预算业务管理制度最新.docx

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1、 预算业务管理制度预算业务管理制度 预算业务管理制度 时间：2018-02-07 10:39:15 参考资料我要投稿预算业务管理制度预算业务管理制度（一）：学校预算业务管理制度为了强化全校预算管理，有效地发挥校内的预算安排和监督职能，科学配置办学资源，保障和促进校内教学、后勤等各项事业的发展，依据中小学财务制度、中华人民共和国预算法，结合校内实际，制定本制度。一、校内预算管理实行一所校内一本预算的管理方法。预算编制以校内为基本预算单位，所辖教学点纳入本校预算统一编制。二、校内预算是指校内依据教化教学安排和任务编制的年度财务收支安排（公历年），由收入预算和支出预算构成，反映校内教化教学工作规模和

2、方向，是校内财务工作的基本依据。三、校内预算编制小组是校内预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和老师代表组成，在校长的领导下参加校内预算编制活动。四、校领导班子是校内预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定校内预算和决算报告。五、校内财务室是预算管理的职能部门，在充分调研和征求校内各部门的看法后，负责拟订校内预算草案，按有关制度对校内各项经费支出进行全过程监督与预算限制，定期向上级主管部门和校内领导报告预算执行状况。六、校内预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕校内年度的教化教学安排和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。七、校内

3、各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并依据批准的预算指标，详细负责预算的管理与执行。八、做好预算编制前期打算工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上年度预算执行状况，透过实际状况与预算的比较，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础；分析预算形势，充分了解和驾驭预算年度事业发展安排及其资金供需状况，以便支配支出预算时做到保证重点，兼顾一般。九、预算编制的方法。校内预算分为收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款收入。预算收入编制以上年度预算执行状况为基础，依据预算年度维持校内正常运转和发展的基本需求，思索预算年度的收入增减因素，实事求是地测算预算年度收入数额。预算编制要遵循稳健性原则

4、。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出依据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持校内日常教学工作的正常运转为基础，合理支配。项目支出预算以改善办学条件和促进教化事业发展为目标，依据剩余财力，按轻重缓急原则支配。依据政府选购法的要求，凡纳入政府选购书目的支出项目，都要编制政府选购预算。十、校内预算一经批复下达，校内各部门务必严格根据批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。十一、校内预算草案经校领导班子审定后，按上级主管部门规定的程序上报审批。十二、校内决算是反映校内必需时期预算执行结果、财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。预算年度终了，财务部门应清理核实全

5、年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，按上级主管部门的统一要求，编制校内年度决算。决算数字要真实牢靠、资料全面精确，并编制年度财务决算报告，对全年预算执行状况进行全面总结与分析。十三、预算执行过程中，出现国家政策发生改变或自然灾难等不行预见因素，干脆影响到校内预算执行，的确须要调整的，须经校领导班子审定后，由校内按规定程序向主管部门提出预算调整申请，经上级主管部门和财政部门批准后才能执行。十四、本方法自发布之日起执行。××校内预算业务管理制度（二）：单位预算业务管理制度第一章：总则第一条：为加强单位预算管理，规范预算编制、审批、执行程序，强化监督约束机

6、制，特制定本制度。其次条：本制度适用于单位内部的预算业务管理。第三条：预算管理遵循统一领导、分级管理、权责一样、厉行节约、注意绩效的原则。第四条：制定依据：1、中华人民共和国会计法；2、中华人民共和国预算法；3、行政事业单位内部限制规范（试行）；4、关于州本级机关事业单位财政预算管理暂行规定其次章：管理机构及职责第五条：成立由单位领导班子、财会部门等相关部门的负责人组成的预算管理委员会，作为特地履行预算管理职能的决策机构，其主要职能：1、审定预算业务内部管理制度。2、确定单位预算管理的政策，方法和要求。3、审定年度预算编制总体目标和总体要求。4、探讨审定单位预算草案，特性是重大项目立项和经费安

