岳阳县科技局财政支出项目绩效评价自评报告.doc

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1、黔东南州科学技术局2019年财政支出项目绩效评价自评报告 评价类型：项目完成结果评价项目名称 黔东南州科技专项 项目单位 黔东南州科学技术局 主管部门 黔东南州科学技术局 评价方式：黔东南州科学技术局绩效自评评价机构：黔东南州科学技术局评价组 报告日期：2019年1月1日-11月31日黔东南州科学技术局（制）一、 基 本 概 况单位负责人杨世海联系电话0855-8238915单位名称黔东南州科学技术局邮 编556000项目起止时间2019年 1 月起至 2019年 12 月止计划安排资金（万元）实际到位资金（万元）实际支出（万元）结余（万元）其中：州级财政100其中：州级财政100其中：州级财

2、政其中：州级财政二、项目支出明细情况支出内容实际支出数会计凭证号备注黔东南州“凯里酸汤”产业技术创新战略联盟项目经费付黔东南州凯里酸汤产业发展规划编制费1960002019年3月33号凭证付参加2019年食品营养健康产业技术创新高峰论坛会务费及差旅费36272019年10月33号凭证黔东南州星创天地创新平台建设专项经费付剑河县岑松镇塘脚村“星创天地”建设项目款1000002019年7月24号凭证付剑河县岑松镇报谷村“星创天地”建设项目款1000002019年7月24号凭证黔东南州“3个100万工程（茶叶、油茶、竹林）”产业技术应用示范专项经费付贵州乔盛生物科技有限公司黔东南州“3个100万”工

3、程产业技术应用示范项目经费1000002019年8月18号凭证付雷山县营林管理中心黔东南州“3个100万”工程产业技术应用示范项目经费1000002019年8月18号凭证黔东南州科技宣传培训会展经费付州科技局科技宣传、折页、横幅等印刷费141202019年7月18号凭证付赴外省参加科技工作培训班培训费、差旅费等123342019年7月18号凭证、25号凭证，8月34号凭证,11月24号、25号凭证付黔东南州科技系统营商环境优化提升培训会费用5202019年8月24号凭证付开展科技创新政策法规落实情况督导，政策、文件宣讲等差旅费17502019年8月34号凭证，9月42号、45号凭证，10月30

4、号凭证参加第二十二届中国北京国际科技产业博览会差旅费89342019年11月27号凭证赴广东省开展科技招商专项工作行动差旅费22482019年11月35号凭证开展2019年法制专题讲座专家授课费1047.792019年11月28号凭证黔东南州综合科技进步水平指数监测专项工作经费付综合科技进步水平指数监测体系相关指标差旅费29060.52019年3月31号凭证，4月17号、24号、33号、37号凭证，5月30号、31号凭证，6月33号、34号凭证，7月45号、46号凭证，8月36号凭证，9月43号凭证，10月30号、31号、32号凭证,11月34号、35号付综合科技进步指数项目办公设备14302

5、019年5月28号凭证科技计划项目专家评审费13056.32019年8月33号凭证，11月33号、41号凭证付黔东南州综合科技进步水平指数监测工作租车费20662019年10月31号、32号凭证,11月34号凭证综合科技进步指数项目办公费39602019年11月29号凭证黔东南州高新技术产业发展专项付贵州凯里高新技术产业开发区产业发展规划第一次和第二次州级专家评审费134562019年5月26号凭证，6月23号凭证付贵州凯里高新技术产业开发区产业发展规划州级第二次评审会议费7022019年7月44号凭证付贵州凯里高新技术产业开发区产业发展规划修改第一次和第二次专家咨询费4127.442019年

6、10月35号凭证付贵州凯里高新技术产业开发区产业发展规划修改工作会议费13442019年10月37号凭证付高新区申建工作租车费4002019年9月48号凭证付黔东南州高新技术产业发展工作差旅费9231.32019年3月13号凭证，6月36号凭证，7月37号凭证，8月34号凭证，9月44号、48号凭证，10月34号、36号凭证付参加第二十一届中国国际高新技术成果交易会费用141552019年11月35号凭证合计733569.33三、项目绩效自评情况预 期 目 标实际完成情况黔东南州“凯里酸汤”产业技术创新战略联盟项目总体绩效目标完成黔东南州“凯里酸汤”产业发展规划编制及项目管理。一、规划编制方面

