农村土地流转自查报告例文.docx

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1、农村土地流转自查报告农村土地流转自查报告1改革任务：接着引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。序时进度：截至目前，全县流转土地面积XXX万亩，占全县耕地总面积（新确权面积XXX万亩）的50.1%。已实现全县土地流转面积达到50%以上的任务目标。其中，50亩规模以上土地流转面积达到50万余亩。任务成效：近年来，我县根据“依法、自愿、有偿”原则，主动搭建平台，建设了19个土地流转服务中心，引导农村土地有序流转，推动农村土地适度规模经营。农村土地流转为农夫专业合作社、家庭农场生产基地建设供应了创业平台，通过农村土地流转，我县农业产业化水平进一步提升，农村土地资源和农村劳动力资源配置进一步

2、优化，促进了现代农业的发展，为全县农村经济发展作出了主动贡献。一是土地经营权有序流转，可以让农夫保留土地承包权还可以得到比自主经营更多的收益，既节约了生产成本又解放了农村劳动力，既为农夫开拓了稳定增收渠道又提高了规模生产所带来的单产收益，变更原先的一家一户分散经营模式，实行规模化生产、标准化种植、集约化经营，让更多的农夫得实惠。二是促进了农村产业结构调整。全县除种植各类蔬菜40多万亩外，还拓展到花卉、苗木、中药材、水果、特种种养殖和休闲观光等领域，经济效益、社会效益明显提升。详细做法：1、量化目标任务，纳入乡镇年度综合考评。一是乡镇建立规模流转50亩以上大户数据库，实行跟踪动态监管。二是建设了

3、XX县土地流转信息网络，实现了县乡土地流转信息联网。三是刚好发布土地流转供求信息，为流转双方搭建了市场交易平台。2、接着加大新型经营主体的政策扶持力度。今年，县政府出台了XX县促进现代农业发展若干政策暂行规定的通知（X政办秘20xx142号），加大了对农业新型经营主体和特色种养业的奖补力度，进一步激发了我县农村土地流转活力。3、建立XX县农村产权交易中心。为推动全县农村产权流转交易公开、公正、规范运行，促进农村资源阳光透亮运行，县政府出台了XX县农村产权交易市场建设工作的实施方案（X政办秘20xx146号）和XX县农村产权交易管理方法的通知（X政办秘20xx147号）文件，成立了XX县农村产权

4、交易中心，为下农村步土地流转合同签订、鉴证、评估、备案搭建了很好的平台。4、开展示范社、示范家庭农场培育活动。通过示范社、示范家庭农场培育活动，发展农业新型经营主体，为发展农业适度规模经营奠定了良好基础。5、切实做好“县、乡、村”三级调整工作。为切实做好我县农村土地流转纠纷调解工作，县乡村加大对土地流转纠纷调处力度，主动化解土地流转过程中出现的各类冲突纠纷。农村土地流转自查报告2农夫专业合作社和农村土地流转半年工作自查报告一、农夫专业合作社建设完成状况。目前，全市在工商部门登记注册合作社34个，其中:竹产业19个、养殖业4个、粮食加工业1个、旅游服务业1个、石斛中药材2个、其他7个。分布在全市

5、16个乡镇的96个村中（文华街道办事处未建农夫专合作社），注册资本1117.9万元、注册会员2297人，带动农户4.1万多户，占全市农户总户数的67%。各镇乡街道依托自身产业优势，均培育出各具特色的农夫专业合作社，基本形成了覆盖竹产业、粮食、蔬菜、中药材、畜牧业等主导产业的合作，极大地带动和促进了全市农业和农村经济社会的发展。在现有的34个农夫专业合作社中，运行状况好且比较规范的有4个，分别是长期的生猪营销农夫专业合作社、复兴竹原料农夫专业合作社、天台鸟骨鸡养殖农夫专业合作社、旺隆兴农竹业营销农夫专业合作社；运行状况比较好的有17个农夫专业合作社，主要是竹业、农资和沼气农夫专业合作社；运行状况

6、较差的有11个农夫专业合作社；未开展工作的有2个农夫专业合作社。已注册的合作社中，社员总数在10人以下的合作社有7个，占合作社总数的20.6，1050人的合作社有21个，占总数的61.7，50-100人以上的合作社有2个，占总数的5.8%，100以上的3个，占总数的8.8%。目前，全市注册村级合作社有2个，乡级合作社有32个。今年已建农夫专业合作社6个，其中竹原料专业合作社5个，蔬菜专业作社1个，完成安排13个的46%。今年我市开展了农夫专业合作社示范社的建设，分别将长期镇生猪营销农夫专业合作社和复兴竹原料专业合作社作为示范社建设示范点。长期镇生猪营销农夫专业合作社，社员人数较多，且经过申请入