7、排运用安排。5、协调解决预算编制和执行中的重大问题。6、听取预决算执行状况分析报告，组织召开预算执行分析会议，督促各业务部门根据进度执行预算并改善预算执行中存在的问题。7、审批预算追加调整方案。8、审定单位决算和绩效评价报告。9、其他相关决策事项。第六条：成立由财务部门负责人组织领导，政府选购、资产管理、人事管理等部门的相关工作人员参加其中的预算业务管理工作机构(以下由财务部门代指)，履行预算日常管理职能：1、草拟预算业务内部管理制度，报预算管理委员会审定后，督促各相关部门和岗位落实预算业务内部管理制度。2、拟定年度预算编制程序、方法和要求，报预算管理委员会审定。3、组织和指导业务部门开展预算

8、编制工作。4、汇总审核各业务部门提交的预算举荐数，进行综合平衡，构成预算草案报经预算管理委员会审定后对外报送同级财政部门审批。5、组织业务部门依据职能分工和工作安排对同级财政部门下达的预算限制数进行指标分解、细化调整。6、将财政部门根据法定程序批复的单位预算分解细化后的预算指标报经预算管理委员会审批后，下达至业务部门。7、跟踪、监控、定期汇总分析预算执行状况，向预算管理委员会提交预算执行分析报告。8、汇总审核各业务部门提交的预算追加调整申请，构成预算调整方案，报预算管理委员会审议。9、协调解决预算编制和执行中的有关问题。10、编制单位决算报告和相关绩效评价报告，开展决算分析工作，报经预算管理委

9、员会审定后对外报送同级财政部门审批。11、做好其他相关工作。第七条：以各业务部门为单位成立预算业务管理执行机构(以下以业务部门代指)，组织开展本部门或本岗位的预算编制工作，并严格执行审批下达的预算，利用安排到的经济资源开展业务工作，完成工作目标。预算业务管理执行机构主要职能：1、带给编制预算的各项基础资料，依据本部门或本岗位的工作安排提出预算举荐数。2、根据财务部门的要求及本部门或本岗位的工作安排对预算限制数进行分解、细化，落实到本部门的详细工作及相关岗位。3、严格根据审批下达的预算及相关规定执行预算。4、依据内外部环境改变、工作安排的调整及单位的预算业务内部管理制度，提出预算追加调整申请。5

10、、协作财务部门做好预算的综合平衡和执行监控，刚好按要求解决本部门或本岗位预算执行中存在的问题。6、执行其他相关任务第三章：预算编制第九条：预算编制根据以收定支、量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制，当年实现收支平衡。第十条：财务部门应按同级财政部门预算年度部门预算编制原则、资料、方法、要求部署本单位和所属单位预算编报工作，提出本部门和单位预算编制总体要求。（一）业务部门根据预算编制要求，依据本部门或本岗位预算年度工作安排和经济活动资料，对完成各项工作任务所需的基本支出和项目支出进行合理测算，提出预算举荐数。（二）业务部门提交的预算举荐数，依据业务部门的详细工作安排、工作支配及资金额度的合理性

11、进行审核后，上报财务部门审核。（三）财务部门对各项基本支出和项目支出预算是否贴合人员定额、实物定额等标准、是否贴合严格限制三公经费、差旅费、会议费、培训费、一般性支出等政策要求，是否建立预算绩效管理目标等合规性要求进行审核，并构成本部门预算草案。（四）财务部门将预算草案上报预算管理委员会审批。对建设工程、大型修缮、信息化项目及大宗物资选购等重大事项，应按要求对业务事项的目的、方案的可行性、安排的科学性及金额的合理性等方面进行综合立项评审。第十一条：经预算管理委员会批准的预算草案，由财务部门在一上阶段报送同级财政部门。第十二条：财务部门对同级财政部门在一下阶段下达的预算限制数进行分解，上报预算管

12、理委员会审批后下达给业务部门。业务部门在限制数额度内对须要进行压缩或调整的项目重新细化调整，财务部门审核汇总构成调整后的预算草案，预算管理委员会审批后，由财务部门将调整后的预算草案在二上阶段报送同级财政部门。第四章：预算执行第十四条：业务部门要严格按批复预算执行，不得随意调整、变更资金用途。因特别缘由确需调整的，应按规定办理审批手续。第十五条：业务部门依据实际工作须要、项目实施进度及批复的预算，编制本部门的月份资金运用安排报归口管理部门和财务部门审核。（一）财务部门重点对月份资金运用安排是否在预算指标范围内、是否贴合规定的支出标准和支出方向、是否贴合单位内部管理制度相关要求、是否提交相应的文件