7、。完成黔东南州“凯里酸汤”产业发展规划文本编制工作。二、“凯里酸汤”项目管理方面。一是完成“凯里酸汤”集体商标注册申请工作，商标注册分类为第43类“餐饮服务”目前已进入实质审查阶段。二是推进“凯里酸汤”标准统一方面。已签订了“凯里酸汤”品质检验委托协会书。三是推进“凯里酸汤”重大专项申报方面。贵州省科技重大专项黔东南州“凯里酸汤”关键技术研究及应用示范目前正在申报当中，多次到省科技厅对接汇报，目前“凯里酸汤”重大专项上会简表正在根据省科技厅要求进行修改完善。黔东南州星创天地创新平台建设专项经费总体绩效目标支持企业合作社牵头承担省级以星创天地等科技创新创业平台建设任务,建成星创天地等创新平台2家

8、。建设了剑河县岑松镇塘脚村州级星创天地和报谷村州级星创天地，进一步推动“大众创新，万众创业”，激发贫困村脱贫致富内生动力，打造贫困村科技创新示范平台，集培训和村级电商为一体，推进农产品出山及农村实施技术培训。目前已整合省级资金，完成建设星创天地综合服务楼一栋，建筑面积200余平方米，配套电脑、打印机、投影仪、会议桌椅、空调、货柜以及网络通讯等相关设施。黔东南州“3个100万工程（茶叶、油茶、竹林）”产业技术应用示范专项经费总体绩效目标绕特色优势产业发展技术需求，聚集各类创新资源，立项实施茶叶、油茶、竹林产业州级科技技术应用示范项目1-2个。通过项目的有效实施，不断提升产业技术创新水平，增强企业

9、核心竞争力，为经济社会发展提供强有力的技术支撑。一是组织实施“雷山县竹产业引种试验及栽培技术集成示范推广”项目，建设期2年。主要为建设试验示范基地，筛选适宜当地环境的优良品种种源，研究配套种植栽培技术，为产业发展提供科技支撑；二是组织实施“油茶高产栽培技术示范及产品深加工研发”项目，建设期两年。主要为建设标准化、规范化示范基地，开展油茶产品技术研发，提升产品生产工艺和产品质量，开展油茶栽培实用技术培训，带动油茶种植农户增收致富。目前已完成高节竹科技示范基地350亩，带动周边乡镇种植1000余亩，并进行有关指标检测工作。完成“基础油实验检验报告”，引进大红花油茶1种，开发使用茶籽油1个系列5个单

10、品，完成与5个合作社签订订单合同，带动贫困人口及残疾人8人就业，年增收20000元。黔东南州科技宣传培训会展经费总体绩效目标组织开展科技培训班1期，开展科普培训1期；开展户外科技宣传活动3次以上；组织开展三下乡科普活动2次以上；开展科技宣传活动周、“三下乡”活动、科普宣传日；参加博览会、交易会活动。一是开展科技宣传活动。5月19日在全州开展以“科技强国、科普惠民”为主题的“科技活动周”，参加人数15246人，发放宣传资料35000余份，开放科普基地8个，科技大篷车12辆，“三下乡”活动3个。利用“全国节能宣传周”、“全国低碳日”、“安全宣传咨询日”、“六五环境日”等7个集中宣传活动做好相关科普

11、宣传;完成科技三下乡2次。二是开展科技培训，在举办了黔东南州科技系统营商环境优化提升培训2019年法治专题讲座并拟定于12月中旬举办黔东南州科技特派员培训班等科技培训班。三是组织参加博览会、交易会活动。组织参加中国国际进口博览会中国北京国际科技产业博览会中国国际高新技术成果交易会 黔东南州综合科技进步水平指数监测专项工作经费总体绩效目标1.积极推进科技成果转移转化，力争申报科技创新券20项，立项资金达200万元以上。2.积极推进16个县市综合科技进步统计监测工作，力争2019年16个县市科技进步水平指数小康进程监测达标全覆盖。一、积极推进科技成果转移转化。组织企业申报科技创新券，截止目前，20

12、家企业获省级创新券补助408万元，补助金额同比增长137.2%。完成科技成果登记31项，其中应有技术27项，基础理论4项，登记入库3项。二、推进全州综合科技进步统计监测工作，2019年全州综合科技进步水平指数达57.1%。一是为抓好2019年综合科技进步统计监测工作，多次深入县市开展一对一工作指导，帮助分析优弱势指标并指出围绕重点指标推进工作。二是积极组织申报项目，抓好创新平台项目申报，提高创新平台数，2019年新增创新平台18个。三是举办了业务培训，邀请省情报所老师前来授课，各县市科技服务中心分管同志及业务员参加了会议，为抓好指数提升打下了基础。黔东南州高新技术产业发展专项总体绩效目标年度召

