市民政局年度工作总结例文.docx

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1、市民政局年度工作总结市民政局年度工作总结1xxxx年工作总结（一）疫情之“战”拼全力。切实把好养老机构大门，疫情发生后，在全市领先落实养老机构严防死守的常态化机制，接连出台关于进一步加强全市养老机构疫情防控工作的通知关于加强全市养老机构疫情防控工作的通告关于做好新冠肺炎疫情期间居家养息的集中供给特困人员基本生活费补贴发放工作的通知等文件，守牢服务机构的平安底线，维护老年群体生命平安。指导村（社区）筑好疫情防线，结合详细实际，创新工作方法，细化工作举措，为村（社区）招募志愿者，有效缓和村社工作者值守压力，坚决做到疫情监测防控万无一失；发动社会组织齐“战疫”，动员社会力气参加疫情防控，涌现出xx市

2、红盾救援、滴水公益等一批优秀社会组织，广泛动员社会慈善力气捐献爱心，评比出xx市防疫先进社会组织xx家，先进志愿者xx名，其中xx市慈善总会等x家社会组织，x名志愿者荣获x市级荣誉。救助保障刚好有效，适时调整困难群众基本生活价格补贴系数，从xxxx年xx月份的x.x倍上调至x倍，x-x月，阶段性提高每月价格补贴标准x倍，切实保障特别时期困难群众基本生活。（二）脱贫攻坚担大任。政策兜底有力度，保障水平稳步提升，城乡低保标准与特困供给标准较往年同期增幅近xx%。低保专项治理效果显现，接连出台xx市xxxx年社会救助专项治理工作实施方案关于开展xx市困难群众排查工作的方案，社会救助工作制度更完善，低

3、保规范管理水平有效提升，针对“xxxx元以下低收入农户”、个人自费医疗费用超x万的人员名单实行全覆盖查验并录入系统，“大救助”信息平台实现数据共享，低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”落实落地。（三）民生关怀再升温。为特别群体供应“有温度”民生服务，会同慈善总会在疫情期间为xxx名符合条件的尿毒症患者送去xx.xx万元的救助金，为全市xxxxx名困难群众发放xx.x万只口罩；织密民政救助“保障网”，做到“一个不落、应救尽救”，通过“福彩暖万家”系列公益资助活动，共帮助逆境儿童、困难高校新生、孤寡老人及困难外来务工人员xxx人，资助金额xx万元。婚姻登记有“爱”心，推广“倾听话廊”婚姻家庭

4、心理辅导栏目，在推广简约适度的婚俗礼仪上取得新进步，在构建健康文明的婚姻价值观上取得新突破，在传承良好家风家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新进展。开展了殡仪服务“大改革”，启动殡仪馆整改和服务提升专项行动，对已发觉问题建立长效监管机制，从源头上杜绝此类现象再发生，制订详细整改实施方案，提升服务意识，并纳入局党委对其年度考核机制中，切实改善服务模式，有效优化服务流程，（四）村社换届“主心骨”。保质保量完成大陈乡、xx镇省试点工作，通过手册修订、集中培训、到点指导等方式，依托村社干部“红黄灰”三色考评制度，指导大陈乡、xx镇xx个村完成换届选举，参选率xx.x%，实现村委会成员职数

5、选足率、一次性选举胜利率、“一肩挑”选成率和参选达标率“四个百分百”。对标今年换届工作新要求，细心编制选举工作四套指导手册，指导全市xxx个行政村、xx个社区有序开展换届选举，形成工作责任层层压实、选举纪律肃穆高压、选举工作依法规范、选举试点有实效的村社换届氛围。（五）“三三”治理惠民生。探究共建、共治、共享的“三共并推”的治理模式，深化社区社工体系双轨制、人员培育双通道、活动载体双联动的“三双”治理理念。建立以社区、社会组织、社会工作为基础的“三社联动”信息平台，目前已完成周家青社区、市心社区的试运行。开发手机版小程序“聚益社”已正式上线运行，借助线上爱心义卖、公益创投等形式融合社会救助与基

6、层治理。全面完成xx社区和东门社区的“邻礼汇”社区综合体建设，加速推动城北社区“初心驿站”、xx社区、xx社区、xx镇中心社区的“居民会客厅”项目并争取年内完工试运作。充溢专职社区工作者队伍，细心培育、大胆运用、奖惩激励，从优秀的疫情防控社区干部进行选拔任用，有效调动社区干部工作主动性。（六）项目攻坚勇担当。聚焦城南征迁，在x月和xx月的城南新城一期二期征迁项目中，由党委书记、局长周剑兵统领，党委副书记、副局长戴小伟，党委委员、副局长王华带队，主动担当、主动作为，抽调xx名精兵强将成立精干小分队，顺当完成xx户征迁户签约。推动社会救助中心、殡仪馆改造提升工程、灵山公墓等重点项目建设，完善城市配