13、和单据等方面进行审核。（二）业务部门按批准后的用款安排组织经济活动和项目建设，须要办理政府选购和投资评审的要按有关政策规定和程序履行相关手续。财务部门在同级财政部门拨付的预算限额内按单位财务制度的详细规定支付资金。第十六条：由于外部环境、国家政策和不行抗力等因素影响，或依据实际须要务必增加的支出，应办理预算追加调整。（一）：业务部门提出预算追加调整申请，具体说明追加理由、举荐方案、调整前后预算指标的比较及所带来的影响等资料，同级财政部门审核。（二）报财务部门审核汇总，构成预算调整方案，报预算管理委员会审批透过后，由财务部门向主管部门提出申请，主管部门本着勤俭节约、确保工作须要的原则，仔细探讨提

14、出看法，经部门预算管理委员会群众探讨后，按规定程序和权限分别报上级部门。第十七条：建立预算执行分析机制。财务部门应定期通报各业务部门预算执行状况，重点通报建设项目、大宗物资选购等重大预算项目执行状况。预算管理委员会定期召开预算执行分析会议，审议预算执行阶段性报告，探讨解决预算执行中存在的问题，提出改善措施，提高预算执行的有效性。第五章：决算和预算绩效管理第十八条：财务部门负责本单位会计核算，根据同级财政部门决算编制要求和单位实际经济业务进行年终决算，编制决算报表和分析报告。第十九条：决算编制应真实、完整、精确、刚好。决算编制完成后，应由专人进行审核。重点对决算报表资料是否完整，数据是否真实、精

15、确、与会计账簿的相关数据是否一样、与财政部门和业务部门带给的对账数据是否相符、是否贴合报表间、报表内各项目间的逻辑关系。审核人员审核后要进行签字确认。其次十条：财务部门加强决算分析工作，重点分析业务部门预算执行状况、资金和实物资产运用状况、各项支出支配是否合理、项目支出是否到达既定的效果，对存在的问题提出改善举荐，构成分析结果报告，报送预算管理委员会，并反馈给各业务部门，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算和决算相互反映、相互促进的机制。其次十一条：加强预算绩效管理，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。其次十二条：业务部

16、门依据单位总体发展目标和各自的职能分工及项目建设状况，思索经济效益、社会效益和环境效益等因素，制定本部门详细的项目预算绩效目标，并依据实现预算目标的须要测算资金投入、编制预算，财务部门审核。经财务部门审核汇总，报预算管理委员会审批后，伴同部门预算上报财政部门。其次十三条：建立预算执行监控机制。财务部门加强与各业务部门的沟通，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对各业务部门预算执行状况进行跟踪问效，刚好发觉和订正预算执行中的偏差，确保业务部门开展各类业务事项均贴合预算要求，并依据相关工作安排和定额标准严格执行预算。其次十四条：建立绩效评价制度。财务部门负责组织本单位绩效评价工作，并将预算执行的效果和

17、效率纳入业务部门和个人的考核和奖惩范围。财务部门编制绩效评价报告报预算管理委员会审查，结果反馈给各业务部门，并按要求上报同级财政部门。其次十五条：加强绩效评价结果的运用。对于绩效评价结果较好的业务部门，在以后年度安排方面赐予优先思索；对于绩效评价结果较差的业务部门，应进行整改，并对以后年度的项目立项和预算安排从严把关和限制。第六章：附则其次十六条：本制度由本单位财务部门负责说明。：其次十七条：本制度自发布之日起实施。（二）预算业务工作流程图（一）预算编制流程图：（二）预算批复下达流程图：（三）预算执行环节流程图：（四）决算和绩效评价环节流程图：预算业务管理制度（三）：财务预算管理制度第一章：总

18、则第一条：为促进企业建立、健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，推动企业加强预算管理，：依据财政部颁发的关于企业实行财务预算管理的指导看法和集团公司实施全面预算管理的要求，：结合集团企业实际状况，：制定本制度。其次条：本方法适用于公司本部及所属公司、控股公司及其所属单位。其次章：财务预算基本资料第三条：预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行安排、考核、限制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动完成既定的经营目标。第四条：企业财务预算是企业全面预算的重要组成部分，是企业全面预算的中心。企业财务预算是在预料和决策的基础上，围绕企业战略目标，对必需时期内企业资

