保障性住房公平合理分配调查报告精品.docx

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1、保障性住房公平合理分配调查报告保障性住房公允合理安排调查报告1一、我县保障性住房需求状况20xx年9月，通过县政府组织力气对全县城镇居民（非农户口）住房需求状况进行了保障性住房为期两个多月的实地调查，依据县人民政府办公室柞政办发20xx88号文件明确的收入线标准规定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元人/年；低收入家庭：7500元人/年；低保家庭：5000元人/年。住房困难家庭标准：人均住房建筑面积低于13平方米。我县城镇居民中符合住房困难家庭保障条件状况如下：（1）低收入住房困难户数20xx户；（2）中等偏下收入住房困难户数663户；（3）中等收入住房困难户数

2、177户；（4）新就业人员352户；（5）外来务工人员491户；共计3771户。根据省人民政府二一一年七月二十三日下发的省保障性住房管理方法（试行）第三十一条规定：廉租住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障对象为城镇中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员住房困难者；经济适用住房保障对象为当地城镇低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象连接；限价商品住房保障对象为当地城镇中等收入以下住房困难家庭。我县各类保障性住房的需求量为：廉租房1881户，经适房671户，公租房842户，限价商品房377户。二、我县保障性住房的建设和安排入住状况我县保障性住房建设已接近尾声，全县将建成

3、各类保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限价商品房749套），分布全县8个乡镇，其中两处廉租房已分别通过抓阄和电脑摇号安排方式安排入住785户。三、如何保障我县保障性住房安排的公允合理性无论从全国、全省，还是全县状况来看，廉租房成为保障性住房的主要内容和形式，本文试图以廉租房为主体研讨安排上的一些问题。目前社会各方面对廉租房安排方式上的看法倒不是很大，影响安排的焦点集中在享受廉租房资格的认定上。有人反映，有的人开的豪车住的廉租房，有人把自己全部的房屋出租而跑来住廉租房，还有人是公务员或国家家公职人员住廉租房，针对此状况，实行以下对策：（一）保证资格审查环节的公正性1、资格

4、审查批准的程序：20xx年7月以前，廉租房申请户干脆到主管部门领取申请表，各级政府组、村或社区、镇政府审查签留意见报审批机关审批。在实际执行中，村或社区看法很大，说是一些人说我给上边都说好了，你们给签个看法盖下章，其余事情就不用管了，这些人有些蔑视他们。针对这一问题，住建局于20xx年8月31日召开了廉租房管理联席会议，邀请村或社区、两镇政府、人大代表、政协委员和群众代表参与。通过探讨达成一样看法：由住建局统一印制申请审批表，交由两个社区和两个镇政府负责发放，城镇居民申请廉租房先向所在社区申请领表，未设社区的干脆在镇政府领表，各级签留意见后，分别由社区、镇政府审查公示后，由镇政府统一以文件形式

5、报住建局，住建局由承办股室派员逐户核查拍照提出看法报住建局会议探讨批准并公示享受廉租房资格人员名单。如此，彻底订正了住建局审查前由申请人个人跑路签留意见的个人行为，同时，也便利了群众。2、廉租房审查须要各有关部门的亲密协作。诸如民政部门负责的家庭收入状况的核定，享受低保的状况证明，残联为残疾人供应的残疾证明，公安部门城镇户籍的认定，村组对住房状况的调查，劳动就业部门出具的下岗证，以及镇政府对申请人职业的认定，等等，有一个环节出了问题，都干脆影响着廉租房享受资格的确定和公正性，引起社会各界的不满，矛头都指向批准机关。（二）使安排方案制定过程透亮性廉租房安排时间取决于廉租房交工的时间。廉租房即将交

6、工前，负责安排的部门依据竣工套数、轮候户数，确定安排方案。大批量的不再沿用抓阄方式，依据申请人家庭人口数量类别、残疾类别确定实施电脑摇号方案，经探讨充分征求看法后发布执行，在安排前宣扬群众，让群众理解本次安排方案的相关程序和规定，确保安排方案制定过程的公开透亮性。（三）保证安排方式上的公正性安排廉租房要召开安排大会，邀请群众监督员、政协委员、人大代表、社区代表参与，邀请公证处全程公证，监察局全程监察。电脑摇号，大屏幕显示数据。安排结果现场签字确认，发给住户入住通知单，以达到安排过程公开透亮，安排结果公允公正。四、建立健全安排和运营监管的长效机制，保障安排公正合理（一）规范准入审核。县人民政府依

