畜禽养殖场安全生产应急预案最新.docx

《畜禽养殖场安全生产应急预案最新.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《畜禽养殖场安全生产应急预案最新.docx（13页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、畜禽养殖场安全生产应急预案畜禽养殖场平安生产应急预案1一、成立疫情防控领导组：组长：副组长：成员：领导组办公室设在铁清兽医站，由任办公室主任，工作人员有：协办单位有：水清工商所、铁清防保所、铁清派出所二、疫点、疫区划定：一旦发生疫情、由动检站人员马上在第一时间内赶到现场，经视察分析疫情状况，马上上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。三、实行紧急捕杀措施由镇政府马上组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。四、禁止畜禽流通凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商

2、行政部门在集贸进行巡查，一经查出，赐予严防惩罚。五、强制检疫措施在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必需严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必需实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。六、亲密做好预防、消毒、接种工作在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。畜禽养殖场平安生产应急预案2总则1.1编制目的为有效预防、刚好限制和消退畜禽屠宰环节肉品平安事故（事务）对社会造成的不良影响，切实保障群众身体健康和生命平安，最大限度地削减

3、突发肉品平安事故（事务）给群众带来的危害，维护社会稳定。1.2编制依据依据国务院生猪屠宰管理条例、黑龙江省畜禽屠宰管理条例、黑龙江省食品平安条例、省商务厅食品平安事故（事务）应急处置预案、黑龙江省畜禽屠宰环节肉品平安事故（事务）应急处置预案，特制定本预案。1.3适用范围本预案适用于指导全市畜禽屠宰环节发生的重大食品平安事故（事务）应急处置工作，帮助相关监管部门开展的肉品平安事故（事务）的调查处理工作。1.4事故分级本预案所指的肉品平安事故（事务）包括市商务局牵头负责的畜禽屠宰环节所发生的肉品平安事故（事务）。食品平安事故分级依据省商务厅食品平安事故（事务）应急预案分四级，即：1、特殊重大食品平

4、安事故（级）（1）受污染畜禽产品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特殊严峻健康损害后果的，或经评估认为事故危害特殊严峻的；（2）国务院认定的其他I级畜禽屠宰环节食品平安事故。2、重大食品平安事故（级）（1）屠宰环节受污染的畜禽产品流入两个以上地市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康造成严峻损害的食物中毒的；（2）发觉在我国首次出现的新的污染物引起的源于屠宰环节畜禽产品的食源性疾病，造成严峻健康损害后果后，并有扩散趋势的；（3）1起由屠宰环节畜禽产品引发的食品平安事故，人数在100人以上并出现死亡病例，或出现10人以上死亡的。（4）省级政府认定的其他级畜禽屠宰环节食品平安事故

5、。3、食品平安事故（级）。（1）受污染的屠宰环节畜禽产品流入2个以上县（市），已造成严峻健康后果的；（2）1起由屠宰环节畜禽产品引发的食品平安事故，人数在100人以上的，或出现死亡病例的；（3）市（地）级政府认定的其他级畜禽屠宰环节食品平安事故。4、一般食品平安事故（级）（1）存在健康损害的污染畜禽产品，已造成严峻健康损害后果的；（2）1起由畜禽产品引发的食品平安事故，人数在100人以下，未出现死亡病例的；（3）县级政府认定的其他级畜禽屠宰环节平安事故。1.5事故（事务）处置原则（1）以人为本，削减危害。把保障公众健康和生命平安作为应急处置的首要任务，最大限度削减畜禽屠宰环节肉品平安事故造成的

6、人员伤亡和健康损害。（2）统一领导，分级负责。根据“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制原则，建立快速反应、协同应对的畜禽屠宰环节肉品平安事故（事务）应急机制。（3）居安思危，预防为主。把预防作为应对食品平安事故（事务）处置工作重点，建立健全日常管理制度，加强日常监测、评估和预警；加强宣扬教化培训，提高公众和企业经营者自我防范和应对肉品平安事故（事务）的意识和实力。组织机构及职责2.1组织机构设置重大食品平安事故发生后，市商务局马上成立并启动肉品平安事故（事务）应急处置小组（以下简称应急处置小组），在哈尔滨市食品平安事故应急处置小组统一领导下，发挥应急处置作用。

