农业普查工作方案精编.docx

《农业普查工作方案精编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业普查工作方案精编.docx（28页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、农业普查工作方案农业普查工作方案1第三次全国农业普查（以下简称“三农普”）数据处理工作遵循“创新管理，提高效率”的原则，充分利用现代信息技术，实现普查数据处理的信息化、网络化，全面提升普查数据处理工作效率和数据质量。为了做好三农普数据处理工作，依据全国农业普查条例和第三次全国农业普查方案，特制定本工作方案。一、工作原则三农普数据处理工作根据“统一标准、分级负责、规范管理、平安高效”的原则进行。统一标准：在国务院第三次全国农业普查领导小组办公室（以下简称“国务院农普办”）统一部署下，要求数据处理工作“统一技术环境标准，统一数据处理标准，统一数据处理软件”，在规定的时间内完成普查数据的采集、上报与

2、处理。分级负责：本次普查的数据处理工作，分别由乡、县、地市、省和国家级普查机构组织实施。各级普查机构要根据各自分工，做好统筹规划，加强组织协调，按时完成各项数据处理工作任务。规范管理：本次普查规模大，技术要求高，数据处理人员多，数据处理设备量大，各级普查机构必需严格管理，建立岗位责任制，落实责任、强化基础。平安高效：各级普查机构要进一步加强平安意识，规范管理，严格执行数据处理的各项业务规程和平安要求，确保数据处理系统高效运行和普查数据的平安与完整。二、工作内容本次普查数据处理对象为以下普查表式：农户填报的农户普查表；规模农业经营户填报的规模农业经营户普查表；农业经营单位填报的农业经营单位普查表

3、；村民委员会填报的行政村普查表；乡镇人民政府填报的乡镇普查表。数据处理工作是要完成上述5种表式的数据采集与录入、数据报送与接收、数据交换与备份、数据审核与验收、数据汇总与反馈，以及数据归档等工作。三、数据处理流程本次普查的数据处理是根据“移动采集、网上报送、两级部署、四级审核”的工作模式进行。数据处理流程如下：（一）入户前打算。在普查入户登记前，普查员领取PDA（移动采集终端（以下简称“PDA”）进行注册，接收数据采集应用程序、普查制度等，并进行数据应用程序的安装和普查制度的加载。（二）数据采集与报送。三农普依据不同的调查对象，采纳不同的数据采集和数据报送方式。1.农户、规模农业经营户和农业经

4、营单位。普查员入户进行现场登记，通过PDA数据采集程序采集农户、规模农业经营户以及农业经营单位的数据并进行初审，通过移动互联网将普查数据上传到省级农普办。2.村民委员会和乡镇人民政府。村民委员会和乡镇人民政府填报的普查数据由乡级普查机构通过固定互联网在普查数据处理系统中进行录入与初审，并报送至省级农普办。（三）数据审核与验收。县、地市、省级普查机构利用普查数据处理系统在规定的时间内完成数据审核、查询、验收等工作。普查数据经省级普查机构审核确认后，向国务院农普办上报净化后的普查数据和审核报告单。国务院农普办接收、审核和验收省级普查机构上报的数据和审核报告单。（四）数据汇总。国务院农普办对验收后的

5、普查数据进行汇总。（五）数据反馈与归档。普查数据经国务院农普办评估后进行反馈并归档。四、数据处理软件普查数据处理软件由国务院农普办统一开发，包括：移动采集终端管理系统、PDA数据采集程序、普查数据处理系统等。移动采集终端管理系统和普查数据处理系统分别在国家、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团进行两级部署。（一）移动终端管理系统：负责PDA的注册管理；完成数据采集应用程序、普查制度、程序补丁包、普查制度修订包和培训教材等相关数据向PDA推送等任务。（二）PDA数据采集程序：负责农户、规模农业经营户和农业经营单位的数据采集。完成数据初审、数据上传等任务。（三）普查数据处理系统：由数据采集