7、会，社员入股可多可少，合作社内部管理较为完善，合作社制定统一的生产规范，在为社员供应产前产中和产后服务的同时，并为社员供应技术培训服务，建立了综合信息服务平台，在经营过程中首先让利于社员，为社员组织优质低价的生产资资料，以高出市场价格收购社员的产品，对非社员购买生产资料和销售畜产品均按市价格进行经营，合作社的利润主要来自于非社员的经营收入，合作社经营人员实行按劳安排，经营利润主要二次返利和按股分红，合作社的运行完全符合农夫专业合作社法，是我市农夫专业合作社的发展方向；复兴镇竹原料专业合作社，入会社员95%是种竹大户的农夫，入会社员人人入股，社员的竹原料全部交由合作社销售，合作社为社员供应产前产

8、中和产后服务，建立了规范的成员账户和各类规章制度，合作社利润实行股金分红和主要二次返利，财务会计制度等现已较为完善，合作社的总体运作基本都符合农夫专业合社法的有关要求。今年我市针对不同的群体开展了多次农夫专业合作社法的培训工作，在更多更广的范围内宣扬农夫专业合作社法，同时，今年我站还开展了多次农夫专业合作社的调研，找准存在的问题，为市领导决策供应依据。二、农村土地流转工作状况(一)、我市土地流转的基本状况从全市调查的状况看，我市农村土地流转，在农户间流转居多，以转包方式为主的耕地流转户最多。据统计，全市201年5月30日，乡村户数62315户，乡村人口227596人。我市农村土地流转统计表明：

9、农村土地流转总户数为6425户，流转农村土地总面积为65085.24亩，占全市农村土地面积的3.49%。其特点是：（1）按土地流向分类：主要体现在本村集体经济组织内部农户之间流转为主。在农户间流转有5000户，占全市流转户77.82%，流转土地面积23595.96亩，占农村土地流转面积的36.32%；流向专业大户1425户，占全市流转户22.18%，流转农村土地面积41364.78亩，占农村土地流转面积的63.68%。(2)按流转形式分类：是以转包方式为主。转包3126户，占全市流转户48.65%，转包面积22221.86亩;转让1081户，占全市流转户16.82%，转让面积3988亩;租赁1

10、334户，占全市流转户20.76%，租赁面积34727.27亩;互换708户，占全市流转户11.02%，互换面积1614.87亩；拍卖12户，占全市流转户0.53%，拍卖面积2251.8亩；其他164户，占全市流转户2.55%，其他方式流转土地面积156.94亩。（3）按土地类型分类：耕地的流转户最多。耕地流转4861户(其中田3894户，土967户)，占全市流转户75.64%，流转耕地面积11634亩；林地流转1349户，占全市流转户的20.99%，流转面积29119亩;四荒地流转210户，占全市流转户3.26%，流转面积24160.9亩;水面5户，流转面积46亩。（4）按管理状况分类：口头

11、协议流转的户数最多。口头协议4612户，占全市流转户71.18%，流转农村土地面积36970.84亩，占流转土地面积56.91%。签订合同1813户，占全市流转户28.82%，流转土地27989.9亩。其中在公证处公证的1037户，占全市流转户16.14%，在合同管理机关监证的776户，占全市流转户的12.68%，农户自发流转和村组织流转是我市土地流转的主要做法。土地流转的方向主要有五个方面，一是流向外来耕作户；二是流向专业承包户；三是流向农业企业；四是流向一般农户；五是流向其他单位或企业（市供销合作社，纸浆厂等）。（二）、试点工作开展状况1、宣扬贯彻农村土地承包经营权流转管理方法、农村土地承

12、包法、中共遵义市委遵义市人民政府关于加快土地承包经营权流转促进农业规模化经营的看法。2、帮助复兴镇和元厚镇建立了土地流转工作机构，为农村土地流转工作顺当开展打下了基础。3、摸清两个试点村的基本状况。复兴镇凯旋村共有农户825户，人口2843人，耕地面积3217亩，其中：田2522亩，土695亩；现已签订土地流转合同的农户105户，流转土地面积224.5，占全村耕地面积的14.72%，元厚镇米粮村全村538户，201人，耕地面积1737亩，其中：田1410亩，土327亩；现已签订土地流转合同的农户44户，流转土地面积118.81亩。在流转的形式上，主要是以出租的方式进行流转。流转土地价格一年40

