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1、农村经济调查报告农村经济调查报告120xx年6月21日7月4日,我随北京高校团委“西部讲师团”暨北大爱心社爱心万里行甘肃路一行16人组成调查组,到甘肃省T县H乡进行社会调查和支教工作。期间受到了当地党政领导,教化行政部门和其他有关部门的热忱接待以及广阔农夫挚友的热情欢迎。调查组通过走访农户,同党政领导座谈,开小会等形式,就该乡的农夫生计状况,当地经济发展状况,教化发展状况等问题进行了调查。这次调查中我们先后走访了T县H乡40余户农户,现将调查的主要状况报告如下:一、当地社会状况概述(一)生活环境H乡位于T县东南部,良恭河穿境而过。全乡辖14个行政村,137个自然村,93个合作社,2331户农户
2、,11479人。全乡总面积为128.6平方公里(20xx30亩),有耕地18990亩(其中川地700亩,山地18185亩),有草场29497亩,林地58640亩;年平均降雨量640mm,无霜期190天,年日照时间20xx小时,年平均气温8.1C,海拔1499m2400m,乡政府所在地海拔为1760m。(二)宏观社会状况T县经济发展水平较低,属于国家级贫困县。H乡去年全乡经济总收入为1293万元,国内生产总值1303万元,其中第一产业1285万元,其次产业10万元,第三产业8万元,农夫人均纯收入815元。乡镇财政总收入62万元,财政供给60人,乡财政支农周转金14万元。在农业生产方面:全乡农作物
3、播种总面积18885亩,其中粮食播种面积14475亩,粮食总产量715.2万斤,油料产量4万斤,肉类总产量48.2万斤(其中猪肉产量43.6万斤),水果产量4.6万斤,蔬菜产量150万斤,人均占有粮608万斤。该乡还兴修水平梯田亩,并兴修了两条浇灌渠米,浇灌面积亩。建成中药材生产示范基地亩。同时正在对小河子,牛头寺、米家沟等地进行小流域综合治理。该乡的工业基础薄弱,经过20多年的发展,现在全乡共有乡镇企业85个(包括砖瓦厂、铜矿采选厂、矿泉水厂、蜂窝煤厂、面粉加工、百货销售、餐饮等)其中乡办企业3个,乡镇企业从业人员140人,收入总额123万元,净利润总额10万元,上缴税金5万元。教科文卫方面
4、:全乡有学校7所,在小学生1429人,老师61人,卫生院1所,医生6人,病床4张;已经完成了“普初”、“义教工程”、“卫生”等项目的实施,全面开展贫困医疗救助。全乡多民办老师,待遇低,福利差,所以老师的主动性有待一步提高。绝大多数农夫也都意识到了教化问题的重要性,起先会支持孩子上学。但是当孩子(尤其是初中生)产生厌学或者退学的念头时,相当一部分农夫还会因“生计”缘由而实行顺水推舟的做法。在医疗方面,我们了解到大部分农夫小病就在家里熬,大病就去县里看,很少去乡上卫生所,缘由一方面是由于家境贫困对于相对较高的医疗费用农夫只能望而却步,另一方面由于卫生所条件较差,农夫也不太放心。另外,在该乡农业科技
5、学问培训已经起先开展,但是政府的整体服务实力和服务意识亟待加强。由于地处山区,冰雹和泥石流等自然灾难频繁,受自然条件限制该镇的基础设施和公共服务体系也急需完善。全乡个行政村实现了通电、通邮、通马路;已有韩院和李家院两村通了电话;沈家坝、菜地湾、江林、韩院、离家远、大庄村通自来水;固定电话装机量部,移动电话部,虽然如此,但是在假如碰上自然灾难往往会导致与外界一切联系的全部中断,从而造成较大的损失加大受灾的严峻性。同时该乡还在上级政府的支持和指导下初步建成了牛头寺旅游森林公园,但是也是因为交通条件的限制,使当地的旅游资源无法得到很好的开发。二、经济状况(一)经济结构和农夫收入状况在我们所调查的个自
6、然村中,农业产业结构基本相同,粮食作物主要是玉米,洋芋,谷子等,大部分农夫都种植了党参等药材以增加收入,但是由于近年来中药材市场不景气,加上农夫地少主要种植粮食以自给只有很少土地种植药材,所以药材的收入也极为有限。很多农户家里都种植有核桃、杏儿等果树,但是一般也就只有一两棵,对家里的收入也无法又太大的帮助。大部分农夫都养有牛羊猪。在禁牧的同时,政府提倡设施养羊,现在都采纳圈养的方法。养猪是为了自家杀来吃,在经济惊慌的时候还可以拿来买,牛是用来耕地和运输的。一般农户家还养有鸡,大多也只有几只,也有养鸡大户,但特别少。这两年,由于旱情较为严峻,因此农作物基本没有什么收入。加上种子,化肥等价格不断攀
