河北丰润经济开发区环境应急资源调查报告.doc

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1、河北丰润经济开发区环境应急资源调查报告2018年1月河北丰润经济开发区应急资源调查报告目录1 环境应急资源调查目的12 组织机构与职责22.1 应急组织体系22.2 应急组织机构职责33 环境应急工作的开展情况73.1 突发环境事件应急预案编制情况73.2 资金投入73.3 现有应急物资与装备、救援队伍情况73.4 医疗卫生83.5 疏散防护工作83.6 应急知识宣传93.7 应急能力评估94建议104.1 完善应急管理工作104.2 补充应急物资115 附件13附件1 内部应急救援队伍及联系方式13附件2 外部救援单位及联系方式15附件3 周边敏感点联系方式16附件4 开发区备案企业应急物资

2、一览表19I1 环境应急资源调查目的为适应当前日益严峻的环境安全形势，加强河北丰润经济开发区（以下简称“开发区”）环境应急能力，提高突发环境事件应急处置水平，做实做细开发区环境应急物资储备，全面系统掌握开发区环境应急物资库存、储备情况，切实提高各类突发事件快速应对能力，本着资源共享、共同应对、快速联动的原则，开展开发区环境应急物资及设（备）施情况调查。本次调查目的是充分了解开发区现有应急救援体系建设情况和应急资源情况，以及开发区和各级政府部门之间的应急协调能力和资源共享状况，以确保紧急情况下应急救援工作的顺利开展。02 组织机构与职责2.1 应急组织体系为应对突发环境事件，开发区成立应急指挥部

3、，建立应急组织体系和应急救援队伍，对突发环境事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。开发区环境事件应急组织体系以开发区应急指挥部为核心，与丰润区政府（上级）和企业单位（下级）应急指挥部形成联动机制的三级应急救援管理体系；救援队伍的组建依托环境保护、消防、医疗卫生、交通运输、新闻通讯等救援力量。开发区突发环境事件应急组织体系由应急指挥部、现场指挥部、现场处置组、应急专家组、应急保障组和警戒疏散组组成。开发区消防救援依托丰润区消防大队，应急监测依托丰润区环境监测站。应急指挥部应急办公室现场指挥部应急保障组现场处置组应急专家组警戒疏散组图2-1 应急组织体系图2.2 应急组织机构职责2.2.1 应

4、急指挥部（1）全面指挥、协调应急救援工作，负责应急队伍的调动及资源配置；（2）负责突发环境事故信息的上报，并接受政府的指令和调动；（3）分析紧急状态和研判相应预警级别；（4）根据现场紧急情况确定应急措施，保障开发区内外人员安全；（5）协调开发区内外后勤队伍以及支援应急救援专业队伍；（6）批准本预案的启动与终止；（7）总指挥不在现场时，须授权副总指挥为临时总指挥，全权负责应急救援工作。2.2.2 现场指挥部（1） 指挥各应急救援小组进行现场处置、调查、取证工作；（2） 根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；（3） 应急指挥部交办的其他工作。2.2.3 应急办公室（1） 负

5、责组织突发环境事故应急预案的制定、修订；（2）负责组织制订应急预案的培训、演练计划及实施；（3）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。（4）督促检查重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（5）与地方应急、安监、环保等部门协调事宜；（6）负责应急指挥部、各救援小组及有关部门之间的联络，确保应急指挥部与各救援小组之间信息畅通，及时通报周边群众。2.2.4 应急专家组（1）对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据；（2）参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。2.2.5 现场处置组（1）

6、负责现场控制、提出现场处置措施，并经应急指挥部同意后实施。（2） 及时向现场指挥部报告现场情况，进行事件调查、取证、分析、报告等工作。2.2.6 应急保障组（1）负责环境应急救援物资的供应；（2）组织人员、车辆运送应急物资。2.2.7 警戒疏散组（1）划定紧急隔离区；（2）负责抢险现场的隔离、警戒、道路管制、现场保护、维护秩序、保卫现场周围的财产、疏散人员等机动工作。8表2-1 内部应急救援队伍及联系方式组别应急职务姓名部门（职位）联系方式应急指挥部总指挥李晓青副书记、副主任0315-308139118603159168副总指挥齐开鸿副书记、副主任0315-323866815931511968

