2019年一季度汕尾经济运行情况分析.docx

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1、2019年一季度汕尾经济运行情况分析今年以来，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项经济发展目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，狠抓各项工作落实，着力推动经济高质量发展。一季度，全市经济总体保持平稳较快发展，经济运行实现良好开局。一、经济运行基本情况（一）总体经济较快增长，增速好于全国全省平均水平。初步统计并经省统计局核定，一季度全市实现地区生产总值216.07亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。其中第一、二、三产业增加值分别为34.31亿元、82.41亿元、99.35亿元，同比增速分别

2、为5.0%、7.7%和6.9%。第一、二、三产业增加值对地区生产总值的拉动率分别是0.6%、3.4%和3.0%。1、主要指标运行在合理区间并保持平稳较快增长。从一季度主要经济指标实际完成情况看，增速虽比上年同期有所回落，但仍保持平稳较快的增长态势。与上年同期相比，第一产业增加值、规模以上工业增加值、进出口等指标增速有不同程度提高（见表1）。表1 2019年一季度汕尾主要经济指标对比情况表指标一季度累计增速（%）上年同期累计增速（%）与上年同期累计增速差（百分点）地区生产总值7.08.1-1.1第一产业增加值5.04.80.2第二产业增加值7.77.9-0.2第三产业增加值6.99.5-2.6规

3、模以上工业增加值9.68.80.8固定资产投资13.819.0-5.2社会消费品零售总额7.29.2-2.0进出口总额4.1-30.334.4 #出口12.9-13.926.8进口-3.4-40.336.9全社会用电量3.114.5-11.4#工业用电量9.620.5-10.9货运量-10.51.8-12.3金融机构本外币存款余额11.011.7-0.7金融机构本外币贷款余额9.813.9-4.1地方一般公共预算收入7.629.4-21.8 #税收收入-1.942.0-43.9地方一般公共预算支出11.322.4-11.12、主要指标增速好于全国全省平均水平。一季度，全市地区生产总值同比增速分

4、别比全国、全省高0.6个和0.4个百分点，增速与东莞、肇庆并列全省第4位，在粤东西北12个地市中居第1位，规上工业增加值增速居全省第2位，固定资产投资增速居全省第8位，社会消费品零售总额增速居全省第8位，一般公共预算收入增速居全省第6位，工业用电量增速居全省第2位。与全国、全省对比，我市主要经济指标除社会消费品零售总额、全社会用电量增速外，其余指标增速均高于全国、全省（见表2）。表2 2019年一季度汕尾与全国和全省主要指标增速对比情况表单位：%全国广东汕尾地区生产总值一季度6.46.67.0上年同期6.87.08.1规模以上工业增加值一季度6.56.59.6上年同期6.86.78.8固定资产

5、投资一季度6.311.213.8上年同期7.511.319.0社会消费品零售总额一季度8.36.97.2上年同期9.89.99.2进出口总额一季度3.7-1.04.1上年同期9.48.2-30.3地方一般公共预算收入一季度6.26.37.6上年同期9.110.829.4全社会用电量一季度5.53.93.1上年同期9.87.514.5#工业用电量一季度2.82.29.6上年同期6.64.020.5（二）实体经济稳定增长，服务业增加值占比提高。1、农业生产稳中有进。一季度，全市完成农林牧渔业总产值56.88亿元，同比增长5.0%；实现农林牧渔业增加值35.42亿元，增长5.1%，增幅比上年同期提高

6、0.2个百分点。今年以来主要农产品产量增长较快。一季度全市蔬菜产量32.17万吨，增长6.0%，水果产量3.79万吨，增长6.7%，肉类总产量1.93万吨，增长1.2%，水产品产量17.34万吨，增长4.5%，禽蛋产量0.19万吨，增长1.6%。2、工业生产保持较快增长。一季度，全市完成规模以上工业增加值37.82亿元，同比增长9.6%，增幅比上年同期提高0.8个百分点。从主要行业看，电气机械和器材制造业增长13.5%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长17.9%，非金属矿物制品业增长21.2%，电力、热力生产和供应业增长22.1%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业增长6.0%，金属制品业增

7、长6.5%，纺织服装、服饰业增长3.9%，橡胶和塑料制品业下降0.4%。从现代产业看，高技术制造业增加值12.18亿元，增长15.7%，增幅快于规上工业增加值6.1个百分点，比上年同期提高12.2个百分点，总量占规模以上工业增加值比重32.2%；先进制造业增加值13.28亿元，增长6.4%，增幅比上年同期提高10.4个百分点，总量占规模以上工业增加值比重35.1%。从县（市、区）看，市城区、陆丰规模以上工业增加值增速高于全市，分别增长20.1%和21.7%。3、服务业增加值占比提高。一季度，全市第三产业增加值99.35亿元，增长6.9%，占地区生产总值46.0%，比上年同期提高1.9个百分点，