7、升,国家实行退耕还林,农户土地削减,农户能做到一年的收支平衡,不亏本已经算是特别不简单的事情了。生产出来的粮食很少拿出来卖,大部分是自给。有部分农夫由于买不起化肥而仅仅运用农家肥。因此对于当地农夫来说,粮食生产仅仅是为填饱肚子而进行的生产活动。种植药材可以说是农夫在农业方面唯一的进项。党参收入多则千余元少则几百元。因此,假如某个农户土地较多,药材种植的面积较大,那这个农户在村里的生活就会相对较好。农闲的时候有些较为活跃的农夫还会找寻一些零工做。除此之外,这里的青壮年男劳力大部分都外出务工,远的出省,近的就在县城。就我们的调查而言,大部分都是在省外打工,主要是去新疆、内蒙古等地。外出打工的一年能
8、够挣几千块钱,高的能有五六千块。但是干了活却拿不到钱的人也不在少数。那些没有劳动力外出打工的农户主要靠家里的农业收入,但这和那些外出打工农户的收入相比只是很小的一部分。在村子里,家境较好的一般是吃国家财政饭的公办老师、“国家干部”(其实只是乡镇干部)以及家里土地和劳动力较多、以及有其它副业收入的家庭。H乡现在主要的税收来源是农业税,但是当地税费收缴的透亮度不高,很少有农夫知道自己交的究竟是哪些项目的税费,大部分都是只知道总额却不知道明细,农夫的说明是知道了也没用,村里说要交就是要交,就算是国家政策不允许的你也没有方法。农业税全部实行现金的方式收缴,税收分春秋两季进行。当地的劳动力的流出和流入组
9、织形式主要是靠这些打工人员自己的社会交往形成的,没有正式的组织形式,通常都是有活的时候相互通知,靠自己的关系,也靠自己能够吃苦耐劳诚恳信用。当地农夫每户年均收入多元的数据应当是可信的,也代表了大多数的状况,但也有不少的农户基本的温饱问题都还没有得到解决,并且国家的救济和社会保障也亟需完善和提高。农户家境不好有一个很普遍的缘由是家里有长期患病的病人,医疗费往往是一个特别沉重的包袱,因此农村医疗体制的改革和完善是一个特别现实和紧迫的问题;另外,家里缺少劳动力,或者土地不多,只有山地却无川地等自然条件的限制也是一个重要的缘由。在调查过程中我们发觉,该乡的许多农户装有太阳能灶。经了解,向农户发放太阳能
10、灶是属于县里扶贫的一个整体提升安排的一部分。西北地区,日照时间长,太阳能资源丰富,因此这一举动受到了农户的普遍欢迎。但在调查中发觉有些村的太阳能灶是免费发放,有些村还会另外向农户收取20多元钱的费用。还有些村子将太阳能灶的发放作为对农户的一项奖惩措施,只有按时按量完成税费,并主动协作村干部各项工作,与村里的关系较为协调的农户才有发放,而那些常常“闹事”,与村里对着干的农户是不行能有的。(二)税费改革状况税费改革在当地得到了很好的落实,许多项目比如乡统筹、村提留、教化附加费、屠宰税等都已经取消了。但是并没有减轻农夫太多负担,因为限于当地的经济状况,在税费改革之前,当地并无太多的乱收费现象,因此,
11、就调查的农户而言,基本上都觉得现在比以前好,然而在事实上这个在他们的生产活动中并没有带来多大的影响。在年实行税费改革之后,农夫仅仅须要交纳农业税(并且今年的农业税根据中心的政策和部署起先削减)和一事一议的防雹费(当地为了防止冰雹等自然灾难的发生用以筹措资金的一种费用)以及补给民办老师和村干部还有当地组织的护林队队员的口粮。也许每亩地元左右(依据调查,各村的税费状况有肯定的差异)。(三)负债状况尽管农夫的负担有所减轻,但是在当地我们发觉一个很普遍的现象是当地几乎的农户都不怜悯况的存在着负债的现象。当我们问及为什么负债时,他们告知我们,他们买化肥须要钱,看病须要钱,孩子上学须要钱,有时候收成不好,
12、家里没粮食也得去借钱买。信用社里的钱只借给有钱送礼或者有关系有头面的人,根本不借给穷人,一般一般人想借点款比登天还难。信用社不贷款给农夫说是怕农夫还不上,其实许多有钱人借了钱也还是还不上。因此大部分农夫还是主要向亲戚挚友借钱,假如家里亲戚挚友有学校的公办老师,乡镇干部或者在外面做点小生意家境富裕点的,借起钱来还便利一些;假如没有,那遇到急事想借钱也没地方去借。村里今年就出过没钱买粮又借不到钱而饿死人的事情。(四)农夫购买力和支出结构在调查过程中,我们发觉几乎全部的家庭都把购买农业生产资料的开支列为他们消费开支中的最大的一块(家里有病人的除外)。一般中等的农户年支出金额都在元,近几年来,农业生产
13、资料的价格尤其是化肥种子的价格还在不断的上涨,给农夫造成了很大的负担,村里已经有人因为买不起化肥而是仅仅施用农家肥了。由于地少,种子的用量并不大,但是鉴于当地的昼夜温差大,覆盖种子的地膜也是必不行少的一项农业生产资料的支出。家里有念书的小孩的家庭中,孩子的教化费用就成为了家庭支出的其次块,村里小学的收费状况一般为每学期收取费用元,加上其它书本等杂费也就是元。农夫对小学生的花销和学校收费状况并无太大看法,但是认为中学的收费实在太高,一个中学生每年得交近千元费用,中学就花销更大,更是一般的农夫所不敢企及的。家庭的第三大开销就是水电费和农业税,这一点在税费改革状况一节中已有说明不再赘述。第四大支出是