7、套功能，社会救助中心主体工程已完成，预料xxxx年x月投入运用；殡仪馆改造提升工程建设已基本完工，待后续室内装修及绿化；灵山公墓骨灰堂建设正有序开展。聚焦移民扶持，在完成xx村、x村试点的基础上，持续深化才智移民村居建设项目，选取xx街道xx村、xx镇xx村进行二期建设。xxxx年度水库移民资金扶持项目共xx个，项目总投资xxxx.xx万元，其中移民扶持资金xxxx万元，受益移民村xx个，受益人口xxxxx人。（七）改革创新亮点多。擦亮“最多跑一次”改革金名片。主动打造“三合一”婚育户联办平台，整合婚姻登记、生育登记、户口迁移三件事；深化推动群众身后“一件事”改革，多部门协同推动“最多跑一次改

8、革”向公共服务领域延长。入选全省婚俗改革试验县（市、区），印发xx市全省婚俗改革试点工作实施方案，推行婚事新办，提倡喜事小办；深化开展婚姻家庭辅导服务，加强婚姻文化阵地建设。深度推广“三版一会”创新做法，相关做法在中国社区报整版刊登，并在学习强国推出。xxxx年工作思路xxxx年xx市民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以构建现代大民政体系为目标，聚焦脱贫攻坚，聚焦特别群体，聚焦群众关切，深化改革创新，为打造“一地三区”、实现“发展高质量、治理现代化”作出主动贡献。一是聚焦民生保障，持续巩固脱贫攻坚成果。构建精准联动救助体系，依托全省大救助信息平台，实施精准救助、分类救助、

9、差异救助；加快“x+x+X”大救助体系建设，统筹推动低保、特困、受灾、医疗、教化、住房、就业、临时救助等x项基本救助，激励支持社会力气参加社会救助。完善最低生活保障标准动态调整和困难群众基本生活价格补贴机制。探究将最低生活保障等救助审批权限下放至乡镇（街道），推动救助对象由户籍人口向常住人口拓展。强化脱贫攻坚兜底保障，将困难家庭重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保，农村低保家庭、低保边缘家庭、特困供给人员纳入扶贫政策范围。推动低收入农户和低保边缘家庭经济状况认定标准“两线合一”。实施一年渐退期制度，低保、低保边缘家庭人均收入分别超过低保标准、低边标准但未超过三倍的，给于xx个月的渐退期。建立困

10、难群众探访制度，依据x省困难群众探访关爱制度（试行），探究出台我市困难群众探访关爱制度，旨在建立以困难家庭重度残疾人、重病患者，高龄、空巢、独居、孤寡老年人，逆境、孤残儿童等为重点的定期探访慰问制度。二是聚力共建共治，构建现代城乡治理体系。推动党组织领导下的基层x，树立“全周期管理”意识，强化基层党组织在村级组织中的领导地位，整顿后进村（社区）党组织，建立健全城乡村（社区）党组织领导，村（居）委员会执行，村（居）务监督委员会监督，以村（居）民为主体，驻区单位、群团组织、社会组织、业主委员会、物业企业等共同参加的城乡社区治理新格局，打造“红色物业联盟”升级版。稳步推动行政村规模调整、村改居工作，

11、全面加强新村组织建设和融合发展。接着推广村规民约（居民公约）“三版一会”制度。深化全国社区治理和服务创新试验区建设，一方面依据x全国社区治理试验区“数字化背景下社区才智治理和智能服务”主题，结合我市三年行动安排，xxxx年是收官之年，重点完善“三社联动”信息平台及推广应用，接着争取和指导“邻礼汇”社区服务综合体和居民会客厅项目建设；一方面接着推动省、x、市本级三级示范型农村社区建设工作，争创x示范x个，省示范x个。接着做好村规民约（社区公约）长廊建设指导和验收，提高影响力，打造我市农村社区新品牌。加强社会组织建设。强化党建在社会组织中的引领作用，培育x家省级和x家市级社会组织党群服务中心示范点

12、。加强社会组织品牌建设，培育x个品牌社会组织、x个品牌项目和x个领军人物。编制社会组织承接政府转移职能和购买服务举荐性书目，健全政府向社会组织购买服务机制。对社会组织实施有效监管，健全社会组织参加基层治理机制。三是关切老年群体，打造华蜜颐养xx样板。实施养老服务提质提标工程。开展xx街道、xx街道、xx镇、xx乡困难老年人家庭适老化改造项目，完善助餐配送餐长效运行机制。推动新建小区养老服务等设施规划、建设、验收、交付“四同步”。激励支持养老服务规模化、连锁化、品牌化发展，引进市内外服务机构经经营我市居家养老服务，促进运营规范化、服务标准化、运行长效化。建立养老资金运用和监管制度，提升养老绩效水

