基本公共卫生服务项目实施方案最新.docx

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1、基本公共卫生服务项目实施方案基本公共卫生服务项目实施方案1一、项目范围全县辖区内常住人口均可免费享受基本公共卫生服务。二、工作内容城乡基本公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教化、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事务报告与处置、卫生监督与协管、中医药健康管理服务12项。三、工作目标根据深化医改和国家基本公共卫生服务规范的要求，开展12项基本公共卫生服务项目，并在我县城乡基本公共卫生服务成效的基础上，接着以实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理为主要工作目标

2、，全面推动基本公共卫生服务均等化。四、20xx年主要任务各基层医疗卫朝气构要按国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）、中医药健康管理服务技术规范（20xx年版）要求，以提升服务质量为重点，全面实施国家基本公共卫生服务项目，详细要求如下：（一）城乡居民健康档案管理1.各乡镇医疗机构要对已录入系统电子档案（包括一般人群、重点人群）的姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对，确保档案信息的真实性。2.推动健康档案电子化管理，规范健康档案运用和管理，对不符合规范要求的要加以完善，对未体检即赐予建立的，要赐予补充体检。要把健康档案建立、更新和运用融入日常医疗服务中，动态补充和完善，对持

3、社保卡就诊的群众，就诊后要刚好点击关联，将就诊信息关联到电子档案，确保电子档案刚好更新，充分发挥健康档案在疾病限制和人群健康管理中的作用。3.电子建档率达85%，合格率80%，健康档案运用率50%。（二）健康教化1.针对健康素养基本学问和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向城乡居民供应健康教化宣扬信息和健康教化询问服务，严格根据服务规范要求设置健康教化宣扬栏并定期更新内容，开展健康学问讲座等健康教化活动。2.开展居民健康素养相关学问知晓率调查，居民健康素养相关学问知晓率60。（三）预防接种1.为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙

4、脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗；发觉、报告预防接种中的疑似异样反应，并帮助调查处理。2.6岁以下儿童建证率达95%，各种国家免疫规划疫苗单苗接种率达95%。（四）0-6岁儿童健康管理1.新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6岁每年开展一次健康管理服务。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外损害预防、常见疾病防治等健康指导。2.新生儿访视率85%，0-6岁儿童健康管理率80%，系统管理率75。（五）孕产妇健康管理1.早发觉

5、孕妇，为孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期养分、心理等健康指导，了解产后复原状况并对产后常见问题进行指导。主动运用中医药学问和方法，开展优生优育、生殖保健等安排生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康管理服务。2.早孕建册率85%，产后访视率85%，系统管理率80。（六）老年人健康管理1.各基层医疗机构要将每年1次的老年人健康体检作为年度工作重点，加大宣扬力度，切实提高老年人的参加和认可程度，刚好反馈体检结果并依据体检结果做好健康指导。2.老年人健康体检率70，健康体检表完整率80%。（七）慢性病健康管理1.对已纳入

6、健康管理的高血压、2型糖尿病患者加强健康管理，每年进行至少四次随访和一次较全面的的健康体检。严格根据规范要求，加强高血压、糖尿病患者的筛查、随访评估、分类干预、健康体检等项目。2.高血压患者健康管理率40%，规范管理率60%；2型糖尿病患者健康管理率25%，规范管理率60%。（八）重性精神疾病患者健康管理1.根据县卫生局关于印发县进一步加强重性精神疾病患者规范管理实施方案的通知（安卫20xx102号）文件要求，对已纳入健康管理的重性精神疾病患者每年开展至少四次随访和一次体检工作等健康管理工作。2.重性精神疾病患者检出率3.5，规范管理率60%。（九）传染病与突发公共卫生事务报告和处理1.刚好发

7、觉、登记并报告辖区内发觉的传染病病例、疑似病例和突发公共卫生事务，参加传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治学问宣扬和询问服务；协作专业公共卫朝气构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。2.传染病疫情报告率、刚好率95，突发公共卫生事务相关信息报告率95%。（十）卫生监督与协管1.做好辖区食品平安信息报告，职业卫生询问指导，饮用水卫生平安巡查，学校卫生服务，非法行医和非法采供血信息报告。2.卫生监督协管服务开展率90%。（十一）中医药健康管理各乡镇医疗机构要加强中医药服务实力建设，合理配置中医药人员，加强人员培训，进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，主动开展老年人、0