6、报送、数据交换和数据处理三个中心构成。省级数据采集报送中心接收所辖地区PDA端上传的农户、规模农业经营户和农业经营单位的普查数据、采集与报送行政村和乡镇的普查数据，并由数据交换中心将数据传送到省级数据处理中心，同时与国家级数据交换中心进行定时同步。县、地市和省级统计人员登录省级数据处理中心进行数据审核与查询，并在报告期将净化后的数据和审核报告单通过数据交换中心提交到国家。省级数据汇总工作在省级数据处理中心完成。国家级数据交换中心将同步到的省级普查数据传送到国家级数据处理中心；国家级统计人员登录国家级数据处理中心阅读、查询普查数据；依据省级农普办上报的审核报告单进行数据审核与验收，并完成数据的汇

7、总、反馈与归档等工作。普查数据处理系统示意图五、数据处理环境要求（一）乡级数据处理环境要求。乡级普查机构要具备必要的数据处理办公环境和网络环境，2台以上计算机、1台笔记本电脑、1-2台激光打印机、防病毒系统、大容量移动硬盘等。同时，依据本地区业务状况为一线普查员配备PDA。（二）县级数据处理环境要求。县级普查机构必需具备专用的数据处理办公环境，100M以上局域网和2M以上与地（市）级、省级及国家级统计内网接入的网络环境，4台以上计算机、2-3台激光打印机、客户端平安管理系统等。（三）地市级数据处理环境要求。地市级普查机构必需具备必要的数据处理办公环境，具备100M以上局域网和10M以上与省级、

8、国家级统计内网接入的网络环境， 8台及以上计算机、2-3台激光打印机，客户端平安管理系统以及UPS供电环境等。（四）省级数据处理环境要求。1.移动终端管理平台：配备3台服务器，含操作系统、相应的数据库软件和应用中间件。其中，PDA不超过10万台的省，配备1台低档服务器用作数据库服务器，1台低档和1台中档服务器用作应用服务器；PDA超过10万台的省，配备1台低档服务器用作数据库服务器，2台中档服务器用作应用服务器。2.普查数据处理系统：数据采集报送中心：配备4台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台中档服务器用作数据库服务器，2台低档服务器用作应用服务器。数据交

9、换中心：配备6台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台低档服务器作为前置交换服务器，4台中档服务器作为交换数据库服务器。数据处理中心：配备6-8台服务器，含操作系统、相应的数据库软件、应用中间件和消息中间件。其中，2台高档服务器用作数据库服务器，4-6台中低档服务器用作应用服务器（农户数量不超过1000万时，配备4台；超过1000万时，配备6台）。3平安设备：配备1套网页漏洞检测工具，1台数据库平安审计系统，2台应用防火墙，1台堡垒主机，互联网出口处1台DDoS防护设备。省级身份认证系统（在二经普统一配置的基础上或依据本地区实际状况进行升级和扩容），用户容量依

10、据实际业务需求配备。4.其他设备：配备2台负载均衡交换机，2台光纤交换机和2台存储设备。5.网络环境：互联网接入带宽大于100M。6.机房环境：要求机房承重荷载、用电负荷、空调系统及供配电符合国家相应的标准规范；要求机房分区，数据采集报送中心要放入互联网专区（DMZ区），数据交换中心和数据处理中心要放入等级爱护的本项目专区。设备配置参数参考附件。（五）国家级数据处理环境要求。（略）。六、数据处理人员配备要求为保证第三次全国农业普查数据采集、处理和系统管理工作的顺当进行，应设立数据处理相关技术工作岗位，建立岗位责任制，配备相应的数据处理人员。其中，省级数据处理人员配备要求如下：1.组织协调：1人

11、。负责数据处理相关工作的组织和协调。2.系统管理：1-2人。负责系统软硬件的运维管理和相关技术支持等。3.网络管理：1-2人。负责网络环境的运维管理和相关技术支持等。4.应用管理：4-6人。负责各应用系统的管理和相关技术支持等。其中，移动终端管理平台1-2人；数据采集报送中心1人；数据交换中心1人；数据处理中心2-3人。5.平安管理：1人。负责信息平安管理。6.机房管理：1人。负责机房环境的管理。7.PDA管理：1-2人。组织地市级农业普查办公室进行PDA的验收和发放，联系并指导上网卡的登记注册等工作。七、平安保密三农普数据处理工作依托于网络进行，信息网络的平安保密管理是一项重要的工作，必需根