13、开培训会，深入16个县市开展高企培育等工作，深入开展高新区申建工作调研，向上向下对接工作，外出考察学习。一、全力推进科技创新主体培育工作。深入开展2019年“千企面对面”和大走访大服务活动走访企业120家，征集技术需求310条，全方位为企业提供精准科技服务。广泛组织州内科技型企业开展国家科技型中小企业评价，151家企业入库国家科技型中小企业评价系统，入库数量位居全省第二，省级科技型企业备案数达2066家。积极指导具有研发活动及自主知识产权的企业申报高新技术企业，全州国家高新技术企业总数达到30家，同比增长15.3%；筛选24家企业纳入独角兽企业培育储备库，9家企业推荐纳入省级考察。组织企业科技

14、创新业务培训，聘请贵州大学张大斌教授，州税务局杨祝军科长，省情报所罗正君对110 名县市科技服务中心人员和有关企业人员进行科技创新主体培育培训。二、全力推进高新技术开发区申建工作。一是强化工作调研。牵头拟定贵州凯里高新技术产业开发区申建工作领导小组，审定黔东南州人民政府关于将贵州凯里经济开发区变更为贵州凯里高新技术产业开发区的请示。二是强化沟通对接工作。州政府分管领导先后3次带队赴省科技厅专题沟通高新区申建工作，我局先后6次到省科技厅对接汇报申建工作，积极争取支持。三是强化工作调度推进。印发关于加强贵州凯里高新技术产业开发区申建调度工作的通知，建立日工作台账，州政府召开2次专题会议，州科技局召

15、开3次推进会议，研究部署高新区申建工作，切实解决困难和问题。四是认真修改产业规划。针对产业发展规划承编单位业务不够熟悉的问题，协调省级产业规划专家坐班指导修改，并两次组织省有关专家和州直有关部门对产业发展规划进行论证。按省级评审会专家意见，向省有关专家征求修改意见。五是组织我州高新技术产业开发区申建专班到六盘水考察学习高新区申建及展厅建设工作。目前，已完成省专家组现场考察工作，待省科技厅批复。黔东南州“凯里酸汤”产业技术创新战略联盟项目绩效定量目标及完成情况一级指标二级指标指标内容指标（目标）值实际完成值（%）产出指标数量指标完成黔东南州“凯里酸汤”产业发展规划编制及项目管理=1100%黔东南

16、州星创天地创新平台建设专项经费绩效定量目标及完成情况产出指标数量指标星创天地等创新平台创建2100%黔东南州“3个100万工程（茶叶、油茶、竹林）”产业技术应用示范专项经费绩效定量目标及完成情况产出指标数量指标立项实施茶叶、油茶、竹林产业州级科技技术应用示范项目1-2个1100%黔东南州科技宣传培训会展经费绩效定量目标及完成情况产出指标数量指标户外宣传、参加博览会、交易会活动3100%产出指标数量指标培训期数=2期100%产出指标数量指标三下乡科普活动2次100%黔东南州综合科技进步水平指数监测专项工作经费绩效定量目标及完成情况产出指标数量指标创新券立项资金200万元100%产出指标数量指标综

17、合科技进步水平指数45%100%黔东南州高新技术产业发展专项绩效定量目标及完成情况产出指标数量指标培育确定省级高新技术开发区对象1个=198%绩效自评综合得分评价等次优秀四、评价人员姓名职称/职务单 位签字杨荣华（组长）副局长州科技局姚 鹏办公室主任州科技局潘佳佳创新建设科负责人州科技局熊仕琴会计州科技局评价组组长（签字）： 年 月 日主管部门意见： 主管部门负责人（签字）： 年 月 日填报人（签名）： 熊仕琴 联系电话：0855-8238915五、评价报告综述一、项目概况黔东南州科学技术局财政支出项目：二、项目资金使用及管理情况 该项目财政拨款100万元，黔东南州“凯里酸汤”产业技术创新战略