8、对地区生产总值增长的贡献率42.8%。从主要行业基础指标看：一季度，全市财政预算中八项支出50.27亿元，增长14.9%。公路运输总周转量下降0.5%，水路运输总周转量增长2.2%。邮政业务总量2.96亿元，增长32.5%；电信业务总量26.0亿元，增长78.3%。3月末金融机构本外币存款余额971.33亿元，增长11.0%；本外币贷款余额461.43亿元，增长9.8%。1-2月规模以上服务业实现营业收入8.16亿元，增长3.5%；其中，营利性服务业实现营业收入增长2.7%；非营利性服务业中营利活动实现营业收入增长1.7%。（三）内外需求保持平稳，经济发展可持续性增强。1、固定资产投资平稳较快

9、增长。一季度，全市完成固定资产投资总额87.66亿元，同比增长13.8%。在固定资产投资中，房地产开发投资保持较快增长，完成投资24.45亿元，增长16.1%。分产业看，第一产业投资0.84亿元，下降68.4%；第二产业投资29.17亿元，增长7.0%；第三产业投资57.65亿元，增长22.3%。投资结构不断优化。民间投资63.60亿元，增长8.8%，占固定资产投资比重72.6%；房地产开发投资占固定资产投资比重27.9%；基础设施投资20.39亿元，增长18.0%，占固定资产投资比重23.3%；工业投资29.19亿元，增长7.1%，占固定资产投资比重33.3%；工业技改投资15.90亿元，增

10、长46.4%，占固定资产投资比重18.1%；制造业投资23.05亿元，增长13.6%，占固定资产投资比重26.3%。2、社会消费品零售总额增长稳定。一季度，全市实现社会消费品零售总额163.80亿元，同比增长7.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额149.09亿元，增长7.3%，住宿餐饮业零售额14.71亿元，增长5.3%。从限额以上单位商品零售分类看，粮油、食品类零售额下降1.2%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额下降15.9%；日用品类零售额增长15.4%；家用电器和音像器材类零售额下降21.1%；石油及制品类零售额下降4.9%；汽车类零售额增长3.6%。3、外贸进出口回稳向好。一季度，全市外

11、贸进出口总额38.80亿元，同比增长4.1%。其中出口19.60亿元，增长12.9%；进口19.20亿元，下降3.4%。三项指标分别比上年同期提高34.4个、26.8个和36.9个百分点。（四）经济效益稳步提升，居民消费价格涨势温和。1、财政收入稳步增长。一季度，全市实现地方一般预算收入10.47亿元，同比增长7.6%，其中税收收入下降1.9%，非税收入增长37.8%，非税比为30.6%。地方财政一般预算支出60.10亿元，增长11.3%，其中八项支出增长14.9%。2、规模以上工业效益大幅提高。1-2月，全市规模以上工业企业实现营业收入98.39亿元，增长10.6%，增速比上年同期提高12.

12、2个百分点；利润总额2.29亿元，增长40.0%，增速比上年同期提高53.4个百分点。规模以上工业企业亏损面16.2%，比上年同期下降0.8个百分点。3、居民收入稳步提高。一季度，全市居民人均可支配收入6005元，增长7.8%。其中城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别为7386元和4307元，分别增长8.3%和6.5%。4、用电需求稳定。一季度，全市全社会用电量11.97亿千瓦时，增长3.1%；其中工业用电量4.45亿千瓦时，增长9.6%。5、居民消费价格涨势温和。一季度，全市居民消费价格指数上涨2.0%。八大类消费价格指数全面上升，其中食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服

13、务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务同比分别上涨2.2%、0.8%、0.1%、2.2%、3.4%、2.0%、7.1%和0.5%。二、当前经济运行中需重点关注的问题（一）区域经济发展不平衡。从一季度分县（市、区）GDP增长变化情况看，各地经济运行总体保持平稳，与全市比，市城区（8.3%）、陆丰（8.1%）增速高于全市；海丰增速与全市持平；陆河、红海湾和华侨增速低于全市。表3 2019年一季度各县（市、区）生产总值总量（亿元）增长（%）增速与上年同期相差百分点市城区32.398.30.3海丰县63.037.0-1.5陆丰市62.418.10.1陆河县16.644.0-34.1红

14、海湾开发区7.86-5.8-9.1华侨管理区0.734.90.4（二）工业持续稳定增长还面临较多困难。一是行业增长面大幅收窄。一季度，全市规模以上工业有生产经营活动的29个大类行业中，有17个行业增加值实现正增长，增长面为58.6%，比上年同期收窄20.7个百分点，有20个行业增幅低于上年同期。二是龙头企业拉动力下降。一季度，大中型企业增加值33.50亿元，增长8.6%，增幅低于全部规上工业1.0个百分点。其中受汕尾比亚迪公司产值下降影响，电气机械和器材制造业增加值对全部规上工业的贡献率为14.1%，比2018年全年回落48.7个百分点。三是规模以下工业增速回落。受规下工业盈利回落影响，一季度