7、吕志军副书记0315-308138713832508798李文刚纪工委书记0315-321923713931578566张剑波党工委委员、副主任0315-308138518932518989薛晓兵党工委委员、副主任0315-321923618503151515成员汤云飞财政分局局长0315-321920913831567488马仁著综合办公室主任科员0315-315815318633335580赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099白贺东规划建设部主任科员0315-308157818931486688刘学东经济发展部副部长0315-315815713603292

8、918王晓光招商合作部副部长0315-308138115130556789刘印国规划建设部副部长0315-315805018633162812马建新环保安监部副部长0315-321920318603150858付小芳财政分局副局长0315-321911313582654320许维佳动车城服务中心副主任0315-321922513832905008杨勇物流城服务中心副主任0315-308151813623339516应急办公室办公室负责人薛晓兵党工委委员、副主任0315-321923618503151515成员赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099马建新环保安监部

9、副部长0315-321920318603150858冯长刚环保安监部副部长0315-321057115176511810王春旭环保安监部副主任科员0315-321341513333252929熊福明动车城服务中心副主任0315-321911118633330911张永强物流城服务中心副主任0315-308151213623257701现场应急指挥部总指挥薛晓兵党工委委员、副主任0315-321923618503151515副总指挥赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099现场处置组组长赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099副组长冯长刚

10、环保安监部副部长0315-321057115176511810熊福明动车城服务中心副主任0315-321911118633330911张永强物流城服务中心副主任0315-308151213623257701组员王天庆环保安监部科员0315-321341513780502210张昊威环保安监部科员0315-321920313930580551张炯动车城服务中心科员0315-308157618633333150许建坤动车城服务中心科员0315-321922515176685557常俊亮动车城服务中心科员0315-321922113613151984侯福强动车城服务中心科员0315-32191111

11、3582886844刘子杰物流城服务中心科员0315-308150515032576391付立杰物流城服务中心科员0315-308151613623158809陈进军物流城服务中心科员0315-308151015832539200杨建辉物流城服务中心科员0315-308151815369492111乔彬物流城服务中心科员0315-308151713832953625余立军物流城服务中心科员0315-308150813343251333应急保障组组长汤云飞财政分局局长0315-321920913831567488副组长付小芳财政分局副局长0315-321911313582654320张向春综合办

12、公室副主任科员0315-308138913180191572许维佳动车城服务中心副主任0315-321922513832905008付立稳物流城服务中心副主任0315-308151418330341691组员王志坚环保安监部科员0315-321057113831569086王璇环保安监部科员0315-308135313831543904刘艳双财政分局科员0315-321911315132566388李冰清动车城服务中心科员0315-315815213102625516高秀娟动车城服务中心科员0315-308155115931512986刘添添物流城服务中心科员0315-308150515930

13、583591赵婷婷物流城服务中心科员0315-308150713803311189警戒疏散组组长霍寅虎综合办公室副主任0315-308139213832545886副组长刘国利经济发展部副部长0315-315815018832565789李大鹏规划建设部副主任科员0315-308161513703253585陈孝伟招商合作部副主任科员0315-308138318633318168于影波动车城服务中心副主任0315-321922113785577097组员苏卫芳综合办公室科员0315-308139213582658432王伟综合办公室科员0315-308157918031337523朱廷忠经济发

14、展部科员0315-321922813933381684郭宇翔经济发展部科员0315-3081383186333302163 环境应急工作的开展情况3.1 突发环境事件应急预案编制情况开发区管委会负责编制环境预案，为开发区环境应急救援工作提供技术支持和专业指导。目前，开发区暂无突发环境事件应急预案。3.2 资金投入突发环境污染事件应急准备和救援工作所需资金由两部分构成，一是事故单位的资金保障，二是地方政府的资金保障。事故单位的资金保障由事故单位按照其可能发生的环境污染事故等级、危害和预防情况，提存企业事故预防资金，并且该资金专款专用，不做他用。开发区应急专项经费来源于丰润区市政府，用于开发区内应

