2018年XX市上半年经济运行情况分析.docx

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1、2018年XX市上半年经济运行情况分析今年以来，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“稳中求进”工作总基调，上半年我市经济运行总体平稳，呈现稳中向好态势。下半年应对照年初目标，加强工作调度、找差距、补短板，进一步夯实经济向好发展的基础。一、上半年经济运行基本情况上半年我市实现地区生产总值748.84亿元，同比增长8.2%，增幅比上年同期高0.4个百分点。其中，第一产业增加值107.92亿元，增长3.6%；第二产业增加值287.08亿元，增长8.1%；第三产业增加值353.84亿元，增长9.8%。农业稳步增长。上半年全市实现农林牧渔总产值177.78亿元，同比增长3.7%，较去年同

2、期提高0.5个百分点，全省排名第二。蔬菜产量216.71万吨，增长6.2%，生猪出栏263.04万头，增长3.9%，水产品产量24.21万吨，增长6.6%。稻虾共生养殖面积74万亩，比去年增加28.8万亩。全市共有家庭农场4516家，农民合作社5421个。工业发展较快。6月末规模工业企业达到1085家。上半年全市规模工业增加值同比增长8.1%，比去年同期提高1个百分点，超过年初政府工作目标0.1个百分点。工业用电量增长26.1%，全省排名第一。园区规模工业增加值增长9.2%。投资呈两位数增长。上半年全市完成固定资产投资同比增长13.7%，比去年同期提高0.3个百分点。其中房地产投资增长22.1

3、%，工业投资增长13.3%。商品房销售面积增长23.8%。上半年新开工项162个，5000万以上项目402个，比去年增加32个，亿元及以上项目301个，比去年增加26个。消费平稳增长。上半年社会消费品零售总额344.33亿元，同比增长10.6%。从消费区域看：城镇实现零售额273.17亿元，增长10.5%；乡村实现零售额71.16亿元，增长11.0%。从消费规模看：限额以上企业实现零售额87.96亿元，增长15.6%；限额以下企业实现零售额256.37亿元，增长9.0%。财政收支增幅回落。全市上半年完成一般公共预算收入67.88亿元，同比增长5.2%，比1-5月回落14个百分点。全市财政支出2

4、83.43亿元，增长9.5%，比1-5月回落6.6个百分点。存贷款稳健增长。6月末，金融机构存款余额为1926.46亿元，比年初增加89.81亿元，比年初增长4.9%，增幅居第4位。各项贷款余额1016.59亿元，比年初增加101.49亿元，比年初增长11.1%,增速居第3位。二、经济运行亮点纷呈总体来说，上半年全市经济运行呈现稳中向好态势，实现了质量效益互促并进。发展质量持续改善。一是财政收入质量进一步提高。上半年一般公共预算收入中税收占比为80.6%，同比上升9.9个百分点，全省排名第6位。二是规模工业企业盈利能力提高。1-6月全市规模工业企业利润比上年同期增长22.7%。在全部规模工业1

5、085家企业中，盈利面达到九成。三是农业经济效益提高。一方面现代农业的发展实现了一、二、三产业的融合发展，涌现出一批农产品加工企业，提高了农业经济效益。另一方面农民收入增长，随着稻虾生态综合种养模式的推广，种养技术提高，加之今年小龙虾价格上涨，平均每亩比单纯水稻种植增收3000元以上。产业结构继续优化。从产业结构来看，上半年全市三次产业比例为14.4：38.3：47.3，二三产业在经济中的比重达到85.6%，比上年同期提高了0.9个百分点。规模工业中，九大主要行业增加值同比增长9.2%，其中装备制造业增长10.1%，造纸业和有色金属冶炼业分别下降11.9%和6.8%，体现出以装备制造为代表的新

6、兴产业逐渐取代传统高耗能、高污染的产业。省级以上产业园区规模工业增加值占比71.7%。服务业发展形势较好。上半年，全市全社会公路运输总周转量增长14%，高于全省平均增幅5.4个百分点，列全省第三。1-5月，全市规模以上服务业实现营业收入37.24亿元，增长15.5%，列全省第七，高于全省平均增幅2.8个百分点；全部盈利性服务业营业收入增长24.1%，高于全省平均增幅1.3个百分点，增幅排位列全省第五。创新驱动成效明显。一是市场主体持续增加。大众创业，万众创新的势头不减，上半年全市共有企业45485户，比去年同期新增1804家。二是高新技术快速发展。1-6月全市规模以上高加工度工业增加值和规模以

7、上高技术工业增加值分别增长9.7%和11.5%，比规模工业增加值分别高出1.6个和3.4个百分点。三是高效农业种养技术探索不断深入。南县除大力发展稻虾养殖外，还积极探索稻龟、稻鳖、稻蛙养殖技术，桃江引进罗氏沼虾、淡水鳗鱼养殖，效益可观。民生福祉明显增进。一是市场物价相对平稳。1-6月我市居民消费价格同比温和上涨1.3%，比全省平均水平低0.4个百分点，相对全省来说，我市物价水平更加平稳。二是居民收入快速增长。1-6月，我全体居民人均可支配收入11134元，同比增长9.2%，明显高于经济增长速度，全省增速为9.1%。其中，城镇居民人均可支配收入15304元，增长8.4%，增速居全省第6位，农村居