14、人情的花销,这一项在各个家庭的支出数额差距很大,但是依据当地的习惯,一般亲戚挚友结婚生子等喜事都要包几十块钱红包,关系特殊好的要到多块钱。第五大支出是日常用品。由于受当地经济发展状况和交通条件限制,村里居民想要购买日常用品通常是在当墟时走几十里山路去相邻的一个商业相对发达的镇购买。一年的日常用品花销也也许在元不等。(五)退耕换林政策的实施当地人多地少,并且以山地为主,自然条件恶劣加上多年干旱,因此这里农夫的收入水平很低。国家退耕还林政策的实施在此也成为了突出的问题。依据国家政策,农夫每退耕还林一亩,国家补贴斤粮,元钱。但是由于各种缘由,农夫实际能拿到的只有余斤不等的粮食,现金没有。农夫对国家的
15、退耕还林政策较为支持,一是认为有利于自然环境的爱护和水土的保持(也有部分农夫虽说不上缘由但坚持认为中心政策的确定是对的,确定有它的道理不会坑害农夫),其次,国家的补贴在当地来说也是很划算,甚至有时还是高于不退时的收益。但是由于农夫实际到手的补贴很少,农夫对此也特别愤恨,并且曾经闹过上访,这样退耕还林问题就成为了当地干群关系惊慌的主要缘由。另外,对于退耕还林土地的归属当地农夫也不是太清晰。根据政策,退耕还林的土地仍归农夫全部,土地上的树林最终也是农夫的,因此农夫还是必需缴纳相应的税费,很多农夫因为不清晰政策所以对此都特别的愤愤不平。这也是造成农夫对退耕还林颇有怨言的重要缘由。三、教化发展状况如前
16、所述,乡全乡有学校17所,在小学生1429人,老师61人,无中学。当地考上中学的学生一般都在旁边的镇的中学上学,成果和家庭条件允许的可以到县上去年中学。当地义务教化的落实状况并不尽如人意,虽然当地居民对教化都普遍是很重视的,但是由于家庭条件限制,通常假如家里有两个以上的孩子在上小学,就一般会有一个孩子在家里帮着干活,通常是女孩子。假如有一个孩子在上中学,那么家里其他孩子上学的可能性就更小了。因此当地许多孩子能念到中学就很不错了。当地小学的辍学率也是居高不下。当地关于适龄儿童入学率由一个这样的说法:春满堂,夏一半,秋几个,东不见。这样的状况使得入学率的考察价值大打折扣。依据T县教化部门的有关领导
17、介绍,本县的教化有一个很重要的特点就是民办老师撑起半边天。乡镇干部向我们说明白缘由:主要是公办老师不愿以来,民办老师虽然待遇不高但是在当地来说也是不失为一个很好的工作因此有许多人争取,但是往往民办老师自身的素养就存在很大的问题,因此教学质量也就可想而知。另外,由于民办老师待遇太低(每月只有块钱,还不肯定能落实,公办老师高的能够达到元),老师们都担心心教课,而是把教学工作当作减轻家里负担,扩充家里经济来源的一个渠道,因此老师们除了教课还必需担当家里许多的农活和其他的一些事情。真正能够把教学当作自己本职工作的老师并不多。依据当地乡党委书记的介绍,乡从年起先实行乡上级要一点(立项投资),部门帮一点,
18、乡政府投一点,村上拿一点,群众挤一点,拆下的旧木料砖瓦利用一点的方法经过争取立项投资新修了三所条件相对较好的小学;乡政府投资,群众投劳集资新修了所小学,修理了四所小学,今年又争取立项将对两所学校进行新修,至此全乡全部教学的的危房旧校将全部消退。乡政府连续五年被评为全县教化先进乡镇。下面我们将通过介绍该乡的乡小学了解该乡的基础教化发展状况。乡小学始建于年,学校下辖所存学以及教学点,共有教职工人,其中公办老师人,代课老师人,由学生人。年该校曾设初中班,年初中班被合并到相邻的镇中学,由此乡小学被定为五年制小学,年省上拨专款修建了教学楼一幢,20xx年实施一期“义教工程”,新修校舍间,平方米。该校服务
19、半径内总人口人,适龄儿童总数人,入学率,女童入学率和残疾儿童入学率,但是辍学率的问题也不容忽视。学校所在地教学点有教职工人,公办老师人,代课老师人,长期临时工人,大专学历人,中师学历人,中学学历人,初中学历人,小学高级老师人,一级老师人。年该校被评为“陇南地区先进学校”。由于县是国家级贫困县,所以每年都有相当一部分扶贫资金用于相应的教化扶贫项目,因此争取项目立项投资是该乡教化机构每年的例行工作。依据中心校的校长介绍,这两年县上对该乡的教化投资始终都很支持,所以该校的发展也是令人欢欣的。在该乡的教化状况中,有一个北京高校生资助的安排很引人注目。这是由该县的一个热心拍摄和摄影的一般农夫,与北京的各
20、高校特殊是北大的爱心社区的联系合作开展的一个首都高校生资助贫困地区失学儿童的资助安排。这个活动的影响特别大,仅仅在该乡就资助了中小学生人,总金额达余元。这个活动使当地许多人受益,在调查过程中,不止一次的有农夫要求我们代他们向资助他们孩子上学的北京高校生表示感谢并希望能取得联系。而高校生们的资助和信件等也给孩子们带来了很大的动力和鼓舞。但是由于各种缘由,该安排于20xx年停止,已被资助的孩子也有许多与资助人失去了联系,并有很大一部分重新陷入了辍学的境地。因此,在调查时也不断有孩子要求我们帮他们找寻资助人,以帮助他们重新争取受教化的权利。四、困难与问题 乡处于西部高原山区,森林覆盖率低,植被破坏严
