城管执法心得体会范文.docx
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1、城管执法心得体会城管执法心得体会120xx年2月10日下午,我参与了由市城管局开发区大队组织的城市管理行政执法先进阅历沟通学习会。会上七位城管战线的老队员、老同志、执法能手分别就自己多年城管工作实践生动地介绍了各自的工作心得阅历。作为一名新队员,老同志们精辟丰富的阅历总结使我受益匪浅。结合自身一年多的城管工作阅历,将心得总结如下:首先,城市管理工作内容纷繁困难,干脆面对社会冲突面广量大。在工作中,我们城管执法队员面对着法与理、舆论导向与社会现实两大冲突,如何在做好城管工作的同时,尽可能取得社会舆论的理解与支持,是我们不得不重视的一大课题。工作时肯定要坚持一次教化二次整改三次再考虑惩罚的原则,在
2、达到执法管理目的的前提下,尽量削减冲突的产生;同时,在日常管理中,务必要做好舆论的宣扬引导工作,争取群众理解。其次,制作各种法律文书是执法队员的必备技能。其中最重要的就属调查询问笔录的制作了。虽然原则上案件办理过程中,证据的证明力大于当事人口供,但是在城管执法实践中,记录当事人口供的调查询问笔录至关重要。制作笔录前应先摸底,对案件有一个基本的相识做到心中有数;与当事人沟通应留意技巧,多听多看多记。总之就是在对案件事实基本熟识的前提下,再按部就班依据笔录制作的要素制作笔录。对当事人的话如是表述、内容详略得当、笔录时间符合逻辑关系、字迹工整等等,这些都要要我们时刻留意的问题。再次,我们工作的两大重
3、点一是流摊管理二是违建查处。流摊管理我们要区分对待:对于为生存生活而摆摊的,我们运用堵疏结合的方法,在市容管理到位的前提下适当开放便民市场赐予他们生存空间;对于为了发财而摆摊的,要严格予以限制。一旦日常管理中出现纠纷,充分运用警方的力气,同时执法管理中要留意证据的保存与收集。违建查处又分为两大类:自然人违建的,假如属于居民小区内,要与属地居委会、社区多沟通;假如是城郊结合部,要与属地政府协调,通力协作。法人违建的,要与企业法人代表算清两笔账,一是从平安生产、安监、工商、环保等方面算责任账,二是从违建违法责任算经济账,通过沟通与沟通使企业相识到自身违建行为的违法性与危害性从而协作我们城管部门的工
4、作。总之,无论是处理哪种类型的违建案件,都是建立在刚好发觉的基础上。违法建设,发觉早,处置就快,最终冲突也少。最终,作为城管执法队员,我们身着制服头顶国徽,一举一动都代表党和政府的形象,我们每一次管理和执法都关系到老百姓的切身利益,因此,工作中我们肯定要严格依法行政、依法管理、依法执法。另一方面,部分老百姓对我们的工作有一些误会,甚至有部分居心叵测的人歪曲事实运用舆论攻击我们,我们也肯定要牢记,只要我们依法行政,我们的工作就有法律保障,对于这部分人,我们肯定要严正立场,严格执法!城管执法心得体会2自去年从学校毕业以来,我从事城市管理的基层工作快近一年。在这段时间里,随着不断的学习,深化的实践,
5、我对城市管理的基层执法工作有了较为深刻的相识与体会。特殊是现在城市管理工作所面临的问题与逆境。为了在接下来的工作中更好的去面对这些逆境挑战,我就结合自身的实际工作状况详细谈谈这个方面的相识与心得体会。一法律基础相对薄弱这里说的法律基础包含两个层面,其一,队员自身的法律基础学问不到位、不精通。作为一名执法人员,熟识自己的业务是最基本的要求,但在我们的执法过程中经常会遇到下面的状况:有的执法队员在开罚单的时候虽然知道用的是哪个惩罚依据,却不知道是第几条第几款。这样的执法明显缺乏公信力。其二,城市管理行政惩罚的法律保障不完善。城市管理行政执法者开展相对集中行政惩罚,的确在肯定程度上解决了以前七八顶执
6、法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的弊端。但有些问题由于缺乏相关的法律依据并没有得到实质性的解决。而且执法者在执法过程中经常遭到暴力抗法。执法不能得到较好的保障。二自身素养有待提高平心而论,总体上我们的执法人员都具备较高的思想道德素养。但我们的城管队伍建立时间不长,还处于发展壮大的阶段,队内人员的综合素养总难免有所差距,特殊是个别协管人员的自身素养还有待大大提高。城市管理工作之所以始终难以得到市民的理解,很大程度上源于部分人员平日工作中的不良作风。例如上班迟到早退,制服穿戴不整,满嘴粗言脏语,行为吊儿郎当,这严峻损害了我们在老百姓心中的形象,许多人因此产生对城管的偏见。我们在执法过程中往往遇到路人