8、-36个月儿童中医药健康管理服务，确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到35%以上。20xx年基本公共卫生服务各项目工作指标要求详见县20xx年基本公共卫生服务项目工作指标（附表1），20xx年度基本公共卫生项目各项目任务指导数详见20xx年度各乡镇基本公共卫生服务指导数（附表2）。各项目指标要求、任务指导数如有变动另行下发。五、职责分工（一）基层医疗卫朝气构职责1.乡镇卫生院、社区卫生服务中心是担当基本公共卫生服务任务的主体，应根据国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）、中医药健康管理服务技术规范（20xx年版）要求免费为全体居民供应12项基本公共卫生服务。与辖区内村卫生所签订基本公共卫

9、生服务目标责任书，指导辖区内村卫生所完成基本公共卫生服务任务，对其完成的数量、质量进行考核，接受县级公共卫朝气构的指导、培训。2.村卫生所是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，负责收集居民信息，参加、帮助供应12项基本公共卫生服务，接受乡镇卫生院的指导和考核。（二）公共卫生专业机构职责1.疾病预防限制机构。县疾病预防限制中心要帮助县卫生局制定预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事务报告和处理等项目技术实施方案；成立相关项目指导专家库；负责相关项目实施状况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。2.健康教化机构。县健康教化促进中心要帮助县卫生局制定健康教化项目技术实施方案

10、；负责项目实施状况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作3.妇幼保健机构。县妇幼保健院要帮助县卫生局制定0-6岁儿童健康管理和孕产妇健康管理项目技术实施方案；成立项目指导专家库；负责相关项目实施状况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。4.卫生监督机构。县卫生监督所要帮助县卫生局制定卫生监督协管项目技术实施方案；负责相关项目实施状况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。5.精神卫朝气构。县第三医院要根据县卫生局关于印发县进一步加强重性精神疾病患者规范管理实施方案的通知（安卫20xx102号）文件要求，负责做好全县重性精神疾病患者管理项目监测、指导、培训及日常督导、考核等工作；刚好将状

11、况稳定、出院后在家居住的重性精神疾病患者信息转交基层医疗机构开展健康管理工作。6.中医药服务指导机构。县中医院应帮助县卫生局制定中医药健康管理项目技术实施方案；成立项目指导专家库；负责相关项目实施状况的监测、指导、培训及日常督导、考核等工作。六、绩效考核县卫生局、财政局根据县基本公共卫生服务项目考核方法（20xx年版）（安卫20xx342号）要求对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实施状况进行考核，每半年考核一次，上半年于7月底前完成，下半年于下一年度1月底前完成。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责对辖区内村卫生所完成的数量、质量进行考核，每半年考核一次，上半年于6月底前完成，下半年于12月底前完

12、成。七、经费保障（一）经费补助。20xx年基本公共卫生服务经费从人均30元提高到人均35元。县卫生局、财政局根据省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（20xx年版）（安卫20xx342号），依据基层医疗卫朝气构实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在绩效考核后，兑现补助经费。（二）乡村医生补助经费。各乡镇医疗单位原则上要将基本公共卫生服务项目30%-40%工作量交给村卫生所担当，并兑现相应的补助经费。乡村医生补助经费要与任务完成数量、质量挂钩。各乡镇医疗机构根据省基本公共卫生服务项目补偿参考标准（20xx年版）（安卫20xx342号），依据乡村医生实际完成的基本公共卫生服务项目数量和质量，在

13、绩效考核后，经公示无异议，发放乡村医生补助经费。（三）资金运用。各单位要严格根据省财政厅、卫生厅关于印发省基本公共卫生服务项目补助资金管理方法的通知（闽财社20xx28号）、市卫生局、财政局关于落实并规范运用基本公共卫生服务经费的通知（泉卫基妇20xx176号）规定规范专项资金的支出和运用。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项资金，不得将专项资金用于基层医疗卫朝气构的基础设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。加强基本公共卫生服务项目经费的运用和管理，严格根据项目要求，专款专用。八、工作要求（一）要加强领导，健全管理组织。基本公共卫生服务项目是实行国家卫生工作方针和新医改实施方案精

