蒸湘区2019年一季度经济运行情况分析.docx

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1、蒸湘区2019年一季度经济运行情况分析今年以来，区委、区政府认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府各项决策部署，坚持“加速转型、奋力赶超”，创新产业发展、项目建设发展模式，经济发展呈现“稳中有进、稳中向好、稳中调优”的态势，转型升级成效明显，社会民生持续改善，全区经济运行顺利实现“开门红”。一、经济运行主要特点一季度全区预计实现地区生产总值37.82亿元,同比增长8.8%,增速比上年同期提高0.3个百分点,比上年全年提高0.1个百分点,高于全市平均水平0.6个百分点,全区经济平稳增长的基本面没有改变。分产业看,第一产业预计实现增加值0.95亿元,增长3.2%;第二产业预计实现增加值12.03

2、亿元,增长8.0%;第三产业预计实现增加值24.84亿元,增长11.9%。预计三次产业对GDP增长的贡献率分别为1.0%、34.1%、64.9%。（一）产业发展起步好。一是农业生产开局平稳。全区预计实现农林牧渔业增加值0.97亿元，增长3.7%，春耕备耕有序推进、春播作物长势良好，预计农林牧渔业实现总产值1.79亿元，增长3.6%，水产品产量预计0.10万吨，增长8.0%。二是工业经济总体稳定。一季度全区规模以上工业增加值预计增长8.6%，增速较上年同期提升3.6个百分点，继续保持在中高速增长的合理区间运行。从行业发展来看，优势产业支撑有力，无缝钢管、粗钢、生铁等预计均实现两位数的增长；从重点

3、企业来看，衡钢工业园预计总产值为24.46亿元，对全区规模以上工业总产值的贡献预计达65.5%，增长41.9%，龙头企业增长贡献突出。三是第三产业引领增长。一季度预计实现第三产业增加值24.84亿元，增长11.9%，对经济增长的贡献率达到86.4%，较上年同期大幅提升。房地产业、服务业共同发力，商品房销售在连续几年高增长的基础上维持平稳增长，销售额预计达到5.85亿元，增长42.6%，销售面积预计达到10.21万平方米，增长2.5%；服务业中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务、居民服务、文体娱乐业等其他营利性服务业拉动明显，带动全区营利性服务业预计实现增加值4.67亿元，同比增长

4、23.1%，快于全区第三产业增长11.2个百分点。规模服务业发展态势良好，行业营收普遍上涨，全区规上其他营利性服务业预计实现营业收入0.18亿元，增长19.78%。共享经济快速发展，商业综合体不断壮大。（二）投资消费状态稳。一是投资缓中趋优。一季度，全区预计固定资产投资增长12.0%，增速较上年同期回落1.5个百分点。从投资方向看，投资结构持续优化，产业投资比重不断上升，民间投资信心进一步恢复，投资重点逐步向高端化、高新化、高效化调整，一季度房地产开发投资、第三产业投资预计分别增长70.5%、4.6%，增速均比去年有所上升。从项目规模看，5000万以上形成实物量不足。全区5000万以上项目预计

5、完成投资3.45亿元，占项目投资的比重仅为9.8%，同比增长5.4%；但5000万元以下项目完成投资占项目投资的比重预计达到78.8%，同比有小幅上升。二是消费升级加快。一季度全区预计完成社会消费品零售总额29.82亿元，增长10.6%，高出全市平均水平0.2个百分点，限上企业中，批发、零售、住宿、餐饮业预计均呈两位数增长。其中，预计限上餐饮业增速最快，增速超12.0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额预计增长7.7%，乡村消费品零售额预计增长2.0%。（三）开放经济表现佳。新年开局，全区着力打好招商引资、对外贸易的“组合拳”，开放型经济向更高层次迈进。一是对外贸易增速较快，要素保障充分。

6、一季度预计全区进出口总额达到0.70亿美元，增长67.8%，其中预计进口1.24亿美元，比去年同期大幅上升。二是招商引资成效明显。借助春节团圆契机，全区“迎老乡、回故乡、建家乡”活动深入开展，招商引资成果丰硕。一季度预计实际利用外资0.14亿美元，增长24.8%；预计实际到位内资2.47亿美元，增长20.9%。(四）发展质量提高快。一是财政收入高位开局。预计全区实现一般公共预算收入7.32亿元，同比增长26.9%，比去年同期加快19.9个百分点。其中，预计实现地方财政收入2.89亿元，同比增长22.9%，预计实现税收收入0.62亿元，税收占地方财政收入比重达到23.5%。二是民生改善持续向好。

7、一季度预计城镇居民可支配收入为8737元，增长8.4%，预计全区一般公共预算支出2.33亿元，其中用于教育、科学技术、医疗和计划生育、节能环保支出预计分别增长21.4%、44.3%、8.1%、35.0%。二、存在的问题一季度全区经济社会发展呈现良好势头,但发展不平衡不充分的问题依然存在,转型发展的阵痛特征依然明显,经济发展中的不确定因素仍然较多,完成全年经济增长目标还面临较大压力。（一）工业增长后劲较弱。一是增长动能较弱。全区规模工业增速加快主要源于钢铁、有色金属冶炼等少数行业的拉动,而这主要受生产计划和价格上涨以及同期较低基数的影响,可持续性较弱。二是要素供给吃紧。工业产品原料价格上涨,企业