7、不问对错反去支持违法者的状况。三执法对象较为弱势绝大部分状况下,城管执法工作所面对的对象是比较特别的。他们往往是生活较为困难,缺乏法律意识的弱小群体。这给我们的工作带来了两难性。小摊贩们做生意留下残渣废物,严峻污染城市环境。城市的和谐漂亮须要维护,违法违规行为不能不管。但我们对他们的教化宣扬甚至惩罚往往起不到作用。同时弱小的群体大多会得到市民的怜悯,所以我们的执法,哪怕是对他们的宣扬教化也得不到部分市民的认可和理解。四社会认同相当缺乏城管执法工作因城市而兴,因治市而建,城管执法人员为了城市的干净、整齐、规范、有序付出了多数的汗水与心血,然而,就如上面几点中提到的一样,却始终得不到人民群众的根本
8、认同。提到城管,无论网络、媒体还是街头巷议,群众诟病良多而赞誉较少,城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感,面对频繁遭受的执法冲突与群众围攻,不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道:某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼,某段时间突然心情低落、非常孤僻与自卑,经询问得知,在班上的一次活动中,大家说起自己父亲的职业,当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后,受到了其他同学的羞辱与讪笑,说他父亲只会欺压小商小贩,欺压穷人,不愿跟他玩。这件事让我很是振动。当前城管执法工作该找到一条怎样的出路,才能让我们的工作更“阳光”,更有荣耀感,更符合广阔人民群众的根本要求。这其中,有个别城
9、管执法人员的素养问题,也有执法监管的缺失等。假如不变更,唯恐这样的尴尬还要接着。五联合执法力度不够虽然我们在肯定范围内开展了相对集中行政惩罚,但由于缺乏行政审批权,所以更要加强行政审批部门与行政执法部门之间亲密协作、相互监督、协调有序的工作制度,如审批抄告制度、惩罚后续处理告知制度、重大审批惩罚征询制度、监督反馈制度等,以做好行政执法的协调工作;通过政府行文给予行政执法部门以行政检查权,以有效实施监督和协作审批部门的监管;通过深化行政审批体制改革,进一步实现信息资源共享并力求刚好精确;留意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用,做到优势互补、协调统一。城市管理基层执法工作中存在的问题是多层
10、面的,也不是一时半刻就可以的得到解决的。这须要多个方面多个部门及广阔群众长期的共同努力。作为执法的一方,我们要不断加强完善自身的建设,努力组建一支集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素养过硬的综合行政执法队伍。主动加强与其他部门的联合执法,重在宣扬教化,并在市民的心中树立新的良好形象,重新获得市民的认可,理解与信任。城管执法心得体会3依法行政是发展社会主义民主政治和完善社会主义市场经济体制的必定要求,在实行依法治国基本方略过程中具有特殊重要的意义。依据省、市、县政府法制办和县局的支配,近日,我参与了20xx年度浙江省行政执法人员综合法律学问培训。尽管培训时间比较短,但在县府办、法制办的细致
11、打算下,在市法制办老师的生动讲解下,还是取得了很大的收获。一、法律须要被信仰。美国法学家伯尔曼说过一句人所熟知的话:“没有信仰的法律将退化成僵死的教条,法律必需被信仰,否则它形同虚设。”社会主义法治的核心内容就是依法治国,树立依法治国的理念,就是在全社会和全体公民、特殊是执法者中养成自觉敬重法律、维护法律权威、严格依法办事的思想意识。假如没有社会成员对法律的信仰,全部的法律都只能是“空中楼阁”;只有法律被全部人追求和信仰,让法律占据心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,如此,必定人人遵守法律,人人依法。二、执法程序须规范。中华人民共和国行政惩罚法第三条特地提出“没有法