14、神的重要措施，各单位要提高相识，切实加强对实施基本公共卫生服务项目的组织领导，根据实施方案要求明确分工，落实职责，健全管理，确保基本公共卫生服务落到实处。（二）要统筹协调，合理支配。基本公共卫生服务项目工作是一项长期性的工作，贯穿基层医疗卫朝气构年度卫生工作的始终，各单位要统筹协调、合理支配，既要保障基本医疗服务，又要供应基本公共卫生服务，通过开展基本公共卫生服务项目工作促进公共卫生与基本医疗良性互动，推动经济效益和社会效益“双丰收”。（三）要强化培训，提升服务质量。县级专业公共卫朝气构要加强对基层医疗卫朝气构实施国家基本公共卫生服务的技术指导，加强对基层医疗卫朝气构的培训、指导力度，每年要组

15、织不少于2次的培训，提高基层医疗卫朝气构的服务水平，进一步规范服务内容。各乡镇医疗单位要加强乡村医生基本公共卫生服务项目培训，使每位担当基本公共卫生服务项目的乡村医生能够按规范中规定的标准、内容与流程实施基本公共卫生服务项目。（四）强化督导检查，落实绩效考核。20xx年全县基本公共卫生服务项目督导实行以专业公共卫朝气构督导为主，综合督导组督导为辅。县疾控中心、妇幼保健院、中医院、健教中心、卫生监督所、第三医院等专业公共卫朝气构要切实履行业务指导责任，要实行领导分片挂钩，抽调业务技术人员分片包干，定期深化基层开展技术指导。各乡镇医疗单位要加强村卫生所开展公共卫生服务的指导，确保基层基本公共卫生服

16、务实力得到提高，相关基本公共卫生任务得到落实，服务质量得到保证。基本公共卫生服务项目实施方案2依据国家、省基本公共卫生服务项目任务及绩效考核等工作要求，确保2017年度基本公共卫生服务项目全面落实，现结合我市实际，制定2017年度项目实施方案。一、实施范围全市辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流淌人口和持有居住证的人口)，均可免费享受基本公共卫生服务。二、工作目标(一)以区为单位，居民健康档案规范化电子建档率达75%以上。(二)以区为单位，社区建档重点人群健康教化材料发放覆盖率达100%。(三)以镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。(四)以区为单位，

17、在服务对象基数增加的状况下，3岁以下儿童系统管理率、06岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率达85%以上。(五)以区为单位，60岁以上老年人健康管理率达55%以上，其中65岁以上老年人健康管理率达65%以上。(六)以区为单位，35岁及以上高血压、2型糖尿病患者健康管理率分别达40%、35%;规范管理率均达50%以上。(七)以区为单位，严峻精神障碍患者检出率(报告患病率)达3.5-4，在册管理率达85%以上。(八)以区为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上。(九)以区为单位，报告发觉的结核病患者管理率达90%以上。(十)以区为单位，基层医疗卫朝气构传染病及突发公共卫生事务报告率达10

18、0%。(十一)以区为单位，基层医疗卫朝气构卫生监督协管信息报告达100%。三、项目内容及主要工作任务2017年基本公共卫生服务经费人均补助标准从60元提高至72元，市财政按人均15元赐予各区补助，在此基础上，对考核优秀的区进行嘉奖。新增经费主要用于巩固现有项目，扩大服务覆盖面，扩展服务内容，提高服务水平;同时突出重点，做好老年人健康管理服务，适当延长至60岁及以上居民，进一步提升居民感受度。(一)提高经费补助标准，调整优化服务项目一是完善居民电子健康档案血型检查等基本信息服务，增加动态管理人数。二是扩大老年人健康管理覆盖面，适当扩大至60岁及以上老年人健康管理服务，完善健康体检协助检查等项目。

