10千伏与以下配电工程监理标准化工作手册范本.doc
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1、10千伏与以下配电工程监理标准化工作手册省电力二一二年十一月10千伏与以下配电工程监理标准化工作手册编 审 委 员 会主 任:博副 主 任:启栋 鹏组 长:戴洵 方广新成 员:金星 王树斌 征 政钰 学伟 乐 阎明纯 顺祥 阔良 高光 伟 悦目 录第一章 总则一、编制目的1二、编制依据1三、适用围1四、相关术语1第二章 监理组织机构一、管理组织关系2二、监理项目部设置原则3三、监理项目部管理职责3第三章 监理项目部资源配置一、监理人员配置4二、监理人员任职资格与条件4三、基本设施配置4四、技术标准基本配置5五、监理工作制度5六、监理人员岗位职责5七、监理人员培训7第四章 监理工作容与流程一、施
2、工准备阶段监理工作8二、施工阶段监理工作8三、竣工阶段监理工作9四、材料进场见证取样10五、现场巡视检查10六、旁站监理11七、质量通病、安全通病控制11八、监理影像资料摄取11九、监理工作流程图12第五章 施工文件和监理文件一、施工文件编写与报审13二、监理文件编写与报审14第六章 信息管理一、信息收集17二、信息资料的整理与归档17三、信息资料归档办法21第七章 监理项目部标准化工作模板一、编制与使用说明22二、监理标准文件22三、监理工作表示格式24四、监理工作文本格式39附件附件一 监理项目部常用技术标准配置清单69附件二 主要监理工作制度清单 71附件三 质量通病与控制措施72附件四
3、 安全通病与控制措施78附件五 监理工作流程图80附件六 施工标准文本与标准表示目录86附件七 施工项目部标准表示格式88附件八 施工文件审查要点与标准批语 12779 / 79第一章 总 则一、编制目的随着电力工程建设监理工作的深入开展,10千伏与以下配电工程监理也逐步走上正轨,成为电力工程建设监理不可缺少的一个重要组成部分。国家电网公司已对66千伏与以上变电工程、送电线路工程制定了“监理项目部标准化工作手册”,统一了管理模式,对推动变电工程、送电工程监理工作的开展,起到了良好效果。但是,10千伏与以下配电工程监理至今没有一套标准的管理模式,各监理站标准不一,制约了10千伏与以下配电工程监理
4、工作的开展,影响了监理工作质量。对此,电力建设监理为提高10千伏与以下配电工程监理水平,统一标准、规模式,特编制10千伏与以下配电工程监理标准化工作手册。二、编制依据10千伏与以下配电工程监理标准化工作手册,是综合电力建设监理所属各监理站多年配电工程监理工作经验,并依据相关规、标准而编制的。(1)建设工程监理规GB503192000 (2)电力建设工程监理规DL/T5434-2009(3)国家电网公司监理项目部标准化工作手册(11066KV变电工程分册.2010年版)(4)国家电网公司监理项目部标准化工作手册(11066KV输电工程分册.2010年版)三、适用围本手册适用于电力建设监理10千伏
5、与以下城网、农网配电工程项目。(含客户供电工程、新建与技改工程、新建住宅小区供电工程、计量改造工程与变电站通讯工程。)四、相关术语1. 监理项目部监理单位派驻电力建设工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。2. 监理规划在监理单位与建设单位签订委托监理合同之后,由总监理工程师主持编制,经监理单位技术负责人书面批准,用来指导监理项目部全面开展监理工作的指导性文件。 3. 监理实施细则根据批准的监理规划,由专业监理工程师编写,并经总监理工程师书面批准,针对工程项目中质量方面监理工作的操作性文件。 4.安全监理工作方案根据批准的监理规划,由安全监理工程师编写,并经总监理工程师书面批准,针对工程项目中
6、安全方面监理工作的操作性文件。5. 工地例会监理项目部主持的,在工程实施过程中,针对工程质量、造价、进度、合同管理与安全监理与环境保护等事宜定期召开的,由有关单位参加的会议。6. 工程变更在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量与施工方法等方面做出的改变。7. 工程计量根据设计文件与施工承包合同中关于工程量计算的规定,项目监理机构对承包单位申报的已完成的合格工程的工程量进行的核验。 8. 文件审查监理人员依据国家有关的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以与国家电网公司相关管理制度,对施工项目部编制的报审文件进行审查并签署
7、意见的监理活动。9. 现场见证点需要监理人员到现场进行见证和检查确认的控制点,如监理人员未能在约定的时间到现场见证和监督,则承包单位有权进行该W点的相应的工序操作和施工。10. 旁站点对于关键部位、关键工序、危险作业项目的施工或试验,要求进行旁站监理的控制点。11. 停工待检点必须在监理人员监督下进行并对结果进行确认的重要的工序节点、隐蔽工程、关键的试验验收点。12. 巡视检查监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。13. 费用索赔根据承包合同的约定,合同一方因另一方原因造成本方经济损失,通过监理工程师向对方索取费用的活动。14. 见证取样为确保施工重要原材料与试块试