15、，规模以下工业增加值增速基本持平，仅增长0.1%，比上年同期回落4.5个百分点。（三）房地产市场有所降温。一季度，全市房地产业开发投资增长16.1%，比上年同期回落115.1个百分点，比1-2月回落29.1个百分点。从房地产销售市场看，商品房销售量价齐跌。一季度商品房销售面积21.07万平方米，下降15.0%；商品房销售额13.32亿元，下降24.6%。从房地产税收看，房产税进一步下降。一季度税收总收入中与房地产业相关的税种跌幅较大，其中房产税收入0.27亿元，下降34.1%；契税收入0.75亿元，下降60.7%。房地产业税收收入4.82亿元，下降19.9%。（四）社会消费品零售总额增速出现下

16、滑。一季度，社会消费品零售总额和限额以上单位实现消费品零售额同比增速比上年同期分别回落2.0个和8.9个百分点。分类值看，石油及其制品类、吃穿类、家用电器和音像器材类商品零售呈现不同程度下降，分别拉低限额以上单位商品零售额增速2.0个百分点、0.5个百分点、0.9个百分点。同时，综合零售下滑较大，一季度我市限额以上综合零售单位商品零售额同比下降6.0%，拉低限额以上单位商品零售额增速1.1个百分点。三、对全年经济形势的研判及建议从国际看，2018年以来，国际贸易保护主义抬头并有所加剧，世界经济呈现动能减弱、分化明显、下行风险加大、规则调整加快的特点，外部环境不平衡、不确定性比较多，特别是世界经

17、济、国际贸易增长都出现放缓趋势。从国内看，全国一季度经济运行在合理区间，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，市场预期和信心增强，积极因素逐渐增多，但也要看到，国内长期积累的结构性矛盾还比较突出，包括像汽车等领域也出现了回落，经济下行压力犹存。全省一季度经济稳中有进，总体预期向好，存在多方面有利支撑和积极因素。从我市看，一季度经济运行总体平稳，工业、固定资产投资等指标好于预期，进出口回稳向好，但不确定不稳定因素依然较多，经济仍然存在下行压力。有利因素：国家刚出台的粤港澳大湾区发展规划纲要以及国家和省对革命老区的扶持政策、省粤东西北振兴发展战略、深圳对口帮扶汕尾和东进发展战略，给我市新一轮的发展带

18、来了新的机遇和各项利好，汕尾全面融入粤港澳大湾区和省沿海经济带建设步伐加快，加快振兴发展的动力不断聚集，有利于推动经济高质量发展。国家增值税率下调、金融服务实体经济作用增强、稳健灵活适度的货币政策也大大激活了实体经济的活力。此外，我市宝丽华火力发电项目新增投产，供电、信利电子公司等一批项目增资扩产，道路改造工程和产业园区建设项目的持续推进，也为我市经济增长带来联动效应。不利因素：外部不确定性较多，内部结构性矛盾逐渐显现。我市内需增长偏弱，多行业指标增速均出现不同程度的回落；规模以上工业行业增长面大幅收窄，有20个行业增幅低于上年同期；金融存贷款、固定资产投资、财政八项支出增幅均同比回落，经济运

19、行存在一定的下行压力。就当前经济运行情况，提出以下几点建议：一是确保完成全年目标任务。要对照全年目标任务，加强对经济运行主要指标的监测预警，聚焦短板弱项，坚持问题导向，同力协作，全力以赴抓好落实，确保全市顺利完成全年目标任务。二是全力抓好 “四上”企业培育。“四上”企业作为一个地区的经济主体和市场主体，是推动经济增长的主动力。今年以来，我市仅培育成功4家“四上”企业，进度缓慢，必须引起重视。要加快“四上”企业培育和产业园区建设，推动入园项目早建成早投产，让“四上”企业真正成为经济支柱，增强经济发展后劲。三是扩大消费有效需求。促进消费供给升级，推进城乡消费体系建设，完善城市综合体、农贸批发市场等

20、市场建设，拉动内需；挖掘传统产业消费潜力，培育汽车消费、家电消费、旅游消费等新热点消费，推动消费结构升级，释放消费活力；扩大消费领域，加快发展文化创意、养老产业等新型业态，刺激消费新需求。四是保持房地产、建筑业健康发展。加强对房地产业、建筑业的监控和指导，稳定房地产市场发展，落实房地产市场调控政策，调整房地产开发结构，增加保障性住房、经济适用房供给，进一步细化商品房销售措施，逐步建立起支持房地产健康发展的长效机制，保持房地产投资合理增长。五是抢抓时间做好经普工作。目前经普数据上报工作已进入最后收官阶段，GDP测算总量与快报数据存在较大缺口的县(市、区)要切实重视，确保人员力量投入和经费保障，夯实基础数据质量，着重梳理均值偏低等多项影响数据质量的相关指标，关注“负增加值、税收小于营收、与部门数据比对有较大差距、人均工资水平较低、行政事业单位和民间非营利组织固定资产原价为零、行政事业单位经营收入和经营支出口径不一致”的企业与单位，以弥补全部或大部分缺口，全面准确反映全市经济实际状况。