单位收费项目被取消或暂停,相应的工作职能仍旧存在,建议市财政部门应赐予合理保障,以保证职能部门更好地履行管理职责,从根本上杜绝各种乱收费行为的发生。五是肃穆查处恶意收费行为。清查整改中,发觉部分行政机关负责人对于乱收费行为法律意识比较淡薄,对于经济惩罚无所谓,认为都是单位收钱,收是单位用,罚是单位出,与个人无关。同时,乱收费行为随意性大,操作性隐藏,涉及利益输送概率高。因此,建议对恶意乱收费、多次乱收费、重大乱收费行为要追究相关责任人行政责任。涉企收费自查报告2依据县政府办关于开展治理规范涉企收费工作的通知精神,我局高度重视,于1
12、1月9日召开了中层以上领导干部参与的涉企收费清理工作专题会议,支配布置此项工作。针对该局涉企收费种类、标准、范围、数额、依据进行了全面、仔细自查和整改,现将清理自查的状况汇报如下:一、基本状况我局目前涉企收费项目为:排污费。没有私设行政事业性收费项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准和越权自定收费标准的现象。20XX年征收的排污费已全部上缴财政,征收资料、台帐、票据齐全,自查结果为良好。二、规范涉企收费工作的详细做法(一)建立企业收费清单状况20XX年6月,我局将排污费征收依据、管理方法、流程、范围等涉企收费事项在县环保局门户网站进行公示,加强排污费征收人员培训,提高业务实力。定期对征收人员进行
13、培训考核,保持岗位相对稳定,非环境监察部门或人员不得从事排污申报与排污收费工作。结合审计提出的要求和建议进行培训,提高排污费征收人员业务实力。(二)落实惠企肩负措施及成效该局不涉及此项(三)清理规范重点领域涉企收费状况该局不涉及此项(四)整治涉企乱收费、乱摊派状况建立了12369环保举报热线、环保微信举报平台、网上投诉相结合的企业举报和查处机制,为企业举报和查处的快速处理搭建了受理平台,结合20XX年阳光执法活动,从纪检、法制抽调人员组成5个涉企收费检查组,深化企业了解执法人员的执法行为是否规范、是否存在吃、拿、卡、要、报、乱收费、乱摊派等违法违纪行为,对顶风违纪人员依法依规进行严厉查处,坚决
14、维护企业切身利益,树立环保部门务实、高效、廉洁的良好形象。共接到企业投诉案件5起,主要反映部分执法人员没有亮证执法、没有统一着装等问题受理率、查处率、办结率均达到了100%。(五)减轻企业负担体制机制建设状况为进一步减轻企业负担、规范涉企收费行为,我局特地成立了由李志明局长任组长、张国立副局长任副组长、各相关部门责任人为成员的县环保局减轻企业负担领导小组,对涉企收费、涉企检查等进行督导问效。制订并严格执行排污收费制度,下大力抓好排污申报登记管理、排污申报审核、排污申报核定、排污收费计算与缴纳五个环节。仔细执行排污费征收管理系统软件运用的要求,严格按规定将每家排污企业的资料录入,仔细落实排污费核
15、定、征收工作的三级审批制度,做到对每一个征收对象做具体调查,做好笔录。对每一笔费用仔细核对,对征收单位的实际状况刚好汇报,仔细探讨,对不怜悯况赐予不同处理,做到人性化管理,合理化征收。加大透亮度,严格标准,杜绝核定随意削减和缺项目核征排污费的状况。开展企业负担调查评估,向企业发放涉企收费调查问卷130余份,广泛征求企业对涉企收费、涉企检查的看法和建议。对调查评估过程中发觉的涉及乱收费、乱罚款的违纪人员启动问责机制一律进行查处。结合日常环保执法检查,将减轻企业负担政策宣扬与新环保法等环保法律法规宣扬结合起来,保障企业对相关减轻企业负担政策的知情权、监督权,使企业切实感受到党减轻企业负担政策带来的