19、三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严峻精神障碍患者健康管理和规范管理人数，提高随访补助水平。暂不调整健康教化、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理和中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事务报告和处理及卫生计生监督协管服务项目补助水平。(二)项目任务要求1、加强居民电子健康档案信息利用。加快市、区两级卫生信息系统平台建设，整合区域卫生信息资源，规范基本公共卫生服务信息系统，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效连接。建立居民健康档案动态更新机制，完善电子健康档案基本信息，刚好更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核和重性精神疾病患者的体检、随访、就诊及常见病、多发病的诊疗等电

20、子档案信息，提高健康档案利用率。2、创新重点人群健康教化方式。将健康教化融入各项基本公共卫生服务及诊疗服务过程中，落实健康教化服务规范要求。利用全科团队、家庭医生巡诊和高血压、糖尿病患者等自我管理平台，开展面对公众的健康教化，加强重点人群的个体化健康指导，提高健康教化的针对性和有效性。3、巩固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标准化建设，规范接种流程，确保上岗人员资质、疫苗、冷链管理、收费价目公示达到规定要求。合理支配接种工作日，削减接种排队拥挤，防止差错事故发生。强化平安注射，刚好有效处置疑似预防接种异样反应。加强预防接种信息化管理，加大流淌人口预防接种力度，定期开展漏种排查并刚好补

21、种。4、做精儿童健康管理。根据分级管理原则，市、区妇幼保健院(所)要将新生儿诞生信息刚好转交到基层医疗卫朝气构，便利其开展新生儿家庭访视。基层医疗卫朝气构要加强儿童规范化门诊建设，根据儿童健康管理规范要求开展服务，并将高危儿童刚好上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。5、加强和规范妇幼健康管理。加强孕产妇信息沟通，根据分级管理原则，市、区妇幼保健院(所)要将孕产妇信息刚好转交到基层医疗卫朝气构，便利其开展孕产妇家庭访视。基层医疗卫朝气构要加强妇女保健规范化门诊建设，根据孕产妇健康管理规范要求开展服务，并将高危孕产妇刚好上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。6、做实老年人健康管理

22、。基层医疗卫朝气构要制订60岁及以上老年人健康管理年度安排，合理支配医务人员和工作时间，实行多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查和试验室等协助检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。7、强化慢性病综合防治管理。在全市实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、健康教化及慢病登记报告系统等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发觉力度，刚好将发觉的患者纳入健康管理，并规范供应服务。将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、全科团队及家庭医生巡诊、基层医疗卫朝气构门诊服务相结合，提高规范管

23、理率。依据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖限制率。8、加强严峻精神障碍患者健康管理。对辖区严峻精神障碍患者进行登记管理，对在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基础上进行随访管理。定期与街道关爱帮扶小组成员联系，刚好发觉新的重性精神疾病患者线索并主动筛查、转诊，一旦确诊应为其建档并随访管理。在专业机构指导下对重性精神疾病患者进行用药指导，提高服药率和病情稳定率。9、落实结核病患者健康管理。开展肺结核可疑症状者的初筛检查，做好可疑者推介转诊，对发觉肺结核或疑似肺结核患者刚好进行网络报告;帮助区级疾控中心开展病人追踪;对肺结核患者进行督导治疗随访管理。10、推动中医药健康

24、管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，接着做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，维持中医药健康管理服务目标人群覆盖率。加强基层医疗卫朝气构中医药服务实力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。11、做好传染病及突发公共卫生事务报告和处理服务。基层医疗卫朝气构根据规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事务风险排查，做好发觉、登记等工作，并根据相关时限刚好上报。主动帮助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。12、完善卫生计生监督协管服务。完善卫生计生监督协管制度，规范工作流程。基层医疗卫朝气构要仔细开展巡查、信息收集和报告等卫生计生监督协管服务

25、。市、区卫生监督所要加强对协管工作的指导、培训和参加考核，提高基层医疗卫朝气构开展卫生计生监督协管工作的规范性和有效性，不断提高卫生计生监督协管服务的覆盖面。四、完善绩效考核(一)考核对象和方式绩效考核对象为各区卫生计生、财政部门，公共卫生等专业机构，担当国家基本公共卫生服务项目的实施单位。绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，建立基层医疗卫朝气构自查，区级全面考核，市级抽查考核的考核机制。1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内基本公共卫生服务项目绩效考核方案，组织考核工作，明确负责绩效考核的机构和人员，充分发挥公共卫生等专业机构作用，主动推动建立第三方考核机制。区级