18、联盟项目经费30万元，黔东南州星创天地创新平台建设专项经费20万元，黔东南州“3个100万元工程（茶叶、油茶、竹林）”产业技术应用示范专项经费20万元，黔东南州科技宣传培训会展经费10万元，黔东南州综合科技进步指数监测专项工作经费10万元，黔东南州高新技术产业发展专项经费10万元,截住11月30日，实际执行资金73.36万元，预算执行率为73.36%。三、项目组织实施情况（一）黔东南州“凯里酸汤”产业技术创新战略联盟项目经费1.规划编制方面。完成黔东南州“凯里酸汤”产业发展规划文本编制工作。2.“凯里酸汤”项目管理方面。一是完成“凯里酸汤”集体商标注册申请工作，商标注册分类为第43类“餐饮服务

19、”目前已进入实质审查阶段。二是推进“凯里酸汤”标准统一方面。已签订了“凯里酸汤”品质检验委托协会书。三是推进“凯里酸汤”重大专项申报方面。贵州省科技重大专项黔东南州“凯里酸汤”关键技术研究及应用示范目前正在申报当中，多次到省科技厅对接汇报，目前“凯里酸汤”重大专项上会简表正在根据省科技厅要求进行修改完善。（二）黔东南州星创天地创新平台建设专项经费建设了剑河县岑松镇塘脚村州级星创天地和报谷村州级星创天地，进一步推动“大众创新，万众创业”，激发贫困村脱贫致富内生动力，打造贫困村科技创新示范平台，集培训和村级电商为一体，推进农产品出山及农村实施技术培训。目前已整合省级资金，完成建设星创天地综合服务楼

20、一栋，建筑面积200余平方米，配套电脑、打印机、投影仪、会议桌椅、空调、货柜以及网络通讯等相关设施。（三）黔东南州“3个100万工程（茶叶、油茶、竹林）”产业技术应用示范专项经费一是组织实施“雷山县竹产业引种试验及栽培技术集成示范推广”项目，建设期2年。主要为建设试验示范基地，筛选适宜当地环境的优良品种种源，研究配套种植栽培技术，为产业发展提供科技支撑；二是组织实施“油茶高产栽培技术示范及产品深加工研发”项目，建设期两年。主要为建设标准化、规范化示范基地，开展油茶产品技术研发，提升产品生产工艺和产品质量，开展油茶栽培实用技术培训，带动油茶种植农户增收致富。目前已完成高节竹科技示范基地350亩，

21、带动周边乡镇种植1000余亩，并进行有关指标检测工作。完成“基础油实验检验报告”，引进大红花油茶1种，开发使用茶籽油1个系列5个单品，完成与5个合作社签订订单合同，带动贫困人口及残疾人8人就业，年增收20000元。（四）黔东南州科技宣传培训会展经费一是开展科技宣传活动。5月19日在全州开展以“科技强国、科普惠民”为主题的“科技活动周”，参加人数15246人，发放宣传资料35000余份，开放科普基地8个，科技大篷车12辆，“三下乡”活动3个。利用“全国节能宣传周”、“全国低碳日”、“安全宣传咨询日”、“六五环境日”等7个集中宣传活动做好相关科普宣传;完成科技三下乡2次。二是开展科技培训，在举办了

22、黔东南州科技系统营商环境优化提升培训2019年法治专题讲座并拟定于12月中旬举办黔东南州科技特派员培训班等科技培训班。三是组织参加博览会、交易会活动。组织参加中国国际进口博览会中国北京国际科技产业博览会中国国际高新技术成果交易会 。（五）黔东南州综合科技进步水平指数监测专项工作经1.积极推进科技成果转移转化。组织企业申报科技创新券，截止目前，20家企业获省级创新券补助408万元，补助金额同比增长137.2%。完成科技成果登记31项，其中应有技术27项，基础理论4项，登记入库3项。2.推进全州综合科技进步统计监测工作，2019年全州综合科技进步水平指数达57.1%。一是为抓好2019年综合科技进

23、步统计监测工作，多次深入县市开展一对一工作指导，帮助分析优弱势指标并指出围绕重点指标推进工作。二是积极组织申报项目，抓好创新平台项目申报，提高创新平台数，2019年新增创新平台18个。三是举办了业务培训，邀请省情报所老师前来授课，各县市科技服务中心分管同志及业务员参加了会议，为抓好指数提升打下了基础。（六）黔东南州高新技术产业发展专项1.全力推进科技创新主体培育工作。深入开展2019年“千企面对面”和大走访大服务活动走访企业120家，征集技术需求310条，全方位为企业提供精准科技服务。广泛组织州内科技型企业开展国家科技型中小企业评价，151家企业入库国家科技型中小企业评价系统，入库数量位居全省