13、平。实施养老服务体系创新工程。启动xx街道、xx街道、xx镇、xx镇等公办养老机构改革，督促加快完成立项工作。同时逐步将较成熟的养老机构推向市场，加快推动养老机构“公建民营”改革，激励省内外专业养老机构承接运营。加快实施公办敬老院改造提升，对保留的公办敬老院，根据国家二级以上养老机构标准建设到位。实施基本养老服务保障工程。探究建立失能失智老年人长期照护政策，完善居家、社区、机构相连接的专业化长期照护服务体系。公办养老机构设立失智症照护专区，床位数不少于总数的x%。激励医护人员到医养结合机构执业，提升医养结合服务实力。将养老护理员纳入职业技能提升行动安排，主动举荐符合条件的纳入“金蓝领”高技能人

14、才国外培训安排。对符合条件的取得养老护理员职业等级证书的护理员按规定发放专业人才补贴。三是做强专项事务，不断优化社会服务体系。深化节地生态殡葬改革。加快推动灵山公墓、殡仪馆提升改造、节地生态安葬等重点项目建设，确保到xxxx年底全市节地生态安葬点行政村覆盖率达xx%。提倡绿色文明生态殡葬，推动以树葬为主，骨灰堂为辅的节地生态安葬。完善节地生态安葬嘉奖政策，制定节地生态殡葬建设和服务标准，推动绿色生态殡葬落到实处。推动婚姻登记便民服务。加强婚姻文化建设，构建和谐婚姻家庭。通过购买服务等多种形式开展婚姻家庭辅导服务，建立离婚冷静期、婚姻家庭辅导服务长效机制，主动推动省婚俗改革试点。实现婚姻登记才智

15、化服务集成，开展结婚登记免费颁证服务，推动结婚生育户口“一件事”联办。做好民法典中规定的婚姻冷静期及离婚预约制相关工作。提升区划地名管理服务。进一步推动地名信息化工作，协作xx市农村宅基地试点工作进行地名地址数据质量的提升。完成xx市域地名总体规划（xxxx-xxxx）编制并报市政府批准实施。加强地名信息化建设，爱护地名文化遗产，制定xx市地名文化遗产爱护工作实施看法xx市地名文化遗产爱护规划等前瞻性制度文件。完成礼贤等x个村的省级千年古村落申报工作，推动xx历史、xx地名故事一条街等工程项目落地建设，传承弘扬优秀地名文化。加强逆境儿童关爱爱护。加大儿童福利设施建设力度，加强儿童福利对象入户督

16、导，整合全市儿童福利服务资源，全面提升儿童福利和未成年人救助爱护保障水平。完善农村留守儿童关爱爱护和逆境儿童保障联席会议制度，形成政府主导、家庭尽责、部门联动、社会参加的工作格局。加大水库移民扶持保障。接着推动才智移民村居建设工程，在完成xx村、定村村试点工作的基础上，接着深化才智移民村居建设项目，加速推动xx村、xx村才智村居建设，扩大移民才智村居覆盖面。推动移民村培育新产业新业态，优化后期扶持项目支配，加大优势产业扶持力度。持续推动移民村漂亮家园建设，加大低收入移民精准帮扶力度，促进移民持续增收。加大移民工作监督检查力度，提高移民项目扶持和资金运用监管信息化水平。五是激活多元主体，构建社会

17、工作发展体系。推动志愿服务联动。多层次选拔培育社会工作人才，通过赐予津贴、嘉奖等措施，激励参与社会工作者职业水平考试，加强持证社工接着教化，将高层次社会工作人才纳入急需紧缺和重点人才引进范围。加快乡镇（街道）社会工作站建设，至少重点培育x家社会工作服务机构。规范志愿者记录和信用管理，建立完善志愿服务激励保障制度。加强民政力气保障。全面从严治党，深化“清廉民政”建设，锻造一支永葆忠诚、竭诚为民、务实奉献、创新担当、清正廉洁的民政干部队伍。配足配强基层民政管理服务人员。加强民政综合执法力气，开展跨部门跨层级联合执法。市民政局年度工作总结2一、综合社会救助体系日趋完善。提请市政府或联合相关部门制订出

18、台了市城乡医疗救助即时结算服务实施方法等4个社会救助文件，形成了较为完善的综合社会救助体系。市政府召开了市社会救助工作协调委员会暨居民家庭经济状况核对工作成员单位会议。建立了居民家庭经济状况核对机制，开发了经济状况核对信息平台，实现了部门间信息共享互联互通。依托政务大厅、办事大厅等，全市136个镇街和开发区设立了统一受理救助申请的窗口，建立了“一门受理、协同办理”的救助机制。开展了“阳光低保”和“阳光救助”专项治理行动。城乡低保和农村五保标准超过全省平均水平，达到了省科学发展考核目标值。建设了医疗救助“一站式”结算服务平台，将医疗救助比例提高到70%。投入福彩公益金1890万元，完成全市97处