19、金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其安排等资金运动所作的详细支配。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。第五条：企业财务预算应当围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，：以现金流为核心进行编制，并主要以财务预算报表形式予以充分反映。第六条：企业财务预算一般按年度编制，业务预算、资本预算、筹资预算分季度、月份落实。第三章：预算组织分工第七条：企业法定代表人对企业财务预算的管理工作负总责，各企业应设立财务预算委员会或指定企业财务管理部门负责财务预算管理事宜，并对企业法定代表人负责。第八条：财务预算委员会主要拟订财务预算的目标、政

20、策，制定财务预算管理的详细措施和方法，审议、平衡财务预算方案，组织下达财务预算，协调解决财务预算编制和执行中的问题，组织审计、考核财务预算的执行状况，督促企业完成财务预算目标。第九条：财务预算编制在企业财务预算管理委员会领导下进行，企业财务管理部门详细负责组织编制、审查、汇总、上报、下达；负责预算执行和日常流程限制；负责预算执行状况的分析和报告；负责预算执行状况考核等。第十条：企业内部生产、投资、物资、人力资源、市场营销等职能部门详细负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控：制等工作，并协作财务预算委员会做好企业总预算的综合平衡、协调、分析、限制、考核等工作。其主要负责人参加企业财务

21、预算委员会的工作，并对本部门财务预算执行结果担当职责。第十一条：企业是财务预算执行单位，在公司董事会或公司经营层的指导下，负责本单位现金流量、经营成果和各项成本费用预算的编制、限制、分析工作，理解企业董事会的检查、考核。其企业主要：负责人对本单位财务预算的执行结果担当职责。公司对公司所属企业实施财务预算管理各企业财务预算方案务必上报公司总部审核批准。第四章：财务预算的编制第十二条：预算编制是实现全面预算管理的关键环节，编制质量的凹凸干脆影响预算执行结果。财务预算编制要在企业全面预算管理委员会制定的编制方针指引下进行。第十三条：企业编制财务预算要根据内部经济活动的职责权限进行，并遵循以下基本原则

22、和要求：(一)：坚持效益优先原则，实行总量平衡，进行全面预算管理；(二)：坚持专心稳健原则，确保以收定支，加强财务风险限制；(三)：坚持权责对等原则，确保切实可行，围绕经营战略实施。第十四条：企业编制财务预算要根据先业务预算、资本预算、筹资预算，后财务预算的流程进行，并根据各预算执行单位所担当经济业务的类型及其职责权限，编制不同形式的财务预算。第十五条：业务预算是反映预算期内企业可能构成现金收付的生产经营活动(或营业活动)的预算，一般包括销售或营业预算、生产：预算、制造费用预算、产品成本预算、营业成本预算、选购预算、期间费用预算等，企业可依据实际状况并参照公司详细要求编制。第十六条：资本预算是

23、企业在预算期内进行资本性投资活动的预算，主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。第十七条：筹资预算是企业在预算期内须要新借人的长短期借款、经批准发行的债券以及对原有借款、债券还本付息的预算，主要依据企业有关资金需求决策资料、发行债券审批文件、期初借款余额及利率等编制。企业经批准发行股票、配股和增发股票，应当依据股票发行安排、配股安排和增发股票安排等资料单独编制预算。股票发行费用，也应当在筹资预算中分项作出支配。第十八条：财务预算主要以现金预算、预料资产负债表和预料损益表等形式反映。企业应当根据公司制定的财务预算编制基础表格和财务预算指标计算口径进行编制。第十九条：企业财务预

24、算能够依据不同的预算项目，分别采纳固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法进行编制。同时在编制时，为确保预算的可执行性，可设立必需的预备费作为预算外支出。其次十条：编制企业财务预算，应根据上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。根据下达目标、编制上报、审查平衡、审议：批准、下达执行等编制程序进行编制，并制定具体的财务预算编制政策。财务预算编制结束后，于当年11月底前将财务预算方案上报集团公司，经审查、汇总、平衡后批复各企业执行。其次十一条：预算的编制日程：年度预算的编制，自预算年度上一年的10月1：日起先至11月25日全部编制完成，：并在次年1月底前分解落实财务预算指标。各企业要