15、急救援物资的购置，开发区的应急专项经费由专人管理，保证应急状态下开发区经费及时到位。开发区突发环境污染事件应急准备和救援资金由各级有关环境事件专业主管部门会同开发区内管委会提出预算，列入区政府突发事件应急准备和紧急处置总体经费和丰润区年度财政资金预算。3.3 现有应急物资与装备、救援队伍情况开发区应急指挥部负责协助相关部门检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。开发区内的各企业应当依法组建和完善救援队伍，通过培训演练提高其应急突发事故的素质和能力。各企业义务消防队、保安队伍要充分发挥群防群治的作用，积极参与平时防范巡视、信息报告，并协助专业队伍进行现场维护治安等工作。根据现场调查开发区内无

16、应急资源库，各企业储备一定的应急物资，企业应急物资情况详见附件。开发区救援队伍除开发区内的企业人员外，主要还是依靠政府力量，开发区外部救援单位及联系方式见表3-1。表3-1 园区外部救援单位一览表编号单位联系方式1丰润区政府0315-30811002丰润区消防大队0315-55274783丰润区环境监测站0315-32415834丰润区安监局0315-51270065唐山市环保局丰润分局0315-3310251、123696唐山市环保局应急办0315-59039607唐山市安监局0315-59077778公安、消防、急救110、119、1209交通事故报警12210丰润区人民医院0315-51

17、7220111白振宇（唐山市环境保护研究所）130910682323.4 医疗卫生经济开发区内现未建设医疗救护站，目前依托园区周边医疗救护中心，例如：丰润区人民医院等。3.5 疏散防护工作目前，开发区暂无应急救援演练，区内部分企业会定期组织本单位进行应急救援演练。开发区规划利用公共绿地、广场及学校等作为避难场所，开发区内主要有应急避难场所为：银城广场、时代广场、原新区体育场、丰润区职教中心和河北联合大学轻工学院丰润校区等。3.6 应急知识宣传开发区当前暂无规模性的应急知识宣传，应急知识宣传不足，宣传力度不够。3.7 应急能力评估从以上开发区的应急工作开展情况可以看出，在应急工作开展方面，开发区

18、主要存在以下不足：（1） 管理工作仍需不断完善。主要需要完善的部分主要包括应急通信、应急救援队伍、疏散防护程序、应急知识宣传等。（2） 应急资源和装备储备不足。目前开发区内主要的应急物资为企业应急物资，管委会缺乏自备的应急物资及设备。4建议同时结合区域内实际情况，定期进行形式多样的应急预案宣传、培训与演练，建立健全突发环境事件应急机制，提高丰润经济开发区整体处置突发环境事件的能力，确保在发生环境污染紧急情况下快速做出正确反应，及时、有序、高效地组织应急援救工作，最大限度地预防和减少环境污染事件造成的损失和影响，维护稳定和谐的社会环境。4.1 完善应急管理工作4.1.1 建立应急通信体系依托丰润

19、区电信、移动、联通分公司，开发区管委会和区域内企业应建立突发环境污染事件应急处置工作所需的通信保障工作体系。保障环境污染事故应急通信24小时通畅，能随时联系，随时反应。在通信保障中，要建立完善的被报告人及联系人清单。4.1.2 组建应急救援队伍开发区应急指挥部负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。开发区内的各企业应当依法组建和完善救援队伍，通过培训演练提高其应急突发事故的素质和能力。各企业义务消防队、保安队伍要充分发挥群防群治的作用，积极参与平时防范巡视、信息报告，并协助专业队伍进行现场维护治安等工作。开发区管委会应加强应急救援队伍的组建、管理和日常训练工作的指导和专业支持，开发区管