8、融资难、用工难、物流成本和培训费用高等问题仍然突出，据了解，企业用工荒主要集中在服务业、电子加工业、机械制造业、纺织业等劳动密集型产业，同时土地供应形势趋紧，致使部分企业不能够正常生产，效益逐渐下降。三是新增入统的工业企业少,新兴产业增速放缓。一季度,全区没有新增入统的规模以上工业企业，企业基本面欠佳。（二）消费增长面临挑战。一是新支撑新动能尚需加快成长。在电商迅速发展、网上零售快速增长并强力冲击传统零售行业的背景下，全区网上零售企业规模相对太小，对周边城市辐射能力差，对全区消费品市场的拉动不明显，较高增速难以为维持，新兴市场力量仍需加快成长。二是新消费热点形成缓慢。从一季度限上零售类值看，基

9、本消费相关类如粮油、食品、饮料等类，生活消费相关类如化妆品、金银珠宝类都保持平稳增长，而新的消费热点，如文化娱乐、教育培训、健康养生类等服务型消费均未形成气候。三是消费市场驱动力结构单一。一季度，全区石油、汽车两类商品零售额增长迅速，限额以上其他主要商品类别零售额增速总体呈平稳态势，消费市场存在风险集中的隐忧。（三）投资增长压力较大。一是项目数量亟需提升。投资增长需要项目个数的支撑。一季度，预计全区施工项目128个，下降12.2%，其中预计本年新开工项目56个，增长6.0%，增幅比去年同期缩窄273个百分点，仍处于低迷状态。二是项目前期工作有待加强。目前全区尚有一些已落地却一直未开工或者开工后

10、中途又停工的项目，其中主要的原因是开工条件不具备或者中途某要素缺乏而导致无法正常推进，包含资金问题、土地问题、规划问题、施工环境问题等等，其根源在于前期工作不扎实，项目仓促上马。三、下阶段工作建议（一）着力推动工业发展。一是优化园区服务。工业发展的主战场在园区。各级各部门抓工业必须将园区工业作为重点,深入落实产业园区发展政策,突出集约节约、质量效益,全力确保园区工业在用工、用电和用地等方面的合理需求,有效降低企业成本,为企业发展提供强有力的保障。二是稳住重点行业。重点关注有色冶炼、钢铁等目前增长快、影响大的行业，保障生产计划不出现大幅下滑。三是加强科技创新。加大科技投入,推进产学研合作,提升企

11、业自主创新能力,加快高科技成果转化。通过提升企业创新能力,培育和吸引高科技人才,加快产业转型升级,强化创新链和产业链、服务链、资金链对接,从而提高工业发展质量和效益。四是加强企业培育。认真实施“领军工业企业培育计划”、“小微企业成长计划”,重点对小企业运行进行监测,引导民营企业建立现代企业制度,培育主营业务突出,竞争力强、成长性好的“小巨人”企业。（二）着力激发消费活力。一是大力培育新兴消费。适应消费升级，挖掘农村信息消费潜力、鼓励并支持家电、家居等消费产品进行智能化升级和改造、推进绿色消费与环保消费，围绕旅游、文化、体育等新兴消费热点，通过提升服务品质、增加有效供给，满足新兴消费需求。二是强

12、化引导新兴消费业态。加强与互联网企业的战略合作，培育和发展电商平台与电商企业，引导消费回流；加大消费品工业和服务业招商引资力度，支持优势企业做大做强，培育个性化、体验式消费，逐步培育形成新的消费产业体系；积极扶持中小企业发展，增强企业发展活力。三是着力改善消费环境。大力推进品质消费、个性化消费、服务消费、信用消费、信息消费，支持和引导共享经济健康快速有序发展，抓好现有市场资源整合和改造提升，强化硬件和软件配套，营造良好的消费环境，加强消费品市场监管，严肃查处违法行为，持续改善消费环境。（三）着力扩大有效投资。一是优化投资结构。加强投资引导，进一步优化投资结构，重点扩大工业投资、高新技术产业投资、生产性服务业投资、工业技改投资占投资的比重，分清轻重缓急做好民生投资、基础设施投资，补齐民生短板、交通短板，强化产业基金的引导作用，加大对优势产业、支柱产业、先导产业的投资，抑制落后产能、过剩产能投资。二是抓新增项目的谋划。认真研究国家、省稳增长系列政策，梳理包装一批符合改革方向的大项目，特别是要使更多5000万元以上大项目的投资落地。三是抓现有项目的进度。加快推进续建和在建项目建设进度，倒排工期，跟踪服务，尽快形成更多的实物量投资，为确保全年投资稳定增长打下更加坚实的基础。