安全风险辨识评估报告.docx

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1、*集团*煤业2020年度专业安全风险辨识评估报 告专业/系统： 分管负责人： 编 制 单 位： 部门负责人： 编 制 人： 二一九年十一月*专业/系统2020年度安全风险辨识评估专题会议纪要会议时间：*年*月*日会议地点：*主 持 人：姓名（职务）参会人员：专业副总、分管业务科室、区队负责人（备注：该处填写具体人员姓名）。风险辨识环节：*专业/系统2020年度安全风险辨识评估会议内容：*年*月*日，在*，*副总经理*组织专业副总、*科及*队负责人，召开了*专业/系统2020年度安全风险辨识评估工作会议，会议对专业年度报告进行了论证、评审。会议内容纪要如下：一、*汇报了2020年度安全风险辨识评

2、估报告通过对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升、运输、爆破、特殊地段、矿井供电、机电设备、地面设施、人员共十三类危险源进行了全面辨识和评估，共辨识出*个风险点，作业场所风险点*个，设备设施风险点*个，作业活动风险点*个，辨识评估安全风险*条，其中重大风险*条，较大风险*条，一般风险*条，低风险*条，每项风险制定了具体管控工作措施，并汇编形成*专业/系统2020年度风险管控清单，制定了重大风险管控清单。二、参会人员对报告进行评审、论证，并提出修改意见*认为突出煤层突出危险区回采工作面在两巷掘进期间，若采取防突管控措施有效，防突指标符合要求，回采期间工作面可不作为重大风险评估；*认为沿灰岩掘进巷道在采

3、取地面区域治理后，结合工作面物探、钻探验证后，探明无导水通道，则可不作为重大风险评估；*提出18224运顺、轨顺沿4-1煤施工，上覆4-2煤，4-1煤与4-2煤层间距2-9m，均厚4.5m，为砂质泥岩，岩性破碎。采用锚网支护时锚杆锚索生根要进行动态调整，确保支护有效，管控难度大，应评估为重大风险。.备注：以开会实际情况为准描述三、*副总经理*针对年度评估报告进行进一步修改和完善及下一步管控重点提出了要求（一）（二）（三）备注：以系统领导实际开会提出的工作要求为准第 2 页2020年度安全风险辨识评估人员签名表专业/系统： 时间： 年 月 日序号姓名职务签字备注1234567891011目 录第

4、一章 矿井概况1一、矿井基本概况1二、矿井各生产系统2第二章 矿井危险因素9第三章 安全风险辨识范围11第四章 安全风险辨识评估12一、安全风险辨识评估方法12二、安全风险辨识评估时间12三、安全风险辨识标准12四、安全风险辨识12六、安全风险评估65第五章 风险管控措施及应用164一、重大安全风险管控措施164二、辨识评估结果应用1682019年度安全风险及管控责任清单1812019年度重大安全风险清单338第一章 *专业/系统运行基本情况根据实际进行总括性描述第 11 页第二章 辨识评估方法、时间及辨识依据一、安全风险辨识评估方法1.安全风险辨识的方法：直接经验分析法。2.安全风险评估的方

5、法：作业条件危险性评价法。二、安全风险辨识评估时间风险辨识评估时间：2019年11月6日25日风险辨识评估会审时间：2019年11月*日三、安全风险辨识依据1、安全生产法2、煤矿安全规程3、防治煤与瓦斯突出细则.备注：辨识依据各专业/系统结合实际完善第三章 安全风险辨识风险范围各专业/系统根据实际辨识风险点分类描述。第四章 *专业/系统危险因素分析依据煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）要求，针对瓦斯抽放系统可能导致群死群伤事故的危害因素开展分析和辨识。矿井瓦斯抽放主要危险因素如下：1.瓦斯：2018年度矿井瓦斯涌出量测定结果为:相对瓦斯涌出量2.95m3/t，绝对瓦斯涌出量10.23