13、0元/亩。农户土地租出后给老板打工，每天工资30-40元，提高了土地的利用率，增加了农夫收入。4、指导签订规范的土地流转合同。元厚镇米粮村流转土地44户，共签订土地流转44份。其中：民营企业家李复生租土地117.31亩，板桥的曾和梅的1.5亩种草养兔。复兴镇凯旋村流转土地农户户，凯旋村与农户签订份土地流转合同。村又将流转来的土地分别与四川宜宾林海集团租用土地105.86亩，栽培竹荪。市农业局租用土地47.4亩，栽培玉米，复兴镇政府租用土地39.24亩栽培莲藕，纳溪枇杷发展有限公司租用土地32亩进行蔬菜种植。5.试点工作取得的效果：民营企业家李复生租土地117.31亩，种优质蔬菜10亩，收入30

14、000元。木瓜各10亩左右。用90多亩土地种玉米，养殖母猪30头，今年上半年出售子猪100头，收入35000元，现有子猪120头。曾和养殖长毛兔和商品兔现有100只。四川宜宾林海集团租用土地105.86亩，栽培竹荪、木耳，已收获鲜木耳5000多斤，目前竹荪长势良好还没有到收获的季节。市农业局租用土地47.4亩，栽培玉米，复兴镇政府租用土地39.24亩栽培莲藕，纳溪枇杷发展有限公司租用土地32亩，现转租给柳汉鹏进行蔬菜种植。农村土地流转自查报告3关于农村土地流转状况的调研报告近年来，xx市xx县始终把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农夫增收、维护农村稳定的大事来抓，仔细实行农村土地承包法和农村

15、土地承包经营权流转管理方法，从促进农村生产要素的合理流淌和优化配臵、促进农业结构调整、增加农夫收入的高度动身，主动引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止201年末，全县农村土地流转面积达3000公顷，涉及1000个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。正确相识我县当前农村土地流转的形势和发展趋势，强化政府服务职能，规范农村土地流转，引导发展规模经营，任然是当前值得探讨的重要课题。该县几年来致力于土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配臵和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农夫专业合作组织和有

16、实力经营的农夫集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农夫增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农夫摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农夫收入，又活跃和旺盛了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，实行公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。土地是人类赖以生存的最基本资源，土地制度是农村经济制度中最根本的制度。随着二、三产业的快速发展，山区外出务工经商人员大幅增加，各地由此

17、不同程度地造成了土地运用分散、闲臵、流淌性差，甚至出现了抛荒现象，这一问题已成为新时期影响农村社会生产力发展和制约农业生产适度规模化经营的主要障碍，在市、县两级政府和各级农业主管部门的高度重视下，对依法推动土地流转进行了主动的探究，虽然取得了肯定成效，但还存在很多问题亟待完善一、对土地流转的意义和相识不足。很多农夫还没有把土地流转作为整合土地资源、提高土地产出率、转变经营方式、解放农村生产力、发展多种经营、拓宽增收渠道等有效手段和必定途径。有些农夫依旧存在小富即安的传统观念，不愿离开自己那块有限收入的土地。二、土地流转须要进一步规范。各地没有完全健立和实施土地流转登记备案制度。有的流转主体和行

18、为还不能完全依法运行。对流转状况缺乏相关备案登记和土地承包经营权让变更手续。合同文本还没有统一。还存在土地流转引起的纠纷现象。三、土地流转的体制机制和流转形式还不能适应市场经济发展的需求。换言之，以土地经营方式的变革为显著标记的农村生产力和生产关系的发展须要进一步协调。完善土地流转工作不容忽视，以下建议供大家参考：一、加大宣扬，统一思想。要在干部群众中多形式，多渠道地宣扬贯彻土地承包法，和中心、省、市有关农村土地承包经营权流转的一系列文件精神，通过政策宣扬和细致的思想说明，让每一个农夫了解农村土地流转政策，消退农夫的惧变心理，增加农夫群众的法律意识和参加意识。要充分相识规范土地流转，可以有效地

19、解决农村人口改变引发的土地调整的需求。更为重要的是用市场手段和机制取代和制止行政手段随意调整土地的做法，从根本上解决人地冲突，使农村土地关系的稳定由政策、法律强制逐步过渡为农夫的习惯。同时，又要充分相识到规范土地流转是个常常性工作，把规范土地流转工作纳入常常化、规范化轨道。二、转变观念，明确思路。乡村一级要从过去“管”、“要”向服务引导转变，仔细搞好谋划。（一）以产业推动抓流转。以加快农业产业化为契机，紧紧围绕本地主导产业，建立有地方特色的产业带，在敬重农夫意愿的前提下，激励和引导农夫的承包土地向主导产业和规模基地方向发展；（二）规范建制抓流转。引导签订规范的土地流转合同，是避开土地纠纷，确保

