安全隐患整改通知书例文.docx
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1、安全隐患整改通知书平安隐患整改通知书1事故源于隐患,隐患是滋生事故的土壤和温床。企业只有通过全范围、全方位、全过程地去发觉存在的隐患,然后实行各种有效手段,治理各类隐患和问题,才能把事故歼灭在萌芽状态。为了帮助企业深化开展平安生产标准化建设,防止和削减生产平安事故,保障人民群众生命财产平安,依据平安生产事故隐患排查治理暂行规定、安徽省生产平安事故隐患排查治理方法和平安生产事故隐患排查治理体系建设实施指南等法规、规范要求。现就平安生产隐患排查、治理和平安隐患整改通知书运用要求说明如下。一、平安生产事故隐患平安生产事故隐患:是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度
2、的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。(一)在事故隐患的三种表现中,物的危急状态是指生产过程或生产区城内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)处于危急状态;人的担心全行为是指人在工作过程中的操作、指示或其他详细行为不符合平安规定;管理上的缺陷是指在开展各种生产活动中所必需的各种组织、协调等行动存在缺陷。(二)隐患分级:隐患可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发觉后能够马上整改解除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过肯定时间整改治理方能解
3、除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经管单位自身难以解除的隐患。(三)隐患排查:是指企业组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,根据事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案。(四)隐患治理:是指消退或限制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患,应当根据事故隐患的等级进行登记、建立事故隐患信息档案,并根据职责分工实施监控治理。对于一般事故隐患,由于其危害和整改难度较小,发觉后应当由企业(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员马上整改。对于重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。二、企业平安隐患排查治理职责(一)企业
4、是事故隐患排查治理的责任主体,企业主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人,其他负责人在职责范围内担当责任;其他负责人在职责范围内担当责任;企业的平安生产管理机构以及平安生产管理人员是本单位事故隐患排查治理的详细责任人。(二)企业应当建立全员负责的事故隐患排查治理体系,建立事故隐患排查治理制度,明确单位、部门、车间、班组的负责人和其他从业人员的事故隐患排查治理责任范围,建立责任追究机制。(三)企业应当保证事故隐患排查治理所需的资金,建立资金运用专项制度。(四)企业应当定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患,应当根据事故隐患的等级进行登
5、记,建立事故隐患信息档案,并根据职责分工实施监控治理。(五)企业应当建立事故隐患报告和举报嘉奖制度,激励、发动职工发觉和解除事故隐患,激励社会公众举报。对发觉、解除和举报事故隐患的有功人员,应当赐予物质嘉奖和表彰。(六)企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订平安生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。(七)对于一般事故隐患,由企业(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员马上组织整改。对于重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患
6、治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务;实行的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求。(八)企业在事故隐患治理过程中,应当实行相应的平安防范措施,防止事故发生。事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的,应当从危急区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标记,短暂停产停业或者停止运用;对短暂难以停产或者停止运用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。(九)隐患治理工作结束后,有条件的企业应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理状况进行评估;其他企业应当托付具备相应资质的平安评价机构对重大事故隐患的治理状况进行评
