2018年合水县经济运行情况分析.docx

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1、2018年合水县经济运行情况分析今年以来，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕推动全县经济社会高质量发展的总要求，保持定力、定向发力，持续推进“三重”“三一”等系列稳增措施落地见效，精确调控、精细调度，全县经济运行总体平稳向好，消费物价基本稳定，社会消费品零售总额稳中有升，居民收入持续增加。但受经济下行压力加大、增长动力不足等因素影响，经济回升动力明显不足。一、2018年主要经济指标完成情况生产总值初步核算，全县完成生产总值53.5亿元，增长2.8%（按可比价计算，下同），低于县列目标2.2个百分点，增速列全市第六，占全年计划113%。第一产业增加

2、值全县完成5.2亿元，增长4.2%，低于县列目标0.8个百分点，增速列全市第八，占全年计划57.8%。第二产业增加值全县完成34.9亿元，增长3.7%，高于县列目标0.7个百分点，增速列全市第四，占全年计划139%。第三产业增加值全县完成13.4亿元，下降0.6%，低于县列目标7.6个百分点，增速列全市第六，占全年计划102%。规模以上工业增加值全县完成4271万元，增长0.9%,低于县列目标1.1个百分点，增速列全市第四，占全年计划68.9%。固定资产投资总额全县完成14.5亿元，下降27%，低于县列目标35个百分点，增速列全市第五，占全年计划53.9%。社会消费品零售总额全县完成14.04

3、亿元，增长8.7%,高于县列目标1.7个百分点，增速列全市第一，占全年计划101.4%。农村居民人均可支配收入全县完成8717元，增长9.1%,高于县列目标0.1个百分点，增速列全市第五，占全年计划100%。城镇居民人均可支配收入全县完成28811元，增长8.8%,高于县列目标0.8个百分点，增速列全市第四，占全年计划100.7%。大口径财政收入全县完成2.44亿元，增长11.5%，高于县列目标6.5个百分点，增速列全市第六，占全年计划100.7%。小口径财政收入全县完成1.46亿元，增长5.9%，低于县列目标2.5个百分点，增速列全市第七，占全年计划102%。二、2018年全县经济运行特点（

4、一）经济运行趋于平稳。初步核算，全县生产总值完成53.5亿元，按可比价同比增长2.8%，比三季度下降1.3个百分点，比去年同期高3.8个百分点。三次产业结构比由上年同期的19.03:52.87:28.1调整为9.79:65.18:25.02，第二产业比重超第三产业40.16个百分点，尤其是石油增加值占GDP达到62.7%，“一油独大”态势再次明显。分行业增长情况：营利性服务业增长23.7%，批发和零售业增长5.2%，交通运输、仓储及邮政业增长3.8%，住宿和餐饮业增长3.3%，房地产业增长2.6%，金融业下降1.9%，非营利性服务业下降8.2%。（二）农业生产形势良好。全县实现农林牧渔业增加值

5、5.33亿元，同比增长4.12%，其中，种植业增加值2.99亿元，同比下降2.51%；林业增加值0.27亿元，同比增长9.67%；牧业增加值1.97亿元，同比增长22.37%；渔业增加值0.01亿元，同比下降26.72%；农林牧渔服务业增加值0.09亿元，同比增长0.52%。2018年全县粮食播种面积23.82万亩，同比下降8.01%，粮食总产量7.3万吨，同比增长17.74%。其中，夏粮面积6.07万亩，同比下降5.31%，夏粮产量1.28万吨，同比下降0.01%，秋粮面积17.75万亩，同比下降2.7%，秋粮产量6.02万吨，同比增长17.75%。蔬菜瓜果生产有升有降，受低温极端天气影响，

6、2018年全县蔬菜面积5.76万亩，同比增长26.54%，蔬菜产量4.85万吨，同比增长47.2%；瓜类面积0.50万亩，同比增长115.97%，瓜类产量1.64万吨，同比增长100.65%。水果产量3.71万吨，同比下降51.12%。苹果产量3.54万吨，同比下降50.86%。畜牧业生产平稳增长，全年大牲畜存栏同比增长7.77%，牛存栏同比增长7.88%，出栏同比增长4.02%；羊存栏同比增长11.19%，出栏同比增长4.94%；猪存栏同比增长4.48%，出栏同比增长2.34%；家禽存栏同比增长5.76%，出栏同比增长3.87%。林业生产略有下降，全县造林面积9万亩，同比下降0.01%；受全

7、国育苗市场不景气影响，育苗面积1.85万亩，同比下降6.69%。（三）工业经济有所回暖。全县工业增加值完成339988万元，同比增长3.9%。其中：规模以上地方工业完成增加值4271万元，同比增长0.9%。规模以下工业完成增加值8332万元，下降2.21%。长庆油田完成增加值335717万元，同比增长3.9%。（四）项目投资持续下滑。全县固定资产投资完成14.51亿元，同比下降27%，比三季度低低3.7个百分点，比去年同期高42个百分点。从项目投资看，全县在库500万元以上投资项目69（当年新入库39个）。其中，5000万元以上项目18个，较上年同期减少3个，下降14.3%，完成投资9.03亿

