地质灾害的应急预案最新.docx

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1、地质灾害的应急预案地质灾难的应急预案1一、应急预案演练的目的在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急状况下，能够快速、高效、有序的平安撤离险区群众，做好地质灾难的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾难的应急反应实力，提高广阔人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能快速有序平安撤离避让，最大限度地减轻地质灾难造成的损失，维护人民群众生命财产的平安。二、应急预案演练的任务本次地质灾难应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭遇连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急状况下，刚好启动x市突发地质灾难应急预案和xx县突发地质灾难应

2、急预案，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危急区内的36户174名群众快速有序平安撤离，尽快实行防灾减灾有效措施。三、应急预案演练的原则地质灾难应急预案演练工作遵照：1、以人为本、避让为主的原则。2、统一领导、分级负责的原则。3、反应快速、措施坚决的原则。4、部门协作、分工协作的原则。四、应急预案演练背景小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q23黄土，上部Q2黄土层厚23米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡197

3、6年8月遭受连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众刚好，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，干脆威逼着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的平安。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威逼群众持有“防灾避险明白卡”。五、应急预案演练的组织1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。2、邀请观摩的有关部门

4、领导：（1）省国土资源厅及有关处室的领导。（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。（3）陕西地质环境监测总站有关人员。（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教化局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。六、演练时间1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：002、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。七、应急预案演练的实施步骤（一）应急预案演练预备工作1、召开应急预案演练预备工作会议会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾难防治领导小组成员、相关部门领导

5、、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参与（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。会议内容：（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾难应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等状况。（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。（3）演练工作分工：A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）主要负责：a、全面负责应急抢险救灾工作；b、确定启动应急预案；c、指挥应急抢险工作。B1、副指挥长（市国土资源局副局长）（xx县人民武装部部长）主要负责：a、组织应急抢险救灾工作；b、协调各部门工作；c、负责调查、监测及工作的策划。B2、副指挥长（xx县县

6、委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）主要负责：a、传达联络各部门工作；b、帮助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资打算等相关事宜；c、负责新闻媒体报道工作。（4）六个应急工作组演练职责：A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教化局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作状况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；驾驭现场抢险救灾

7、工作进度，刚好预料灾情发展改变趋势，并探讨对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：快速组建交通治安管理队伍；维护灾难现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾难区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻爱护。负责疏散受灾区内无关人员，帮助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教化

8、局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：快速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的平安措施，抢救遇险人员和转移灾难现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开呈现场调查，查明灾难形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失状况，确定地质灾难等级；设立专业监测网点，对灾难点现状稳定性进行监测和

9、评估；对可能再次发生地质灾难提出能够阻挡或延缓再次发生灾难的措施；供应灾难发生地具体精确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路途和灾民临时安置地点的看法；完成县地质灾难抢险救灾指挥部交办的其它工作。E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：快速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、支配救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，削减人员伤亡；负责调集、支配医疗器材和救援车辆；负责向上级医疗机构求援；仔细搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。F、后勤物资保障组

10、：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教化局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费刚好足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民供应维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。2、应急预案演练工作打算（1）综合联络组全面负责各项打算工作的协调与筹划。（2）交通治安管理组应熟识xx小禾村滑坡的灾难危急性及危急区内的相关状况，制订交通管制及灾区平安保卫的措施，解决有关问题，打算封锁马路、道路通行的禁牌及禁止进入危急区的警示标记。（3）灾险情调查监测组应熟识xx小禾村黄土滑坡的地理环境

11、及滑坡状况，设立监测标记，全站仪监测安置地点和监测记录等。（4）应急抢险组、后勤保障组应熟识xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡状况，悉记群众撤离避让路途、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关状况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。（5）医疗卫生组熟识灾民临时安置地的有关状况，打算救援车及相关救援医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。（7）县国土局、县教化局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。3、应急预案演练预演工作。4

12、月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、方法等，县武装部、县国土局、教化局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参与演练区域内的全体群众会议，进行广泛深化地宣扬和训导，提高广阔群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。（二）演练工作程序1、演练工作预备会议4月16日上午10：0012：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参与人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监

13、测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。（1）县政府领导讲话（2）市国土资源局领导作演练工作的支配；a、布置演练工作（时间进程支配）。b、观摩现场定点定位及车辆支配。2、演练工作程序支配（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严峻险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延长，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”9：15，县国土局领导：a、向县人民政府汇报；b、向市国土资源局报告；c、市、县国土局派出应

14、急小分队马上赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增加，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾难应急预案。”9：30：县国土局领导向县人民政府报告状况，建议启动县突发地质灾难应急预案。县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾难应急预案”，成立“县地质灾难应急抢险指挥部”，通知“县地质灾难防灾应急指挥部”的各

15、成员单位马上赶赴xx小禾村村委会集中待命。”10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾难有关状况。县气象局副局长报告天气状况。县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。10：20：指挥部：下达吩咐。吩咐：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危急区xx镇坡底村的县乡马路、坡底村南进入滑坡危急区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危急区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区平安。应急抢险组：运用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危急区域的人民群众按原定路途有序平安转