20、土地流转健康有序发展的重要保证。今后凡涉及到土地流转的农户，在土地全部权性质不变的前提下都要依法引导签订规范的土地流转书面合同，建档保管，以解决农户土地流转的后顾之忧，建立稳定的流转关系，促进有序流转。（三）培育大户抓流转。把培训规模经营大户作为带动土地流转的关键来抓，形成以示范辐射大户，大户带动土地流转，土地流转吸引大户、孕育大户的良性循环。激励干部向农夫租田搞示范，通过“做给农夫看，教会农夫干”的引导方式，带动农夫自愿转租承包耕地。并且政府要拿出肯定专项资金用于扶持大户发展适度规模经营，主要用于农业基础设施建设；要根据功能全多样化、布局科学、服务多样的要求加快农村城市化建设进程，为农村劳动

21、力转移供应更大就业空间。三、建立土地流转机制，运用市场手段引导土地健康有序流转。首先，规范土地流转基本操作规程，实行程序化操作。在乡(镇)农业综合服务站的指导下，受理农夫托付土地流转申请书，发布土地流转信息，召集农户自主流转见面，对达成协议的农夫，指导和帮助按要求签订合同。其次，建立土地租金评估制度。目前，土地运用权的租金多是流转双方自由协商或基层组织协调确定，缺乏科学评估依据。建议建立农用土地评估机构，以土地流转前的评估作为确定租金的依据；土地流转后的评估，主要是监督土地运用状况，防止土地肥力、地力被破坏。再次，建立土地流转合同管理制度。流转双方要在同等互利的基础上，签订书面土地流转合同，明

22、确流转的形式、数量、期限、条件和双方的权利、责任、义务；涉及承包土地田块变动的，要刚好办理承包权证变更手续；有条件的，还可到公证部门办理公证手续。农村基层组织和承包合同管理部门要加强对流转合同的审查、监督，对合同的登记、立卷、归档，要形成制度化和规范化的管理。四、制定配套措施，完善法律政策，为土地合理流转供应坚毅的政策支持和法律保障。（一）制定激励土地流转的相关实惠政策。在实惠的对象上实行双向实惠，既激励土地转出方，又激励土地转入方；在实惠的内容上实行综合实惠，不光在经济上实惠，在流转方享受集体公益事业服务方面都赐予适当照看；在实惠的手段上实行配套实惠，包括在资金、技术、税费等方面赐予适当支持

23、：在实惠的取向上实行重点实惠。即对“四荒”开发性经营项目、具有技术推广价值和市场发展前景的特色种养项目以及实行集约化、规模化经营的项目进行重点扶持。（二）深化农村社会管理体制配套改革。大力培育农村劳动力市场，加快农村劳动力转移，为农村土地流转创建条件。加大农村户籍制度改革力度，变更农夫的“恋土”观念、为农夫“退一进二闯三”创建条件，削减农夫对土地的干脆依靠。加快建立健全适合农村特点的社会就业、养老保险、合作医疗等社会保障体系，消退农夫离土的后顾之忧。（三）完善法律。通过立法，进一步明确农夫的土地产权；明确允许农夫拥有土地的抵押权；开拓有关农村土地规模经营的保险业务等。农村土地流转自查报告4XX

24、镇辖12个村（居）委员会，农业人口万人，总面积平方公里。其中，耕地面积万亩，林地面积万亩，水面万亩。一、全镇土地运用权流转现状近年来通过各种方式进行流转，共流转土地面积38080亩，其中耕地流转27764亩，林地流转7726亩，水面流转2590亩，占土地总面积的%，被流转农户3638户。土地流转的形式主要有两类，一类为大户租赁经营，耕地流转面积达100亩以上的大户就有20户，流转面积达22406亩；水面流转100亩以上的大户就有8户，流转面积达1700亩，计占全镇土地流转总面积的%。另一类为零散为转包，主要是农夫群众由于外出务工、经商等缘由，将自己承包经营的稻田转包给其他村民经营种植，这种形式

25、的流转占%。二、白酒村土地流转状况（一）初步实现规模化流转20xx年，白酒村将土地整治及建设用地置换项目捆绑进行,整村推动，万亩项目区经过综合整治后，实现小田变大田，达到“田成方、路成网、树成行、渠相连、旱能灌、涝能排”标准化农田，生产条件得到改善。其中22个村民组万亩整体流转给了文毅等5名种植大户，占整治面积的%。流转户流转土地后，科研院校、企业等单位发展优新高效农业，带动地方经济发展。（二）规范土地流转行为以农村土地承包法为依据，在坚持土地承包关系30年不变的前提下，遵循“依法、自愿、有偿”的原则进行土地流转。重点把握四个环节，即坚持流转主体为农夫、流转收益归农夫、流转年限不超过二轮承包规

