洗浴中心综合应急预案.doc
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1、洗浴中心综合应急预案第一章 总则 3第二章 事故风险描述 6第三章 应急组织机构及职责 8第四章 预警及信息报告 11第五章 应急响应 13第六章 信息公开 19第七章 后期处置 20第八章保障措施 20第九章 应急预案管理 21第一章 总则1.1 编制目的为建立健全我XXX安全事故应急管理工作体制和机制,明确应急管理和应急处置工作的职责和程序,提高果断应对安全事故的能力,特制订本预案。其主要目的如下:1.1.1 采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生;1.1.2 能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故,尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。1.2 编制依据
2、(1)中华人民共和国安全法(主席令【2014】第 13 号)(2)中华人民共和国突发事件应对法(主席令【2007】第 69 号)(3)中华人民共和国消防法(主席令【2008】第 6 号)(4)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101 号)(5)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令 88 号)(6)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总应急【2009】73 号)(7)生产经营单位安全事故应急预案编制导则(GBT296392013)(8)生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011 )(9)生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)(10)危险化
3、学品安全管理条例(国务院令第344号)(11)艾滋病防治条例(国务院令第122号)(12)中华人民共和国传染病防治法(主席令【2013】第17号)(13)公共场所卫生管理条例(国务院令第666号)(14)化妆品卫生监督条例(卫生部令第3号)(15) 人员密集场所消防安全管理GA654-2006(16)XXX安监局安全事故应急预案1.3 适用范围本预案适用于我XXX经营范围内从事营业期间发生的各类生产安全事故,导致人身伤害和重大经济损失的事故应急处置工作。包括火灾、爆炸、物体打击、触电、中毒、灼烫、机械伤害、摔伤、危害健康等其他事故。1.4 应急预案体系根据生产经营单位安全事故应急预案编制导则(
4、GBT29639-2013)的相关要求,我XXX安全事故应急预案分为综合应急预案(根据实际情况修订),专项应急预案(根据实际情况修订),现场处置方案预案体系构成见图 11。摔伤、突发疾病事故专项应预案停水、停电事故专项应预案物体打击事故专项应预案中暑事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案突发疾病事故现场处置方案停水事故现场处置方案停电事故现场处置方案有毒气体中毒事故现场处置方案摔伤事故现场处置方案吊灯坠落伤害事故现场处置方案主食加工机械伤害事故现场处置方案机械事故专项应预案水管爆裂事故现场处置方案水箱爆裂事故现场处置方案食物中毒事故现场处置方案水箱、管路爆裂事故专项应预案灼烫事故专项应预案热
5、水灼烫事故现场处置方案热油灼烫事故现场处置方案中毒事故专项应预案有限空间作业事故现场处置方案违章操作触电事故现场处置方案漏电、触电事故现场处置方案触电事故专项应预案可燃物火灾事故现场处置方案燃气泄漏、火灾爆炸事故现场处置方案电气火灾事故现场处置方案火灾、爆炸事故专项应预案翁旗行业主管部门生产安全事故应急预案XXXXXXXXX生产安全事故应急预案 图1-1应急预案体系图 综合应急预案是总体阐述本XXX的应急工作原则、应急组织机构职责、应急行动、应急措和保障的基本要求,是我XXX应对突发安全事故应急救援工作的综合性文件。专项应急预案是针对触电事故、物体打击、火灾、中毒等最常发生的事故制定的具体应急
6、预案,有其明确的救援程序和应急措施。1.5应急工作原则1 .5.1 生产安全事故应对工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理的方针,贯彻以人为本、减少危害,居安思危、预防为主,统一领导、分级负责,快速反应,协同应对、措施果断,依法规范、加强管理,依靠科学、实事求是以及协同应对的原则。1.5.2 积极应对,预防为主,以人为本,减少危害。把保障人的健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少人员伤亡和危害。1.5.3 预防为主,平战结合,居安思危,超前预防,。增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对生产安全事故的各项准备工作。1.5.4 统一领导,分级负责。从上到下各级领导
7、,实行分级负责制,充分发挥应急指挥作用。1.5.5 快速反应,协同应对。依靠员工力量和社会资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.6 依靠科技,提高素质。加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和具备应对各类生产安全事故的综合能力。第二章 事故风险描述2.1 XXX概况XXX位于XXX,成立于 年 月 日,在法人XX的带领下,现有工作人员XX余人,其中包括收银员、领班、库管、安检员、维修员、保洁员等。XXX以诚信赢顾客的理念经营管理,不断引进人才,实践经验丰富。XXX始终本着“以诚信为根本,尊顾客为上帝,视质量为生命,重服务为首位”的宗旨。XXX2.