7、应急处置小组组长由市商务局主管副局长担当，成员由市商务局畜禽屠宰监管处、畜禽屠宰稽查大队组成。应急处置小组办公室设在畜禽屠宰监管处。2.2应急处置小组主要职责依据肉品平安事故（事务）的区位范围、性质和危害程度，对突发肉品平安事故（事务）实行分级管理，落实责任。坚持群防群控，加强日常监测，刚好分析、评估和预警。对可能引发的肉品平安事故（事务）做到早发觉、早报告、早限制。坚持实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对突发肉品平安事故（事务）作出快速反应，刚好启动应急预案，严格限制事故（事务）发展，有效开展应急工作，切实做好善后处理及整改督查工作。2.3应急处

8、置小组办公室职责应急处置小组办公室担当应急处置小组的日常工作，主要负责实行应急处置小组的各项部署，组织、协调、实施屠宰环节重大肉品平安事故（事务）应急处理工作；推动督促和指导相关区、县（市）畜禽屠宰管理部门做好各项应急处置工作，刚好有效限制事故（事务），防止事态扩散扩大；探讨协调解决事故（事务）处置中的详细问题；向市食品平安应急处置小组及有关单位报告、通报事故应急处置工作状况；帮助有关部门和各区、县（市）畜禽屠宰管理机构开展应急处置工作；完成应急处置小组交办的其他任务。应急处置小组办公室建立相关工作制度，确保快速反应，精确驾驭状况，高效有序处置。2.4工作组设置及职能依据屠宰环节肉品平安事故（

9、事务）处置须要，应急处置小组设若干工作组，各工作组在所应急处置小组的统一指挥下开展工作，并随时将处置状况报告应急处置小组办公室。2.4.1事故（事务）调查组会同或协作有关部门调查事故（事务）发生缘由，评估事故（事务）影响，尽快查明事故（事务）缘由，作出调查结论，提出事故（事务）防范看法；对监管人员的失职、渎职等行为进行调查。2.4.2事故（事务）处置组负责依法组织实施行政监督和惩罚；监督、指导事故（事务）发生地定点屠宰企业对检出的病害畜禽产品根据国家有关规定进行无害化处理等；协作有关监管部门督促召回、下架、封存有关肉品，严格限制流通渠道，防止危害扩散扩大。2.4.3新闻宣扬组负责组织事故（事务

10、）处置的宣扬报道和舆论引导，并协作有关部门做好信息发布工作。2.4.4专家组应急处置小组在须要处理有关本单位无力解决的技术问题时，应邀请相关方面的专业人士组成专家组，负责对事故（事务）进行深层次分析评估，为事故（事务）处置供应支持和帮助。监测预警、报告与评估3.1监测预警各区、县（市）畜禽屠宰监管部门通过行业管理、媒体监督、群众举报、公众反映、日常执法等各种形式监测可能存在的平安隐患或已确认的担心全肉品；对监测信息进行深层分析，对可能引发发生较高程度平安风险的肉品或事务，提出行业预警信息；通过加强行业管理等措施预防发生较高肉品平安风险事故（事务），限制或降低屠宰环节肉品平安的风险和危害程度。加

11、强肉品平安信息管理，实现互联互通和资源共享，建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的肉品平安信息预警体系，刚好探讨分析肉品平安形势，对肉品平安问题做到早发觉、早预防、早整治、早解决。屠宰环节肉品平安预警信息来源：（1）专项监督检查、专项执法检查、肉品质量监测；（2）畜禽屠宰管理部门的事故（事务）报告；（3）畜禽定点屠宰企业的事故（事务）报告；（4）卫生部门风险预警信息；（5）相关监管部门状况通报；（6）经核实的消费者投诉举报；（7）经核实的新闻媒体曝光信息。3.2事故（事务）报告建立肉品平安事故（事务）报告制度，包括信息的报告和通报，信息采集和报送等。3.2.1报告要求1、屠宰环节肉

12、品平安事故（事务）的发生地畜禽屠宰管理机构应刚好报告同级商务主管部门及市商务局。不得迟报、漏报或瞒报。2、应急响应期间，各区、县（市）畜禽屠宰管理机构应刚好向市商务局报告工作进展状况。3.2.2报告内容报告应当包括事故（事务）发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故（事务）报告单位信息（含报告时间、报告单位联系人及联系方式）、已实行措施、事故（事务）简要经过、事故（事务）缘由等内容。3.2.3事故（事务）评估在同级政府食品平安办公室的统一组织下，畜禽屠宰管理部门应在各级商务主管部门领导下，协作同级卫生等有关部门开展肉品平安事故评估。应急响应4.1突发事故分级响应依据畜禽屠宰环节肉品平安事