21、峻,耕地少,平地少,生态非常脆弱,并且水土流失严峻,自然灾难频繁,时常威逼人民群众的生命和财产平安。并且当地海拔高,积温低,生产期短,极不利于作物生长。水土流失严峻,耕地承载实力差。由于当地的自然条件恶劣,植被破坏严峻,当地的水土流失特别严峻。耕地是人类赖以生存的最基本的生产生活条件,而耕地资源匮乏,耕地承载实力差是当地农业发展的瓶颈之一。与此相对的是,人口的生产却保持旺盛的生命力,因为作为粗放型经营的农业,只有增加劳动力才能改善家庭的经济状况,保证粮食的生产。但是,近几十年来人口数量的膨胀和耕地面积逐年削减更使耕地承载实力有减无增。另外,由于当地地形坎坷,开荒扩耕也特别简单呆滞严峻的水土流失
22、。生态环境恶化,耕地承载实力差,耕地资源质量差,可开发难度大,效益低,可开发潜力小这是当地农业经济不容忽视的特点。生产方式落后,经济发展水平低。当地落后的生产方式和交换方式所形成的薄收,单一经营,粗放管理,靠天吃饭是贫困的重要缘由。劳动者受教化程度低,区位边缘分布,交通闭塞,观念上封闭,经济上贫困,使居民习惯于“日出而作,日落而息”的自然经济生产方式。农业以低层次平面垦殖方式为主要特征,以人口数量增加和体力劳动为主,生产结构单纯追求粮食产量的单一种植业结构这都严峻阻碍了当地社会基础结构的进化。基础设施薄弱。交通、能源、信息等基础设施薄弱是当地发展面临的基本困难之一。由于基础设施建设滞后不仅难以
23、有效抗御自然灾难还给当地农夫温饱问题带来了极大困难。交通通信事业和社会基础设施的落后严峻制约了贫困乡村的资源开发步伐,特殊是当地的旅游资源,而且阻隔了当地经济社会发展机制与外部社会的有机结合,弱化甚至化解了外部社会先进的经济文化浪潮对地方上的冲击。同时强化了当地内部的封闭型和资源配置的单一性,形成了恶性循环。社会环境封闭,生活方式稳定。落后的思想文化,守旧心理,安贫心理,惧险心理与当地信息时间观念淡薄,效率观念缺乏,文化素养差等问题与自我封闭,自主独立意识薄弱自卑自负心理问题结合形成了一种心理环境与现实社会形成了较大的差距。在调查过程中可以看到不少人在村里终日游荡,或呆坐在阳光下与人闲聊打发时
24、间。教化发展落后,教化经费短缺。当地的辍学率高,绝大部分小学毕业后放弃升学,这就必定壮大了文盲半文盲劳动力结构队伍,从而对当地经济发展产生限制作用。同时当地老师素养有待提高,教化质量也不尽如人意,而教化经费的短缺干脆导致了当地办学条件差,无法组织老师进修和请外地老师对本地老师进行培训。由于老师待遇低,导致老师队伍不稳听,严峻存在调不进,留不住的现象。教化事业的落后干脆导致的是当地人力资本积累水平低形成了“低素养屏障效应”是当地劳动力对其他职业的竞争力和对外部环境的适应力极低。农村经济调查报告2农村如何发展,发展到什么水平,是关于一个地方社会水平能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来,我们
25、对农村发展的关注始终都不够,缺乏政策引领和项目支撑的农村渐渐被社会所遗忘,那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展,而是能够逃离人烟渐渐稀有的村落。近三年以来,随着城镇化的步伐渐渐放缓,人们这才起先将眼光放在农村这个可以大有作为的广袤天地之中,然而,此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。就笔者而言,近年来对农村社会发展状况有些许的思索和调查,有些观点可能不够全面和深化,但主要表述的是对农村发展的一种期望。一、农村社会现状。农村的社会现状,笔者将之划分为人文、经济以及社会三种模式。(1)人文模式。如今的农村大部分都秉承着两个极端,一个是节气即春节、清明等节日人流量较大,随处
26、可见的是赶回家过节气的青壮年,另一个极端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀来形容都不算过分,这就造成了许多生活隐患。因为青壮年外出务工,年龄大的和年龄小的留在家中,这就造成了农村社会养老问题和留守儿童的问题。就笔者所见所闻,近些年以来,因农村一老一少居家而产生的一系列医疗问题、教化问题都特别严峻。如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的相识和预防方面做的不到位,有些老人对自己身体的状况仅仅是简洁的通过能吃几碗饭、能干多少活来判定,而缺乏医疗器械的协助,所以造成了一些家庭老人突然遭受血压上升中风等状况发生。而在农村,当遭受到了医疗这个问题的时候,一个家庭在经济和亲情的承受力在这一刻将面临重大考