12、定依据或者不遵遵守法律定程序的,行政惩罚无效”。行政执法程序是依法行政的重要组成部分,依法行政,必需依靠不行缺少的程序来维护和保障,行政公正包括程序公正和实体公正,两者相辅相成、不行偏废。增加程序意识,严格根据法定程序行使职权、履行职责,是推动依法行政的题中应有之义,也是实现又好又快发展、不断促进社会和谐的现实须要。在执法实践中首先必需不折不扣的执行亮证、调查、制作法律文书、告知救济方式等程序,要做到案件经得起推敲、经得起复议、经得起诉讼,坚决避开因程序缘由导致的复议或诉讼败诉。三、行政执法要合理。合理性是食品药品德政执法必不行少的要求。首先,行政执法行为必需统一,在适用法律、法规上人人同等,
13、不能忽松忽严,畸轻畸重;其次,自由裁量权的行使必需公正,不能受不相干的因素影响;第三,行政执法确定必需敬重事实,不能作出无法执行的行政行为;第四,在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志,使多数管理对象能够接受、理解和支持。四、执法目的是为民。人民利益是党和国家立足的根本,是当前一切工作的努力方向。食品药品监管工作就是要维护好人民权益。工作做得好不好,最终要看人民群众满足不满足、答应不答应。要始终坚持为民监管,以人为本,把切实爱护好人民健康和生命权益作为食品药品监管工作的根本动身点和落脚点,着力解决人民群众最关切、最干脆、最现实的根本利益问题,为人民安家立业构建和谐社会供应强有力的保障。
14、依法行政事现代政府工作的基本准则,当前食品药品监管工作正处于改革与发展的关键时期,作为一个食品药品监管工作者,我认为必需加强学习法律学问,坚固法律信仰、规范执法程序、合法合情合理行政、做到一切属于人民、一切为了人民、一切依靠人民、一切归功于人民,树立并践行科学监管理念,全面推动“五个监管”,依法行政,为确保公众饮食用药平安作出应有的贡献。城管执法心得体会4近期,城中中队协作大队、治安中队开展了对城区主要路段各类流淌摊点、占道经营等状况的集中整治。整治过程中,中队共发出责令更正通知书37份,暂扣单22份,取缔各类流淌摊点12处。经过队员长期以来的加班加点,城区主要路段的各类流淌摊点、占道经营状况
15、得到了很好的限制。更重要的是,队员们在执法过程中不断总结提高,形成了关于整治过程中的几点思索与相识。一、注意提升形象,力争市民的支持。“水能载舟亦能覆舟”、“得道多助失道寡助”。人民群众的拥护与支持是一切工作取得胜利的根本前提。同样,在整治各类不规范的违章流淌摊点时,必需取得市民的认可与理解。这些流淌摊点不仅脏乱差,而且随处摆设,更阻碍交通,有着较大的平安隐患。从总体上来说,随着社会的发展,人们综合素养的不断提高,大部分市民也是极力要求取缔这些流淌摊点的。但是往往在执法过程中,有些队员不留意自身的形象,执法方式简洁粗暴,以致引来市民的不满。一旦市民前来阻挠,取缔规范就无从提及,反而助长了违规违
16、法者嚣张的气概。二、加强教化宣扬,提倡人性化执法变更过去那种“执法就是惩罚、惩罚就是罚款”的老模式、老观念,实施人性化管理。在订正违法行为、实施惩罚之前,要依法对违法者进行宣扬教化,通过摆事实、讲道理,使其由被动接受惩罚变为主动约束自己的行为。当然,对部分不听劝阻,极力阻挠的摊主,可以在现场赐予必要的心理压力,告知违章设摊的惩罚后果。这个方法经我们中队的实践,效果良好,有不少当事人当场表示下次绝不再违法设摊。三、重视取证,严格依照法定程序执法证据对我们城管执法人员的重要性来说是不言而喻的,因此作为我们执法队员对在首次发觉各类违章流淌摊的的同时,应当要养成刚好拍照取证的习惯,同时发出责令更正通知
17、书,要求当事人按期停止违法行为,当事人拒签的,执法人员应口头告知,并将这一过程摄录下来。如当事人拒不悔改,在超出期限后接着设摊经营,执法人员可以暂扣其兜售的物品及盛装器具,但必需在案发觉场。暂扣前执法队员必需告知当事人暂扣的法律依据,在清点暂扣物品后开具暂扣单交付当事人,并有相关人员摄录下这一过程。以上暂扣的这个环节往往是我们以前工作中最薄弱的一个环节,有些队员为了省事,或者队员之间协作不到位,都会造成最终的被动局面。这在今后的工作中将进一步得到强化。当然,要从根源上遏制各类流淌摊现象,关键还是在于整治后的长效管理机制。对此中队进行了深化的思索探讨,在今后的工作中要做到细化网格管理,提高巡查频
