乡村公路调研报告精编.docx

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1、乡村公路调研报告乡村马路调研报告参考1乡村马路是乡镇人民对外联系、发展经济、沟通文化的纽带。近几年，我县乡村马路建设发展较快，全县交通状况得到较大改善，但是对于乡村马路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥当解决，长期须要上级投入。没有投入，马路质量就逐年下降，致使许多乡村马路无法正常发挥作用。为解决这一问题，XX乡、xx乡结合产业发展，探究乡村马路建设、管理、养护机制，变更了过去乡村马路建设难、管理难、养护难的状况。一、两乡交通概况XX乡地处渝鄂边疆，原有12个行政村，1968户，6996人，地域面积75平方千米。境内马路，1981年建成，当时作为省道，路况较好，国家每年拨付专款，统一组织道路

2、的养护。1990年后国家不再统一组织维护，乡政府缺少资金，马路养护便无法落实。经年累月，致使该段马路路面大坑套小坑、大槽套小槽，过往运煤、运货车辆都带着锄头、被子、便利面，司机开一段车，又下来用锄头填几个坑，陷车、断轴、破胎或堵车就卷着被子在车里睡觉，37公里路车辆正常行驶就需11个小时，如遇堵车，常要三五天才能疏通。xx乡位于县城东部渝鄂交界处，原有7个行政村，1870户，6700人，地域面积48平方千米，素有“煤炭之乡”之称，以前只有唯一一条通往县城的马路，全乡的煤炭都是通过这条路颠簸45公里，运至县城码头，再借助长江水道辗转到其它地方。为降低运输成本，1979年，乡里确定打通xx至长江边

3、一渡口的出境干道，乡里召集民工修建了3公里后，由于技术方面缘由而搁浅。1985年，乡里再次召集村民民工建勤修路，在原有基础上延长了8公里后不了了知。1990年，乡里又一次牵头修路，将原来的测设方案完全否定，重新进行了勘测，修至11公里左右，因为资金、技术等因素的制约，再次搁浅。1999年，在有关部门的帮扶下，xx乡第四次实施长红马路的修建，历经两年，最终实现了初通，但路基不牢、路况极差、无人管护，“下雨一身泥，天晴一身灰”便是对它的真实写照。并且乡政府还欠下160多万元的债，摊下一大堆遗留问题。二、“四层法”化解马路建管难题xx乡境内都隐藏着丰富的煤矿资源，近几年，两乡以煤炭为主导的产业得到迅

4、猛发展，交通运输量大幅度增长。去年，XX乡原煤产量达到12万吨、烤烟4500担，xx乡原煤产量达到25万吨。随着两乡产业的快速发展，本就瘫痪的马路，已成为制约两乡经济发展的瓶颈。为打破这一瓶颈，乡党委、政府一般人在对辖区已形成规模的煤炭企业经营现状进行深化调查、论证后认为，从产业发展角度，两乡道路最大的收益户是煤炭企业，解决道路管养问题，可以探究企业参加的路子，改善企业只用不管的道路建管现状。于是，两乡提出了由政府统筹，煤炭企业出资的方法，着手起先乡村马路建管各项工作。并从统一思想相识、细心制定方案、仔细组织实施、进行长效管护四个层面探究出乡村马路建、管、养的长效机制。第一层：统一思想相识。让

5、企业自愿拿出几十万，甚至上百万元钱，并不是一件简单的事，针对这一困难，两乡分别成立主要领导为组长、乡镇干部全部参与的思想工作小组。从煤炭产业发展、煤炭企业发展的角度，从为群众办好事的角度，进行宣扬发动，与企业负责人交心谈心，耐性的同企业老板计算道路整修后运输成本降低、产量提高、企业效益的增加值，对比分析整修马路投入与实际产生的效益比，让企业相识到整修马路是企业发展的须要。XX乡实行主要领导与分管领导一人一矿，分片发动，据介绍，为做通某煤炭企业的思想工作，负责该矿的乡领导曾连续三天在煤矿吃、在煤矿祝xx乡党政主要负责人则实行白天工作，晚上登门的方法，开展这项工作。动员企业的同时，乡镇干部还走村入