7、据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，要合理确定保障对象住房困难、家庭收入（财产）的详细标准，定期调整，并向社会公布。完善住房保障申请、审核、公示、轮候、复核制度。健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作协作的家庭住房和经济状况审核机制。保障性住房申请人应当照实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等状况。审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆等财产的，有关机构应当依法供应便利。严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房。切实防范并严厉查处骗租骗购保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为。对以虚假资料骗购、骗租保障性住房

8、的，一经查实应马上订正，并取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。（二）严格租售管理。经审核符合条件的家庭，县人民政府在合理的轮候期内支配保障性住房。廉租住房租赁补贴应当按月或季度刚好发放，确保当年12月25日前全部发放到位。廉租住房、公共租赁住房的租赁合同，应当载明租金、租期以及运用要求。公共租赁住房租赁合同期限一般为1至3年。租赁合同期满后承租人仍符合规定条件的，可以申请续租。经济适用住房和限价商品住房购买不满5年的，不得上市交易。经济适用住房配售时，要明确界定政府与购买人的资产份额，并根据政府回购、适当兼顾保障对象合法权益的原则，确定经济

9、适用住房出售所得价款的安排比例。限价商品住房的上市交易收益调整方法，由县人民政府适时制定。（三）加强运用管理。县人民政府主管部门应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况改变状况。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。定期检查保障性住房运用状况，对违反规定将保障性住房出售、转借、出租（转租）、闲置、变更用途且拒不整改的，应当根据有关规定或者合同约定收回。保障性住房的运用人要按有关规定和合同约定运用住房，不得擅自变更房屋结构，影响房屋质量平安和运用功能。保障性住房小区可以实行住户自我管理、自我服务，也可以聘请专业机构供

10、应物业服务。（四）健全退出机制。廉租住房、公共租赁住房承租人经济状况改善，或通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件的，应当在规定期限内腾退；逾期不腾退的，应当按市场价格交纳租金。经济适用住房购房人通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合经济适用住房保障条件的，应当退出经济适用住房，或者通过补交土地收益等价款取得完全产权。对拒不听从退出管理的，可以依照规定或合同约定申请人民法院强制执行。保障性住房的运营管理是个新生事物，怎样更加推动安排的公正性，要通过实践不断总结阅历，不断完善管理方法，建立健全安排和运营管理的长效机制，才能实现安排上的公正和合理。保障性住房公

11、允合理安排调查报告2依据桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报审核通过的申请公租房家庭状况，为尽快有效解决这部分城镇低收入家庭住房困难问题，结合市区现有公租房实际，为切实做好市区20xx年度第一次保障性住房安排工作，拟于近期安排特制定如下安排方案。一、拟安排保障性住房房源及申请家庭基本状况现有桃城区、高新区、冀州区、两房中心上报625户申请家庭(公租房二类267户、三类358户，)以上安排家庭房源由市两房中心供应本次摇号抽取住房安排依次按申请家庭申报时间先后排序二、保障性住房的安排原则坚持公允、公正、公开、和谐、人性化的安排原则。三、保障性住房安排对象的确定由桃城区、高新区、冀州区、滨湖新区，市

12、两房中心住房保障部门审核审批通过的符合保障性住房申请条件的合格家庭。四、安排方法及程序（一）在房源数量大于合格申请保障性住房家庭数量的状况下，以上合格家庭干脆进入摇号安排程序；如房源数量小于申请保障性住房合格家庭数量，在优先保证先申请家庭和享受最低保障家庭入住的前提下，按申请时间前后进行轮侯等待下次安排，如轮候期间超过一年，需经再次核实住房和收入状况合格后根据安排程序摇号。以单位组织申请的三类公租房的家庭，结合单位办公地点为便利管理，由住房保障科商两房中心统一支配入住。（二）保障性住房申请人，持本人身份证到指定报到点报到，根据申请家庭申报时间先后依次排队进行现场抽号确定房号。五、保障性住房摇号