19、敬老院修理改造任务。支出3178.6万元，救助临时困难家庭19134户次。全市投入慈善资金4343万元，救助3.97多万人次。召开了22家媒体参与的专题新闻发布会，引起了良好的社会反响。高密、诸城、寿光列为全省“救急难”试点单位。二、养老服务体系建设扎实推动。全国养老服务综合改革试点顺当实施，基本构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。全市共建成养老机构196家，床位51257张，每千名老人拥有31张养老床位。建成城市社区日间照料中心321处，实现了全覆盖。建成农村华蜜院560处，覆盖56%的农村社区。建设养老互助点1108个、老年人集中居住区76处，免费为2200户困

20、难老年人家庭实施了无障碍设施改造，培训养老服务管理人员3480人次。11个县市区建成养老服务信息平台。全力推动医养结合，82家养老机构已内设医疗机构或设施。推动公办养老机构改革，逐步实现了公办民营。开展了养老机构意外责任保险工作。抓实养老机构平安生产，确保养老机构健康有序运营。赴台参与了两岸健康产业合作沟通活动，签署合作框架协议两项。在首届中日韩养老产业论坛上介绍了养老服务业发展状况。三、防灾救灾救灾工作进展较大。市政府召开了20xx年市减灾委会议，调整充溢了减灾委成员。制定了市救灾物资储备库管理方法，规范了救灾物资储备库管理。先后编制了18个减灾预案，组织了39次救灾应急演练，参与了全省地震

21、应急救援综合演练。开展了综合减灾示范社区三级联创活动。开展了全国“防灾减灾日”“国际减灾日”等主题宣扬活动，制定实施了灾难信息员“万人培训安排”。成立了市直民政系统应急救援队伍。建设了市直机关防灾减灾宣扬教化基地。实施了“12810”防灾救灾救灾工程。筹集并规范发放救灾款1179万元，保障了受灾群众基本生活。指导寿光、昌乐完成民生综合保险试点，为2016年实现全市城乡居民全覆盖积累了阅历、奠定了基础。代表山东省参与全国手机app现场实时报灾演练，得到与会领导高度评价。四、城乡社区治理实力稳步提高。通过整合社区服务资源，拓展社区服务内容，建设信息化服务平台，改进社区服务方式，增加社区服务功能，社

22、区服务实力和水平得以不断提升。全市建成社区综合服务中心1296个，社区警务室1296个，形成了覆盖广泛的社区服务网络。投资3亿多元，改造提升了140个社区服务设施。大力推动社区公共服务综合信息平台建设，90%以上的社区实现了居民信息动态管理，奎文区被确定为全国社区公共服务综合信息平台试点单位。实行政府买岗、公开选聘、镇街下派等方式，选配3210名优秀人才充溢到社区。全年培训社区工作人员4147人次,社区工作者的服务意识、职业素养和专业水平不断提高。将社区建设各项经费纳入了市、县财政预算，城市社区工作经费在2014年基础上提高了30%。着眼健全城乡社区多元共治机制，全力推动“四社联动”协同治理，

23、在33个试点社区建立了“四社联动”机制。实施了社会工作专业人才职业实力建设工程，大规模开展了社会工作培训，成立了市委党校中国社工培训基地。设立社区社会工作岗位3708个，配备专业社工人才425名。推动志愿互助队伍建设，全市登记注册社区志愿服务组织3300多个，发展志愿者26万余人。10月，市政府在全省城乡社区治理和服务创新工作会议上，作“强化专业社工引领、创新社区治理机制”的典型发言。五、军民双拥共建工作创新发展。全力争创全国双拥模范城“五连冠”，制作了专题片，印制了图册，解决了突出问题。在省双拥创城检查中，取得了基本分满分、加分项满分的好成果，迎检的诸城、高密、昌乐三个县市区均取得了良好成果

24、。在组织规划、需求对接、法规保障等方面推动军民融合深度发展，打造了“五融合五创新”双拥特色品牌。健全了双拥工作联动机制，主动问需部队建设，帮助部队办实事解难题27件。刚好按标准发放了随军未就业家属补助金。提高了优抚对象抚恤和生活补助标准，优待抚恤补助政策得到全面落实，发放抚恤和生活补助金4亿多元。组织了纪念抗日斗争成功70周年系列活动，为全市585名抗战老战士发放纪念章585枚、一次性生活补助金292.5万元。完善了烈士纪念设施爱护管理长效机制。顺当完成了退役士兵的接收安置工作，足额发放了退役士兵自主就业补助金。实施了退役士兵免费职业技能培训行动，我市10人被评为全省优秀自主就业创业退役士兵，