6、户，以院坝会等形式，进行马路整修宣扬，结合乡里煤炭、蔬菜、烤烟、药材、农产品运不出去，生活、生产物资运不进来，过往司机和行人谈“路”色变的道路状况，给群众分析马路整修后带来的好处，让群众知道修路不仅是政府的责任，企业的须要，更是惠及自己的大事，使广阔群众主动支持道路的整修。功夫不负有心人，两乡煤炭企业懊悔自己没有及早重视运输道路建设，影响了效益，思想很快统一到乡党委、政府的相识上来。群众也对乡上的这些行动拍手称快，表示肯定主动支持。其次层：细心制定方案。在煤炭企业同意自愿出资后，两乡庚即成立政府主要负责人为组长，出资企业负责人为副组长，乡镇干部、村社干部为成员的马路整修领导小组，制定马路整修详

7、细方案。一是确定马路整修统筹协调工作和资金的管理由乡政府负责；二是制定整修马路的规模、工期、工程质量、青苗损失、平安措施、奖惩方法等，如XX乡要求整修的马路背水沟要畅通、铺三米宽的碎石、路面不准有大于10厘米的坑；三是落实各煤炭企业出资比例，XX乡由境内的四家煤炭企业担当道路整修资金。xx乡由两企业负责马路的整改资金及xx乡政府在原马路建设过程中的债务偿还。制定方案的过程中两乡还重点抓住三个环节：一是在总体规划的前提下，广泛听取出资企业的建议，尽可能的敬重企业的意愿，XX乡曾四次向企业印发看法征集书、两次组织企业探讨规划，xx乡曾三次召集企业负责人对规划进行探讨；二是强化村社干部大局意识和为马

8、路整修的服务意识，使村“两委”主动协作马路整修；三是广泛听取群众对马路整修的看法和建议，并通过村社“一事一议”，完善马路整修过程中有关群众损失补偿的方法。第三层：仔细组织实施。为确保马路整修的顺当进行，xx乡成立了统筹协调组、财务管理组、材料选购组、质量平安巡查组、冲突纠纷调解组和马路整修组，实行统筹协调、分组作战。统筹协调组由乡党委书记任组长，企业负责人和村社负责人为成员，重点负责马路整修过程中各组之间的工作协调、与邻近乡镇在整修过程中须要进行的协调工作。财务管理组由乡长任组长，企业代表为成员，负责马路整修的经费管理。材料选购组由一名副乡长为组长，企业代表为成员，负责炸药、石子、水泥等材料的

9、采买。质量平安巡查组由乡政府与企业代表组成，全天进行平安和施工质量巡查，对发觉的问题责令施工队现场整改。冲突纠纷调解组由乡和村社干部组成，负责对施工过程中沿路植被、农夫庄稼被损等可能发生的纠纷进行调解处理。马路整修组由乡政府、企业负责人组成，负责组织详细整修工作。在实施过程中，两乡还强化“三公开”，一是公开经费的开支，设立公示栏，随时公布开支状况，每月由出资企业负责人集体对开支状况进行审核。二是公开材料采买，各项材料的价格由政府、企业负责人根据“质中求廉”的要求共同确定。三是公开质量巡查状况，做到每天一公布，每半月一评比。第四层：进行长效管护。xx乡一班人充分相识到：马路不仅要“管”当前、更要