26、应对辖区内全部开展基本公共卫生服务项目的实施单位至少每半年进行一次绩效考核，农村社区卫生服务中心(卫生院)每月对各社区卫生服务站(村卫生室)进行督导考核。年度绩效考核工作应在年内12月底前完成，考核结果应刚好分别报送市卫生计生、财政部门。2、市级绩效考核。市级绩效考核由市基本公共卫生服务项目领导小组办公室组织实施，定期或不定期开展督导，年度绩效考核工作在次年1月底前完成，考核结果分别报送省卫生计生、财政部门。考核各区的样本数原则上不少于50%(含指导、督导)。为削减基层负担，市财政绩效评价第三方参加市级绩效考核。(二)考核内容和方法绩效考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果、项

27、目服务创新五部分。考核总分110分，项目服务创新所得分值另外计算。1、组织管理(24分)。考核各区卫生计生部门的项目组织机构设置、管理机制建设和落实、绩效考核机制建设和落实、问题整改等状况，考核各区专业公共卫朝气构的责任分工和落实状况，考核各区卫生计生部门、专业公共卫朝气构、基层医疗机构医务人员培训、信息系统建设和运用等状况。其中绩效考核工作质量复核10分，分解到项目执行有关数据复核。2、资金管理(15分)。考核各区财政部门资金预算支配、拨付等状况，考核卫生计生部门预算执行、绩效管理、工作经费落实等状况，考核项目实施单位的资金运用、财务管理等状况。3、项目执行(55分)。考核各区项目实施单位开

28、展各类服务的状况，包括服务的数量和质量。4、项目效果(16分)。考核各区实施基本公共卫生服务项目取得的成效。包括健康档案动态运用状况，重点人群健康管理服务效果，居民对国家基本公共卫生服务的知晓程度，服务对象和基层医务人员对基本公共卫生服务项目工作的满足程度等。其中，居民对基本公共卫生服务的知晓程度、居民和基层职工对基本公共卫生服务项目工作的满足程度采纳市第三方调查数据。5、项目服务创新。重点考核各区在基本公共卫生服务项目实施对改善居民健康效果的监测、项目实施方法的创新等方面的阅历和好的做法。绩效考核实行听取汇报、查阅资料(以居民健康档案信息系统为主)、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入

29、户访谈等方式进行。(三)考核结果应用1、刚好公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各区政府，并抄报市政府。各区要刚好向被考核单位通报考核结果，同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用状况。2、考核结果与嘉奖资金挂钩。考核结果是市级财政嘉奖的重要依据。各区建立考核结果与补助资金挂钩机制，对考核优秀的项目实施单位赐予嘉奖，对考核不合格单位相应核减补助资金。3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深化分析问题产生的缘由，实行有效措施，落实责任主体，督促项目实施单位限期整改，切实发挥绩效考核工作对项目实施的促进作用。对违法违纪的单位和

30、个人，要根据有关法律、法规肃穆处理。五、保障措施(一)加强组织管理。各区要加强基本公共卫生服务项目的组织领导，完善协调机制，加强各级项目办建设，强化组织实施。各区卫生计生部门应会同财政部门，明确本区考核内容，考核标准原则上应不低于市级要求，考核指标应不少于市级基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系中的内容。加强对项目实施单位监管，健全项目进展监测和定期通报制度，实行项目进度月报告和季报告制度。(二)规范资金管理。各区要将基本公共卫生服务项目所需经费纳入财政预算，严格根据常住人口数和补助标准足额配套落实资金，项目经费要用于政府规定的基本公共卫生项目服务。区卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，合理