27、验;教化方面出现最严峻的问题就是农村家庭对子女教化的忽视,一方面是由于老人对学问这一块的认知的缺乏,另外一方面是对子女是否接受较好教化的欲望的降低,从而引发了一系列的适龄儿童教化问题。(2)经济模式。现在的农村经济很简洁,主要包括四个方面:一是农耕经济,主要依靠土地来产生价值,近些年来,人们对土地产生价值最大的期望是满意于口粮的需求,主要缘由是付出的汗水和得到的回报不匹配。其次个是新型种植经济,随着新龙村等一批依靠苗木种植、果农经济的渐渐壮大,农村渐渐形成了另外的一种经济模式,那就是依靠苗木市场和水果市场来发展的种植经济。第三个是养殖经济,近年来,随着温室养猪、*养鸭以及*养牛等产业进驻*,而
28、带动了一部分农户参加到养殖行业之中。第四个是打工经济,主要是建筑业,抹灰工是整个*农村青壮年选择最多的一个行当,也是*对外的一个特色职业。的确,每年外出抹灰的青壮年为*带回大量的现金,一方面促进了村民致富,另一方面也推动了*本土经济的发展和盘活,抹灰产业也可以说是*的重要经济支柱之一;最终一个是政策经济,随着国家多农村发展的渐渐重视,各种推动农村发展的规划和项目也接踵而至,这个政策项目都须要人去实施,这也促使了一部分农夫参加到其中收货财宝。(3)社会模式。在农村我们遭受最多的就是对比,我有你没有,我就比你牛;你有我没有,我就瞎嫉妒。这不是卑视,而是实实在在所存在的社会想象。当然随着近些年经济的
29、好转和人们观念的转变,人们在个人收获财宝方面还能够理智对待和选择正确的方式去提升自己收获财宝的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出钱的事情就会出现很激烈的对比,我将之称之为争桃心理,比如,20xx年底,我们组织了一次对枣林村36户贫困户的一次慰问活动,就遭受到一些村民的不理解和闹事,有些村民甚至耍泼阻挡我们活动的进行。给我们造成了极大的困扰。其次种是10%和90%原理,举两个实例,一个是户户通水泥路硬化项目,我们遭受了这样的责难,一位老乡责怪我们说:“路好好的为什么非要弄成水泥路,我家牛的脚都磨破了,再说我们也习惯了泥巴路了,弄成水泥路就是便利那些当官的开小车回来,是不是?”还有一个是安
30、装太阳能路灯的案例,一位老婆婆找到我们说门口自从按了路灯之后,她每晚都睡不着,让我们把路段换一个地方重新装,这样的事情还有许多,不能说谁对谁错,只能说一个事情我们只要能让90%的人满足,那么就能走,就可行。二、农村面临的突出问题。对于目前的农村而言,面临最突出的问题有四个方面。(1)教化问题。教化方面最严峻的是一种模式和一种价值观。一种模式就是留守儿童模式,农村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爷爷奶奶一起生活读书的留守儿童,他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教化和爱,一方面让他们在学业方面受到了影响,另一方面就是没有父母正确的的引导,他们的心理睬产生肯定的改变,有的留守儿童最终演化成只管向父
31、母要钱,其他一概不让父母管的偏激性格。一种价值观是读书无用论的观点,在黄灯教授关于丰三村的文章中提到,大部门农村家庭对于子女教化能够取得多大的成就都基本不抱希望,反而对于他们快速长大能够外出打工为家庭减轻经济负担的须要更迫切,而最终的那根稻草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入。(2)灾病问题。对于现在的农村而言,解决温饱问题基本上都不存在问题,一些略微敏捷些懂些技术的人甚至能够走在致富的前列,但是不管如何,当他们突然遭受灾病的时候,这个家庭便轰然倒塌,快速返贫。在这里举三个实例,一个是花西乡的一位青年,因为懂些泥瓦工的本领,生活过得还算不错,媳妇也娶了,但是在一次帮村里人做房子的时候
32、被一根意外倒下的一根横梁砸断了腰椎,一个个好好的劳力,瞬间变成了一生都须要人照看的瘫痪病人,而结婚不到两年的妻子也离开了他,目前,他的生活全然靠父母以及几个兄弟姐妹接济照看。其次个是邹岗镇周兴村的一个青年,在广州一家企业上班,各方面待遇也不错,谈了挚友在老家也摆了喜酒,因为年龄的缘由没有领取结婚证,但一次在上班途上的车祸断送原本为他打算好了的华蜜,因企业推脱责任,最重只能享受到每月4000元的生活补助,然而这4000元还不够他每个月的医药费用,更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债务,没领结婚证的挚友撇下了他,家里的老母亲也因为孩子的不幸而哭瞎了眼睛。第三个是邹岗枣林村的一户人家,不到三十岁的年龄