10、“养”长远，建立长效机制，才能发挥农村马路的长效作用。xx乡与企业负责人、村社干部一起制定了马路的长效管护方法。两乡在长效管护机制的建立上，重点体现在“三化”：一是长期化。企业负责资金、政府管理，建立管护基金，保证管护经费平安，同时政府每年拿出肯定的经费作为管护工作的嘉奖资金，激励和提高管护质量。XX乡建立了管护基金50万元，xx乡20万元。二是规范化。制定了马路养护员岗位职责，明确每个马路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行马路养护员由马路所经过村的群众公开举荐，确保了马路管护见形象。XX乡聘请20名管护员，xx乡聘请18名管护员。三是制度化。建立定期检查评比制度，每月由政府与村社干部

11、进行一次巡查，对发觉的问题，责令管护人员马上整修，年底由政府、企业、村社干部组成检查组进行评比。马路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并刚好更换马路养护员，对马路养护好的村和养护人员进行适当的物质嘉奖，使马路管护步入制度化轨道。同时，政府与各煤炭企业还签订协议，即必需严格执行国家运输限载标准，如发觉煤矿超限装载，煤炭企业必需罚交肯定道路修护费，对政府在交通安检查中发觉两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。三、交通改善促进产业发展通过“四层法”，XX乡投资110万元，完成37公里的马路整修，原来车辆正常行驶需11个小时，现在只要2个小时；xx乡投资310万元，完成全长18公里的马路整

12、改，政府在马路建设过程中的债务全部偿还，运煤里程比原来削减27公里，每吨煤炭运费降低6元，过去一天跑一趟，现在每天可跑两趟。马路建设大大改善了投资环境，扩大了两乡对外经济技术和物资沟通，加快了优势资源开发，在去年基础上，今年XX乡原煤产量增加5万吨、烤烟产值增加177万元，xx乡原煤产量增加5万吨。长效管护机制的建立为两乡产业结构调整，主动培育新的经济增长点供应了基础条件保障。乡村马路调研报告参考2近年来，*县把加快农村马路建设作为改善农村生产生活条件，解决“三农”问题的突破口来抓，有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题，为统筹城乡发展，促进全县经济社会新跨越打通了“血脉”。主要成效截止

13、xx年底，全县马路通车里程达到3336公里，其中乡村马路里程达到2959公里，78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。xx年全县农村马路建设实现投资9600余万元，带动地方经济投入增长13%，促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展，城乡经济互动呈良好发展态势。详细做法(一)广泛宣扬发动。农村群众是农村马路建设的受益主体，也是农村马路的建设主体和依靠力气。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会，做好耐性细致的思想政治工作，主动引导群众加深对“无路不富、路畅快富；交通不畅，经济难上”的相识，充分调动和爱护人民群众发展交通的主动性，形成自觉自愿修路的氛围，把党委、政府加快农村马路建设

14、的决心转化为广阔人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方式，对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查，90%以上的群众自愿人平投资50-120元，100%的干部自愿人平捐资100-200元。(二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长，计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的.农村马路建设领导小组，坚持定期探讨、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村马路建设领导小组及建设指挥部，并落实党政一把手负总责和分管领导特地抓的责任制，负责农村马路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村马路建设纳入年终目标考核内容，并出台了农村马路建设相关实惠政策

15、。相关职能部门在马路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调协作，努力为农村马路建设营造良好环境，确保建设顺当推动。(三)创新投入机制。在农村马路建设过程中，我们实行国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式，多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持“群众自愿、量力而行、民主决策、运用公开”的原则，实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制，发动群众修建。沙河片区通乡油路建设根据“乡镇打底子、交通铺面子”的建设方法，仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义，向在外工作人员及外出务工人员寄发信函，利用工商协

16、会动员工商业主主动出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后，马上回电并赐予1万元的.现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权，除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇，主动争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村马路建设。县财政设立农村马路建设资金专户，主动推行“以奖代补”，弥补农村马路建设资金的不足。(四)强化建设管理。通过严把“三道关口”，一是严把规划设计关。全县农村马路由县交通局严格四级马路标准统一勘测和编制规划，报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市