25、依照企业全面预算管理要求编排预算，并制订具体的编制日程和要求，：确保财务预算的顺当编制。第五章：财务预算的执行、限制与差异分析其次十二条企业财务预算一经批复下达，各预算执行单位务必仔细组织实施，并将财务预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，构成全方位的财务预算执行职责体系。限制方法原则上依金额进行管理，同时运用项目管理、数量：管理等方法。其次十三条：企业应当将财务预算作为预算期内组织、协调各项：经营活动的基本依据，将年度预算细分为月份和季度预算，以分期预算限制确保年度财务预算目标的实现。其次十四条：企业应强化现金流量的财务预算管理，按时组织预算资金的收入，严格

26、限制预算资金的支付，调整资金收付平衡，限制支付风险。对于预算内的资金拨付，根据授权审批程序执行。对于预算外的项目支出，应当按财务预算管理制度规范支付程序。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出，不予支付。其次十五条：企业应当严格执行销售或营业、生产和成本费用预算，努力完成利润指标。一般状况下，没有预算的，：要坚决限制其发生。对费用预算实行不行突破法，节约嘉奖，且预算项目之间原则上不得挪用。其次十六条：在日常限制中，企业应当健全凭证记录，完善各项管理规章制度，严格执行生产经营月度安排和成本费用的定额、定率：标准，加强适时的监控。各预算管理职能部门都要相应建立财务预算管理簿，按预算的项目具体记录预算

27、额、实际发生额、差异额、累计：预算额、累计实际发生额、累计差异额。其次十七条：在管理过程中，对纳入预算范围的项目由预算执行部门负责人进行限制，预算管理职能部门负责监督，并逐步借助计算机系统进行管理。预算外的支出由企业财务预算管理委员会干脆限制。其次十八条：企业务必建立财务预算报告制度，：要求各预算执行部门定期报告财务预算的执行状况。对于财务预算执行中发生的新状况、新问题及出现偏差较大的重大项目，：财务预算管理委员会应当责成有关预算执行部门查找缘由，：提出改善经营管理的措施和举荐。预算差异分析报告应包括以下资料：(一)：本期预算额、本期实际发生额、本期差异额、累计预算额、累计实际发生额、累计差异

28、额；(二)：对差异额进行的分析；(三)：产生不利差异的缘由、职责归属、改善措施以及构成有利差异的缘由和今后进行巩固、推广的举荐。其次十九条：企业财务管理部门应当利用财务报表监控财务预算的执行状况，：刚好向预算执行部门、企业财务预算委员会乃至董事会或经理办公会带给财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算目标的影响等财务信息，：促进企业完成财务预算目标。第六章：财务预算的调整第三十条：下达执行的年度财务预算，一般不予调整。财务预算执行单位在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大改变，致使财务预算的编制基础不成立，：或者将导致财务预算执行结果产生重大偏差的，能够调整财务预算。第三十一

29、条：提出预算修正的前提。当某一项或几项因素向着劣势方向改变，影响财务预算目标的实现时，应首先挖掘与预算目标相关的其他因素的潜力，或实行其他措施来弥补，只有在无法弥补的状况下，才能提出财务预算修正申请。第三十二条：确需调整的财务预算，应当由预算执行部门逐级向企业财务预算委员会提出书面报告，阐述财务预算执行的详细状况、客观因素改变状况及其对财务预算执行造成的影响程度，：提出财务预算的调整幅度。企业财务管理部门应对预算执行单位的财务预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度财务预算调整方案，提交财务预算委员会审报公司总部确认后方可下达执行。第七章：财务预算的专评与激励第三十三条：预算年度终了，财务预