25、居全省前列。荣获全省英烈讲解员大赛优秀奖。全年没有发生重大涉军稳定问题。六、社会组织管理服务持续优化。全市注册登记的社会组织3488家，其中社会团体1203家，民办非企业单位2285家。对符合条件的四类社会组织依法实行干脆登记。引入行业竞争机制，探究实行了“一业多会”，落实了异地商会管理方法。改革社会组织年检程序，采纳网络预报送方式，提高了效率。完善现代社会组织法人治理结构，组织25家社会组织参加了分类评估。市管行业协会商会完成人员、居处与行政机关的脱钩工作。促进政府职能转移和购买服务，发布了具备承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织名录。主动争取上级政策扶持，激励社会组织参加社会服务项目。

26、市、县均建成社会组织孵化中心，属全省首例。七、殡葬公益化改革顺当推动。实行市委、市政府两办关于加快推动殡葬改革的实施看法，主动提倡移风易俗、丧事简办、生态安葬、文明祭扫。开展了规范殡葬服务整治活动，举办了殡葬用品集中阳光订购会，阅历在全省推广。全面落实了基本殡葬费用免除惠民政策，干脆免除4559万元。全市建成城市公益性公墓18处。市殡仪馆升级改造工程如期完成启用，获得社会各界好评。市民政局年度工作总结3今年以来,全市民政工作根据年初安排和目标任务执行，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，求真务实，真抓实干，全年工作年初有部署、平常有检查、年终有总结,各项工作取得了显著成效。全市民政工作呈现出“思路

27、清、有创新，措施实、有阅历，效果好、有亮点”的特点。一、20xx年工作状况（一）加强党风廉政建设，打造风清气正民政。局党组严格落实领导责任，推行“一岗双责”，党组书记以身作则，争当廉洁从政的表率。一是以“三严三实”专题教化活动为载体，改进工作作风。活动开展以来，我局制订了“三严三实”专题教化活动实施方案，开展了三个专题的研学，党组书记带头讲了专题党课，班子成员分别在联系点进行了讲专题党课。二是加强措施落实。制定了“两清单一制度”，签订了党风廉政建设目标责任书；仔细开展纪律教化学习月活动，全体党员撰写学习心得；从上下班纪律等小事抓起，推动机关作风好转；抓制度建设，重新修订印发了市民政局人事管理制

28、度和市民政局财务管理制度，出台市民政局基建工程和物资选购管理规定，严格规范对人、财、物的管理运用，推动规范管理；坚持开展中层干部廉政谈话，坚持对新调整科级干部进行任前廉政谈话，推动各级领导干部廉洁自律。三是加强工作督导。特地成立督导组，定期不定期对各项重点工作进行督导，有力推动工作落实，确保政令畅通，行政高效，服务优质，群众满足。（二）底线民生保障水平显著提高。提前完成省、市政府20xx年十件民生实事中涉及到的民政事项。8个县（市、区）低保、五保、医疗救助、孤儿哺育标准提标任务全面完成。人均城乡低保平均标准达440元和286元,低保补差平均水平达到375元/月和181元/月,我市现有低保对象4

29、7246户、109640人，其中城镇低保对象4193户、8099人，农村低保对象43053户、101541人，截至11月，低保资金支出24503.1万元，其中城镇低保资金支出3914.29万元，农村低保资金支出20588.82万元；全市现有五保对象20501人，1-11月份五保供给资金支出12003万元，五保供给人均标准达到6388元/年；截止11月份，我市医疗救助困难群众227565人次，医疗救助金支出6277万元,其中住院救助25278人次，资金支出5331万元，人均医疗救助标准达到20xx元，我市各县（市、区）医疗救助政策范围内住院自付医疗费用的救助比例提高到70%以上，XX区达到了80

30、%；全市孤儿基本生活保障金按新标准发放，集中供给和散居孤儿基本生活保障标准分别提高到1240元/人/月和760元/人/月，全市孤儿总数为1301人，其中机构哺育儿童123人，社会散居孤儿1178人。（三）社会救助体系不断完善。市本级和XX区、清爽区、XX市、连XX县已经成立救助申请家庭经济状况核对机构，配备了专职工作人员，规范了动态管理，加大了低保、五保对象核对核查力度。8个县（市、区）全部实行了医疗救助“一站式”结算服务。制定了市临时救助暂行方法，全面开展临时救助工作，今年以来，我市临时救助共2663户次，救助水平为685元/户次，全市共投入临时救助资金1567万元。（四）有力有序做好防灾减