16、移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，根据原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，快速组织灾区人员和物资快速有序平安撤离到各安置点。灾情调查监测组：接着跟踪监测灾情，有状况刚好报告。医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，仔细做好各安置点灾民的宣扬思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。10：30：撤离起先。11：00：撤离完毕。11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。交通治安管理组报告：通往危急区的马路、道路已封

17、锁，警戒工作有条不紊进行。后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡改变已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，探讨解除封锁警界事宜。11：10：指挥部召开会议，下达吩咐：解除马路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组接着监测，有状况刚好报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点探望灾民撤离安置状况。11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源

18、厅领导讲话。12：00：宣布演练结束。地质灾难的应急预案2依据国土资源部4号令地质灾难防治管理方法和省地质环境管理条例，结合地质灾难调查与区划报告及省地质灾难调查队调查，预料地质灾难的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作供应决策和依据，最大限度地削减和避开灾难损失。一、基本状况（一）孕灾环境红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川映秀大断裂和江油灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破裂，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特殊是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。该地区属中山沟谷

19、切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节改变，汛期受暴雨影响陡涨陡落。该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严峻。（二）诱发因素人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾难的主控因素。（三）危急对象区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾难隐患严峻威逼人民的生命财产平安已制约国民经济建设的发展。依据以上因素，结合地质灾难调查成果，预料如下：地质灾难发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾难高易发区。1、松林村四组木瓜坪地质灾难高易发区该地区地形陡峻，地质构造作用剧烈，矿山开采工程活动频繁，

20、暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用剧烈，特殊是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾难，应特殊留意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩倒塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾难。该地区地质灾难具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严峻危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民平安。2、红白镇地质灾难高易发区该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破裂，完整性、稳定性较差。残坡积松散积累物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应亲密留意椅子框潜在倒塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以留意。

21、3、峡马口地质灾难高易发区红钟马路新修段危急性斜坡群，红金马路新修段危急性斜坡群，桦头尖红星煤矿一带的泥石流等。以上各区地质灾难的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾难的主控因素，地质灾难的发生主要集中在69月的汛期，要特殊留意6月底9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾难。二、预防措施（一）加强领导，仔细贯彻执行有关法规和要求。（二）制定地质灾难防卫预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。防卫地质灾难是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防卫地质灾难的根本方针。大力宣扬和普及地质灾难防治

22、的科普学问，使广阔干部群众驾驭基本的地质灾难识别、监测、预报学问和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增加全社会防卫地质灾难的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应刚好出动，确保汛期地质灾难应急调查刚好监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈快速。（四）完善制度，协调协作，增加应急反应实力。红白镇已成立地质灾难防卫领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，刚好驾驭雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾难防治措施供应正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系亲密。组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾难和危急区进行巡回检

23、查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。依据地质灾难分布状况，支配以下几条汛期巡回检查路途：1、红白西部惊异快乐谷；2、红白峡马口钟鼎寺；3、红白观通桥金莲池。重点预防区域：（一）赵家坪地面塌陷1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷接着下陷和诱发新的地质灾难。2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特殊是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下状况。3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。应急分队成员：红白镇汛期地质灾难防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾难防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾难防治应急领导小组和抢险队组成。地质灾难的应

24、急预案3防地质灾难工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命平安，以及学校的稳定、发展等。因此，我校依据上级的工作部署，并结合我校实际状况，特制定工作应急预案。一、高度重视，明确防地质灾难工作的意义防地质灾难工作是一项长期而艰难的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特殊是学校工作能否正常开展和师生生命财产平安等重大问题。为此。每一位教职员工，特殊是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾难工作，具有剧烈的防地质灾难意识，将防地质灾难工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾难工作领导小组，做到长抓不懈，一抓究竟。树立起防地质灾难责任重于泰山的防地质灾难平安意识，防患于未然。二、加

25、强领导，成立各应急小组充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾难损失限制在最低限度。尽量避开人员伤亡及财产损失。1、防地质灾难指挥小组：由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾难灾难的抢险工作，并快速向当地政府或上级有关部门汇报状况。2、抢险疏散小组：由xxx任组长，xxx为成员。详细负责发生暴风雨等防地质灾难时的人员疏散，在保证人员生命平安的前提下进行财产抢救等工作，尽量避开人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。3、后勤保障小组：由xx组长，xxx为成员。详细负责整个抢险工作的物资经费的打算工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺当进行。三、增加意思、实行措施、削减损失学校发生防地质

26、灾难将会造成严峻后果，影响到学校的正常的教化教学工作。因此，全体教职工必需引起高度重视， 必需树立防地质灾难工作责任重大的意识。1、定期检查：学校应在每年的五至十月期间的每个月特殊是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发觉问题刚好上报，刚好整改，消退防地质灾难可能带来得隐患。2、主动抢险：一旦发生防地质灾难时，各小组充分发挥其职能作用，快速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应刚好快速有效的疏散有危急的人员，特殊是学生。同时，在保证抢险人员生命平安的前提下，进行财产抢救，禁令削减财产损失。3、刚好上报：一旦发生防地质灾难时，刚好向上级有关部门和当地政府汇报，争取得到他们的大力支持。总之，在防地质灾难，在防地质灾难工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主子翁精神，坚固树立责任重与泰山的意识，增加防地质灾难意识，保证学校教化教学工作的正常进行。