8、元，同比下降-17.7%,完成占投资总额的62.2%；5000万元以下项目42个，比上年减少13个，下降23.6%，完成投资2.07亿元，下降70.6%,完成占投资总额的14.3%；房地产项目9个，较上年同期增加3个，增长50.0%，完成投资3.41亿元，增长80.6%,完成占投资总额的23.5%。从三次产业看，第一产业完成0.25亿元，下降70.3%；第二产业完成1.11亿元，下降63.0%，其中工业投资1.06亿元，下降68.0%；第三产业完成13.15亿元，下降18.0%。（五）消费市场稳中趋旺。全县社会消费品零售额完成140448.4万元，同比增长8.7%。其中，零售额完成34209.

9、8万元，同比增长7.61%。从消费形态看，餐饮收入完成24417.5万元，同比增长8.18%；商品零售完成79973.3万元，同比增长9.24%。分行业看，批发业完成零售额35207.0万元，同比增长7.97%；零售业完成零售额79973.3万元，同比增长9.24%；住宿业完成零售额850.6万元，同比增长降3.55%；餐饮业完成零售额24417.5万元，同比增长8.18%。（六）金融存贷总体平稳。全县金融机构人民币各项存款余额632180万元，同比增长2.446%。其中住户存款518233万元，同比增长6.44%；非金融企业存款59251万元，同比下降29.97%。人民币各项贷款余额3483

10、83万元，同比下降1.69%，其中短期贷款99488万元，同比下降26.69%；中长期贷款169193万元，同比增长29.98%。存贷比为10.55，贷款余额增速低于存款余额增速4.13个百分点。（七）居民收入平稳增长。合水县城镇居民人均可支配收入28810.68元，同比增长8.8%，比上年增长2330.27元，其中工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入分别增长9.55%，7.33%、5.75%和6.48%；城镇居民人均消费性支出15962.49元，同比增长15.76%。农村居民人均可支配收入8717.49元，同比增长9.09%，比上年增长726.38元，其中工资性收入、经营净收入、财

11、产净收入和转移净收入分别增长9.28%、9.86%、5.01%和7.12%；农村居民人均消费性支出8703.78元，同比增长11.19%。（八）财政收支稳中提速。全县完成大口径财政收入24426万元，同比增长11.45%；公共财政预算收入（小口径财政收入）完成14560万元，同比增长5.88%。其中税收收入完成7123万元，同比增长6.84%；非税收入完成7437万元，同比增长4.97%;乡镇收入完成33万元，同比下降86.48%。财政支出累计完成166498万元，同比下降3.05%，其中八项支出105869万元，同比下降5.03%。三、存在的困难和问题（一）GDP方面。全县生产总值增长2.8

12、%，低于县列目标2.2个百分点。从四季度行业数据来看，部分行业发展均低速增长，第三产业出现短板弱项，对生产总值增长拉动力弱，三产增加值占比下降，增速呈现负增长，其中，财政八项支出下降5.03%，导致非营利性服务业行业增加值下降8.2%，而非营利性服务业行业增加值占三产增加值49.2%，急剧影响了三产增速；金融行业增加完成1.42亿元，同比下降1.9%，对三产贡献不足，影响三产增速。（二）农业方面。一是小农业中果品产量因受灾比去年同期下降51%。2017年果品产量72112吨，今年果品产量35064吨，产量受损接近4万吨，按每吨现5000元计算，产值净减2亿，增加值净减1.2亿；二是油菜籽等油料

13、作物受灾严重。单产下降八成甚至绝收，总产比去年减少2000吨左右，按每吨油菜籽现价5200元计算，总产值减少1亿多元，增加值减少0.6亿左右。（三）工业方面。一是企业退库影响。合水县陇原怡露集团有限责任公司对今年的增长速度有较大影响。二是企业转卖开工晚影响。庆阳科进环保新型建材有限公司处于转型升级阶段，新的生产线未正式投入生产，致使产值下降严重。三是企业竞争影响。在合水县混凝土企业供应基本饱和的情况下，由于混凝土企业市场竞争等原因，致使合水3户混凝土企业销售不景气，产量大幅减少，产值下降。（四）投资方面。一是在库项目小，拉动投资后劲不足。2018年，我县5000万元以上项目进库仅5个，计划总投

14、资为5.81亿元；5000万元以下投资项目31个，计划总投资为3.98亿元，；房地产项目3个，计划总投资为7.66亿元，39个项目计划总投资为17.45亿元。数量虽多但体量小，对投资总额支撑弱。二是已经开工的项目因手续不全或项目入库时间的要求，不能及时入库统计。如北郡首府建设项目，子午家苑建设项目因手续不全，项目入库所需的资料无法提供，导致不能入库统计。合水县华谊汽车产业园建设项目，计划总投资4370万元，主体工程已建至地上5层；合水县型煤加工厂（优质煤炭配送中心）项目，计划总投资5229万元，项目主体工程已完工，但由于去年底处于经济普查处于清查阶段，国家对名录库系统进行维护，项目未能入库，这