17、马路工程检测中心检验合格后，方可投入运用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计运用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起“交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检”的质量保障体系，确保建设质量，促进农村马路建设健康发展。几点体会第一，坚持民主决策，是搞好农村马路建设的前提。农村税费改革后,投入问题已成为制约农村马路建设的瓶颈。只有充分利用“一事一议，村民自治”，把老百姓组织起来，通过群众自己对是否同意修建农村马路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利

18、益的核心问题进行决策，形成投资投劳决议，变“政府要我修路”为“我要修路”。实践证明，群众自己决策要办的事，他们是有主动性的。金盆乡金盆村3天时间群众就交了油路集资款1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中，高塔乡红庙村500多名修路民工每天来回40多公里,中午在工地上嚼便利面，喝山泉水，确保按期按质按量完成了改造任务。其次，坚持民主管理，是搞好农村马路建设的关键。在农村马路建设中，各乡都成立了农村马路建设民主管理小组，由每个村召开村民大会推选一名热心公益事业、懂管理、会算账、责任心强的村民代表行使管理职权。一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了农村马路建设集资专户，运用加盖乡人民政府公章、乡

19、长私章以及民主管理小组组长签字的专用收据，由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支，必需经民主管理小组审核后，方能入账，确保每一项资金都用在刀刃上。二是加强群众投资投劳任务安排管理。主要是安排运用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主管理小组核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，将改造任务公允、合理地分到村社和农户。三是加强工程材料管理。民主管理小组全程参加工程材料的购买、运输，并负责按工程实际用量和进度进行核发，建立起严格的出入库专账，严防工程物资“跑冒滴漏”。第三，坚持民主监督，是搞好农村马路建设的保证。一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参加，每个

20、乡都有3-5名村民代表参与了对投标单位的邀请，对投标单位的资格审查、参与正式开标会以及与中标单位签合同等。沙河至大河通乡油路建设通过招投标，共比预算价节约工程款34.6万元。二是严格资金运用监督。对建设管理费严格限制在工程总预算范围以内，管理费开支必需经民主监督小组审核，严禁超标支付；对筹资额度、用了多少、用在何处，一律张榜公布，公开接受人民群众监督，防止将修路资金挪作他用。三是严格工程质量监督。工程施工每一环节都由交通部门进行技术指导，由监理公司进行工程监理，各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工，直至合格为止。四是严格工程竣工验收决算监督。民主

21、监督小组全程参加工程竣工验收决算，审计、监察部门加强对工程建设费用的监督，增加农村马路建设资金运用透亮度。五是严格施工平安监督。乡、村、社、农户层层签订平安生产目标责任书，每个村确定1名平安巡察员，重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督，确保施工平安。乡村马路调研报告参考3近年来，我市把抓村村通马路建设作为贯彻十六大精神，回报农夫兄弟，服务城镇化和增加农夫收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深化人心，从领导到群众抓村村通马路的劲头不断提高，使全市农村马路有了较大的发展，农村马路网基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡马路现状截止xx年底，全市拥有马路394条，通车里程11

22、59.9公里，马路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养马路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通马路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的马路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输在城乡马路上，当地农夫因路制宜辟财源，xx年全市现

23、实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农夫人均纯收入达到3429元。二、实施村村通马路建设阅历1、细心组织，相互协作，把村村通马路作为“爱民工程”实施。在马路建设过程中，市委、市政府高度重视，细心组织，成立了马路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通马路建设工作专班，详细负责。市交通主动协作做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止xx年底我市通乡马路已完成了上级下达三年通乡油路安排的80%，通村马路已完成120公里。2、多法筹资，政策配套，把村村通马路作为“亲民工程”落实。xx年，在通乡马路建设中，市委、市政府坚决决

24、策，实行“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农夫”的方式，号召全市干部职工为通乡马路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡马路全面启动做出了突出贡献。在通村马路建设中，全市各乡镇、行政村接着发挥这一光荣传统，主动向在外的知名人士、私营业主发出“月是家乡明”捐款修建通村马路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出救济之手，缓解了通村马路建设资金冲突。于此同时，全市各处、镇、场和开发区主动出台了实惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境爱护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，根据市