20、委会在训练场地、业务培训、训练器材等方面提供支持和保障。应急救援队伍要实行有序管理，制定管理章程，应有计划地组织开展技能培训和演练活动，发生突发事件时要积极开展自救互救。4.1.3 制定疏散防护程序环境应急指挥部应制定紧急疏散管理办法和运行程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下群众安全有序转移或疏散。相关企业应为应急救援人员配备符合救援要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。4.1.4 加强应急知识宣传为切实提高开发区应急意识和应急能力，加强对环境突发事件应急知识的宣传，开发区应定期举行环保进社区活动，并以宣传牌等形式面向区域范围内宣传普及应急、

21、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，同时设置环保公众参与、查处违法行为、提高环保意识等重要板块，为应急管理工作顺利开展营造良好的氛围。4.2 补充应急物资丰润经济开发区已对区域内企业的突发环境事件应急救援物资储备情况进行了统计，同时也在不断完善应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作，但并未建立应急物资储备库，因此建议丰润经济开发区建立应急资源库，与区域内企业签订义务救援协议。为应对危化品和危废运输事故，在管委会建应急物资库；为应对动车城水环境污染事故，在雨污合流排放口附近设置应急物资库。4.2.1 动车城污水排放口附近应急物资库该应急资源库设于丰津公路的雨污排口附近，附近

22、企业均分布在排口东侧，依次为轩鸿实业（120m）、唐山烁钢达门业金属制品有限公司（500m）、海顿钢铁（1000m）、鑫杭钢铁（1400m）、荣泰钢铁（1700m），应急物资详见附件3。建议增加环境应急物资，如下表所示：表4-1 需增加的环境应急物资一览表物资名称数量单位存放位置应急泵2个动车城应急物资库围油栏2组动车城应急物资库吸油毡4动车城应急物资库消油剂100kg动车城应急物资库水带50米动车城应急物资库铁镐10个动车城应急物资库铁锹10个动车城应急物资库雨衣10套动车城应急物资库雨鞋10双动车城应急物资库4.4.2 管委会环境应急物资库该应急资源库设于管委会办公地点，建议增加环境应急物

23、资，如下表所示：表4-2 需增加的环境应急物资一览表物资名称数量单位存放位置灭火防护服10套应急物资库防护手套10副应急物资库正压式空气呼吸器10具应急物资库佩戴式防爆照明灯10个应急物资库抢险救援车辆2辆应急物资库对讲机10个应急物资库医药急救箱4个应急物资库275 附件附件1 内部应急救援队伍及联系方式表 内部应急救援队伍及联系方式组别应急职务姓名部门（职位）联系方式应急指挥部总指挥李晓青副书记、副主任0315-308139118603159168副总指挥齐开鸿副书记、副主任0315-323866815931511968吕志军副书记0315-308138713832508798李文刚纪工委

24、书记0315-321923713931578566张剑波党工委委员、副主任0315-308138518932518989薛晓兵党工委委员、副主任0315-321923618503151515成员汤云飞财政分局局长0315-321920913831567488马仁著综合办公室主任科员0315-315815318633335580赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099白贺东规划建设部主任科员0315-308157818931486688刘学东经济发展部副部长0315-315815713603292918王晓光招商合作部副部长0315-3081381151305567

25、89刘印国规划建设部副部长0315-315805018633162812马建新环保安监部副部长0315-321920318603150858付小芳财政分局副局长0315-321911313582654320许维佳动车城服务中心副主任0315-321922513832905008杨勇物流城服务中心副主任0315-308151813623339516应急办公室办公室负责人薛晓兵党工委委员、副主任0315-321923618503151515成员赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099马建新环保安监部副部长0315-321920318603150858冯长刚环保安监部副