31、确定各项服务补助标准，依据基层医疗卫朝气构供应的服务数量、质量和绩效考核结果，刚好拨付或结算补助资金，不得简洁地根据机构人员和支出水平核拨资金。要进一步加快资金拨付进度，提高资金运用效率。合理支配项目工作经费，为工作顺当开展供应资金保障。项目实施单位要加强资金管理，严格按规定运用资金，不得以任何形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金运用范围，确保专款专用。要严格执行财务会计制度，设置特地科目对项目资金进行会计核算，不得与单位业务收支混合核算。各区要主动探究政府购买服务项目管理方式。(三)加强项目日常管理。一是加强人员培训，重点对区级管理人员及项目实施医务人员培训，提高其项目管理实力。二是加大

32、宣扬力度，利用多种媒体平台和形式宣扬国家基本公共卫生服务项目内容和进展成效，提高居民知晓率。将基本公共卫生服务纳入单位信息公开范围，增加项目实施的公开性和透亮度，主动接受社会和群众监督。三是完善服务模式，推广以全科医生为核心的团队服务、签约服务及“三位一体”综合防治模式，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。四是落实专业公共卫朝气构、鼓楼和第一医院及中医医疗机构对基层医疗卫朝气构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导，不断提升服务实力，确保工作任务落实。五是切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的刚好性和精确性。(四)肃穆考核纪律。各区要加

33、强对考核工作的监督管理，肃穆考核工作纪律，强化现场考核质量限制工作。加强项目工作信息核查，项目实施单位要实事求是供应各项考核资料和数据，严禁弄虚作假。参加考核的工作人员要严格执行考核标准，实事求是地反映项目开展状况。考核原始材料、数据应当保存，必要时应组织复核，确保考核结果公允、公正、真实、有效。基本公共卫生服务项目实施方案3各旗县区卫计局、稀土高新区社会事务局，市精神卫生中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所、市社管中心，委相关各科室：一、宣扬对象宣扬对象为辖区常住居民，重点是以下4类人群：（一）辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员；（二）辖区农贸市场、工业园区、商业区等流

34、淌人口；（三）辖区幼儿园、小学在园（校）的3-6岁儿童家长，农村牧区留守儿童家长或监护人；（四）65岁及以上老年人，育龄妇女，慢性病、重性精神疾病患者及其家属。二、宣扬内容和目标（一）宣扬基本公共卫生服务的重要意义，有针对性地解决不同职业人群因对基本公共卫生服务知晓不足而导致感受度不均衡的问题；（二）宣扬基本公共卫生服务项目免费供应的12大类45项详细内容、供应基本公共卫生服务的机构，使不同人群了解、熟识与自身相关的服务内容和接受渠道，不断提高儿童健康管理、孕产妇健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等项目的服务利用率；（三）宣扬基本公共卫生服务工作进展状况，重点宣扬基本公共卫生服务为群

35、众特殊是重点人群所带来的实惠，以及实施过程中涌现的典型人物和机构，引导全社会支持和主动参加基本公共卫生服务；（四）同步宣扬家庭医生式签约服务新型服务模式，开展日常医疗卫生常识、疾病防治学问、健康文明习惯等健康教化，提高宣扬的实效性。三、宣扬形式根据“十个一”要求，全面做好宣扬活动。（一）制作一张地图。各旗县区卫计局制作辖区基层医疗卫朝气构服务分布图、机构服务区域示意图，有条件的地区可制作电子地图，在当地主要公共场所、居民小区显著位置、基层医疗卫朝气构宣扬栏或当地卫生计生行政部门、基层医疗卫朝气构的网站、微博、微信进行发布，使群众能够便利地到居住地或工作地旁边的基层医疗卫朝气构接受公共卫生服务和

36、医疗服务。（二）发放一本手册。向辖区居民发放基本公共卫生服务居民手册，实现辖区常住居民（包括流淌人口）“一户一册”，老年人、孕产妇、农夫工等重点人群要“人手一册”。手册应包括辖区基本公共卫生服务机构分布图、机构服务区域示意图、项目12大类45项内容、主要科室联系方式、片区划分和责任医生联系方式、家庭医生签约服务内容、健康教化学问状况等。（三）贴发一张联系卡。主动与辖区街道、社区和党政机关、企事业单位的工会组织建立工作联系，在居民小区和单元楼宇公共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴基本公共卫生服务（家庭医生）联系卡。（四）张贴一个温馨提示卡。在入户为重点人群供应免费服务时，如未见到服务对象，应在