33、,突然疾病去世了,而她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言,独自一个人艰辛的抚养着他们的儿子,现在其子就读于*一中读高二。(3)社会问题。主要发生在两个方面,一个就是依旧存在的恶劣伤人事务,近些年虽然有些缓和,但是依旧存在着,而且时有发生。另外一个就是信访户的存在,这里的信访户基本上可以分为两类,一类是真信访,他们的确因为各种缘由受到了区分对待,对于他们的诉求理应受到公正的处理,另外一类则是专业户,他们以此为生活收入的重要来源之一,用缠访、闹访来换取一些部门为缓解冲突而答应他们一些金钱甚至是政策方面的倾斜。(4)农村发展的问题。主要有四个方面:第一个是村集体收入来源问题,就笔者亲历的近20个村而言
34、,基本上都没有村集体收入来源,无来源再想发展存在难点。其次个是债务问题,因各种缘由,每个村或多或少都存在着一些遗留债务问题,得不到很好的解决。第三个是村级整体发展规划,村级发展缺乏清楚的路子,没有明确的思路和规划,存在着一些不利于村落长远发展的建筑或产业的布局。第四个村干部来源渠道少,收入偏低,严峻缺乏工作主动性和创建力。三、探究农村发展的几点建议(1)激励创业经济、合作化、入股分红发展模式。近两年,渐渐出现一批情愿回乡创业发展的大户,但苦于土地限制和一些政策相识的不清。村级发展可以尝试与这些大户进行合作,引导村民拿土地入股、资金入股,村集体土地宜可入股,以合作社的模式运行,同时也可以激励合作
35、社在用人工方面倾斜于入股农户,让情愿投资的大户获得利润的同时,让村民享受得到实惠。(2)发展集中化寄宿式教化。一方面实行幼儿教化集体会,片区为单位兴建公办幼儿园,另一方面渐渐形成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教化寄宿学校,将学生更多的时间交给学校和值勤老师,这也在肯定程度上减弱了留守儿童的心理负担。(3)妥当处理信访案件。在市信访局局长的一次讲座中让笔者最有感受的是信访要依法,依法处理信访事务。对待每一次信访事务都必需严格根据相关法律制度来,而不是一味的向下一集机关压任务、丢包袱,让真正须要信访的农户得到公正解决,让以信访为职业的那一拨人受到法律的制裁。(4)激励村民回乡就业。随着国家多
36、农村发展的渐渐重视和建筑业的渐渐萎缩,新型农夫须要渐渐思索将来的发展,起先着手于行业转型,一方面他们可以参加到本县一些建设项目之中获得财宝,如在近几年国家拨付力度较大的小农水项目、农村整村推动项目以及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参加度并不高,另一方面随着*经济的渐渐崛起,如*电器、*药业、*集团等一批有实力的企业发展越来越好,也能够为广阔农夫群众供应就业选择。(5)明确村级管理者待遇、权益以及义务。目前,*县已经明的确施了对村级主职干部的待遇问题,同时对村级主职干部的工作提出了严格要求,即实行工作日坐班制度,用制度来保证村主职干部用于村级工作的时间。但村副职干部的待遇依旧没有能够落实,
37、虽然已经有初步方案,但是距离实施还存在肯定的时间,这也在肯定程度上影响了村级副职干部的工作主动性。(6)有阶段性的解决村级债务,为村集体发展找寻新的突破点。对村级债务应当进行一次较清楚的认定,该有集体负担的不能推诿,明确一个清楚的债务偿还时辰表,让村集体轻装上阵谋发展。以乡镇片区为单位,为每个村设计一个村集体产业的规划,然后根据规划渐渐发展,也要有清楚的时辰表,按季度设置任务目标,以完全状况打分确定村级发展的考核状况。农村经济调查报告3随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前,我县正在掀起新一轮经济发展热潮,起先步入扩张、裂变、规模发展
38、的快车道,与此同时,环境建设已成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日,县督考办组织力气,对我县农村经济发展环境问题进行了调研。一、我县农村环境建设存在的主要问题(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来,我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展供应了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大,水、电等资源供应不足问题日益突出,已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。(二)企业生产经营干扰因素亟需解除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来,县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门根据县有关要求为企业和外商供应优质服务,优化县域
