国家审计在国家治理中的作用例文.docx

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1、国家审计在国家治理中的作用国家审计在国家治理中的作用 篇1(一)维护国家经济平安国家审计署刘家义审计长在2008年3月召开的中国审计学会五届三次理事会暨其次次理事论坛上指出，国家审计作为国家政治制度体系的组成部分，就是要“依法、独立、特地去预防、揭示、查处经济社会运行中的问题”，“促进其他各个系统的功能平衡，使国家经济社会健康、平安。”国家审计注意揭示经济社会运行中的薄弱环节和风险，敏锐的感知风险，刚好发觉影响国家平安的问题。通过审计预防、揭示危害国家政治、经济和社会平安的隐患，刚好查处被审计单位和被审计事项中存在的问题，打击经济领域的作奸犯科活动，使我国政治长治久安，经济可持续、健康、稳定地

2、发展，社会安定团结。(二)监督和制约权力的运行国家审计是对监督职能的再监督。我国的财政、工商、税务、海关、质检等部门，其职能属性中本身具有肯定的监督职能，但是，政府部门在履行其职能时，可能会出现肯定的偏差、失误甚至错误，其中甚至不乏有滥用权力、腐朽的行为，这对国家经济发展的负面作用是自不待言的。而国家审计通过权力制约权力，曝光政府部门的违法违规行为，并将审计结果提交给纪检、监察、司法部门，通过审计整改对政府部门的违法违规行为进行刚好的订正，它降低了监督主体和权力运用者的信息不对称程度，审计和纪检、监察、司法部门等监督部门共同铸就了合理的权力运行机制，有效地维护了国民经济的健康发展。(三)加快高

3、效廉洁政府近年来，政府绩效审计收到了越来越多的重视，国家审计通过绩效审计促使政府部门更加有效地运用公共资金，促进政府工作效率的提高。腐朽现象存在于世界各国，腐朽现象的存在危及和破坏法律的权威性和有效实施，并对我国的经济建设造成影响，任其发展很可能动摇我国社会的政治基础。特殊是近几年来我国腐朽现象层出不穷，腐朽现象已经对党，对国家和社会构成了巨大的威逼。对权力行使监督不力是导致腐朽的主要缘由。加强国家审计监督，加强对财政财务的执行状况进行审计，发觉资金流向中存在的问题，对腐朽现象有肯定的遏制作用。审计建议往往有利于被审单位强化制度建设，加强内控，改善政府治理效率，堵塞权力腐朽的空子。同时，通过审

4、计公告制度将发觉的问题公开化，以公开促进廉政，以公开促进公正，使我国政府机关真正成为廉洁政府、高效政府，成为人民利益的代言人和维护者。(四)促进社会主义和谐社会审计职能的发挥能够在维护社会公允、民主法治建设、遏制惩治腐朽等方面发生效力，而这正是构建设社会主义和谐社会的基础。例如，审计查处经济领域的作奸犯科活动，而违法活动往往以牺牲社会公众利益来换取个人和小团体利益，践踏了社会公允与正义，破坏了市场经济秩序，引发各种社会冲突。国家审计通过一系列的监督活动，查处经济领域中以牺牲社会公众利益来换取个人利益的腐朽和违法违纪等行为，保证了社会公允公正，维护了社会主义市场经济秩序，缓和了人民的不满心情，避

5、开社会冲突的激化，促进了社会主义社会和谐发展，是社会主义社会文明和进步的稳定剂。审计机关在一些详细业务领域、详细业务工作中，贯彻党和政府建设社会主义和谐社会的战略思想，落实其特定时期、特定目标的工作部署，干脆为社会主义和谐社会建设服务，如开展社会保障审计、农业环境资源审计、公共资金资源审计、教化卫生审计、金融审计、财政投资审计、企业审计、经济责任审计等，解决了人民群众关注的重大社会问题，维护了公众根本利益，将政府管理经济的信息公开化、透亮化，降低了经济管理成本与风险，发挥国家经济平安的保驾护航作用。(五)促进经济社会的可持续发展随着全球经济的不断发展，资源短缺的冲突日益凸显。中国是一个人口负担

6、重、资源不够丰富的农业大国，资源和环保问题不妥当解决，国家就没有持续稳定发展的基础。国家审计通过对资源的平安状况绽开审计调查，对石油、自然气、煤炭等能源的供求状况、能源政策，对国家粮食收成、储备及重要矿产资源的储备状况进行分析与评估，预警可能面临的风险，统筹考虑当前与将来的发展的须要，实现社会经济的可持续发展。此外，国家审计通过环境审计对环保资金、治污项目、水利工程等与经济发展和人民生产生活紧密相关的基础产业与设施的审计监督，重点关注环保资金投入、管理、运用状况和环保政策落实、环保目标实现状况，揭露和查处破坏生态、污染环境、影响人民群众身体健康的重大环境问题，提出提高资金运用效益和完善环保政策