8、件取样、送检过程严格规,检查成果真实可靠,监理人员依据规、标准等,对施工项目部按规定进行的材料取样、送检等工作进行的现场证明、签字确认等相关监理活动。15. 安全监理监理单位按照建设工程安全生产管理条例等有关法律法规和建设工程强制性标准与委托监理合同,对施工现场安全生产实施监督的活动。 16.质量通病一种在工程施工中的经常出现的各类质量问题 17.安全通病一种在工程施工中的经常出现的各类安全问题第二章 监理组织机构一、管理组织关系 电力建设监理受建设单位委托,根据监理委托合同约定的服务容与期限,由各市监理站实施监理服务工作。各监理站应由站长或副站长负责本手册所列监理项目的实施工作。对农网改造升
9、级工程各县区应成立监理分站,负责监理项目的管理和实施。电力建设监理签订工程监理委托合同后,应即时成立监理项目部。监理项目部由监理站申报,电力建设监理发文批复成立工程监理项目部和聘任总监。监理站是电力建设监理设在各市的基层监理部门,负责监理项目部的管理和考核。监理项目部与业主项目部依据监理委托合同,履行双方的权利和义务,业主项目部对监理项目部实施指导、监督、考核。监理项目部与施工项目部是监理和被监理的关系,依据监理委托合同和施工合同有关要求,对施工项目部在工程施工中实行“四控制二管理一协调”的管理。监理项目部与设计部门,在现阶段配电工程未实行设计监理的情况下是管理协调关系,对工程设计质量进行管理
10、,参与施工图会审,提出监理意见,纠正设计错误。对在施工中发现的设计问题应与时提出,并监督整改。监理项目部与器材供应商的关系是管理协调关系,重点是关注协助业主协调器材供货进度、器材质量等方面,以满足工程建设的需要。二、监理项目部设置原则电力建设监理根据监理委托合同的要求和工程实际情况,结合国家和行业监理规的要求成立监理项目部。监理项目部的设置原则如下:(1)新建、技改、扩建、迁移的10千伏与以下配电城网、农网工程,可归类分别成立10千伏市城网工程监理项目部和10千伏县(区)农网工程监理项目部。(2)用户供电工程(含10千伏用户变电站工程),新建住宅供电配套工程等,可归类分别成立10千伏市客户供电
11、工程监理项目部和10千伏市新建住宅小区供电工程监理项目部。三、监理项目部管理职责(1)监理项目部严格履行监理委托合同赋予的职责、权利和义务,负责组织实施工程项目监理服务的具体工作,促进工程各项目标的实现,最大限度地满足业主的期望。(2)贯彻执行国家、行业工程建设的标准、规程和规,落实国家电网公司、网省公司、建设单位各项管理规定和要求。结合工程项目的实际情况,组织编制项目监理的策划文件,报业主项目部审查或备案后实施。(3)负责监理项目部成员的现场专项培训和教育,保证监理项目部监理设施与人员安全防护用品的配备(4)建立健全安全管理网络,落实安全责任制与岗位职责,开展现场安全各项活动,履行安全管理职
12、能,做好安全预控措施。按规定程序上报安全事故,参加安全事故调查。(5)建立健全质量管理网络,落实质量责任制与岗位职责,履行质量管理职能。按规定程序上报质量事故,参加质量事故调查。(6)强化工程的造价控制,特别是工程变更的管理,确保工程变更程序规、合理。(7)加强工程量管理,参与设计工程量清单审核,审核工程进度款支付申请和用款计划,配合业主项目部进行竣工结算。(8)按项目进度实施计划的要求,督促、审查施工项目部编制的工程项目施工进度计划,分析进度滞后的原因,提出监理意见,督促施工项目部落实进度纠偏措施。(9)在业主的委托围展开工程施工、设备材料供货的合同管理。督促施工项目部严格按照合同要求履行义
13、务。(10)负责工程信息与档案监理资料的收集、整理、上报、移交工作。(11)按委托监理合同赋予的职责,做好与业主项目部、施工项目部、设计单位、设备供应商的协调工作,参加业主项目部组织召开的协调会、专题会议。(12)参加由业主项目部组织的施工图会检与设计交底会,并负责有关工作的落实。(13)审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设的要求,施工组织是否满足工程建设安全文明施工管理的需要。(14)定期或不定期地检查施工现场,发现存在安全事故隐患的,应要求施工项目部整改;情况严重的,应要求施工项目部暂停施工,并与时报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的,应即时向有
14、关主管部门汇报。(15)组织工程中间检验、竣工监理初检工作,参加业主项目部组织工程竣工验收(16)项目投运后,与时对本项目监理服务工作进行总结和综合评价。负责投产后质保期监理服务工作。第三章 监理项目部资源配置一、 监理人员配置 监理项目部人员配置应满足工程建设的要求和监理投标时的承诺,其基本配置要求如下:职务总监理师副总监或总监代表专业监理师安全监理师监理员档案资料信息员数量(人)11每10个单项工程设1人1根据同类单项工程多少,按实际需要配置1注:1、电缆隧道、排管、变电站等大型土建工程项目应再配备1名土建专业监理师2、单一工程或单项工程较少的监理项目部可不设副总监或总监代表3、各市监理站