25、马路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。3、细心施工，保证质量，把村村通马路作为“示范工程”建设。一是大力推行“双五个一”的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村马路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村马路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通马路建设中，做到“工程优质，干部优秀”。三是加强工程质量监督管理。应城市从马路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所

26、用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，刚好订正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，常常到施工现场巡回检查，发觉质量隐患，限期整改，不留后患。四是实行投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡马路建设的社会监理，监理公司严格执行马路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参与工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术

27、培训，并提出了确保路面施工质量的“三个到位”（路槽处治的深度、土质、辗压），“确保五度”（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及“严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通马路建设的财务管理。为保证村村通马路建设资金的平安、合理、有效运用，提高投资效益，应城市对国债资金的运用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时主动争取地方配套资金的到位。4、建管结合，大胆尝试，把村村通马路作为“长效工程”管理。一是实行“谁受益，谁养护”。农村马路的主要服务

28、对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广阔农户养护的主动性。二是大力推行“农村马路民养化”。对农村马路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包x护、托付养护形式，确保削减养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通马路部门人才资源，提高农村马路养护技术含量。全市目前退休、退养的马路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在马路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动实力的退休退养人员、协议工、下岗人员接着到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技

29、术力气问题。三、村村通马路工程实施的主要困难和问题一是建设速度上不来，差距大。在xx年全省农村马路建设现场会上明确提出，到xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰难，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村马路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村马路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动非常困难。

30、四、加快村村通马路建设的建议为加快应城市通村马路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：1、建议市政府建立“村村通马路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门（安排、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村马路建设的组织领导，负责全市通村马路建设的统一指挥和协调。2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下方法筹集通村马路建设资金。一是交通部门争取一点：通村马路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽

31、度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。二是财政部门补助一点：市政府对通村马路建设赐予肯定的补贴，其补贴标准可据市财政收入状况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。四是社会捐资一点：可发动“四有”（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡马路建设进行赞助，也可实行立“功德碑”的形式，发动农夫群众捐资。五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村马路，解决部分通村马路建设资金。六是项

32、目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村马路相关联项目资金中列一部分用于通村马路建设。3、建议相关部门协作支持，给村村通马路建设创建一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应实惠政策，加快村村通马路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境爱护工作。各行政村要完成通村马路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府“以奖代补”的资金只能用于路面建设。通村马路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由

33、各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由全部地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。乡村马路调研报告参考4党的十九大提出实施乡村振兴战略，这就要求在更高水平上把农村马路建好、管好、护好、运营好，为加快推动农业农村现代化供应重要基础支撑。为建好“四好农村路”，我对全镇农村马路建设进行了深化的调查探讨，总结形成报告如下：一、“四好农村路”建设的重要意义农村马路是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。近年来，我国交通建设全面铺开，航运、陆运、水运“三箭齐发”，高铁、高速“两翼齐飞”，不少城市轻轨、地铁全面投入运用，国道、省道、县道汇聚成网，全

34、面建成城乡“大交通”格局。而“四好农村路”的建设，恰是打通了基层群众出行的“最终一公里”，若是这最为关键的环节不畅，格局、框架再好亦枉然。新形势下，加快推动“四好农村路”建设，是促进全镇农村经济发展和农夫增收、全面建成小康社会的重要基础，是深化解决广阔农夫出行难、运输难、持续改善民生的客观须要，是全面提升交通运输公共服务实力和均等化水平的重要抓手。党的十九大报告指出，我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突。尽管我们在交通领域取得了看得到的成效，便利出行稳步实现，但我国农村人口近6亿，老百姓的日常生产、生活对农村道路的要求也会越来越高，现有的农村马路早