12、据信息平安等级爱护的管理要求和技术标准进行平安管理，在数据处理中实行相应的平安管理制度和技术措施，各级农普办要根据国家相关的平安保密管理要求制定本级的三农普数据处理平安保密管理方法。省级节点在系统部署时，应遵循专区专域的原则，并对数据库等重要系统的访问实行最小授权的白名单访问限制策略。省级和国家级的数据交换通过统计专网进行。地市和县级农普办数据处理要根据三农普数据处理平安保密管理方法开展工作。各级数据处理人员都要遵守普查保密规定，对经手的普查资料严格保密。八、技术培训三农普数据处理技术培训工作依据业务状况分级或跨级组织与部署。九、数据处理经费根据财政分级负担原则和全国农业普查条例，普查数据处理

13、设备由各级财政分别负担。国家农普办将向国家发展改革委主动申请三农普数据处理专项设备的中心投资。根据国家发展改革委现行投资政策规定，中心财政资金只能用于中西部地区的普查设备补助。请各级普查机构提早做好普查数据处理设备经费的申请和落实工作。十、组织实施国务院农普办设立数据处理组，统一部署、组织和实施三农普数据处理工作。各级普查机构应根据国务院农普办的组织形式，成立数据处理组。各级数据处理组接受上级数据处理组的业务管理和技术指导，并在本级农普办的领导下，负责组织实施本级的数据处理工作。（一）打算阶段。主要任务是做好三农普数据处理前期的各项打算工作。包括：制定三农普数据处理方案和实施细则；制定有关数据

14、处理的各类标准；数据处理软件和硬件的选购；组织数据处理工作试点；数据处理软硬件的技术培训；数据处理环境的搭建等。（二）数据处理和上报阶段。本阶段的主要任务包括：组织普查员完成普查数据的现场录入和数据上传；组织乡级普查机构进行数据的网上报送；组织完成数据审核、验收、汇总和数据归档等工作。（三）资料开发阶段。本阶段的主要工作任务是完成三农普汇编资料的分类汇总等工作。（四）工作总结阶段。从工作组织、系统环境保障，技术方案、主要问题及阅历等方面，对本次数据处理工作进行仔细总结。十一、工作任务各级普查机构数据处理工作任务如下：（一）国家级。1.负责制定数据处理工作方案与实施细则。2.负责制定数据处理设备

15、配备方案和组织数据处理设备的选购。3.负责数据处理软件的研制与开发。4.负责国家级数据处理环境的打算和部署，负责系统平安。5.负责组织国家级数据处理试点工作。6.负责组织编写数据处理软件操作手册。7.指导省级数据处理工作和负责相关的技术支持。8.接收省级上报的普查数据。9.负责审核、验收、汇总、备份及归档普查数据。10.完成数据处理工作总结。（二）省级。1.负责制定本省的数据处理方案和实施细则。2.负责组织接收并验收选购的数据处理设备。3.负责组织落实省级数据处理试点工作。4.负责本省数据处理环境的打算和部署，负责系统平安。5.负责本省相关的数据打算和PDA端的数据推送。6.帮助本省资产管理部

16、门进行PDA设备及IT资产的管理。7.指导地市级数据处理工作和负责相关的技术支持。8.接收普查数据，并进行数据备份。9.审核本省普查数据，并向国务院农普办提交审核报告。10.完成本省的数据汇总。11.完成本省数据处理工作总结。（三）地市级。1.负责制定本地市的数据处理工作安排与细则。2.负责组织接收并验收选购的数据处理设备。3.负责本地市数据处理环境的打算及系统平安等工作。4.帮助本地市资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。5.指导县级数据处理工作和负责相关的技术支持工作。6.对本地市数据进行审核。7.完成本地市数据处理工作总结。（四）县级。1.负责制定本县的数据处理工作安排与细则。2.