30、算委员会应当向董事会或者：经理办公会报告财务预算执行状况，并依据财务预算完成状况和财务预算审计状况对预算执行部门进行考核。第三十四条：财务预算的考评具有两层含义：一是对整个企业财务预算管理系统进行考核评价，即对经营业绩进行评价；二是对预算执行者的考核与评价。财务预算考评是发挥预算约束与激励作用的必要措施，透过预算目标的细化分解与激励措施的付诸实施，到达：人人肩上有指标，项项指标连收入：。第三十五条：预算考评是对预算执行效果的一个认可过程。要结合企本业济经职责制考评求要，制定考评细则。考评应遵循以下原则：(一)：目标原则：以预算目标为基准，按预算完成状况评价预算执行者的业绩；(二)：激励原则：预

31、算目标是对预算执行者业绩评价的主要依据，考评务必与激励制度相协作；(三)：时效原则：预算考评是动态考评，每期预算执行完毕应刚好进行；(四)：例外原则：对一些影响预算执行的重大因素，如产业环境的改变、市场的改变、重大意外灾难等，考评时应作为特别状况处理；(五)：分级考评原则：企业预算考评要依据组织结构层次或预算目标的分解层次进行。第三十六条：为调动预算执行者的专心性，企业能够制定激励政策，设立经营者奖、效益奖、节约奖、改善提案奖等奖项。第三十七条：财务预算委员会应当定期组织财务预算审计，订正议批准，重大的调整应提交企业董事会或经理办公会审议批准，并财务预算执行中存在的问题，充分发挥内部审计的监督

32、作用，维护财务预算管理的肃穆性。财务预算审计能够全面审计或者抽样审计，在特别状况下，也可组织不定期的专项审计。审计工作结束后，审计管理部门应当构成审计报告，干脆提交财务预算委员会乃至董事会或者经理办公会，作为财务预算调整、改善内部经营管理和财务考评的一项重要参考。第八章：附则第三十八条：本制度自：××年×月×日起执行。以前制度与本制度相抵触的，以本制度为准。第三十九条：企业能够依据本制度及本企业管理须要拟订相应的实施细则，并组织实施。第四十条：本制度未尽事宜，按公司有关制度执行。第四十一条：本制度由公司财务部负责说明和修改。预算业务管理制度（四）

33、：中小校内预算编制制度为了建立科学规范的中小校内预算编制制度，确保义务教化经费保障机制改革的顺当实施，依据省、市的要求，结合会计法、预算法和义务教化法的相关规定，特制定我市中小校内预算编制制度。1、中小校内预算是指中小校内依据教化事业发展安排和任务编制的年度财务收支安排，它是中小校内财务工作开展的基本依据。包括收入预算和支出预算。2、中小校内的预算编制务必遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透亮性和绩效性的原则。3、中小校内编制的预算，务必刚好立卷规档，妥当保管，不得丢失和毁损。4、中小校内应当根据财政和教化主管部门规定的时间编制预算。结合我市实际，2007年度各中小校内起先试行编制预算，20

34、08年度起正式编制预算。5、中小校内应当参考上一年度预算执行状况和本年度收支预料进行预算编制。6、中小校内的预算务必根据量入为出、收支平衡的原则编制，不能列赤字，不能预留硬缺口。7、中小校内预算收入的编制，应当与本单位教化事业发展安排和目标任务的规模及要求相适应，根据规定务必列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。8、中小校内预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建校的方针，应当统筹兼顾，确保重点，照看一般，在保证基本支出的前提下，妥当支配好项目支出。9、中小校内务必强化预算编制的管理，要把预算编制工作作为财务管理工作的重要资料抓好落实，细心组织、周密部

35、署，确保教化系统义务教化经费保障机制改革的顺当进行。预算业务管理制度（五）：全面预算编制管限制度全面预算编制管限制度有助于规范预算编制程序、资料，提高企业预算管理水平。以下是××企业的全面预算编制管限制度，供读者参考。全面预算编制管限制度第1条：目的为建立科学的全面预算管理体制，健全和精确管理工作目标，动态监控运营状况，促进企业生产经营在科学预算基础上的健康有序发展，特制定本制度。第2条：资料及适用范围1本制度重点规范各部门的预算分类、编制及企业财务的预算限制。2本制度适用于企业总部、下属分企业、全资子企业。第3条：预算编制原则全员参加、上下结合、分级编制、逐级汇总、综