26、定的年限、对流入方的资格进行审查，确定其是否具有经营和补偿实力。经过审查，文毅等5户取得流转经营权，分别签订合同，租期16年，租金为400元/亩年，每3年递增100元/亩，粮食补贴、良种补贴等政策性惠农资金归原承包户全部。（三）本土能人助推流转与白酒村签定流转合同的文毅等5人除刘桂银是本县襄河镇人外，其他4人均为本镇居民，他们具有丰富的生产阅历，较强的管理实力，且资金实力雄厚，抗风险实力较强。流转后，他们不但添置了大量的植保、抗旱、仓储等机械设备，而且也投入了大量资金对输电线、道路、沟渠等进行了修理，大大提高了生产条件。文毅，流转面积3100亩，以种植水稻为主。该大户原是我县马塘湖示范良种场职

27、工，水稻制种大户，具有较为丰富的农业生产阅历。今年投资130多万元新建仓储设施10间300，添置烘干设备2台套，抗旱机械8台套，植保机械20台套；刘桂银，滁州城南建筑安装公司股东，襄河镇人，承包面积3000亩，以种植水稻为主。该大户资金雄厚，投入抗旱机械6台套，植保机械15台套；万仁义，本村上王组人，承包面积2900亩，种植水稻和棉花，该户原是棉花收购商，常年与安徽省供销总社的棉麻公司合作，这次他担当了省棉麻公司的400亩特种棉示范基地项目，长势较好。他还牵头成立植保专业合作社，并添置了一大批的植保机械和抗旱设备；储祥金、韩大同两流转大户分别流转2200亩和1900亩，以水稻和西瓜为主导产业，

28、两大户原为本镇的农资经销商，常年销售种子、农药等农资，对农业特别熟识，生产阅历丰富，他们也分别购进多台套植保和抗旱机械。（四）集中流转促进农夫增收集中流转促进农村劳动力转移，增加农夫收入。22个村民组原有人口2600人，劳力1200人，土地流转后，农夫从土地中解放出来，有700人常年外出务工，月收入约20xx元，250人进入本地企业，月收入约1200元，250人在本地参加5个流转大户的生产管理，每月获得500-600元的收入，农夫务工收入约2220万元，人均年务工收入8540元。加之原承包地的粮食补贴、良种补贴等政策性惠农资金归原承包户全部，被流转农户人均年收入约11000元，较流转前增收约5

29、000元，增加83%。（五）集中流转出现多赢局面。一是农夫除获得土地流转的收入外，还可以腾出身来从事二三产业，或者就近打工，获得酬劳，增收渠道大大拓宽，收入水平大幅度提高。二是流转大户多是种植能手且资金雄厚，土地流转的推动，为他们进行集约化、规模化、机械化、标准化生产经营创建了广袤空间，他们可以尽情发挥自身优势，大大提高土地的产出效益。三是促进农业结构调整。大规模的土地流转，使得大量抛荒土地得到刚好复原耕种，较好地解决了农业土地连片开发和规模种植的难题，形成了水稻、棉花等万亩以上基地，农业结构进一步优化也加快了农业向规模化经营的步伐。四是促进低效农业向高效农业转变。过去农业种植效益低，农夫一方

30、面不愿在土地上增加投入，另一方面农夫也没有充裕的资金向农业投入，农业投入及产出都比较低。通过土地流转，大量资金进入农业，加大了对农业的投入，大大提高了农业的产出效益。同时还带来了新品种、新技术和新的经营理念，有效地促进了现代农业的发展。农村土地流转自查报告5经过改革开放二十余年的洗礼，目前农村经济已进入不断向市场经济迈进的实践阶段。分析这个阶段的新实践，农村经济已逐步出现这样一个明显特点:土地活则经济活，土地流转正成为推动农村经济实现新一轮发展的“兴奋点”。我县作为一个欠发达的内陆山区农业县，如何紧紧把握农崐村经济发展的新趋势，主动探究农村土地流转的实现方式和途径，促进农村土地规范、高效流转，

31、全面盘活、开发利用好土地这一与发展经济联系至关亲密、潜能极为巨大的生产要素，对加快发展县域经济具有重大的现实意义。带着这一课题，我们对全县农村土地流转的状况进行了一次仔细的调查。一、我县土地流转的基本特点和成效憗据不完全统计，我县土地的流转面积达7.62万亩，其中耕地1.8万亩，山林3.5万亩，果园2.2万亩，水面0.12万亩。调查中，我们发觉土地流转较好的主要集中在209国道沿线和靖洪国防马路沿线的坪村、堡子、连山、林城、团河、黄茅、若水等乡镇，这些乡镇土地流转的面积约占全县的54%，其中土地流转较好的坪村镇共流转土地1532亩(其中耕地816亩，山地400亩，水面316亩)。综观我县土地流