17、负责组织接收并验收选购的数据处理设备。3.负责本县数据处理环境打算和系统平安等工作。4.帮助本县资产管理部门进行PDA设备及IT资产的管理。5.指导乡级数据处理工作。6.对本县数据进行审核。7.完成本县数据处理工作总结。（五）乡级。1.负责制定本乡镇的数据处理工作安排与细则。2.负责本乡镇数据处理环境打算和系统平安等工作。3.组织本乡乡镇普查表、行政村普查表的数据录入与上报工作。4.组织和指导普查员注册PDA，接收和装载省级普查机构推送的数据。5.组织和指导普查员利用PDA对农户普查表、规模农业经营户普查表和农业经营单位普查表的数据进行现场采集、初审与上传。十一、时间进度支配（一）软件开发。2

18、0xx年9月底前，完成数据处理系统的开发。（二）系统环境打算。20xx年10月底，完成数据处理软硬件设备选购，搭建好系统环境。（三）数据处理试点。20xx年10月底，完成数据处理试点工作。（四）数据处理软硬件培训。20xx年11月底前，完成数据处理软硬件培训工作。（五）数据采集与处理。参见三农普方案。（六）数据处理工作总结。20xx年12月底前，完成数据处理工作总结。农业普查工作方案2为按期完成我乡第三次全国农业普查目标，深刻领悟农业普查的目的和意义，依据国务院关于开展第三次全国农业普查的通知(国发20xx34号)、四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知(川府发20xx54号)和南

19、充市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知(南府发20xx18号)、阆中市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知(阆府发20xx2号)要求，为切实做好我乡第三次全国农业普查工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、明确基本要求(一)普查的目的和意义。农业普查是全面了解三农发展改变状况的重大国情国力调查，查清我乡农业、农村、农夫基本状况，驾驭农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新状况，反映农村发展新面貌和农夫生活新改变。开展农业普查，对于科学制定落实三农政策、促进我乡实现农业现代化、全面建成小康社会，具有非常重要的意义。(二)普查的对象和范围。第三次全国农业普查对象

20、包括我乡行政区域内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户;农业生产经营单位;村(居)民委员会;乡镇人民政府(街道办事处)。普查行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。(三)普查的内容和时间。第三次全国农业普查的主要内容包括：农业从业者基本状况;农业土地利用与流转状况;农业生产与结构状况;新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展状况;新农村建设状况;农村人居环境与农夫生活方式改变状况。普查标准时点为20xx年12月31日，时期资料为20xx年度资料。二、细心组织实施第三次农业普查是一项浩大的社会系统工程，各级各有关部门要根据全乡统一领导、部门分工协作

21、、地方分级负责、各方共同参加的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，仔细做好我乡第三次全国农业普查的宣扬动员和组织实施工作。(一)成立普查机构1、成立组织。我乡成立以乡长任组长，分管农业的副乡长、农业中心主任任副组长的领导小组(见附件)，负责组织和领导全乡农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心，由李清春同志任办公室主任，何春燕、王惠娟、李小平详细负责全乡农业普查的日常事务。各村(居)要成立以村(居)主任为组长，驻村领导、驻村干部为普查指导员、村副主任为普查员，组干部和村民代表等组成的村(居)工作小组，村组要选派熟识状况、群众信任度高、有肯定

22、的文化程度的村民代表，能够帮助普查员顺当开展入户调查工作，确保农业普查工作层层有人管，事事有人做。2、制订方案。各村(居)要依据实际状况制订相应的方案和安排，于2月25日前报乡第三次全国农业普查领导小组审核同意并实施。3、宣扬动员。利用广播、电视、标语、村级公示栏广泛宣扬第三次全国农业普查工作的政策、目的、意义，宣扬普查工作中涌现出的典型事迹，刚好曝光违法违纪案件，教化广阔普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法协作普查，为普查工作的顺当开展创建良好的社会环境和舆论氛围。2月20日召开乡、村干部动员会，进行宣扬发动，把政策交给群众，奠定第三次全国农业普查工作基础。4、培训人员。为提高第三次全

23、国农业普查工作的政策水平和业务实力，2月20日我乡将对乡、村两级干部进行统一培训，村组在驻村指导员、普查员的指导下开展农业普查工作。(二)强化工作保障1、做好经费保障。我乡第三次全国农业普查所需经费，除按市拨付资金刚好拨付到村(居)外，另乡财政拿出一部分资金特地用于农业普查工作，乡财政要建立健全本次农业普查财务管理制度，遵守各项财务规定，本着实事求是、强化保障的原则，合理筹集支配好调查经费，确保两员(普查指导员、普查员)劳动酬劳落实到位。2、坚持依法普查。普查对象要严格根据中华人民共和国统计法和全国农业普查条例有关规定，照实填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改