36、合平衡。第4条：预算分类1根据编制时间划分为：年度预算、季度预算和月度预算三种形式。2根据预算资料划分为：生产经营预算、资本预算、财务预算三种形式，如下表所示。生产经营预算、资本预算和财务预算包含资料一览表3根据预算限制功能划分为：企业整体预算、部门预算和项目预算三种形式，其中部门预算包括部门费用、成本预算、部门工作目标预算等。第5条：预算编制单位企业设两级预算单位，即作为一级预算单位的企业和作为二级预算单位的各部门和分支机构。第6条：预算编制方式企业预算编制采纳自上而下与自下而上相结合的方式。1企业预算委员会提出企业的参考性目标，经董事会审批后逐级分解下达。2二级预算单位依据企业参考性目标对

37、本单位的要求编制本单位预算。3预算委员会汇总二级预算单位的预算，并编制企业总体预算，履行报批程序。第7条：预算编制方法预算编制有固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算和概率预算五种基本方法，详细如下表所示。预算编制方法一览表第8条：年度预算编制程序1每年12月3日前，预算委员会负责人须向董事会提交年度预算完成状况（12月份用预料数），企业总裁向董事会提交下年度经营预料的报告。2每年12月10日前，董事会下达主要经营指标。3每年12月15日前，预算委员会组织各部门经理召开预算工作会议，将下年度的总体目标分解到各部门，并按时间分解至四个季度。4各部门经理组织编制本部门预算（草案）后交预算委员会汇总

38、、审核、整理，构成企业总体预算。5年度预算务必于12月25日12月30日之间，经董事会审核后提交股东大会审批，透过后下发至各部门正式执行。第9条：月度预算编制程序1.：月度预算要求每月30日前，由各部门经理依据年度预算目标和本期完成进度，拟定下月份指标，向预算委员会提交月度预算(草案)。2.：预算委员会负责组织整理、汇总报董事会批准。第10条：临时预算编制程序1.：临时预算是由特别项目或理解某项临时交办任务的负责人，依据管理须要提出某一时期或阶段的预算。2.：项目负责人负责编制，其干脆上级和预算委员会负责审查，详细指标按审批权限批准，审批权限以外的项目由董事会批准。3.：经董事会批准后实施。要

39、求在项目正式启动之前完成这类预算的编审工作。第11条：在各项预算编制和执行过程中，因特别状况无法确定的回款目标，其资金临时缺口由预算委员会负责制定备用筹资方案。第12条：各部门务必依据预算委员会提出的预算编制及其操作要求，刚好编制、上报、下达规定时期的预算，并理解考核。第13条：本制度由董事会批准后执行、修改或废止。第14条：本制度实施后，既有的类似制度自行终止，与本制度规定相抵触的以本制度为准，与国家有关规定相抵触的，以国家有关规定为准。预算业务管理制度（六）：小学预算编制制度为了建立科学规范的中小校内预算编制制度，确保义务教化经费保障机制改革的顺当实施，依据省、市的要求，结合会计法、预算法

40、和义务教化法的相关规定，特制定我校预算编制制度。1、校内预算是指中小校内依据教化事业发展安排和任务编制的年度财务收支安排，它是中小校内财务工作开展的基本依据。包括收入预算和支出预算。2、校内的预算编制务必遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透亮性和绩效性的原则。3、校内编制的预算，务必刚好立卷规档，妥当保管，不得丢失和毁损。4、校内应当参考上一年度预算执行状况和本年度收支预料进行预算编制。5、校内的预算务必根据量入为出、收支平衡的原则编制，不能列赤字，不能预留硬缺口。6、校内预算收入的编制，应当与本单位教化事业发展安排和目标任务的规模及要求相适应，根据规定务必列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也

41、不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。7、校内预算支出的编制，应当贯彻厉行节约、勤俭建校的方针，应当统筹兼顾，确保重点，照看一般，在保证基本支出的前提下，妥当支配好项目支出。8、中小校内务必强化预算编制的管理，要把预算编制工作作为财务管理工作的重要资料抓好落实，细心组织、周密部署，确保教化系统义务教化经费保障机制改革的顺当进行。预算业务管理制度（七）：XX镇预算业务管理制度一、总则1、为进一步加强我镇部门预算管理，提高财政资金安排运用的规范性、平安性和有效性，依据中华人民共和国预算法、中华人民共和国预算法实施条例以及其他国家财政、预算管理制度，制定本方法。2、本方法适用于镇级部门预算(