13、时间、地点、会场平安、后勤保障的支配结合工作实际，保障性住房摇号时间确定在 20xx年4月11日。由住房保障科负责通知安排对象，按时参与。摇号安排住房困难家庭规模大，涉及人员多，结合天气状况，拟实行：1、选择一个能承受此次大型活动的封闭性会场，地点选择在永安北里小区，由住房保障科会同两房中心联络并做好会场的部署支配工作。为确保此次活动的顺当进行，防止突发事务的发生，联系公安部门出警予以帮助参与，维持秩序，并做好到场前的排队布局等工作。2、实行分类安排方式上午安排二类公租家庭、下午安排三类公租家庭，设置6个报到点，排成6队。本次活动约须要占用1天的时间，由办公室做好工作人员、车辆等后勤保障工作。

14、六、参与人员为确保本次安排的公开、公允、公正、肃穆性，此次活动邀请市公证处参与并公证、市纪委驻市住建局纪检组、市廉租住房和经济适用住房管理中心、桃城区、冀州区、开发区住房保障部门负责同志参与。七、工作要求及规定（一）安排工作实施全过程监督。由市纪委驻市住建局纪检组对本次安排摇号过程实施全过程监督，肃穆工作纪律，确保安排的公允性，公正性，肃穆性。（二）1、对于确定安排的申请家庭，接到通知后不按时到场参与安排的，视为自动放弃住房保障，2、如无特别缘由，在规定的有效期限内没有签定相关合同的视为自动退出保障性住房保障。保障性住房公允合理安排调查报告3咸阳市全面加快保障性安居工程建设，一栋栋“民生楼”拔

15、地而起。在安排保障性住房工作中，坚持公开公允公正，多措并举让困难群众有所居，确保保障性住房合理安排。一是扩大受益范围。20xx年，咸阳市就适当放宽市区廉租放保障对象议定标准，保障范围扩大为：低保户或人均月收入345元（含345元以下）、无房或人均住房14平方米以下的家庭。经适房保障对象为：夫妻双方具有市区城镇户口、年收入3万元以下、无房或人均住房低于16平方米的家庭。二是坚持严格审批。廉租房申请坚持“三级审核、两级公示”，即由申请人户口所在地街道办初审公示、区民政局、区房改办复审、随后报市住建局审核并公示。经适房申请坚持“两级审核、两级公示”，即由夫妻双方所在单位、纪检部门共同初审并公示（非但

16、未从业人员由街道办和纪检部门初核），随后报市住建局通过住房信息库查询审查并公示。三是两种途径保障，刚好配租配售。对符合廉租房保障政策规定的登记家庭，首先选择赐予实物配租，在暂无房源的状况下刚好赐予住房租赁，直至得到实物配租或“家庭脱困”（人均收入和住房面积超过住房对象认定标准）。市区标准补贴为每平方米4元，无房户按每人每月14平方米计发，住房困难家庭按现有住房人均建筑面积与保障面积的差额计发。同时，廉租房原则上依据申请时间及保障号依次刚好赐予实物配粗，老、弱、病、残者家庭优先安排底层楼房。经适房实行现场摇号的方式确定配售住房，并接受纪检部门、人大代表、政协委员和群众现场监督。四是加强动态监管。对享受廉租房保障政策的家庭，实行年度复核和动态管理制度。经年度复核不符合保障条件的，马上停止保障，仍符合保障条件但家庭人口、住居发生改变的，相应调整补贴金额；认定为蓄意套取廉租房保障的，坚决取消保障资格并肃穆处理。廉租房实物配租周期三年，期满后必需重新申请、审查。各县市区也都结合实际，制定了相应的认定措施、审查方法和动态监管措施，做到了公开公允公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市实物配租2244户，其余发放租赁补贴。16680户廉租房保障对象基本实现应保尽保。“十一五”期间，累计建设经适房11292万平方米，解决城市1.49万户底收入家庭的住房困难。