8、民人均可支配收入7641元，增长9.1%，增速居全省第5位。三是生活质量明显提高。1-6月我市居民个人食品消费支出占消费支出总额的比重（恩格系数）为29%，比上年同期降低2个百分点。三、当前困难不容忽视（一）宏观形势不容乐观，完成目标压力较大。上半年我市GDP、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别比年初市政府工作会议确定值低0.3个、0.4个、3.3个百分点。结合当前国际国内经济形势来看，完成年初目标压力较大。一是中美贸易战影响。我市最可能受到波及的是纺织和电子行业，如果国内出口受阻，必将导致国内同行业竞争加剧。二是防范和化解地方政府性债务风险影响。受此政策影响，部分PPP项目停建、缓建或

9、者投资缩水，民间投资积极性受到一定影响。三是环保政策影响。造纸行业面临关停，部分环保未达标的企业面临治理阵痛。（二）“四上”新增大幅减少，经济增长后劲不足。1-6月“四上”入库企业新增仅26家，比去年同期减少14家，全省排名第11位。其中规模以上工业新增数比去年同期少9家，限额以上批发零售业和规模以上服务业均比上年同期少3家。且新增企业区县分布不均衡，赫山区新增8家、南县7家，资阳区只有1家，大通湖区0家。新增“四上”企业减少，在一定程度上说明了我市还存在中小企业成长能力不足、投资项目落地不快的问题，将影响我市经济发展后劲。（三）投资方向引导不力，产业投资明显落后。受规范清理PPP项目和严控地

10、方债务的影响，1-6月基础设施投资下降17.3%，已连续4个月累计负增长；在这个背景下，投资方向没有得到及时引导，导致投资结构调整不力，尤其是工业投资同比仅增长13.3%，低于固定资产投资0.4个百分点，工业投资增速居全省倒数第2位，比全省平均水平低10.1个百分点，比最高的湘西低60.3个百分点，工业投资占全部投资比重为39.7%，低于小康目标（45%）5.3个百分点。工业投资落后将影响我市工业增长后劲。（四）财政收支增速回落，质量提高基础不牢。财政收支在6月份均呈现大幅度下降，财政收入占GDP比重较一季度下降0.8百分点，财政八大项支出增速回落影响GDP增速0.5个百分点。1-6月财政收支

11、情况表绝对额（亿元）增速（%）比1-5月回落（百分点）比上年同期回落（百分点）全省平均增速增速全省排位一般公共预算收入67.885.2143.75.99一般公共预算支出283.439.56.618.613.911其中：财政八大项支出202.859.9924.3-（五）金融支持力度不足，实体经济发展受制。1-6月全省金融机构存贷比为69.7%，而我市仅为52.8%，比全省平均水平低16.9个百分点。我市实体经济融资难、融资贵的问题依然存在。主要体现在融资渠道窄、金融产品少、融资成本高。以南县为例，企业可供选择的融资渠道和金融产品明显少于与之相邻的华容、安乡，以及湖北的石首市，融资成本更是远远高于

12、其它三个县市。四、聚焦中心，攻坚克难针对现阶段所面临的挑战和存在的问题，要保持经济健康平稳可持续发展，应找准新形势下我市发展特点，抓住湖南省产业项目建设年的契机，积极调整产业结构，推动经济高质量发展。（一）坚持工业强市战略。一是加快重大项目建成投产。狠抓重大、重点项目的的建设，特别是省级“五个100工程”和市级“六个10工程”的建设，对已开工项目进行实时调度，尽快建成投产，形成产能。二是扩大招商引资。结合我市资源优势、区域特色，围绕十大新兴优势产业，引进一批高技术、高成长、高附加值项目，建设先进制造业中心。三是加快中小企业培育。制定中小企业成长培育计划，通过加强技术指导、加大财税扶持、优化经营

13、环境等措施，帮助中小型企业克服困难、转变发展方式，实现做大做强。（二）加快现代农业示范建设，促进三次产业融合发展。我市是传统农业大市，也是全国现代农业示范区，如何推进现代化农业建设是益阳发展的重要问题。一是加强农产品区域公共品牌建设。参考学习安化黑茶、沅江芦笋等已有的区域公共品牌建设过程，挖掘整合区域农业资源，发展品质高、市场竞争力强的绿色优质农产品，将南县小龙虾、桃江竹笋、大通湖蟹等特色农产品打造成为区域公共品牌。二是培育农业经营新型主体。农民合作社、家庭农场、农业龙头企业是实现适度规模经营、三次产业融合发展的首要主体，要在加强农村基础设施建设、改善金融保险服务、提供科技人才支持等方面给与农

14、业经营新型主体更大的发展空间。三是推进农业服务业发展。构建农村社会化服务体系，强化基层农技推广、动物疫病防控、土地流转、涉农电子商务、农村物流体系等服务，着力发展好农业生产性和生活性服务业。（三）力促服务业健康发展。在经济发展新常态下，服务业已经成为了促进经济社会持续健康发展、引领经济转型升级的新引擎、新动力。一是积极发展全域旅游。结合乡村振兴战略，高起点制定旅游业发展规划，主打生态旅游和文化旅游，促进发展农村休闲旅游，推动区域旅游一体化，大力拓展入境旅游市场，力争打造一批在全省全国有影响力的精品旅游线路。二是平稳发展房地产业。进一步加强土地供应和管理，完善房地产开发土地供应政策，发挥土地供应对房地产市场的调控作用。加大监管和执法检查力度，坚决查处问题楼盘，稳控楼价，防止大起大落。（四）加强经济运行分析。相关职能部门要进一步加强监测分析，及时把握经济运行走势，找准发展过程中出现的新问题、新情况，积极主动化解不利因素，精准施策，为市委、市政府及时调整政策提供参考，确保经济平稳运行、稳中有进。