7、估。经治理后符合平安生产条件的,企业应当向平安监管部门和有关部门提出复原生产的书面申请,经平安监管部门和有关部门审查同意后,方可复原生产经营。三、企业平安隐患排查治理组织机构保障(一)领导层:由企业一把手担当隐患排查治理工作的总负责人,通过安委会、领导办公会、平安例会、平安专题会等形式,将隐患排查治理工作纳入到其日常工作的范围中,亲自定期组织和参加检查,刚好精确把握状况,发出明确的指令;企业主管平安生产工作的负责人要在其职责中明确有关隐患排查治理的内容,将有关状况上传下达,做好主要负责人的帮手。其他有关领导也要在各自管辖范围内做好隐患排查治理工作。(二)管理层:平安生产管理机构和专职平安管理人
8、员是隐患排查治理工作的骨干力气,主要工作是编制平安生产有关规章制度、培训各类人员、组织检查排查、下达整改指令、验证整改效果等。还要通过监督方式对各部门和下属单位及全部员工在隐患排查治理工作方面的履职状况进行了解,全力推动隐患排查治理工作的全方位和全员化。(三)操作层:根据责任制、相关规章制度和操作规程中明确的隐患排查治理责任,在日常的各项工作中,员工要有高度的隐患意识,随时发觉和处理各种隐患和事故苗头,自己不能解决的刚好上报,同时实行临时性的限制措施,并留意做好记录,为统计分析隐患留下资料。四、企业的隐患排查(一)要制定隐患排查安排。排查工作涉及面广、时间较长,须要制定一个比较具体可行的实施安
9、排,确定参与人员、明确排查内容、排查时间、排查程序支配、排查记录等内容。为提高效率也可以与日常平安检查、平安生产标准化的自评工作或内审工作相结合。(二)要实行不同方式开展隐患排查。隐患排查可分为日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查、重大活动及节假日前隐患排查、事故类比隐患排查等类别。1、日常隐患排查:是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、平安等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危急源的检查和巡查。2、综合性隐患排查:是指以保障平安生产为目的,以平安责任制、各项专业管理制度和平
10、安生产管理制度落实状况为重点,各有关专业和部门共同参加的全面检查。3、专业隐患排查:主要是指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储运、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查。4、季节性隐患排查:是指依据各季节特点开展的专项隐患检查,主要包括:(1)春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点;(2)夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点;(3)秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点;(4)冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。5、重大活动及节假日前隐患排查:主要是指在重大活动和节假日前,对装置生产是否存在异样状况和隐患、备用设备状态、备
11、品备件、生产及应急物资储备、保运力气支配、企业保卫、应急工作等进行的检查,特殊是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力气支配、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。6、事故类比隐患排查:是对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的平安检查。(三)要明确隐患排查频次(供参考)1、装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时,涉及“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时,宜采纳不间断巡检方式进行现场巡检。2、基层车间干脆管理人员、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检查。3、基层车间应结合岗位责任制检查,至少每周组织一次隐患排查,并和日常交接班检
12、查和班中巡回检查中发觉的隐患一起进行汇总;基层单位(厂)应结合岗位责任制检查,至少每月组织一次隐患排查。4、企业应依据季节性特征及本单位的实际,每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查;重大活动及节假日前必需进行一次隐患排查。5、企业至少每半年组织一次,基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查,两者可结合进行。6、当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时,应举一反三,刚好进行事故类比隐患专项排查。7、对于区域位置、工艺技术等不常常发生改变的,可依据实际改变状况确定排查周期,假如发生改变,应刚好进行隐患排查。(四)当发生下列情形之一时,企业应刚好组织专家进行相关专业的隐患排查:
13、1、颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的;2、组织机构和人员发生重大调整的;3、装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大变更的,应按变更管理要求进行风险评估;4、外部平安生产环境发生重大改变;5、发生事故或对事故、事务有新的相识;6、气候条件发生大的改变或预报可能发生重大自然灾难。(五)要仔细开展隐患排查企业要组织隐患排查组,依据排查安排到各部门和各所属单位进行全面的排查,排查时必需刚好、精确和全面地记录排查状况和发觉的问题,并随时与被检查单位的人员做好沟通。(六)排查结果的分析总结1、评价本次隐患排查是否覆盖了安排中的范围和相关隐患类别;2、