7、措施的建议，关注生态环境平安，加大环保力度，打击对环境造成污染的项目，构建生态和谐社会，促进人与自然和谐统筹发展。国家审计在国家治理中的作用 篇2国有企业限制着大量经济资源，国有企业在我国经济作用越来越明显，影响力越来越大，关系到国家的经济平安。加强国有企业的审计监督，是政府审计应负的职责，也是维护国家经济平安的重要内容。企业审计在维护国家经济平安的作用主要有以下四个方面：一、突出大案要案审计，维护国有资产平安完整近几年，在企业审计中发觉，国有企业在与私营企业合作开发，海外投资、材料选购、销售、国有企业改组改制中违反国家有关规定，滥用职权或者徇私舞弊，造成大量的国有资产流失和流失风险，向纪检部

8、门、司法部门移交了很多大案要案线索，在发挥了审计的威慑作用的.同时，也挽回了大量国有资产，维护国有资产平安完整，发挥了审计在经济运行中免疫系统的作用。突出大案要案审计在企业审计中非常有必要，可以规范企业依法经营，真正达到国有资产的平安完整。二、关注国企改革中的机制性障碍，促进国有经济可持续发展伴随着我国国有企业的改革，我国解决了改革中许多现实问题，但是在国有资产管理体制改革、现代企业制度建立、经济发展方式转变等方面仍面临很多深层次的冲突。依据国有企业改革发展的须要，作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计应当渐渐从对企业微观的、详细的问题查处中摆脱出来，通过审计结果从深层次上探究阻碍国有企

9、业科学发展进程中的各种机制性问题，针对问题的成因和影响因素思索完善国企改革的措施，为科学建立国有企业宏观调控体系出谋划策，解决机制和机制不畅给企业带来经营困难，为国有经济的健康发展供应有利支持。例如审计署某特派办2005年开展的某大型油田审计项目中，审计人员从后备资源不足和社会负担沉重、管道维护投入不足等方面，刚好撰写了关于XX油田可持续发展问题对专题报告。经审计署上报后引起了国务院领导的高度重视，作了长篇重要批示并亲自到该油田现场办公。国务院及中心有关部门、地方政府也随后实行了一系列有力措施，促进了该油田乃至全国资源性城市的可持续发展。三、强化企业的风险管理和绩效评价，提高国有资本的运行效率

10、我国企业发展到现阶段，经过多年的努力在强化管理、推动创新、国际化竞争等方面取得了显著的进步，但是在主业不清、自主创新实力弱、社会责任履行不到位等方面仍旧存在隐患。这不仅影响到企业自身效益的提高和长远发展，也不利于国有资产的保值增值。因此在新的时期企业审计加强风险管理，更多关注企业发展的目标和战略，从经营风险、治理结构、投资状况、内部限制、风险管理、信息系统等方面系统、全面地检查和评价企业的经营管理活动。审计工作不仅仅是简洁的查出问题、反映问题，还要帮助企业查找分析企业经营管理中的突出隐患，完善公司法人治理结构，改善经营管理，增加核心竞争力，确保国有资产保值增值和国有企业可持续发展目标的有效实现

11、。审计中，尤其要引入企业价值观，更多关注企业可持续发展实力，提高对会计信息的绩效分析水平，查找影响绩效的关键性因素，评价资源利用的经济性、效率性和效果性，切实提高国有企业经济绩效和国有资本运行效率。审计中将政策执行审计向决策审计发展，结合企业领导人经济责任审计，高度关注企业决策环节存在的问题四、拓宽涉外审计领域，保障海外资产平安党的十七大精神明确了对外开放是我们的基本国策，要通过“引进来”、“走出去”相结合的方式建立和优化开放型的经济体系。近年来，随着全球一体化的进程加快，我国国有企业在对外投资与合作、国际化经营方面不断创新，对国内经济产生了深远的促动作用，国有企业参加国际化投资越来越多，海外

12、资产量越来越大。但与此同时，国有企业在海外资产也面临着国际经济环境带来的更为困难的影响，风险和威逼剧增。2007年美国次贷危机引发的全球金融危机表明，国家经济平安已经不再是一个封闭的运行系统，会受到来自外部环境的各种攻击。因此政府审计应关注涉外经济平安，强化涉外审计，既是我国扩大对外改革开放的外在须要，也是国家审计作为国家经济社会运行“免疫系统”的内在要求。在2007年的中石油审计中，审计署已经对海外资产赐予了反映和重视，但是我们认为下一步审计过程中，步伐可以迈得更大一些。企业审计在维护国家经济平安的作用除以上四个方面外，还主动参加民生环保审计、能源审计、国家信息平安、金融平安、财政平安等方面的审计，也取得了许多成果，为国家经济又好又快发展供应了较大的支持，切实维护了国家经济平安。