42、以下称:部门预算)的编制、审批和分解下达、执行、决算和绩效评价等管理活动。3、镇部门预算由镇人大、镇政府、财政部门和预算单位共同组织实施。镇财政部门即镇财政所，预算单位包括镇府本级、镇属各单位部门、各村(社区)。4、部门预算管理遵循以下原则：(一)依法理财原则。部门预算管理要贴合国家法律法规，体现国家和我市有关方针政策;(二)真实牢靠原则。部门预算数据要真实精确，不得随意夸大或隐瞒;(三)完整统一原则。部门预算要涵盖镇政府及所属预算单位的全部预算内外收支，实行一个政府一级预算;(四)收支平衡原则。部门预算要坚持统筹兼顾、量入为出、收支平衡、不列赤字。二、部门预算管理职责1、镇的人民代表大会审查

43、和批准本级预算和本级预算执行状况的报告；监督本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级政府关于预算的不适当的确定和吩咐。2、镇政府编制本级预算草案；向本级人民代表大会作关于本级预算草案的报告；组织本级预算的执行和绩效评价；确定本级预算预备费的动用；编制本级预算的调整方案；向本级人民代表大会报告本级预算的执行状况。3、财政部门详细编制本级预算、决算草案；详细组织本级总预算的执行和绩效评价；提出本级预算预备费动用方案;详细编制本级预算的调整方案；定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行状况。三、部门预算编制1、部门预算的编制主体是镇政府，镇政府负责组织

44、所属预算单位编报本部门预算。2、镇政府依据上级财政部门的统一要求编制部门预算文本。主要包括部门预算编制的指导思想和原则，部门职能、机构、编制、人员、部门发展规划及年度工作任务、目标和安排等状况。3、部门本级及其所属预算单位的收支要在部门预算中单独反映，并细化到详细的项目和相应的功能收支分类科目。4、部门收入预算编制，应依据宏观经济形势、国民经济发展规划和经济指标，结合部门发展安排和履行职能须要，参考历年收入以及经济性、政策性和管理性因素改变状况，根据不同的收入来源，分别实行科学的方法进行测算。财政拨款和补助收入，应当充分思索须要与可能的关系，参考本部门前两年预算和决算状况合理编制;预算外资金收

45、入，应当结合收入安排支配、相关收费项目政策以及单位性质和需求状况综合编制;其他各项收入要依据历年收入完成状况和年度收入增减变动因素编制。5、部门支出预算编制，应优先保证基本支出，合理支配项目支出，努力保障部门履行职能和事业发展的须要。行政执法部门实行收支脱钩管理，其基本支出和项目支出不得与收取的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金等收入挂钩。6、基本支出预算分为人员支出预算和公用经费支出预算，主要实行定员定额的方法编制。定员定额标准应依据有关政策规定，综合思索财力状况及部门支出须要，采纳科学规范的方法分类分档制定。7、人员支出预算包括工资福利支出预算及对个人和家庭的补助预算。工资福利支出包括基

46、本工资、津贴补贴、奖金和社会保障缴费等。对个人和家庭的补助包括离休费、退休费、医疗费和住房公积金等。8、人员支出预算根据财政部门核定的人数和人员支出定额标准编制。在职人数以编制管理部门确定的编制为依据，超过编制的按编制数核定，没有超过编制的按实有人数核定。离退休人数原则上据实核定。人员支出定额标准依据国家和地方规定的工资、津贴补贴、住房公积金和社会保障缴费等标准，综合思索下一年度正常晋职晋级等因素核定。9、公用经费支出预算是指商品和服务支出中属于基本支出范围的预算，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、因公出国费、公务用车运行维护费、差旅费、维护费、租赁费、会议费、培训费、接待费、福利费等等(以当年政府支出分类书目为准)。10、公用支出预算依据财政部门核定的在职人数、资产和公用支出定额标准编制。公用支出定额标准，由财政部门依据有关政策规定、社会物价水平和财力状况，综合思索部门职责、级别、工作量、占有资源和正常运转