24、第二，省级科技型企业备案数达2066家。积极指导具有研发活动及自主知识产权的企业申报高新技术企业，全州国家高新技术企业总数达到30家，同比增长15.3%；筛选24家企业纳入独角兽企业培育储备库，9家企业推荐纳入省级考察。组织企业科技创新业务培训，聘请贵州大学张大斌教授，州税务局杨祝军科长，省情报所罗正君对110 名县市科技服务中心人员和有关企业人员进行科技创新主体培育培训。2.全力推进高新技术开发区申建工作。一是强化工作调研。牵头拟定贵州凯里高新技术产业开发区申建工作领导小组，审定黔东南州人民政府关于将贵州凯里经济开发区变更为贵州凯里高新技术产业开发区的请示。二是强化沟通对接工作。州政府分管领

25、导先后3次带队赴省科技厅专题沟通高新区申建工作，我局先后6次到省科技厅对接汇报申建工作，积极争取支持。三是强化工作调度推进。印发关于加强贵州凯里高新技术产业开发区申建调度工作的通知，建立日工作台账，州政府召开2次专题会议，州科技局召开3次推进会议，研究部署高新区申建工作，切实解决困难和问题。四是认真修改产业规划。针对产业发展规划承编单位业务不够熟悉的问题，协调省级产业规划专家坐班指导修改，并两次组织省有关专家和州直有关部门对产业发展规划进行论证。按省级评审会专家意见，向省有关专家征求修改意见。五是组织我州高新技术产业开发区申建专班到六盘水考察学习高新区申建及展厅建设工作。目前，已完成省专家组现

26、场考察工作，待省科技厅批复。四、项目绩效情况1.经济效益：以科技为引领，引导企业实施科技创新，引进先进技术和工艺，通过产学研合作等多种途径，着力于转移技术的集成创新服务，加速成果转化，效益明显。2.社会效益：把握科技发展的新形势，及时掌握科技动态，立足于掌握竞争信息的主动权，为企业发展提供指导、帮助和服务，效益明显。3.环境效益：所指导服务的企业、产业实现低碳、环保、绿色、安全发展等达标。4、可持续性：所指导的企业、产业利用高新科技全面实现可持续发展不断增强。五、存在的主要问题（一）科技创新切合了当前经济发展新常态的需要，服务平台建设项目担负着落实创新驱动发展战略和科技强县的重任，工作量大，各

27、方面工作机制有待完善。（二）由于资金仅限于100万元，仅能在科技发政策宣传、科技攻关和高新技术产业发展方面的重点工作上取得成效。（三）年度预算项目资金执行情况缓慢，截住11月30日，实际执行资金73.36万元，预算执行率为73.36%。六、改进措施（一)加强领导。国家作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，省委、省政府提出要决战脱贫攻坚，决胜同步小康要求，州委州政府吹响乡村振兴的号角，要全面加强科技创新服务平台建设项目，进一步加大财政支持力度，全面提升全州科技创新能力，大力促进科技与经济的结合日益紧密，充分发挥科技对经济社会发展的支撑作用。（二）提升功能。就我州已有的情况来看，还没有科研实力十分

28、突出、技术密集、带动力强、高新技术产值和附加值高、发展后劲足的大型科技企业。除少数企业、少数产品居于国内甚至国际领先水平外，大多数企业的技术创新意识还不十分强烈，在科技创新投入上还明显不足。要进一步加强科技项目的顶层设计，依靠科技创新发展高新技术产业、依靠高新技术改造传统产业，实现经济转型升级还任重道远。（三）强化作用。要进一步发挥科技创新引导功能，全面推动企业积极引进高素质人才，与高等院校、科研院所开展技术合作，积极申报专利和科研成果，科技咨询活动氛围浓厚，积极争取国家、省科技项目支持。引导企业要组织力量进行技术攻关，重点突破一批关键技术和核心技术，以技术领先占领产业发展制高点，促进高新技术产业从加工装备为主向自主研发延伸，加快培育形成特色优势明显、核心竞争力强的支柱产业。要全面加强平台项目资金调度和监管，做到环环相扣，充分发挥财政资金的作用。（四）强化预算执行。高度重视预算管理，提升预算编制质量，正确计算当年的各项财务收支，计划下一阶段的财务使用计划，以职能开展、节约资金、以经济建设为出发点对预算编制进行管理，提升预算编制质量，加强预算执行与控制力度，提高财政资金使用效益。