37、其家门上贴一张粉色的温馨提示卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务；对同一服务对象其次次温馨提示应换橙色的温馨提示卡；对同一服务对象第三次温馨提示应换红色的温馨提示卡。对同一服务对象多次进行温馨提示应换不同颜色的温馨提示卡，以提高警示效果，促使居民主动接受国家免费供应的基本公共卫生服务。（五）举办一次签约仪式。每个社区卫生服务中心、苏木乡镇卫生院（乡村医生）筹划举办一次家庭医生团队签约服务仪式，并现场对有需求的、行动不便老年家庭等重点人群，签订家庭医生式服务契约。（六）更换一期宣扬板。社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室针对宣扬活动内容，更换一期宣扬板。指导中小学校、幼儿园

38、等出一期宣扬板（栏）。增加宣扬板内容的科学性、好用性和时效性，在每期的宣扬板上要固定公开基层医疗卫朝气构的地址、责任医生的联系方式。详细宣扬内容及形式由自治区卫生计生委统一设计供应。（七）悬挂一幅宣扬标语。各旗县区卫计局要在人群集中位置，悬挂永久性宣扬标语；社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室要在门前悬拉一幅永久性宣扬标语。（八）举办一场项目大讲堂。基层医疗卫朝气构深化社区、机关、企事业单位、学校以开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展健康教化和宣扬活动。各旗县区卫计局、专业公共卫朝气构在当地报纸、电台、电视台开设 “基本公共卫生服务项目大讲堂”形式，开展政策宣扬和健康教化活动

39、。（九）举办一次宣扬板集中展示活动。在旗县区、街道（苏木乡镇）范围内举办一次宣扬板集中展示活动。（十）建立一个沟通平台。组织辖区基层医疗卫朝气构开通机构微博、微信等，充分发挥其互动性强、网民参加度高、传播速度快等特点开展基层医疗卫朝气构和基本公共卫生服务宣扬，使居民可以随时通过文字、语音等方式，与机构进行沟通沟通。有条件的机构可以利用现有信息平台开发手机APP软件，为居民供应服务机构定位查询、随访预约、体检结果查询、门诊询问等便捷服务。四、组织实施基本公共卫生服务集中宣扬活动每年由市社管中心和各旗县区自行组织，市卫生计生委不再另发方案。20xx年集中开展宣扬活动要求如下：（一）动员部署（20x

40、x年89月）。完成基本公共卫生服务宣扬活动的打算、动员和组织发动工作。各旗县区卫计局要结合市卫生计生委要求探讨部署基本公共卫生服务宣扬活动的详细工作，下发活动方案，召开宣扬活动启动会议，组织宣扬内容学问培训，制作有关宣扬资料等。（二）组织实施（20xx年910月）。各旗县区卫计局组织辖区苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫朝气构，广泛联系重点人群驻地的相关部门，统筹协调支配，落实“十个一”宣扬形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣扬活动。市社管中心要组织社区卫生服务机构，落实“十个一”宣扬形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣扬活动。市精神卫生中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇

41、幼保健所、市健教所，要结合本单位职能全面开展基本公共卫生服务宣扬活动。（三）总结沟通（20xx年1012月）。各地、各单位对基本公共卫生服务宣扬活动的完成状况进行总结，梳理先进工作阅历和有效成果，根据要求报送市卫生计生委，适时推广具有代表性、指导性的基本公共卫生服务宣扬工作阅历和做法。五、工作要求（一）提高思想相识，加强组织领导。各旗县区卫计局要高度重视基本公共卫生服务项目宣扬工作，刚好总结提炼本地区实施基本公共卫生服务项目的成效和基层医疗卫朝气构具有典型意义的做法，组织制定当地宣扬工作方案，有安排、有组织做好当地的宣扬活动。各地可在本方案要求的“十个一”宣扬形式的基础上，结合当地文化、风俗资