15、设造价师1名,监理项目部不设造价师,由监理站造价师统管二、监理人员任职资格与条件1、总监理工程师任职资格与条件具有国家注册监理工程师资质证书或电力行业总监理工程师岗位证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年与以上配电工程监理工作经验。2、副总监或总监代表任职资格与条件具有电力行业监理工程师岗位与以上专业资质证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年与以上配电工程监理工作经验。3、专业监理工程师任职资格与条件具有电力行业监理工程师岗位与以上专业资质证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年与以上配电工程施工与管理工作经验。4、安全监理工程师任职资格与条件具有电力行业安全监理工程师岗
16、位证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年与以上配电工程施工工作经验。5、监理员任职资格与条件经过电力建设监理业务培训,考试合格并取得监理员执业证书。年龄在65周岁以下,身体健康。并从事配电工程施工5年与以上的技师、技工,或从事配电工程施工管理三年与以上的技术管理人员。6、信息资料员任职资格与条件熟悉电力建设监理信息档案管理知识,具备熟练的电脑操作技能,经监理公司部培训合格。三、基本设施配置监理项目部应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件,按监理委托合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。监理项目部基本设备配置清单见下表:监理项目部基本设施配置清单
17、序号名称配 备 说 明备注监理站/分站统管监理项目部一办公设施1计算机总监/监理工程师人手1台2打印机3复印机4 机5数码相机监理人员人手1部6摄像机7装订机二常规检测设施和工具1测距仪2测高仪3经纬仪4水平仪5游标卡尺6力矩扳手7接地电阻测量表8钢卷尺9望远镜10数字万能表注:监理项目部设备配置的数量、型号根据实际工程情况在监理规划中明确。四、技术标准基本配置电力建设监理所属各市监理站/分站应配备相关的法律法规,以备监理项目部应用时查询。并应为监理项目部配置满足工程需要的规和标准,建立监理项目部技术标准执行清单,并配备相应的纸质版或电子版文件。同时应对规和标准实施动态管理,以保证使用最新版本
18、,监理项目部技术标准基本配置清单见附件一。五、监理工作制度监理单位应依据有关法律法规、规程规与国家电网公司的要求制定监理工作制度,在监理工作实施前配发给监理项目部,并组织相应的培训和交底工作。主要监理工作制度见附件二。六 监理人员岗位职责1、总监理工程师总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作,是安全、质量管理的第一责任人。(1)确定监理项目部人员的分工和岗位职责;检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况对监理人员进行调配,对不称职的监理人员进行调换 (2)组织监理项目部学习、贯彻执行上级文件,落实上级文件精神(3)主持编写监理规划,审批监理实施细则、安全监理工作方案等监
19、理文件,填报监理文件报审表(4)审查施工单位与相关试验单位与器材供应商的资质,并提出审查意见(5)主持监理工作会议,签发监理项目部的文件和指令,审签工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程竣工报验单,签署工程中间交接报告(6)审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算(7)审查工程变更,签署现场签证(8)参与工程安全、质量事故的调查(9)调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔(10)填写并签发监理月报,组织编写监理专题报告、工程质量评估报告(11)审查施工项目部的初步竣工验收申请,组织工程初步竣工验收。填报“工程竣工验收申请”,参与工程项目的竣工验收(12)编写项目监理工作总结(13)主持整理工
20、程项目的监理文件,督促档案资料信息员与时归档2、副总监或总监代表(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作,但总监理工程师不得将下列工作委托副总监/总监代表:1)编写监理规划、审批监理实施细则、安全监理工作规划2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付3)审核签认竣工结算4)调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期5)调整监理项目部监理人员的调配,调换不称职的监理人员6)审查施工单位与相关试验单位与器材供应商的资质(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力3、专业监理工程师在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作。(1)负责编制本专业
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