13、故分级，肉品平安事故响应分为级、级、级、级响应。并按响应级别和责任分工组织开展应急处置工作。工作流程如下：（1）应急处置小组刚好召开会议，制定详细措施。（2）部署、指导事发地畜禽屠宰管理部门开展应急处理工作。（3）派出人员，会同当地畜禽屠宰管理部门开展事故应急、调查、处置有关工作。（4）刚好向商务主管部门报告工作进展状况。（5）参加新闻发布、信息公布的相关工作。（6）依据事故（事务）缘由，帮助当地畜禽屠宰管理部门制定管理机制和措施。4.2应急处置措施较大肉品平安事故（事务）发生后，畜禽屠宰管理部门应在先期处置的基础上，针对事故（事务）的性质、特点和危害程度，马上组织有关部门或工作组，视情实行以

14、下应急处置措施，最大限度减轻事故（事故）危害。（1）对涉案畜禽产品进行检验，尽快查找事故（事务）发生的缘由，依据食品平安法、黑龙江省食品平安条例、国务院生猪屠宰管理条例、黑龙江省畜禽屠宰管理条例、生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理方法和省财政厅、商务厅关于生猪定点屠宰厂（场）无害化处理工作的通知、关于规范屠宰环节病害猪无害化处理档案的通知等国家和地方有关法律、法规、规章制度对违法者进行行政惩罚，对涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。（2）肉品平安监管部门应依法就地或异地封存与事故（事务）有关的畜禽产品及相关产品；待现场调查完结后，责令彻底清洗消毒被污染的肉品专用设备、工具及容器，消退污染；对确

15、认属于被污染的肉品及原料，依法责令生产经营者召回、停止销售并对病死、病害畜禽产品进行无害化处理；检验后确认未被污染的应予以解封。（3）市商务局组织事故（事务）发生地畜禽屠宰管理部门刚好组织研判事故（事务）发展态势，并向事故（事务）可能扩散的地方畜禽屠宰管理部门通报信息，提示做好应对打算。（4）依法从严查处因突发肉品平安事故而导致的囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序和社会秩序的行为，维护社会稳定。4.3响应级别调整及终止在畜禽屠宰环节肉品平安事故（事务）处置过程中，符合黑龙江省食品平安事故应急预案响应级别调整和响应终止条件的，各级畜禽屠宰管理部门应在充分评估论证的基础上，按响应级别权限规定，向政府

16、商务主管部门提出调整应急响应级别或响应终止的建议。应急保障5.1通讯及信息保障各区、县（市）畜禽屠宰管理部门要畅通通讯网络，设立举报电话，畅通信息和举报投诉渠道，确保肉品平安事故（事务）应急处置相关信息的刚好收集。发生屠宰环节肉品平安事故（事务）期间，市商务局应急处置小组与事发地畜禽屠宰管理部门保持热线联系，保证肉品平安事故（事务）信息刚好传递、既时驾驭、精确报送。5.2人员技术保障应急预案启动期间，各区、县（市）畜禽屠宰管理部门要加强领导干部值班值宿，领导在岗带班，有专人值班，全员备勤。要加强应急处置力气建设，提高人员应急处置的技术实力和工作水平。5.3物资、设备及经费保证肉品平安事故（事务

17、）的产品技术鉴定工作必需由有资质的检测机构担当。当事故（事务）发生时，托付检测机构马上采集样本，按有关标准要求实施检测，为肉品平安事故（事务）定性供应科学依据。要确保屠宰环节肉品平安事故（事务）处置所需设施、设备的配置，做到随时应急，随时运用。畜禽屠宰管理部门用于肉品平安事故（事务）应急处置的费用应列入同级财政预算。5.4宣扬培训各区、县（市）畜禽屠宰管理机构要加强对屠宰企业经营者、执法监管人员及广阔消费者的肉品平安学问宣扬、教化与培训，促进专业人员驾驭肉品平安学问，增加肉品经营者的责随意识，提高消费者的风险意识和防范实力，为科学处置屠宰环节肉品平安事故（事务）供应支撑。附则本预案由哈尔滨市商务局负责说明和组织实施。预案实施本预案自印发之日起施行。