42、源，创新活动形式，丰富宣扬载体，使宣扬活动既富有特色又贴近实际、贴近生活、贴近群众，确保宣扬活动取得实效。（二）加强沟通协作，搞好互助协作。各旗县区卫计局要加强与地方政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等本辖区其他单位的沟通和协作，协调推动政府及其他部门和单位的主动性、参加性，做好服务区域内机关、企事业单位、公司、商户等机构或单位的宣扬，搞好连接协作，共同做好基本公共卫生服务项目宣扬工作，构建全社会共同关切支持基本公共卫生服务实施的良好社会氛围。（三）突出关键内容，抓好重点宣扬。各旗县区卫计局在做好大众宣扬的基础上，要突出宣扬重点，利用春节、重阳节、儿童节等节假日、健康主题日、农夫工返乡、

43、学生健康查体等特别节日和契机，针对老年人、孕产妇、儿童、学生以及返乡农夫工等重点人群开展专项服务项目宣扬。通过日常工作支配、服务重点人群、抓好重点环节、组织公益行动等不同形式，使城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策，提升居民感受度和满足度。基本公共卫生服务项目实施方案4为推动我省国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，依据国家卫生和安排生育委员会、财政部、国家中医药管理局关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知(国卫基层发201727号)要求，结合我省实际，制定2017年度项目实施方案。一、项目范围全省全部县(区、市)内常住人口(包括在现居住地连

44、续居住半年以上的流淌人口和持有居住证的人口)，按规定免费享受基本公共卫生服务。二、2017年工作目标(一)以县(市、区)为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案运用率。(二)以乡镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流淌儿童的接种工作。(三)以县(市、区)为单位，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率均保持在85%以上。(四)以县(市、区)为单位，孕产妇系统管理率保持在85%以上。(五)以县(市、区)为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。(六)以县(市、区)为单位，高血压和糖尿病患者管理率分别达到40%和35

45、%以上，规范管理率分别达到50%以上，全省管理高血压患者人数保持在284.7万人以上，管理糖尿病患者人数达到84.8万人以上。(七)以县(市、区)为单位，严峻精神障碍(原重性精神疾病，下同)患者筛查登记率不低于4，全省登记信息的严峻精神障碍患者18万以上。根据“应管尽管”原则，将居家治疗严峻精神障碍患者在知情同意的基础上纳入健康管理，在册管理率不低于80%，全省进行随访健康管理的患者人数达到14.4万。(八)以县(市、区)为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。(九)以县(市、区)为单位，基层医疗卫朝气构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。(十)以县(市、区)为单位，报

46、告发觉的结核病患者(包括耐多药患者)管理率达到90%以上，全省管理患者数3.8万人左右。三、项目内容及主要工作任务2017年人均基本公共卫生服务经费标准由40元提高至45元。新增经费主要用于提高服务质量效率和均等化水平及开展国家基本公共卫生服务项目签约服务。详细调整状况如下：一是增加高血压、糖尿病和严峻精神障碍患者管理人数。二是进一步加强流淌儿童的接种工作，完善建立预防接种证、卡服务并赐予相应补助。三是由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象开展签约服务。四是原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室担当。(一)规范电子建档，加强信息利用。规范城乡居民电子健康档案，依据医疗、体检、随访

47、等状况刚好更新电子档案信息，更新信息应尽量在15个工作日内录入，超过30个工作日录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流淌人口健康档案信息，精确完整填写录入流淌人口现住址和户籍地址，并对流淌人口基本信息表进行非户籍标注，加强日常管理。加快城乡公共卫生信息系统建设整合，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效连接，建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率。(二)突出重点人群，创新健康教化方式。将健康教化融入各项基本公共卫生服务中，落实健康教化服务规范要求。利用基层卫生巡诊和高血压、糖尿病患者自我管理小组等平台，开展面对公众的健康教化，加强患者的个体化健康指导，提高健康教化的针对性和有效性。(三)巩固和加强预防接种工作。社区卫生服务中心要创建条件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理支配接种工作日，实行多种方式和分时段预约接种，将预防接种与儿童保健有机结合。进一步改善接种服务环境，强化平安注射，有效处置疑似预防接种异样反