16、红利。(三)严格按标准开展行政事业性收费三、存在的问题一是部分执法人员对减轻企业负担政策相识、宣扬不到位,涉企收费行为透亮度不高。二是涉企收费监督问责机制不够完善,一些执法人员文明执法、依法行政意识不强,执法用语不文明、粗暴执法等现象仍旧存在。四、下一步准备通过仔细清理自查,我局在今后的工作中将进一步加强管理,从严把关,严格根据排污费征收管理程序和监测机构服务收费标准,依法足额收缴,按规定刚好解缴国库,将我我局的涉企收费工作更加完善和进一步提升,推动减轻企业负担政策落地生根。涉企收费自查报告3为落实7月23日国务院常务会议有关清理整顿银行不合理收费等要求,中国银行、中国农业银行、中国工商银行、
17、中国建设银行近日出台减免企业收费等举措,预料每年可减轻企业负担370亿元至390亿元。依据发展改革委公布的四大银行和浦发银行上报的清理整顿涉企相关收费状况报告,这5家银行减免、调整收费标准的项目达数十个。中行总行确定:自8月1日起,免收小微企业融资服务费,包括财务顾问费、金融市场询问费、公司金融询问服务费、国际结算融资支配费、国际结算询问顾问费、受托管理贷款及转让服务费、公司金融风险担当费等费用;取消常年财务顾问费;取消对公贷款承诺函手续费和个人循环额度贷款承诺费。农业银行总行确定自8月1日起免收小微企业融资服务费,包括免收贷款承诺费、银行承兑汇票承诺费、循环额度管理费等7项承诺类费用;免收常
18、年财务顾问、投融资财务顾问、信息询问顾问、债务类融资顾问、企业上市顾问、并购重组顾问、企业经营管理顾问等12项顾问类费用;免收三农客户小额账户服务费、工本费;停止收取常年财务顾问费;取消14项涉企费用,包括工程造价协作顾问费等;下调17项结算类收费标准。农行称上述措施合计一年给企业“让利”100亿110亿元。工商银行确定免收小微企业融资服务费,共计19项,包括资金管理费等4项顾问类费用,贷款承诺费等8项承诺类费用,以及补发贷款单据等7项贷款服务类费用;取消对公账户余额管理、跨境查询、代办抵押登记等10项收费项目;下调11项实行市场调整价的个人结算类收费项目。建设银行确定对小型微型企业免收企业常
19、年财务顾问费、经济与金融信息询问费等14项收费。建行还精简服务收费项目,今年8月1日公示的新版服务价目表在20XX版的基础上再次进行大幅度归并,项目削减三分之一。浦发银行确定在去年以来已经取消对公账户监管费、备用贷款承诺费等70余项收费项目的基础上,再次取消、调整收费项目,减轻企业负担,包括取消常年财务顾问费、房地产财务监管费、可撤销贷款承诺手续费等9项费用。预料每年可减轻企业负担10亿元左右。中国国际经济沟通中心信息部部长徐洪才表示,四大银行清理涉企收费有望缓解企业融资贵的难题,但能否一劳永逸地遏制银行乱收费行为,缓解融资难,还有待视察。他认为发改委和银监会联手治理乱收费现象是一个短期行为。
20、行政性的吩咐只能管一时,不能管一世。长期看,要激励银行业市场化竞争;在监管上,还是要创建外部条件,让金融体系有序竞争,通过政府监管和行业自律根治乱收费。涉企收费自查报告4为了贯彻依法治国的基本方略,全面推动国土资源管理依法行政,现将我局学习宣扬实行中华人民共和国行政许可法和全面推动依法行政实施纲要等依法行政工作状况江报如下:一、高度重视,组织健全为了仔细贯彻行政许可法、全面推动依法行政实施纲要,促进国土资源管理工作的制度化、规范化、法制化,我局于20XX年4月28日下发了关于调整亳州市国土资源局依法行政领导小组的通知(亳国土资20XX45号),调整了以龚健勇局长为组长,谷全民、王运江和任云鹤为
21、副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。探讨部署行政许可法、全面推动依法行政实施纲要的宣扬贯彻工作,为该项工作供应有力的组织机构保障。二、仔细宣扬,组织学习(一)、宣扬状况:1、每年的625全国土地日,我局在人群密集处谯陵路设立宣扬点,通过张贴大幅标语和宣扬图片,散发宣扬资料、设立询问服务台等,近距离地向公众宣扬、讲解土地管理法及配套法规、行政法规和信访条例等与土地管理工作相关的法律法规,我局还开展送法到企业、公司活动。今年为开展以“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”为主题的全国“625土地日”宣扬活动,我局制定了全国土地日宣扬方案:、订购了宣扬报纸特刊和宣