31、灾工作。今年以来全市29.6万人受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置人口24649人,倒塌房屋509间，干脆经济损失29021.5万元。灾情发生后，各级民政部门刚好实行应对措施，做好灾民生活救助工作，帮助灾区群众解决燃眉之急，保障受灾群众的基本生活。刚好下拨中心和省财政自然灾难救助资金1237万元,发放大米、帐篷、蚊帐、毛巾被等救灾物资一大批。灾后重建工作稳步开展，目前235户“全倒户”已有104户完成重建工作。创新开展了5.12防灾减灾日宣扬活动，主动创建全国综合减灾示范性社区，今年已申报4个减灾示范性社区。举办了全市灾难信息员及救灾物质仓库管理培训，进一步提升了灾难信息员的报灾业务实力。（五）

32、基层自治改革取得明显成效。一是主动主动推动农村综合改革工作。为使我市各地自然村成立的村民理事会更好的发挥作用，我局对全市村民理事会的现状进行了全面调研，仔细分析了影响村民理事会发挥作用的主要因素。在此基础上，印发了关于推动村民理事会进一步发挥作用的指导看法指导各地工作，同时起草了市在村购买社会救助服务的试点工作方案和市村民理事会工作规则两份文件。二是主动开展“村（居）自治改革创新工程试点”工作。依据省的文件精神，结合我市的实际，制定印发了市“村（居）自治改革创新工程”试点工作方案，召开了试点工作推动会，就试点工作如何推动、开展、落实进行了指导及要求，进一步明确了试点工作的任务、内容及目标。目前

33、详细工作有序推动，渐渐铺开，初见成效。三是协作做好城市社区治理改革工作。进一步规范社区居委会工作职能，合理厘清政府部门和社区居委会职能分工。我局将村居委会目前担当的工作进行归类，分为“依法担当”、“依法帮助”、“支持服务”、“购买服务”、“禁入事项”五大类，拟制定社区工作书目，实行“费随事转、权随责走”，逐步减轻居委会工作负担，做好居民自治工作；同时主动推动居民自治下移。针对社区类型及其特点，合理调整设置居委会规模，再造社区“自治单元”，推动居民自治下移到新的自治单元。目前，大部分县（市、区）依据自己的实际状况，选择了1-2个社区进行试点工作，进行社会治理探究。四是主动做好区划地名工作。其次次

34、全国地名普查工作有序推动，完成了地名普查技术服务单位招标工作。结合龙塘试点开展了本市的地名普查业务培训，为全面推开其次次全国地名普查工作打下了基础；圆满完成粤桂线联检的有关工作，联检工作受到了省厅的表扬。（六）养老福利事业取得新发展。一是养老重点项目建设工作稳步推动。市福利院老年公寓项目进展顺当，前期打算工作基本完成，力争春节前开工建设，预料20xx年7月完工并投入运用；全市已建成各类养老机构147间，床位16171张，床位数已经达到省的要求，养老行业良性发展，居家养老服务中心建设进度加快。二是适度普惠型儿童福利制度建设试点工作有序进行。我市遴选了XX区开展试点工作，做好了逆境儿童摸底调查统计

35、工作；三是大力开展社会福利机构消防平安专项治理工作。我局会同市公安消防局召开了全市民政服务机构消防平安管理工作会议，联合印发市社会福利机构消防平安专项治理实施方案，对两部门协同开展民政服务机构消防平安专项治理的内容和范围、时间节点、整治目标做出了明确部署，确保消防平安隐患刚好排查、整治到位。（七）双拥优抚工作迈上新台阶。一是扎实开展创建双拥模范城（县）活动。市委、市政府高度重视双拥工作，把双拥创建列入“五城同创”范畴。今年9月，省检查组对我市创建全国双拥模范城（县）进行了检查验收，检查组高度确定我市双拥工作，给出了“理念新、谋划远、工作实、亮点多”的评价，非公经济组织拥军是突出亮点，成立了非公

36、组织拥军协会，开展了蓝丝带进军营等特色显明的双拥宣扬教化活动。二是双拥工作稳步推动。落实了双拥政策，解决部队官兵后顾之忧。今年，共接收军转干部30名，落实各项随军家属安置、补助措施，今年共计发放安置费、生活补助金共计108.48万元，对符合政府支配工作的15名退役士官进行了妥当安置，对自主就业的退役士兵一次性安置补助金2266.62万元；全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入学参与2年以上免费职业技能培训。三是全面落实各项优抚政策，切实保障各类优抚对象合法权益。刚好足额发放各类优抚对象抚恤和生活补助，全年共发放优抚对象抚恤和生活补助资金8711.97万元；主动开展“