35、已不能满意群众的基本须要。所以我们在推动重点交通工程的同时，更应当聚焦最基本的“四好农村路”建设上来，确保交通发展与群众须要相匹配、相协调，着力解决发展农村马路发展不平衡不充分的问题，满意人民群众的华蜜感、获得感。二、主要问题与全面建成小康社会的要求相比较，依旧存在着基础不坚固、养护任务重且资金不足、平安设施少、运输服务水平和实力不足等制约我镇“四好农村路”建设的主要问题。三、看法建议应当统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推动我镇“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会供应有力保障。（一）突破瓶颈，进一步建设好农村马路。加强镇党委、政府对农村马路建设的领导，科学规划、

36、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广阔农夫平安便捷出行的要求相适应。（二）依法治路，进一步管理好农村马路。根据依法治路总要求，明确农村马路管理的主体，探究建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村马路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消退隐患。加强沿线群众的交通平安意识和爱路护路意识的教化培育。（三）完善体系，进一步养护好农村马路。分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。省市县应依据经济社会发展逐年适当提高马路养护补助标准，县政府应将农村马路日常维护资金纳入财政预算，足额拨付配套资金。加大农村马路应急资金的投入，确保水毁、倒塌等道路能得到刚好的修复。（四）

37、创新机制，进一步运营好农村马路。建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，争取做到村通班车全覆盖。加快完善全县农村马路运输服务网络，发展“四好农村路”镇村公交。明确城乡公交一体化政策，加大对农村客运公交化改造的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。主动谋划，规范市场，提升农村物流业水平。建好“四好农村路” 助推地方经济发展乡村马路调研报告参考5交通运输是经济社会发展的先行官。党的十九大报告提出，加强水利、铁路、马路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设，并明确提出建设“交通强国”，为新时代交通运输发展指明白奋进方向。农村交通基础设施是建设现代综合交通运输体系进程中必需

38、全力补齐的“短板”。党的十九大提出实施乡村振兴战略，这就要求在更高水平上把农村马路建好、管好、护好、运营好，为加快推动农业农村现代化供应重要基础支撑。为建好“四好农村路”，我对我县农村马路建设进行了深化的调查探讨，总结形成如下报告，仅供大家参考。一、南皮县农村马路现状南皮县地处冀东南，全县总面积790平方公里，辖六镇三乡，总人口40万，至2018年4月底，全县农村马路总里程达到753公里（其中县道73公里，乡道79公里，村道601公里）。近年来，南皮县交通运输局从“建、管、护、运”四方聚力，在不断地实践中使全县农村马路管理工作形成了具有南皮特色的亮点创新，农村马路服务经济社会发展的实力也得到了

39、大幅提升。二、“四好农村路”建设的重要意义农村马路是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。近年来，我国交通建设全面铺开，航运、陆运、水运“三箭齐发”，高铁、高速“两翼齐飞”，不少城市轻轨、地铁全面投入运用，国道、省道、县道汇聚成网，全面建成城乡“大交通”格局。而“四好农村路”的建设，恰是打通了基层群众出行的“最终一公里”，若是这最为关键的环节不畅，格局、框架再好亦枉然。新形势下，加快推动“四好农村路”建设，是促进全县农村经济发展和农夫增收、全面建成小康社会的重要基础，是深化解决广阔农夫出行难、运输难、持续改善民生的客观须要，是全面提升交通运输公共服务实力和均等化水

40、平的重要抓手。党的十九大报告指出，我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突。尽管我们在交通领域取得了看得到的成效，便利出行稳步实现，但我国农村人口近6亿，老百姓的日常生产、生活对农村道路的要求也会越来越高，现有的农村马路早已不能满意群众的基本须要。所以我们在推动重点交通工程的同时，更应当聚焦最基本的“四好农村路”建设上来，确保交通发展与群众须要相匹配、相协调，着力解决发展农村马路发展不平衡不充分的问题，满意人民群众的华蜜感、获得感。三、主要做法和成效（一）“实”字当头抓建设夯实农村马路建设，以科学规划为引领，高标准建设农村马路主干道，实施好通自然村、窄