39、经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上,不顾大局,我行我素,;吃、拿、卡、要、报现象仍时有发生,企业有苦难言。二是来自企业四周村民的干扰。企业四周部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正值理由,人为设置障碍;个别村痞村霸无事生非,巧取豪夺,蛊惑群众,制造事端。三是来自行业不正值竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业,均不同程度地存在着竞相压价、以大欺孝以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益,以次充好,作弊搀假,致使品牌受损,影响行业发展。(三)乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。
40、部分乡镇过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能主动主动挖掘发展潜力,创建发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡,却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要缘由还是主观努力不够,发展观念不新不活。(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来,我县农村连续发生多批进京、赴盛到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的利益,对农村经济发展产生了负面影响。二、加强农村环境建设的主要对策(一)加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突
41、破。农村矿业的发展暴露出农村基础设施建设滞后,使企业开工缓慢,不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基矗(二)转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本,软环境建设归根究竟是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教化工作,重点教化引导广阔干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展,靠项目、靠开放,要教化干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观,强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。二是大局意识。教化引导干部群众增加全局意识,转变部门利益、个人利益至上的错误观念,树立科
42、学发展观。三是法制意识。加大法律法规宣扬普及力度,提高群众知法遵守法律水平,依法维护正值权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念,培树发展意识和进取精神。(三)建设服务型政府,在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政实力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种实力建设,推动农村经济快速发展。二是增加服务意识。乡镇政府要担当起引导、扶持农户的责任,有效进行市场调研、品种引进、试验示范,主动担当风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制,为群众供应有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开,建立