37、关爱功臣送医送药”活动，为500多名重点优抚对象检查治疗、送医送药，共发送价值10万多元的药品和医疗器具。仔细开展“社会冲突化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人员上访40余批200多人次，处理退役人员信访案件20多宗，工作人员接听退役人员询问优抚安置政策待遇以及询问认定参战身份协查结果的电话600多次。（八）突出培育管理，有效推动社会工作向纵深发展。一是社会组织建设有了新突破。截至目前，全市社会组织总数达到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社会组织年检率为92%，年检合格率为97 %；大力推动社会组织信息化建设，今年6月，市社会组织信息网投入运用，实现网上申报、网上审批和网上年

38、检，网站投入运用4个多月时间，网上受理申报审批业务60起，办结41起，网上年检办理153起。二是多措并举推动社工人才队伍建设。今年我局通过加大社工学问宣扬力度、大力动员考生报名、组织免费考前培训、通过考试赐予嘉奖等措施促进我市社会工作人才建设。制定了市社会工作者职业水平证书嘉奖实施方案，明确考试报名费和辅导资料费由考生所在单位报销，通过社工考试的考生可获得初级800元、中级1200元的一次性嘉奖，举办了两期全市社会工作职业水平考试考前培训班，共有近1300名考生参与了培训，20xx年全市报名参与考试的人数达到了创纪录的3478人，同比增长了271%，通过社工考试的人数达502人（通过审核人数4

39、99人），增长了281%，通过考试人数在全省排名第八位，粤东西北地区排名其次位，目前全市持证社工共803人。（九）规范服务，仔细做好各项社会事务工作。一是殡葬管理工作稳中有进。8个县（市、区）全面实施城乡居民殡葬基本服务由政府免费供应政策，减免7项基本服务收费，实现了惠民殡葬全覆盖。1-11月全市惠民殡葬政策受益总人数共9123人，免补总金额为1006万元。全市遗体火化率保持稳定，1-11月全市共火化遗体21418具，户籍人口遗体火化20346具，全市遗体火化率基本达到100%。二是仔细做好流浪乞讨人员救助管理工作。依法依规开展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人员2665人，其中未

40、成年人94人。三是老年保障优待水平不断提高。全市已全面建立高龄老人津贴制度，向8万多名高龄老人发放津贴3千多万元。7月1日起我市全面启用新版老年人优待卡，截至11月底，全市已发放老人卡16万张。银龄安康行动开展以来，政府统保人数达到了67918人，全市8个县（市、区）已全部完成本年度统保投保工作；此外，我市还胜利举办第六届“广东扶贫济困日”活动，募集善款4478.9万元；在全省彩票发行整体下滑形势下，我市福利彩票发行预料全年可达4.5亿元，基本能完成省厅下达我市销售任务；市救灾物资储备管理工作规范有序，各项出入库手续齐全、规范、完备，顺当通过省审计厅的审计；仔细做好了婚姻登记工作，截止11月底

41、全市结婚对数为35028对，离婚对数为8294对，英德、阳山、连山、清爽、佛冈、清城六县（市、区）被授予“全国婚姻登记机关规范化建设合格单位”称号。二、主动探究，打造了一批亮点工作（一）大力推行基层好的做法，主动探究建立大病关爱基金。大力推动成立重大疾病关爱基金，20xx年，我市清爽区领先在全省成立了首个大病关爱基金并设立了特地的基金管理办公室，大病救助取得显著成效。截至目前，共募集大病关爱基金1294.56万元，已关爱救助大病困难患者418人，救助金额1016.95万元，人均救助金额达2.43万元，救助金额5万元以上的有21人，救助金额最高的一人为11万元，有力地拓展了医疗救助内容，改革创新

42、了医疗救助方式。为总结推广清爽区大病关爱救助工作试点阅历，我局印发了关于推动成立重大疾病关爱基金的通知，推动在全市各县（市、区）成立大病关爱基金，切实解决困难群众“看病难”“因病返贫、因病致贫”的问题。（二）大力推行农村综合改革，主动探究村民自治新模式。我市20xx年推动农村综合改革工作以来，我局大力推动农村建立村民理事会，年初部署这项工作，通过各级民政部门努力，到目前，全市共成立村民理事会14554个，基本实现全覆盖。近期我局起草了市村民理事会工作规则，并报市委、市政府审定。当前，市各地农村建立了村民理事会，形成“村党组织提事，村民理事会议事，村民代表大会决事，村委会执事”的民主决策机制，使

43、其村中的事务形成“有人理事，有事可理，初见成效，群众认可”局面。村民理事会发展村中公益事业，改善村容村貌，带动农夫群众整合土地资源，发展农村经济，协调群众利益，促进农村社会和谐等方面起到主动作用，成为广阔农夫干脆参加乡村治理的重要载体，真正实现民事民治民管。（三）主动探究复退军人服务管理工作新突破。根据省厅的部署，我局较好地建成了市、县、镇、村四级复退军人管理服务平台，形成了网格化管理。通过主动了解复退军人基本状况、主动服务和约访，促进了复退军人相关问题的解决，提升了复退军人服务管理水平。（四）主动探究社会组织管理体制改革。我市完成了社会化组织“去行政化”、“去等级化”，开展社会组织信用体系建