32、转状况，主要具有三个明显的特点:1、流转的面积逐步扩大。从1995年实行其次轮土地承包责任制以来，我县土地流转的面积逐年增加。1995年全县土地流转面积不到2.1万亩，今年已达7.62万亩，增长了3.5倍。特殊是近两年来，初步出现了由小块流转向成片规模流转的新改变。据不完全统计，全县一次性流转崐面积达20亩以上的就有370余宗。2、流转的形式不断丰富。据调查，我县农村土地流转主要有五种形式:一是托付代管，即外出务工的农户托付亲戚、挚友、邻居耕种，税费负担与收益安排由代管人与托付人签订书面或口头协议商定，全县有80%以上的属崐于这种形式。二是反租倒包，即乡、村集体依据结构调整等须要将承包户的土地

33、租过来，然后又转租给原承包户或其他农户。如堡子镇政府租赁该镇新店村、楼落村农户的200亩稻田，然后又转租给原来的农户或其他农户，用来集中连片开发无籽西瓜。三是股份合作，即集体或个人以土地入股，与他人或单位进行共同开发经营，共享效益。如林城镇大石板村粟多坤、粟多遇等人负责技术和资金，连山乡宋家洲村的9户农户以118亩稻田入股，实行股份合作，共同开发优质葡萄。这种分户管理的股份合作形式既解决了种田大户无田可种的冲突，又解决了田主缺资金、缺技术搞开发的冲突。四是集体重新发包或转包，即村组将集体“四荒地”、农户弃耕抛荒的土地重新发包或转包给农户。如团河镇向阳村以150元/亩的租金，承包了该村120亩土

34、地(其中耕地80亩，河滩荒地40亩)，经整理后崐以2.5万元/年的租金，发包给本村3户农户，规划用于建崐立鸡、鸭、猪、羊、鱼综合养殖场。憘五是对外招租，憗即村崐组集体将集中连片的低产田，或将集体原来统一经营或承崐包的山林、果园、水面及荒地，以招标的形式租给大户经营。团河镇官舟村将两块分别为300亩和500亩的荒地发包崐给两名洪江籍的农户，承包期20年，承包者带资金和技术落户团河，发展板栗和脐橙等优质水果。此外，拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有肯定的比例。3、土地跨区域流转渐渐增多。随着农村经济的发展，土地潜能的不断释放，很多能人大户已不满意于本地有限的土地资源，从而使土地跨村、跨乡、跨县

35、流转的面积逐步扩大，土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计，全县跨区域流转的土地已达1.9万亩，占全县流转土地的25.2%。仅团河镇就对外(外县)招租1100余亩。连山、坪村、林城镇等交通便利的乡镇，对外更具吸引力。地灵乡的草莓大户吴国华就到坪村承包了稻田20亩，在国道边发展草莓;若水镇的胡清在连山承包30多亩耕地，同时转战怀化鸭嘴岩租赁荒山发展脆蜜桃。我县土地流转虽然起步较晚，但产生的效益和影响是非常明显和主动的。一是推动了农村产业结构调整。不少能人租赁集体或个人的土地，不再局限于耕种质次效低的农作物，而是逐步倾向于作物耕种的多样化、规模化，由耕种比较效益较低的油茶、水稻转向耕种优质水

36、果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比较效益较高的作物。目前全县在土地流转中已涌现出了一批调整结构的“排头兵”，为推动全县农村产业结构调整作出了示范。如坪村镇大顺村张光前崐等6户农户承包耕地84亩，全部改种水稻为种无籽西瓜、葡萄、草莓等，带动了当地农夫调整产业结构，加快了全镇产业结构调整的步伐。在他们的带动下，全镇有120多户农崐户参加承包土地300多亩，用于种植无籽西瓜，获得了很好的收益。憘二是促进了农村剩余劳力的合理转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能，同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计，全县大约有2万余名农村劳动力将耕地崐以流转的形式处理后，纷纷外出经商、开店、打工，从而有效解决了目前农村

37、劳力过剩、弃耕抛荒现象严峻的问题。崐憘三是提高了土地运用价值。土地合理流转后，土地逐步向大户和能人集中，经营者实现了市场化、规模化的生产，崐变更了农村经济长期存在的品种老化、管理落后、经营小崐打小闹的不良布局，使土地的潜能得到了大幅度的释放。崐如坪村镇农户张崇华承包了32亩耕地，用来种植无籽西瓜，崐今年产值达2.8万元，而32亩耕地用于种植水稻总收入仅1.崐4万元，只有种植无籽西瓜的50%。农村土地流转自查报告6我们“中国农业高校赴鄱阳小分队”在7月13号顺当抵达鄱阳县，起先了我们内容充溢的暑期实践活动。在鄱阳县农业局的支配下，我们前往了三庙前乡万安村，走村访户，发放问卷，收集信息，从各个角度