24、普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺当进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施惩罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家隐私和普查对象的商业隐私，要严格履行保密义务。3、加强督促检查。乡人民政府将与各村(居)签订农业普查目标责任书，将第三次全国农业普查纳入年度目标考核，奖惩斗硬，乡农业普查领导小组要加强对普查各阶段主要工作进展状况的督促检查和排位对比，对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人根据国家有关规定赐予表扬。农业普查工作方案3各村（社区）、街道各有关部门：根据国务院关于开展第三次全国农业

25、普查的通知（国发20xx34号）、四川省人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知（川府发20xx54号）、成都市人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知（成府发20xx2号）和青白江区人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知（青府发20xx11号）要求，为做好红阳街道第三次全国农业普查工作，特制定红阳街道第三次全国农业普查工作方案。一、普查对象和范围（一）普查对象。在红阳街道行政区域内的农村住户（包括农村农业生产经营户和其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会。（二）普查行业范围。农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。二、普查内容和时间（一）普查内容

26、。农业从业者基本状况；农业土地利用与流转状况；农业生产与结构状况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展状况；新农村建设状况；农村人居环境与农夫生活方式改变状况。（二）普查时间。普查标准时间为20xx年12月31日，时期资料为20xx年度资料。三、普查的组织和实施各村（社区）、街道各部门要根据“街道统一领导、部门分工协作、村（社区）分级负责、各方共同参加”的原则，仔细做好红阳街道第三次全国农业普查宣扬动员和组织实施工作。（一）成立普查机构。成立青白江区红阳街道第三次全国农业普查领导小组（以下简称领导小组），负责组织和领导红阳街道农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在街

27、道社管中心，详细负责普查工作的日常组织和协调。各村（社区）也要成立第三次全国农业普查领导小组，加强组织领导，仔细组织实施本辖区农业普查工作。（二）明确部门职责1党政办。负责辖区第三次全国农业普查宣扬动员和新闻宣扬工作。组织、协调好宣扬报道工作。负责落实对街道各有关部门和村（社区）农业普查有关工作事项的督查督办。2社管中心。负责协调辖区第三次全国农业普查有关农、林、牧、渔业调查工作；负责组织指导农林业管理基层机构参加普查工作；负责供应乡镇（街道）涉农方面相关数据；负责供应新型农村合作医疗参保人数。3社计办。负责供应行政区划（乡镇类型、乡级属性），村（居）民小组数量，涉农夫办非企业单位名录，社会福

28、利收养性单位数、床位数、收养人数，城镇（农村）居民最低生活保障人数等数据和资料。4经发办。负责落实辖区第三次全国农业普查工作经费；负责供应街道、村（社区）公共收入、公共支出、资产总额、债务总额等数据；负责统计业务工作，负责辖区涉农企业、机构组织机构代码方面相关事项。5拆迁办。负责协调农业用地调查工作；负责供应街道耕地面积相关数据；负责帮助区统计局对普查所需电子地图和地理信息技术方面供应支持。6群工办。负责协调做好辖区第三次全国农业普查农村广播宣扬工作；供应街道图书馆、文化站、广播站数量和农村农业旅游方面相关数据。（三）组建普查队伍。各村（社区）要刚好组建普查队伍，可依据工作须要，从村（社区）干

29、部中抽调现场组织和调查人员，从有关单位商调或从社会聘用符合条件的普查指导员和普查员；要保证抽调人员在原单位的工资、福利和其他待遇不变，刚好支付聘用人员的劳动酬劳，确保普查队伍稳定和普查工作顺当进行。普查机构工作人员、普查员和普查指导员的选聘工作由各村（社区）负责。普查员要求能够娴熟运用计算机、手持终端采集设备，精确理解调查内容，正确填报调查表；普查指导员要熟识当地状况，能够帮助普查员顺当开展入户调查工作。四、工作要求（一）坚持依法普查。普查对象要严格根据中华人民共和国统计法和全国农业普查条例有关规定，依法开展调查，照实填报普查表，任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据