26、部长0315-321057115176511810王春旭环保安监部副主任科员0315-321341513333252929熊福明动车城服务中心副主任0315-321911118633330911张永强物流城服务中心副主任0315-308151213623257701现场应急指挥部总指挥薛晓兵党工委委员、副主任0315-321923618503151515副总指挥赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099现场处置组组长赵树林环保安监部主任科员0315-321920218631555099副组长冯长刚环保安监部副部长0315-321057115176511810熊福明动

27、车城服务中心副主任0315-321911118633330911张永强物流城服务中心副主任0315-308151213623257701组员王天庆环保安监部科员0315-321341513780502210张昊威环保安监部科员0315-321920313930580551张炯动车城服务中心科员0315-308157618633333150许建坤动车城服务中心科员0315-321922515176685557常俊亮动车城服务中心科员0315-321922113613151984侯福强动车城服务中心科员0315-321911113582886844刘子杰物流城服务中心科员0315-30815051

28、5032576391付立杰物流城服务中心科员0315-308151613623158809陈进军物流城服务中心科员0315-308151015832539200杨建辉物流城服务中心科员0315-308151815369492111乔彬物流城服务中心科员0315-308151713832953625余立军物流城服务中心科员0315-308150813343251333应急保障组组长汤云飞财政分局局长0315-321920913831567488副组长付小芳财政分局副局长0315-321911313582654320张向春综合办公室副主任科员0315-308138913180191572许维佳动车

29、城服务中心副主任0315-321922513832905008付立稳物流城服务中心副主任0315-308151418330341691组员王志坚环保安监部科员0315-321057113831569086王璇环保安监部科员0315-308135313831543904刘艳双财政分局科员0315-321911315132566388李冰清动车城服务中心科员0315-315815213102625516高秀娟动车城服务中心科员0315-308155115931512986刘添添物流城服务中心科员0315-308150515930583591赵婷婷物流城服务中心科员0315-308150713803

30、311189警戒疏散组组长霍寅虎综合办公室副主任0315-308139213832545886副组长刘国利经济发展部副部长0315-315815018832565789李大鹏规划建设部副主任科员0315-308161513703253585陈孝伟招商合作部副主任科员0315-308138318633318168于影波动车城服务中心副主任0315-321922113785577097组员苏卫芳综合办公室科员0315-308139213582658432王伟综合办公室科员0315-308157918031337523朱廷忠经济发展部科员0315-321922813933381684郭宇翔经济发展部

31、科员0315-308138318633330216附件2 外部救援单位及联系方式表 开发区外部救援单位一览表编号单位联系方式1丰润区政府0315-30811002丰润区消防大队0315-55274783丰润区环境监测站0315-32415834丰润区安监局0315-51270065唐山市环保局丰润分局0315-3310251、123696唐山市环保局应急办0315-59039607唐山市安监局0315-59077778公安、消防、急救110、119、1209交通事故报警12210丰润区人民医院0315-517220111白振宇（唐山市环境保护研究所）13091068232附件3 周边敏感点联系

32、方式表 开发区范围内敏感点联系方式序号敏感目标人口数联系方式1新农村3860315-86340402水泉村2293新杨庄村919杨庆东138328669224小八里庄村32000315-51601795甸子村9700315-31152396大八里庄村32407西那母庄一村10490315-51901428西那母庄二村10040315-51612019西那母庄三村10200315-541942010雷富庄村63811东那母庄村20120315-518015412南台村4216郭顺理1390338284813张良各庄村28150315-519531714曹信庄村8390315-550301615三

33、里屯2700315-321457716东马庄村7800315-324177717亢各庄村9700315-557843818北大树村30000315-321390419罗文口村34000315-557827120吴事庄村16000315-557802821王庄村15000315-557021122刘庄村9700315-557083123中大树村30000315-312425824李庄子村8100315-312195025饶家头村23000315-519429326大宋各庄15000315-513309627苏付庄村15300315-5578287表3 周边5km范围内大气环境风险受体序号敏感目标