14、评价本次隐患排查是否做到了“全面、抽样”的原则,是否做到重点部门、高风险和重大危急源适当突出的原则;3、确定本次隐患排查发觉:包括确定隐患清单、隐患级别以及分析隐患的分布(包括隐患所在单位和地点的分布、种类)等;4、做出本次隐患排查治理工作结论,填写隐患排查治理标准表格;5、打算本次隐患排查相关资料,向企业领导汇报状况。五、企业的隐患治理(一)一般隐患治理一般隐患是指危害和整改难度较小,发觉后能够马上整改解除的隐患。为更好地有针对性的治理在企业生产和管理工作中存在的一般隐患,要对一般隐患进行进一步的细化分级。在企业中通常将一般隐患分为班组级、车间级、分厂级直至厂(公司)级,其含义是在相应级别的
15、组织(单位)中能够整改、治理和解除。1、现场马上整改类:有些隐患如明显的违反操作规程和劳动纪律的行为,这属于人的担心全行为式的一般隐患,排查人员一旦发觉,应当要求马上整改,并照实记录,以备对此类行为统计分析,确定是否为习惯性或群体性隐患。有些设备设施方面的简洁的担心全状态如平安装置没有启用、现场混乱等物的担心全状态等一般隐患,也可以要求现场马上整改。2、限期整改类:有些碑患难以做到马上整改的但也属于一般隐患,则应限期整改。限期整改通常由排查人员或排查主管部门对隐患所属单位发出安全隐患整改通知书,内容中须要明确列出如隐患状况的排查发觉时间和地点、隐患状况的具体描述、隐患发生缘由的分析、隐患整改责
16、任的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等。限期整改须要全过程监督管理,除对整改结果进行“闭环”确认外,也要在整改工作实施期间进行监督,以发觉和解决可能临时出现的问题,防止拖延。3、短期难以整改类:在厂(公司)级一般隐患中,某些隐患假如属于应当全部或者局部停产停业,并经过肯定时间整改治理方能解除的隐患,或者因外部因素影响致使企业自身难以解除的隐患应当列为重大事故隐患。(二)重大隐患治理针对企业存在的重大隐患,就须要“量身定做”,为每个重大隐患制定特地的治理方案。1、要制定重大事故隐患治理方案。重大事故隐患,由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐
17、患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务;实行的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;平安措施和应急预案。2、重大事故隐患治理过程中要留意平安防范措施。企业在事故隐患治理过程中,应当实行相应的平安防范措施,防止事故发生。事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的,应当从危急区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标记,短暂停产停业或者停止运用;对短暂难以停产或者停止运用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。3、重大事故隐患的治理过程中的监督。企业在重大事故隐患治理过程中,还要随时接受和协作平安监管部门的重点监督检查。
18、4、重大事故隐患治理状况评估。重大事故隐患治理工作结束后,有条件的企业要组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理状况进行评估,没有条件的企业应当托付具备相应资质的平安评价机构对重大事故隐患的治理状况进行评估,确认其措施的合理性和有效性,确认对隐患及其可能导致的事故的预防效果。5、重大事故隐患治理后的工作。重大事故隐患治理后并经过评估符合平安生产条件的,企业应当向当地平安监管部门和有关部门提出复原生产的.书面申请,经审查同意后方可复原生产经营。六、隐患治理的措施隐患治理的措施大体上分为工程技术指施和管理措施,再加上对重大隐患须要做的临时性防护和应急措施。(一)隐患治理措施的基本要求1、能消
19、退或减弱生产过程中产生的危急、有害因素;2、处置危急和有害物,并降低到国家规定的限值内;3、预防生产装置失灵和操作失误产生的危急、有害因素;4、能有效地预防重大事故和职业危害的发生;5、发生意外事故时,能为遇险人员供应自救和互救条件。有时候隐患治理很难彻底消退隐患,这就必需在遵遵守法律律法规和标准规范的前提下,将其风险降低到企业可以接受的程度。例如,员工未正确佩戴平安帽是一个典型的低级别的隐患,其治理方式在企业中主要是排查(检查)人员对其指责,责令其立刻订正,通常是不须要制定治理方案的。但假如经过统计分析,发觉这种现象普遍存在,成为一种习惯性和群体性违章,那么要将其隐患级别上升,并制定治理方案
20、,实行多种措施和手段进行治理。(二)隐患治理的工程技术措施依据等级依次的要求,应按消退、预防、减弱、隔离、连锁、警告的等级依次选择平安技术措施:1、消退:尽可能从根本上消退危急、有害因素;如采纳无害化工艺技术,生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等2、预防:当消退危急、有害因素有困难时,可实行预防性技术措施,预防危急、危害的发生;如运用平安阀、平安屏护、漏电爱护装置、平安电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。3、减弱:在无法消退危急、有害因素和难以预防的状况下,可实行削减危急、危害的措施;如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消退静电装置、
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