43、重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动,有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。(四)建立信访稳定工作长效机制,在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主,加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用,常排查,勤调处。同时在决策和实施过程中,要预先考虑信访因素,一旦发生冲突,能够刚好就地解决。二是齐抓共管,构建大信访格局。对信访工作,各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓,而且要擅长调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教化管理,提高服务水平。加强对各级干部的教化培训,提高依法行政实力,努力建设规范化机关,提高各部门的工作质量和服
44、务水平,削减工作偏差,维护群众利益。四是规范信访程序,坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣扬力度,教化群众依法信访。对于有理访,要依法引导,妥当解决;对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为,坚决严厉打击,促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教化,引导群众支持党委政府工作。教化群众既要依法维护自身权益,又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策,但一时又解决不了的问题,要向群众讲明道理,取得他们对党委政府的理解和支持,努力在群众中创建优化环境、加快发展的强大氛围。农村经济调查报告4我作为第三批省科技特派员入驻。驻乡后,通过走村入户,和乡村干部、村民座谈沟通,大体了解了当地“三农”现状;
45、在调查了解乡村基本状况的同时,试着找寻发展上郑乡农村经济的亮点、思索如何变更山区贫困面貌、引导农夫脱贫致富的途径。山多地少,人均水田面积只有0.17亩,旱地0.23亩;全乡近一半人口离乡外出务工,村里留住的多是老弱妇幼。全乡无工业和商业企业,无文化消遣场所,全乡只有一所医院和一所中小学校。村民以种植业为主,耕地主要种植水稻和番薯,山地零星种植柑桔、枇杷、杨梅等水果。粮食和经济作物多数是自种自给,农夫的主要收入靠外出务工、出售水果、毛竹和木材。全乡人均全年收入1560元,属于欠发达地区。全乡有59个自然村,其中有10余个自然村计百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻岭之中,居住环
46、境恶劣、生活条件艰苦。上郑乡的农夫群众脱贫致富的愿望剧烈。造成经济发展缓慢,群众生活依旧贫困的主要缘由是群众的生存环境和生产条件较为恶劣、耕地面积小耕作水平低、农业基础设施薄弱、库区水资源爱护限制较多、教化科技文化卫生等社会公共事业投入严峻滞后、农夫受教化程度低以及综合素养不高等。为了变更落后面貌,振兴农村经济,党委和政府多年来也始终在摸索走一条发展农村经济的路子。目前主要在实施三个建设项目,一是修通圣堂村至富山乡马路,使部分高山上的村落和农夫群众受益于马路交通带来的便捷,改善他们的生产和生活条件;二是利用自然人文景观资源,开发等旅游景点;三是对横贯全乡30多公里长的实施五级水电站的开发建设,
47、充分利用10500多千瓦的水电开发资源。以上项目一旦完成,将极大地变更面貌,为振兴和壮大农村和集体经济,增加农夫收入、脱贫致富起到主动的作用。经过前一阶段的调研,依据的资源、条件和实际状况,本人认为发展农村和农业经济除了乡党委政府已经作出的部署以外,还应从一下几方面作重点考虑:第一,变更种植业结构,走一条效益型农业的路子利用有限的耕地种植有肯定的科技含量、效益比较好的经济作物,并使之产业化,让农夫从只种植水稻和番薯等粮食作物的圈子中跳出来,变更传统的种植业结构和跳出自种自给小农经济思想束搏,走一条生态农业、高效农业、现代农业的路子,使农夫从根本上脱贫致富。一、种植蔬菜地处山区、远离城市,辖区内无排污企业,空气、土壤、水质无任何污染,因此,在上郑乡发展无公害绿色蔬菜种植是特别适合的。由于耕地较少,在有限的耕地上种植一些投资少、周期短、效益高的品种,如茄子、蒲瓜、西红柿、黄瓜等蔬菜,将会比单纯种植水稻、番薯、小麦等粮食作物带来更高的收益。假如一些农户不情愿放弃种水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片抛荒的地里种植秋冬季蔬菜,如茄子、黄瓜、西红柿、太空土豆、蒲瓜等。这些
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