30、。要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作，确保普查工作顺当进行和普查数据质量。农业普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施惩罚的依据。各级普查机构及工作人员，对在普查中知悉的国家隐私和普查对象的商业隐私，要严格履行保密义务。（二）保障普查经费。对拨付的普查经费，依据普查工作的须要，管好用好普查经费，做到专款专用，厉行节约。各村（社区）要据实足额发放普查指导员、普查员劳动酬劳，不能因酬劳不落实而影响普查工作开展和数据质量。（三）加强宣扬工作。各级普查机构要仔细做好普查宣扬的策划和组织工作，主动向新闻单位供应状况；要实行广播、电视、报

31、刊、互联网等多种形式，广泛深化宣扬农业普查的重大意义和要求，宣扬普查工作中涌现出来的典型事迹，刚好曝光违法违纪案件，教化广阔普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法协作普查，为普查工作的顺当开展创建良好的社会环境和舆论氛围。（四）加强督促检查。要签订农业普查目标责任书，整合部门力气，加强对普查各阶段主要工作进展状况的督促检查。对高质量完成农业普查任务、有突出贡献的单位和个人，按国家有关规定予以表彰。（五）用好技术手段。要充分利用国家卫星资源，精确测量辖区主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛运用智能手持电子数据采集设备，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。成

32、都市青白江区红阳街道办事处20xx年4月7日农业普查工作方案4为高质量、高效率完成xx县第三次全国农业普查工作任务，切实加强全县第三次全国农业普查指导员、普查员（以下简称“两员”）的选聘，依据全国农业普查条例、第三次全国农业普查方案和重庆市第三次全国农业普查普查员的选聘、职责和培训工作细则，结合我县实际，特制订本方案。一、选聘原则和条件这次全国农业普查运用现代技术采集数据，与往年农普相比，对“两员”素养要求更高。为做好全县“两员”选聘培训和组织管理工作，选聘工作由县农普办负责，乡镇（街道）农普办详细组织实施。普查指导员的选聘应在普查员选聘前完成。（一）“两员”的配备xx县本次普查对象涉及xx个

33、乡镇（街道）、xx个村（居）委、xxx万农户、xxx万农业人口、xx家农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。按普查区配备普查员和普查指导员，普查区按村（居）民委员会所辖地域划分，每个普查区配备至少1名普查指导员。普查区下设置普查小区，原则上以村民小组划分普查小区，每个普查小区户数限制在100户左右，为便利组织普查工作，对规模较大或居住较分散的村民小组、自然村可适当拆分；对规模较小的村民小组、自然村可适当合并。每个普查小区配备1名普查员。各普查小区“两员”数量，由各乡镇（街道）依据普查工作量和登记难度申请调整，经县农普办同意后确定。（二）“两员”的条件1、具有中学或相当于中学以

34、上文化程度，会运用电脑，经过培训后能够娴熟运用移动智能终端设备（PDA），采纳纸介质普查入户登记的普查员要能工整、清晰地填写普查表。2、熟识当地状况，热心公益事业，驾驭并主动宣扬农业普查对“三农”发展的重要意义。3、责任心强，工作细致，能独立工作。4、身体健康。群众工作阅历。（三）“两员”的选聘范围普查期间要运用移动智能终端设备（PDA）登记操作，原则上，选聘“两员”以乡镇驻村干部、选调生、高校生村官、三支一扶、青年志愿者、社区和村社干部为主，也可由从事过会计、统计或人口普查工作的人员，或者文化水平较高且经过培训的其他人员担当。二、普查指导员、普查员的职责和任务（一）普查员和普查指导员的共同义

35、务和职责1、要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作，不受干涉。对违反统计法的人和事要据理劝服并刚好制止，并刚好向有关部门反映状况。2、要主动参与培训，学习和驾驭农业普查学问和手持智能终端的运用，驾驭农业普查前的摸底、登记、复查、抄录、快速汇总等各种工作技能。3、要做好宣扬工作，向群众耐性细致地宣扬农业普查的意义、内容、方法、时间、保密规则等，提高群众对农业普查工作的相识，自觉参加农业普查。普查指导员除具备上述条件外，还要有肯定的组织实力和4、要遵守保密规则，严谨、细致作好普查对象资料的保管、保密工作。（二）普查指导员的详细任务普查指导员在乡镇（街道）农普办的领导下，详细组