8、2 事故风险描述从XXX风险源管理来看,应该按每一个可能发生的事故确定一系列的危险源,进行风险分析;对于从每一个具体的事故风险源管理来看,每个事故在发生过程中存在若干个危险源,进行风险分析。所以,我XXX危险源主要存在以下几个方面: 事故名称发生可能性严重程度影响范围物体打击事故高空(吊灯、装饰物等)坠落、堆放散落、撞击人员等意外人员安全意识薄弱乱扔东西造成人员伤害物体打击会对人体造成一定伤害、轻者皮肉之苦、甚至会造成肢体残疾、更有甚者可能会死亡XXX内工作人员及顾客触电事故设备漏电造成触电、不正确使用电器造成触电、线路安装破损触电以及其他触电等(缺少外电防护、设备无接零(漏电)保护、线路破皮
9、老化等)。另外,超负荷作业、未按TN-S用电系统布置等都易造成触电事故触电事故会造成电流对人体的伤害。对人体的伤害可能会引起点击、电伤、对人体内部器官的伤害、严重者可能死亡。XXX内工作人员及顾客中毒事故空间内存在有毒有害危险性因素(有毒气体等),未采取通风、检测、防中毒、窒息等安全措施,食物中毒等受限空间中毒窒息事故造成人员昏迷、意识丧失,不及时脱离受限空间进行治疗,可引发死亡事故;食物中毒导致人员呕吐腹泻,严重者可引发死亡事故;高温引起人员中暑等。XXX内工作人员及顾客火灾、爆炸事故配电室火灾、雷击火灾、供电线路火灾、违规用电引起火灾、用电设备线路老化、短路、过载、线路损坏、配电箱安装配线
10、不符合要求、安装用电设备接线松动、临时用电布线不符合要求等;动用明火时没有专职看火人员、液化气泄漏着火、液化气罐爆炸、可燃物体着火、明火作业违反操作规程;职工违规使用电气设备、取暖设备和其他用电设备引火灾;消防设施配备不齐全,安全检查不到位火灾会引起爆炸,造成人员及周边人员伤亡,还会对身体出现烧伤,严重者出现窒息死亡。XXX内工作人员及顾客、周边场所及人员管路破裂事故地下煤气管爆裂泄漏、自来水管爆裂、电力电缆及通讯电缆断裂、其他重要管线断裂易发生煤气中毒、停水停电事故等连带事故,严重可引起死亡XXX内工作人员及顾客、周边场所及人员极端天气事故地震造成房屋损坏、暴风天气已挂断电线造成停电、火灾等
11、地震造成物体打击事故,严重可造成死亡。极端天易引发其他事故XXX内工作人员及顾客、周边场所及人员停水停电事故地区集中停水停电,其他原因(管路破裂等)导致的停水停电等停水影响顾客冲洗、停电易发生踩踏、滑到等事故XXX内工作人员及顾客滑倒摔伤、突发疾病顾客个人滑倒或因发生口角互相推倒、突发(高血压、心脏病等)疾病、晕池滑倒摔伤轻者皮肉伤、重者肢体伤(骨折等)突发疾病严重可引起死亡XXX内工作人员及顾客缺:灼烫、机械伤害内容(包括洗浴、餐厅)第三章 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系本XXX应急组织体系设置如图 31 所示:应急领导小组(组长、副组长)医疗救护组通讯联络组善后理赔组抢险救援组警戒
12、疏散组后勤保障组现场应急救援指挥部总指挥:副总指挥:应急管理办公室办公室主任3.2 应急救援组织机构设置我XXX成立“生产安全事故应急救援领导小组”,由XXX主要负责人及各部门负责人组成,下设应急救援办公室,日常工作由主管安全部门监管。发生重大事故时以应急指挥领导小组为基础,成立“生产安全事故应急救援指挥部”,由XXX现场负责人担任应急救援指挥部总指挥,领班任副总指挥,指挥部成员按各自的职责协调指挥各部门履行其职能,指挥部设在主管安全部门。值班联系电话及应急救援有关人员联系电话见附件 1,若XXX主要负责人不在时,由领班任临时总指挥,全权负责应急救援工作。3.2.1 应急救援领导小组职责(1)
13、 负责XXX“生产安全事故应急救援预案”的编制、修订;(2)组建应急救援队伍,组织实施演练;(3)组织检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备及救援工作。3.2.2 应急救援指挥部职责(1)确定现场指挥人员;(2)协调事故现场救援人员;(3)批准预案的启动与终止;(4)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(5)确定事故状态下各级人员的职责;(6)负责事故信息的上报工作;(7)接受政府的指令和调动;(8)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;(9)负责保护事故现场及相关数据;(10)组织事故调查,总结应急救援经验教训。3.2.3 应急救援指挥部分工及职责应急