15、类项目无法支撑投资数据。（五）消费方面。限额以上企业规模小、企业少，带动作用有限，农村消费品市场仍存在体系不完善，商贸基础设施建设滞后，农村消费潜力未完全发挥。如前些年比较红火的农家乐，大部分已经关闭歇业，存活下来的很少，加之农家乐的服务和设施更新跟不上，没有新的休闲娱乐点，对消费者的吸引力大大降低。农村市场开发不够，我县农业人口多，农村消费品市场蕴含着巨大的发展空间，然而面对市场的诸多不稳定因素，农村居民在消费方面有一定的顾虑，不敢花钱的思想仍然存在（六）进库方面。2018年共培育入库企业4户，其中：工业企业1户（合水县振恺肥业有限公司）。目前省市已经通过审核，国家在进一步审核当中；零售企业

16、1户（甘肃云中来电子商务有限公司）、房地产2户（合水县城乡建设发展投资集团有限公司）、（合水县翰弘房地产开发有限公司）。全县在库统计调查单位去年和今年退库4户，同期共进库2户，退库比进库多2户。企业退库严重影响了我县的经济指标，必须要有新增企业入库，才能保证合水县“四上”企业库的容量，形成优胜劣汰的良性循环，确保经济运行质量。2019年计划培育入库企业3户，其中：商贸企业培育1户企业（合水县新华购物有限责任公司），工业企业培育2户（合水县妙香园有限责任公司和合水县西华供热有限公司）。四、抓促建议（一）强化部门职责。建议严格按照“谁承担指标，谁负责完成”的责任要求，进一步压实各行业主管部门的责任

17、，对照各项指标任务的核算预期，每季度提前预警，精准施策，力争涉及核算的部门行业指标任务按进度完成，不断强化核算支撑。对于达不到行业核算预期的指标，由行业主管部门负责，按行业制定抓促措施，全力补短板、强支撑。（二）稳定农业生产。一是强化政府服务监管功能。政府变管理为服务，完善农业基础设施，加大政策补贴，强化市场监管，为农业生产创造良好的环境。二是建议以推进精准扶贫为抓手，以全面提升农业综合生产能力为目标，精准推进农业生产短板补齐，提升农业生产的稳定性。围绕苹果这一基础主导产业，依托合作社和龙头企业，通过强化管理，技术跟进，提标提质、延伸链条、增加效益。以奶山羊、湖羊等规模化养殖为重点，以“331

18、+”产业发展为载体，推进农民专业合作社、土地股份合作、集体资产合作等多种形式，提高农业组织化程度。要加强农业生产管理，扶持发展农业保险，鼓励经营主体投保，努力化解经营风险，助推粮食增产、农业增效、农民增收。三是持续推进农业供给侧结构性改革，加快做大热带特色高效农产品种植规模。（三）挖掘投资增长潜力。一是积极化解投资资金压力，努力争取上级资金支持，尤其是缓解环保类重点项目建设的资金压力。二是以重点项目、重点领域为抓手，持续优化营商环境，做好主动服务。尤其是政府投资项目的责任单位要进一步积极主动抓好项目报批工作。三是紧盯投资入库，确保项目应入尽入。各有关部门要强化项目建设的领导责任，加快市县列重点

19、项目建设进度，按日抠进度、算投入，按月核形象、抓增量，尽快形成投资实物量和作业量。四是加大招商引资力度，力促意向项目及早落地（运营）。积极参加省政府组织的各项招商引资活动，抓好转型发展接续替代产业和循环经济项目的招商选项工作，重点引进新型工业、新兴旅游业、现代服务业、绿色生态农业项目，积极引进社会资本。（四）强力促进三产稳步发展。要抓好新增其他营利性服务业企业的培育，进一步加大对全县新增限额以上批发零售住宿餐饮业企业的挖掘工作，继续培育发展有一定规模的企业，重点扶持有品牌特色的企业，同时加强对新开业企业及个体户的监测，及时掌握、收集新增企业入库材料，做到应统尽统。抓好规模以上服务业企业入库，相关主管部门要制定落实培育服务业企业上规入统的政策措施，给予入库企业相关政策扶持，让入库企业在税收、费用减免、金融贷款等方面等到实惠，提高企业入库的积极性。（五）扩消费需求激发市场活力。鼓励和扩大居民消费，积极完善消费市场。一要重视商贸物流。进一步优化商业网点布局，统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态，大力发展连锁经营、物流配送等现代流通组织形式，提升商务服务功能，推进现代商贸业发展。二要加快电商发展。挖掘网购潜力，加快实施“互联网+”行动计划，加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业产品”等新型经营主体的培育，推广普及电子商务应用，形成电商产业链条，提高电商辐射能力。