38、分析探讨了当地的土地流转问题。万安村所属的江西省属于中部地区，人民普遍生活水平较低，是一个以农业为主要导向的农业大省。江西省地处平原地带，水域足够，气候相宜，很适合种植农作物，因此耕地较多，很适合我们在这里探讨土地流转问题。另外其所属的鄱阳县又因为内有中国最大的淡水湖鄱阳湖，水产资源很丰富，成为了全国其次大水产县。鄱阳县依据自己独特的地理优势，水田多，水域多，且气候相宜的特点，发展了土地耕作与水产养殖两者兼并，协调发展的特色农业生产方式。另外鄱阳县还花大力气建设开发了鄱阳湖湿地公园，这一引得游人纷至沓来的旅游景点，并与周边县市着手建设“环鄱阳湖生态经济开发区”，取得了很好的收益效果。在县政府和

39、人民的共同努力下，大家的生活水平取得了稳步的提升。我们深化村民家中，与村民促膝长谈；还前往了村政府，与村支书，村领导热切交谈，对当地的农村发呈现状有了一个初步的了解。万安村靠近鄱阳镇，因此相对比较富有繁华，村民的生活水平和文化素养都比较高。但由于人口众多，耕地面积却不是很足够，因此有一半以上的青年劳动力选择了外出打工，补贴家用。我们还了解到，当地有好几个百万富翁，他们都是在外拼搏了数十个年头，开厂经商，衣锦还乡，又将挣来的钱用来发展家乡，邀请更多的本地人去他们所经营的厂子打工。青壮年劳动力流失较严峻，是万安村的普遍现象，因此在家里务农的大多都是上了岁数的老人，或者不愿出门的中年妇女=，亦或是身

40、体不便，只得留在家里务农的残障者。在我们回收上来的问卷中，我们发觉了一个很明显的问题，“家里既没有流入也没有流出土地的人”很少，我们甚至没能完成10份问卷的量；而家里有流入土地与家里流出土地的村民相当之多。我们了解到，当地土地流转现象其实相当的严峻。一个重大的缘由就是当地劳动力的过多流失，为了处置闲置的土地，许多村民就选择了转让土地给想要种植更多物的村民。这样一来，既能提高土地的利用率，不会使得土地撂荒，又能收的租金，充作另一份收入。问卷中还反映了另一个现象，就是会签订文字合同的村民几乎不存在。在村民们看来，他们选择的合同对象都是熟人，邻居，亲友，他们有充分的理由信任对方不会违约，因此口头合同

41、足以。他们反而觉得签订文字合同是对对方不信任的表现，而且文字合同又繁琐，对于文化程度不是很高的村民也是一种障碍。因此，他们只是不谋而合地选择了用口头协商。另一个值得反思的问题在于，他们中很少会有人去登记流转合同。在土地承包法中第三十八条规定了，“对土地承包经营权实行互换、转让方式流转的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。”登记的主要目的在于将土地承包经营权变动的事实予以公示，使他人明确土地承包经营权的权利人，避开日后发生的各种纠纷。大部分村民都表示，他们不登记是因为他们根本不知道要登记，这也放映了当地的村干部在宣扬土地转让事项的过程中有疏忽，没能让村民了解到完整的转让过程。因此加强基层土地转

42、让制度的宣扬力度，对于完善土地转让政策有主动的作用。另外还有少数部分人表示，他们也是知道要登记的，但是他们不知道要去哪里登记，不知道应当如何登记，他们同时也很胆怯麻烦，因此也就选择了不去登记。而不登记的结果有可能会导致各类转让纠纷的发生，在发生纠纷后，受害方又难以获得应得的司法爱护，这对于维持社会的稳定与爱护公民的合法权益是很不利的。当然可喜的一点我们还是要看到的，就是很少村民表示他们曾经因为土地流转问题而发生过纠纷。转让的当事人双方因为都是熟人，而且村风淳朴，即使遇到了一些问题，他们也能够在村政府的调解下，化解纠纷。在我们统计后发觉，大多数村民选择的流转方式都是转包或者出租，少数村民选择的是

43、托付代耕。流转租金的支付方式要么是分年度以现金支付，要么是一次性全部用现金支付，很少有人会选择用粮食等食物支付。另外就是大部分的土地转让之后用途跟之前保持的都是一样，没有奢侈或者用他用的。土地流转问题作为当今一个很重要的问题，关系到社会的稳定和农村的建设发展，因此对其的关注很有必要。土地流转政策首先是家庭承包经营制度的延长和发展.，其主要形式有代耕代种，这是指短暂无力或不愿经营承包地的农户，经自行协商临时把承包地交由别人（大多是亲友）代耕代种，原承包合同关系不变，时间、条件一般由双方口头约定。转包、转让，以此种方式流转土地的主体一方是农户或农夫集体组织.。出租、反租倒包.出租是指农户或集体组织