14、救援总指挥职责:负责组织指挥XXX的应急救援;副总指挥职责:协助总指挥负责应急救援的具体指挥;警戒疏散组其职责:负责警戒、治安保卫、疏散工作。现场抢救组其职责:负责组织指挥抢救人员和财产,疏散现场遇险人员,清理和维护现场治安秩序。负责事故处置工作;事故现场通讯联络和对外联系;协助总指挥负责抢险抢修工作的现场指挥;负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作。后勤保障组职责:负责应急救援车辆、救援物资、救援装备及时到位;确保应急处置过程中通讯网络畅通;做好参与应急救援人员的后勤保障,安排伤亡人员及家属的食宿,应急处置的费用支出结算工作。医疗救护组职责:负责与医疗单位联系,负责现场医疗救护指挥
15、及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。通讯联络组其职责:(1)负责事故现场的通讯畅通;(2)协助救援人员进入现场进行救援;(3)保持与各个相关部门信息的通畅;(4)负责通知各安全应急小组成员。善后理赔组职责:(1)负责联络和接待伤亡人员家属,做好事故伤亡人员家属的安抚工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。(2)按国家政策负责协调遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作(3)负责协调做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。(4)做好受伤人员医疗救护的跟踪服务工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。第四章 预警及信息报告4.1 预警4.1.1预警条件(1)有关部门发布恶劣天气(高温等)、地震
16、预警时;(2)有关部门发布停电停水的通知后;(3)日常隐患排查治理过程中发现典型或带有普遍性的安全问题后;(4)上级主管部门下发预警后。预警信息主要针对避免事故发生提前进行警示,有针对性地作出符合XXX实际的安全工作部署,提示XXX各部门认真分析和查找安全薄弱环节,深刻吸取已发生事故的教训,总结经验,确保安全。预警信息主要内容包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。4.1.2 预警信息发布和解除方式:各级预警由安全事故应急预案救援指挥应急领导小组批准后方可发布和解除。发布和解除的形式有召开会议和下发通知两种。4.1.3预警信息内容:简要说明事故
17、征兆,可能引发的事故类型。4.1.4 预警信息发布流程:发现事故征兆分析判断确定预警级别发出预警4.2 信息报告4.2.1 信息报告与通知(1)XXX应急救援办公室设立 24 小时值班电话。电话为:XXX(2)突发安全事故时,事故发现人员立即报告值班负责人,由负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急值班人员。应急值班人员接警后,做好登记,登记后立即向应急小组组长(XXX)及副组长(XXX)报告。(3)为有效的开展事故救援活动,现场负责人应在第一时间内寻求社会救援力量。火灾:现场负责人拨打119,向公安消防部门求援。急救: 现场负责人拨打120,向医疗急救中心求援。4.2.2 信息上报(1)
18、上报的部门及时限事故信息上报采取分级上报原则,最终由XXX总经理向政府有关部门上报。(2)信息上报内容包括:事故发生单位情况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数)、直接经济损失等情况;可能造成的危害以及采取的措施;事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的,应当及时补报。(3)按照国家规定,在 1 个小时内向事故属地安监局进行报告。4.2.3 信息传递(1)事故现场第一发现人员现场负责人应急值班电话应急救援领导小组各应急小组。(2)请求支援:当事故发生后,单位内部应急救援物资及人员不能满足事故救援
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