44、设，初步建立“诚信嘉奖”“失信惩戒”制度。为切实解决好社会组织管理机构、人员不足问题，加强社会组织的培育、综合监管和党建工作，我局向市政府提交了关于恳求成立市社会组织管理局的请示，着力推动成立市社会组织管理局。分页阅读第1页：市民政局年度工作总结和工作安排第2页：存在的问题三、存在的问题（一)养老事业发展受到诸多制约。一是各级财政对养老项目建设资金投入不足，养老机构规模小、设施陈旧、急需改造升级。二是由于养老建设用地指标难以落实，准入门槛相对较高，相关手续比较繁琐，制约民办养老机构发展。三是现有养老服务队伍总体素养不高，只能对老年人进行最基本的生活照料，难以供应康复护理、医疗保健、精神安慰等专

45、业化的养老服务，高素养的管理人才和专业化的服务人才严峻不足。（二）退役人员信访维稳工作仍在高位运行。受经济条件的制约，我市优抚对象的保障水平还比较低，与珠三角地区相比还有较大差距，以我市现有经济状况，难以满意优抚对象快速增长的利益需求，很难疏通他们的思想、平衡他们的心理。导致常常发生退役人员因群体、地域之间的攀比心理而上访、缠访，甚至越级上访的现象，退役人员的信访维稳工作压力仍旧较大。（三）公益性骨灰存放设施建设不足，且利用率不高。部分县（市、区）与省殡葬事业发展“十二五”规划提出的每个乡镇平均拥有2座以上公益性骨灰存放设施的目标还有肯定差距，未能满意群众办丧须要。受旧观念影响，目前已建成的公

46、益性骨灰存放设施空置率较高，加大管理维护成本。四、20xx年工作安排20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，我局将着重从构建好几项体系入手，做好20xx年民政工作。（一）健全社会救助保障体系。建立起与我市经济社会发展水平相适应，覆盖城乡的社会救助体系，力争我市城乡低保、农村五保、医疗救助水平达到全国前列。一是进一步提高底线民生保障水平。从20xx年起，我市底线民生保障标准进一步提高。到20xx年，我市的城乡低保月人均补差水平到不低于457元和206元。五保供给标准根据不低于当地上年度农村居民人均可支配收入的60%确定。全市医疗救助水平在十三五期间，特困供给人员全额救助，城乡低保对象基本医疗救

47、助比例达到80%以上。二是全面开展临时救助工作。健全我市各级临时救助制度，抓紧完善配套政策措施，切实加大各级财政投入。主动探究主动发觉机制，充分发挥各类基层组织、社区工作人员、志愿者的重要作用，刚好发觉核实临时救助对象，确保困难群众得到刚好救助。（二）努力构建社会福利保障体系。一是大力加强养老机构建设。加快推动市社会福利院老年公寓、XX市区域性敬老院项目建设，发挥其示范引领作用。主动探究公建民营模式，推动公办养老机构改革试点，制定社会资本运营公有产权养老服务设施管理方法，通过托付管理、合作经营等公建民营方式，逐步实现社会化运营。二是加快发展居家养老服务。主动推行“政府主导、社会参加、市场运作”

48、的居家养老服务模式，实行政府购买服务、赐予资金补助、供应服务场所等扶持措施，引导和激励街道社区服务中心、社会组织等参加居家养老服务，重点培育非营利性社会服务机构。大力推广XX区居家养老服务中心试点阅历，20xx年，在XX区新建一家居家养老服务中心，其他各县（市、区）新建不少于一家居家养老服务中心。三是建立健全孤儿保障长效机制，逐步扩大儿童福利范围。通过开展试点工作，在探究的基础上，推广试点阅历，进一步扩大儿童福利范围，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步建立惠及全体儿童的适度普惠型儿童福利体系。四是确保福利机构消防平安整治到位。通过本级财政加大投入，同时主动争取上级财政支持和社会力气捐资，加强对社会福利机构平安设施的建设改造，配齐消防器材和设备。对前期消防平安专项整治工作中排查出的平安隐患要逐一比照整改，保障投入，确保将隐患彻底整改到位。（三）启动“三社联动”试点，创新社会治理体系。20xx年，我市将启动“三社联动”试点，试点社区不少于10个，我局将把“三社联动”工作作为民政重点工作来抓，建立健全以社区为平台、社会组织为载体、专业社工为支撑的“三社联动”机制，形成以“三社联动”为主体形式的社区服务管理工作新格局，推动政府职能转变、推动社区服务创新、提高社区服务管理专业化和社会化水平，将试点社区创建成为“自治好、服务好、治安好、环境好、机制好、