18、率,强化执法力度,扩大法制宣扬,加强部门协作。力争为市民创建一个整齐、干净、有序、和谐的生活环境。城管执法心得体会5各位同事们:我加入城管行政执法队伍已经三年了,在这三年中,我对城管行政执法工作感受颇多,我觉得要干好城管行政执法工作,就必需精确理解和把握三大关系:一是执法与服务的关系。城管行政执法服务于经济:城管行政执法主要维护的是城市市容秩序,城市市容秩序搞好了,可以为外来资本供应优良的投资环境,从而拓宽经济发展的空间,促进城市经济实力不断增加,推动城市现代化建设的进程。据统计,随着近两年镇江市城市管理的资金投入加大,投资环境不断优化,全市近两年利用外资和民资也成倍增长。城管行政执法服务于市
19、民:城管行政执法的根本目的,就是要给广阔市民营造一个干净、整齐、舒适、美丽的生活和工作环境,便利人们的衣食住行、满意人们日益增长的物质文化生活的须要。据调查,20xx年,镇江市市民对城市建设与城市管理的满足率是38.7%,20xx年,镇江市市民对城市建设与城市管理的满足率上升到64.4%。二是执法与管理的关系。城市管理行政执法是城市管理的重要法律的手段,是促进城市管理的有效途径之一。如:我们常常在占道经营严峻的地段开展多次集中整治行动,通过执法行动打击占道经营,促进该地段的经营户遵守法律经营。城市管理与城市管理行政执法是统一的,城市管理是基础。如:镇江市城管局在一些特别地区支配临时疏导摊点,支
20、配人手,加强管理,不但避开了摊点向主干道扩张,而且也减轻了城管执法的难度。虽然,我们在处理管理与执法关系上取得了肯定的成果,但是,还是有一些管理与执法脱节状况,导致许多问题难以解决,造成行政惩罚不到位的现象常常发生,影响到城市管理行政执法工作的正常进行。如:与规划部门管理协调不到位,导致违法建设定性难、查处难、惩罚难。我认为只有依据镇江市政府第21号令相关规定,调整和理顺各行政管理部门的管理与城管执法两者之间的关系,才能真正做到相互协作。三是文明执法与严格执法的关系。有人说严格执法与文明执法是一对冲突,水火不容,要做到文明执法,严格执法就无法实现,反之,要想做到严格执法,文明执法就无从谈起。其
21、实,这是对严格执法与文明执法的误会,因为有人将严格执法与严厉惩罚等同起来,以罚代管,将罚款作为唯一的行政惩罚手段,而忽视了其他行政惩罚手段,在某些人看来,责令改正违法行为、警告等不属于严格执法的范围,不罚款就意味着不是严格执法,因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。我认为严格执法应是文明执法的基础,离开了严格执法,文明执法就成了无本之木、无源之水,同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行,两者相辅相成,不行偏袒,也缺一不行。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行,不偏离、不妥协。执法机关必需以事实为依据,以法律为准绳,公正执法,全面收集与当
22、事人违法行为有关的证据,包括对相对人有利的和不利的证据,然后依法作出惩罚,做到轻过轻罚,重过重罚,罚当其过,罪过相应,否则就是违法。行政惩罚法第三条其次款规定“没有法定依据或者不遵遵守法律定程序的,行政惩罚无效”。行政诉讼法第五十四条第(二)项第3目也规定“有违法法定程序的详细行政行为,判决撤销或部分撤销”。一个行政执法行为,依法无效或者依法应予撤销,则说明执法机关的执法过程或执法行为本身就是错误的、是违法的,那还谈得上什么严格执法。由于执法机关的执法大多是科以相对人肯定的义务,因而无效或应撤销的执法行为确定会损害相对人的合法权益,因此无论执法人员在执法过程如何文明,也不行能实现真正意义上的文
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