44、将土地的运用权有偿让与他人的行为。反租倒包是指乡镇政府或村组组织先从农户或集体组织那里租赁土地，然后进行转租并从中谋利的行为。互换:单个或者一部分承包户主动或在集体组织指导下与本集体中的其他承包户自愿调整地块，使承包地连片集中的行为。农村土地经营模式自新中国成立至今经验了数个相应的历史阶段，并发展为现在的农村家庭承包经营体制。“耕者有其田”这是第一个阶段。它是以政权的力气将土地的地主全部变为广阔农夫全部，从而结束了中国201多年来的封建土地全部制，形成了个体全部个体经营的新的农村土地制度。自耕农制度转变为农村土地集体全部制，这是其次个阶段。1979年农村土地的家庭承包经营制度的全面推行是中国农

45、村土地制度变迁的第三个阶段。该制度使集体土地的全部权与运用权相分别，农夫在承包土地的同时上缴肯定的物资和税收，农夫在承包经营期内有较强的自主性，可以依据自身的实际状况对所种植农作物进行肯定的调整。土地流转政策是当今中国惠及农夫的一大新的举措，反映了农夫的能动性的增加，农夫能肯定意义上成为土地的主子了。这样既使得土地利用率不断增高，撂荒现象不断削减，又迎合了村民的切身利益，实在是为一石二鸟之举。但其的推动与实施中，还是存在有一些问题的，只有从农夫自身动身，去理解问题的所在，不断完善制度，才能使得农夫成为真正的受益人。农村土地流转自查报告7位于县城以北6公里处，总面积84.6平方公里，耕地7.5万

46、亩，辖20个村（街），256个村民组，总人口7.3万人。20xx年以来，乡接着以实施土地单季流转和长期流转为抓手，以创办合作社为载体，以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标，全面开展土地流转工作，力促土地向种粮大户、合作社、农字号企业集中。一是争取3000万元农资综合补贴项目和投资20xx万元，小农水项目对流转区进行田、路、渠的配套，推动了小田并大田的进程；二是实行惠农政策倾斜，倍增安排落实，为打造粮油核心产区供应了条件；三是财力有限的状况下，财政每亩以不低于10元的标准，对流转大户供应嘉奖，激发了流转和主动性。截止目前，全乡土地流转面积已达44936亩（其中单季流转11142亩），占承包

47、面积的80%，占总耕地面积的60%。目前，乡有各类合作社25个，其中：养殖合作社5个，种植合作社14个，农机合作社5个，林业合作社1个，其他合作社3个涉及13个行政村，解决了200多人的就业问题。建有翱翔现代农业示范园，连片达20xx多亩，年产值达1500万元，村民就业安置200多人。今年，在农村改革发展试验区建设中，乡实施土地单季流转为抓手，以创办合作社为载体，以实现土地规模化、集约化、市场化经营为目标，全面开展土地流转工作，力促土地向种粮大户、向合作社、向农字号企业集中。截止目前，全乡流转总面积已达44936亩，土地流转产生了巨大的经济和社会效益，今年以来，我乡土地流转工作曾在信阳日报、信

48、阳电视台等多家媒体报道，省、市、县多次在我乡召开土地流转工作现场会。一、组织到位，制度健全为切实加强对土地流转工作的指导和服务，乡充溢了土地流转服务中心工作人员，各村（街）土地流转服务站人员配齐。制订完善了乡土地流转服务中心职责、工作制度、工作程序和农村土地流转须知，切实加强对土地流转工作的指导和服务，明确各村文书为该村土地流转工作员，刚好做好本村土地流转信息的收集、汇总上报工作。乡村两级建有流转台帐，成立乡村土地纠纷调解组织。二、广泛宣扬，加大投入大力宣扬土地流转的意义，帮助群众算好经济帐、生产帐、生态帐、资源帐，消退顾虑。运用“4+2”工作法宣扬引导，通过四议两公开的程序，宣扬讲解流转政策，开展流转工作。乡里投资5万元配置了电脑和大型电子显示屏，对土地流转有关政策，群众需求信息进行公开发布，先后发布各项信息312条。三、明确责任，严格奖惩从党委书记、乡长到村民组长，人人办点，分包到田；实行分村划片责任制，要求村村办示点，片片有亮点，严格督查，严格奖惩，对土地流转成效好的集体和个人赐予嘉奖，