41、路面拓宽、危桥改造等项目，不断完善乡村农村马路毛细血管，形成横通东西、纵贯南北、串联各村落和乡镇、对接城区和对外通道的县域农村马路交通网络，构建网络完善、结构合理、等级匹配、平安便捷、绿色环保、客运实力提升的内通外联交通格局。（二）“严”字当头抓管理进一步实行马路法、马路平安爱护条例等法律法规，完善农村马路养护管理机构，建立了“政府负责、部门执法、群众参加、综合治理”的网格化管理体系。组织公安、交警、交通运管、马路路政等部门执法人员集中办公，开展联合执法，严厉打击非法超限超载运输车辆，超限违法运输行为得到有效遏制。结合城乡环境大整治活动，根据“整齐、整齐、整治”的要求，突出抓好农村马路重点部位

42、的环境综合整治工作，不断为人民群众创建清洁美丽的交通环境。（三）“畅”字当头抓养护为变更我县农村马路长期存在严峻的“重建轻养”现象，交通运输局制定了南皮县农村马路建设管理方法、农村马路日常养护实施方案，落实农村马路日常养护资金和相关的管理人员；根据“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,全县形成了“政府主导、部门主抓、乡镇联动、市场推动”的强大合力，使得我县农村马路养护工作走向了日常化、规范化和制度化发展。（四）“优”字当头抓运营为强化农村客运平安，建立农村客运班线平安通行条件联合审核机制；进一步优化农村客运服务水平，惠及民生，主动推动城乡公交一体化进程，主动激励客运企业车头向下，对个别地处偏

43、僻、客源稀有、经济效益差的班线，实行冷热线搭配、捆绑式经营、线路延长、合理绕道等方法，努力提高农村客运班车通达的广度、深度，使农夫群众能坐上便利车、经济车、平安车。四、主要问题与全面建成小康社会的要求相比较，依旧存在着基础不坚固、养护任务重且资金不足、平安设施少、运输服务水平和实力不足等制约我县“四好农村路”建设的主要问题。五、看法建议应当统筹规划、因地制宜，通过转变发展思路和发展方式，推动我县“四好农村路”建设进一步提档升级，为全面建成小康社会供应有力保障。（一）突破瓶颈，进一步建设好农村马路。加强县委、政府对农村马路建设的领导，科学规划、依法实施，使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广

44、阔农夫平安便捷出行的要求相适应。进一步简政放权，简化农村马路建设审批程序。加大省市在农村马路投资中的比例，缓解县级财政压力。（二）依法治路，进一步管理好农村马路。根据依法治路总要求，明确农村马路管理的主体，县交通部门除管好县道外，要协调各乡镇、村对农村马路划分界线，进一步明确管理职责。探究建立多部门联合执法机制，加强路政执法力度。每年组织开展一次乡村马路环境整治活动，彻底清理乱堆乱放现象，消退隐患。加强沿线群众的交通平安意识和爱路护路意识的教化培育。（三）完善体系，进一步养护好农村马路。分级分段明确养护主体，层层落实主体责任。省市应依据经济社会发展逐年适当提高马路养护补助标准，县政府应将农村马

45、路日常维护资金纳入财政预算，足额拨付配套资金。加大农村马路应急资金的投入，确保水毁、倒塌等道路能得到刚好的修复。（四）创新机制，进一步运营好农村马路。建立客运班线通行条件联合审核机制，因地制宜，争取做到村通班车全覆盖。加快完善全县农村马路运输服务网络，发展“四好农村路”镇村公交。明确城乡公交一体化政策，加大对农村客运公交化改造的补助力度，同时相关税费予以减免，降低运输成本。主动谋划，规范市场，提升农村物流业水平。小小的农村路并不起眼，却见证着人民群众脱贫致富奔小康的宏大成就，凝合着中国共产党人牢记初心使命、寻求更平衡更充分发展的担当。正如书记多次强调的，“人民对美妙生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。”