34、方位及距离人口联系方式1东杨家营村E，180m40500315-55893352刘家营乡E，2000m0315-31112133北贾庄村E，200m16004北陈庄子村WS，50m22000315-32145835东关WS，800m31006大安乐庄村N，1100m24150315-51575307王家楼村N，1220m10800315-51583468西黄各庄村N，647m2367宋保全150275111119杨匠庄村N，300m123210刘庄子村W，80m16450315-3216149 11南陈庄子村E，482m16910315-312258412大杨庄村E，300m20590315-

35、322932413谷家园村N，1120m11730315-321455714南朱庄子村E，800m10750315-324242415金川院村SE，1983m105416崔马庄三村SE，1204m101917后泥河村S，98m15150315-550105418前泥河村S，1454m21030315-550107919张家洼村SE，2334m19160315-315494820鲁庄子村S，1020m4130315-550108321大麻各庄村S，1069m144822刘福庄村S，1330m58123小麻各庄村S，1560m139024高各庄W，300m403825小屯村W，1520m22500

36、315-542110326前寺村W，2260m40027圪塔坨村W，886m214028大孙庄子村SW，1500m69229小安乐庄村NW，2360m90030融侨半岛小区N，930m175631颐和家园小区N，350m60032迎宾路小学N，1800m236533小韩庄S，50m8100315-515912734披霞山村W，680m130035小尚古庄村SW，1228m7500315-519129336西马庄村E，200m56037小宋各庄W，50m100038新付村W，87m130039白各庄村N，289m9200315-5578256 40韩庄村N，200m5100315-5578769

37、 41古石城村N，976m22200315-557824642夏庄子NE，1260m28600315-5583931 43郭庄子E，1388m33000315-558936744姚庄E，1527m30500315-558911745石匣村E，1845m12000315-5589348 46前贾庄村E，205m18000315-312304447石王庄村E，1926m48西孝义村W，3238m0315-557831349东孝义村W，2515m0315-557018850紫草坞村W，1890m51郑庄子村W，1880m附件4 开发区备案企业应急物资一览表表1 唐山正丰钢铁有限公司应急物资一览表（谷

38、明元 18633979988）序号装备器材名称配备数量存放地点1防尘口罩200库房2安全帽1054库房3防护眼镜200库房4防酸碱手套100库房5绝缘手套496库房6耐化学品的工业用橡胶靴206库房7耐（酸）耐碱鞋（靴）100库房8绝缘鞋200库房9铁锹100库房10消防沙45库房11水靴53库房12防爆电气设备22车间13静电接地设施13车间14避雷设施13车间15声光报警50车间16干粉灭火器50库房、车间内表2 中车唐山机车车辆有限公司应急物资一览表（张贺全0315-3089057 13930525580）1名称数量/单位存放位置2橡胶手套100套库房与危废间3防护眼镜50个库房与危废间

39、4一次性防护服10套库房5防毒面具50个库房6干粉灭火器500个车间、库房、办公楼等7CO2灭火器500个车间、库房8备用桶10个危废间、库房9污水泵5个库房10铁锹200把危废间、氧气站11消防沙箱10个化工库、氧气站、危废间12应急灯10个库房、车间、保卫部13消防车1辆保卫部14火碱50袋机电厂、钢结构厂表3 蒙牛乳业（唐山）有限责任公司应急物资一览表（吴志华18131521325）序号资产名称规格型号计量单位数量保管人联系电话1防化手套-副4付晓阳150755652952正压式空气呼吸器-套4付晓阳150755652953过滤式防毒面具-套10付晓阳150755652954防爆工具-套1付晓阳150755652955重型防护服霍尼韦尔2付晓阳150755652956防化靴-双2付晓阳150755652957过滤式防毒面具-套1赵向东181325239908过滤式防毒面具-套2范祝新150315702709正压式空气呼吸器-套1范祝新1503157027010耐酸碱围裙-件2范祝新1503157027011耐酸碱手套-件2范祝新1503157027012耐酸碱套袖-件2范祝新1503157027013耐酸碱高腰雨鞋-双2范祝新1503157027014消防锹-把40吴志华181315213