22、扬扇;、印制了20幅过街宣扬标语在市区主要街道悬挂;、设置法律询问台和展板。实行多种形式广泛宣扬中华人民共和国土地管理法、安徽省实施中华人民共和国土地管理法方法、信访条例等有关的土地法律法规和土地国策学问。2、我局从今年4月份在亳州报上开拓了为期半年的国土资源法制宣扬学问问答栏目,每周一期,集中宣扬节约集约用地、爱护耕地、保障发展等相关政策法规。3、为实行国家六部委在全国开展县、乡、村干部国土资源法律学问宣扬教化培训活动的精神,紧紧围绕节约集约和合理利用国土资源的基本国策,20XX年6月,市委组织部、市委宣扬部、市国土资源局、市教化局、市司法局、市文化广播电视局六部门联合下发了关于开展县(区)
23、、乡(镇)、村级干部国土资源法律学问宣扬教化培训活动的通知和全市(区)、乡(镇)、村级干部国土资源法律学问宣扬教化培训活动实施方案。定于20XX年6月17日6月19日举办全市乡镇领导干部国土资源法律学问培训教化活动,培训对象是全市各乡镇党委书记、乡镇长,并定购了乡(镇)村干部国土资源学问读本400套及宣扬画册,确保宣扬教化活动顺当开展。通过各种深化广泛的宣扬教化,使广阔干部群众进一步增加了节约集约用地和合理开发利用土地资源的观念,形成了全社会主动参加和支持资源环境工作的局面。(二)学习状况:1、为加强全局工作人员的理论学问和业务水平,每周二下午为全体工作人员学法日,领导带头学习行政许可法、物权
24、法、违反土地管理规定行为处分方法等法律学问。且做到人人有学习安排,有学习内容,有学习笔记,有学习体会。并组织学习考试。通过学习培训和考试,有效地提高了全局工作人员的业务素养和执法水平。2、根据省厅的要求,今年5月份我局组织13名执法监察等工作人员参与了由省厅举办的国土资源依法行政执法培训班学习,并通过考核全部取得执法证书,使我局执法人员全部实行持证上岗。三、完善制度,落实到位1、为实行省委、省政府和市委、市政府关于反腐倡廉制度建设推动年活动的工作部署,加快我局机关效能建设、全面推动制度建设,我局成立了领导小组专题探讨部署本单位反腐倡廉制度建设推动年活动,召开了由局机关全体工作人员参与的反腐倡廉
25、制度建设推动年活动动员大会,制定了亳州市国土系统反腐倡廉建设制度推动年活动实施方案和亳州市国土资源局机关效能建设整改方案,并对20XX年以来的反腐倡廉制度进行了全面系统地梳理和审查,梳理制度共42件。目前,对现行工作制度正进行修改、充溢和完善。2、仔细落实信访各项制度,依法处理各类信访问题,刚好化解信访冲突纠纷。今年上半年我局共收到来信123件;来访74批次、137人次;举报电话73件;上级交办案件15件,已经结案7件;复查复核案件9件,办结6件。做到了事事有回音,件件有结果。3、为加强对行政执法行为的监督,确保依法行政工作顺当开展,除了严格执法程序外,还进一步加强内部监督,强化自我约束,同时设置了举报电话,自觉接受群众的监督,并且对行政执法人员制定了严格的违纪责任制度,有效地杜绝了有法不依,执法不严,滥用行政权力的现象。通过努力,我局在依法行政工作中取得了肯定的成果,行政执法水平不断提高,各项制度保障日益规范,为落实最严格的耕地爱护制度建立了一支强有力的执法队伍,真正做到了依法行政,执法为民。当然在取得肯定成果的同时,也存在一些不足的方面,有待在今后的工作中仔细加以解决和规范。同时我局还将进一步通过强化法制观念,规范行政行为,加强监督管理,使行政执法人员的依法行政水平和实力不断提高,从而使国土资源管理工作更上一个新台阶。
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