36、织担当所负责普查区的宣扬、单位核查和普查登记，指导和检查普查员业务工作，负责与县农普办联系和协调，在工作中遇到难以确定和处理不了的重大问题，要刚好汇报和请示。详细担当以下任务：1、普查指导员在乡镇农普办的领导下，详细组织本普查区的各项普查活动。对各普查小区的工作要进行协调布置，统一支配。 2。制定本普查区的工作规章制度和普查员的考核制度，充分调动普查员的工作主动性。3、组织各普查小区的农业普查宣扬、摸底、登记、复查、快速汇总和普查资料封装、交接等工作。仔细处理普查小区在工作中遇到的问题，自己不能处理的问题向上级请示后再予以解决。4、带头开展各项普查工作，对普查员的工作进行巡回检查，驾驭普查员的

37、工作进度和工作质量，发觉问题刚好订正，有困难的要予以帮助。5、负责行政村普查表的填报工作。（三）普查员的详细任务普查引路员在普查指导员的组织领导下，详细担当以下工作任务：1、做好摸底工作。普查登记前，要仔细开展清查摸底工作，整理好住户和单位摸底表。2、在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。3、做好普查登记工作。坚持实事求是，严格根据普查方案规定的范围和标准，仔细具体地填写普查表，做到普查对象和普查项目两个方面都不重、不漏、不错。4、做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，对普查对象的重漏、普查项目的对错、普查表填写的正确与否进行审核，发觉差错，据实更正。5、做好快速汇总

38、工作。按普查方案规定，刚好完成普查资料的手工过录和快速汇总工作。6、做好各种普查表的整理、封装及交接工作。三、“两员”的培训（一）培训组织县农普办统一组织对乡镇农业普查人员进行培训，乡镇县农普办统一组织对普查指导员和普查员进行培训。县农普办业务组负责培训班的授课。（二）培训时间普查指导员培训不得少于3天，普查员培训不得少于2天。（三）培训教材普查指导员以普查方案和普查员手册（待定）为基本内容，普查员以普查员手册为基本内容。结合xx详细状况加以补充。（四）培训方法以教员面授为主，辅之以录像等多媒体手段。要实行课堂授课、学员做练习以及实地试填相结合的方法。要着重对普查员进行调查技能和数据采集设备的

39、训练，以达到提高工作效率的目的。要支配肯定的时间进行课堂摸拟试填和实地试填，重点驾驭如何填好普查表。对试填中的疑难问题，要仔细探讨，统一相识。对难以解决的问题，要刚好向上级汇报，由上级县农普办负责说明。（五）培训考评培训结束时，每位普查指导员、普查员都要参与测试，由县农普办统一出题。测试合格者，由县农普办为其颁发普查指导员和普查员证。四、“两员”工作要求（一）忠于职守，尽职履责要严格执行普查方案，依法独立开展普查工作。“两员”在开展调查工作时，有权要求普查对象供应与普查有关的各种原始资料。登记现场严格根据普查方案对登记统计等资料并通过PDA精确填报、审核、上传数据。普查对象不协作普查工作时，应

40、根据统计法和全国农业普查条例的有关规定对普查对象进行指导督促；对拒绝或者阻碍普查指导员、普查员行使职权的，应刚好报告县农普办，由县农普办移交统计执法部门处理，情节严峻的依法追究其法律责任。（二）仔细学习，驾驭技能要主动参与培训，仔细学习农普学问，精确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标说明，熟识单位核查、普查登记、数据审核、检查和验收等普查流程和工作方法，娴熟驾驭PDA操作和数据采集等业务技能。（三）持证入户，依法普查执行农业普查任务时，特殊是入户登记时，须持有并主动出示县农普办统一印制的普查指导员证或普查员证，表明身份，说明来意。同时做好普查宣扬，提高普查对象对农业普查工作的相识和对普查工作的参加、支持、协作度。（四）践行操守，保守隐私严格根据所签署的保密协议内容，自觉对所获得的普查对象的全部资料和基本状况予以保密。