6、m3/min。矿井测试最大瓦斯含量12.76m3/t（位于32031工作面外段，标高-186m，埋深419m），最大瓦斯压力0.56MPa（位于-300轨道巷800m处，标高-302m，埋深497m）。31采区测试瓦斯压力最大0.56MPa（位于31皮带上山中部，测点标高-189m，埋深379m），瓦斯含量最大8.31m3/t（位于31皮带上山中上部，测点标高-144m，埋深341m）。第五章 安全风险辨识采用直接经验分析法进行辨识，重点对辨识范围内瓦斯抽放系统容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，辨识出的系统性安全风险如下：（1）31091工作面回采期间将揭露F31051-4、F3

7、1-9等共计11条正断层，工作面回采期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。（2）31091工作面回采期间回风隅角未及时回收、封堵不严，回风隅角可能发生瓦斯积聚的风险。（3）31091工作面回采期间煤墙管理不到位，煤墙片帮可能发生瓦斯超限的风险。（4）31091工作面回采过钻场期间，可能发生瓦斯积聚的风险。（5）32012工作面为复采工作面，在采空区回采期间将揭露F32-2正断层，工作面回采期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。（6）32012工作面回采期间回风隅角未及时回收、封堵不严，回风隅角可能发生瓦斯积聚的风险。（7）32012工作面回采期间煤墙管理不到位，煤墙片帮可能发生瓦斯超限的风险。（8）320

8、12工作面为复采工作面，回采及过老巷期间可能出现气体涌出异常，发生瓦斯超限的风险。（9）31031工作面回采期间回风隅角未及时回收、封堵不严，回风隅角可能发生瓦斯积聚的风险。（10）31031工作面回采期间煤墙管理不到位，煤墙片帮可能发生瓦斯超限的风险。（11）31031工作面回采过钻场期间，可能发生瓦斯积聚的风险。（12）31072运输巷在采空区掘进期间将揭露F31-13、F31-14等共计6条正断层，工作面掘进期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。（13）31072回风巷在采空区掘进期间将揭露F31-13、F31-14等共计7条正断层，工作面掘进期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。（14）31072

9、切巷在采空区掘进期间将揭露F31-9、F31-10、F31051-53条正断层，工作面掘进期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。（15）31072回风巷掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。（16）31072运输巷掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。（17）31072切巷掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。（18）31072回风巷联巷掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固

10、定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。（19）31072回风巷掘进期间，风筒吊环未挂，造成风筒不直，通风阻力增大，掘进工作面迎头风量不足，可能发生瓦斯超限的风险。第六章 安全风险评估运用作业条件危险性评价法对2020年度瓦斯抽放系统重要作业地点、关键工作岗位等辨识出的主要安全风险进行评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为：D=LEC。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险（D值320）、较大安全风险（

11、D值160-320）、一般安全风险（D值70-160）、低风险（D值70）四个等级。评估参数详见表1。表1 评估参数表发生事件的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）产生的后果（C）风险等级划分（D）分数可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数值危险程度10完全可能预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡320重大风险6相当可能6每天工作时间暴露40 灾难，数人死亡3可能、但不经常3每周一次15非常严重，一人死亡160-320较大风险1可能性小，完全意外2 每月一次7严重，重伤0.5很不可能，可以设想1每年几次3重大，重伤70-160一般风险0.2极不可能0.5非常罕见1轻微伤害0.1实际

12、不可能70低风险2019年11月*日，防突副总总经理*组织专业副总、防突科、区队负责人及技术骨干对辨识出的*项主要安全风险进行评估，共评估出重大安全风险*项，较大安全风险*项，一般安全风险*项，低安全风险*项。2020年度矿井防突专业安全风险评估表详见表2。据此，汇编形成了*煤业*专业/系统2020年度安全风险管控责任清单（详见附件1）及*煤业*专业/系统2020年度防突专业重大安全风险清单（详见附件2）。表2 *矿2020年度防突专业安全风险评估表序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性暴露率后果风险值风险等级131091工作面工作面回采期间将揭露F31051-4、F31-9等共计11条正断

13、层，工作面回采期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。瓦斯3640720重大风险231091工作面工作面回采期间回风隅角未及时回收、封堵不严，回风隅角可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险331091工作面工作面回采期间煤墙管理不到位，煤墙片帮可能发生瓦斯超限的风险。瓦斯367126一般风险431091工作面工作面回采过钻场期间，可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险532012工作面工作面在回采期间将揭露F32-2正断层，工作面回采期间可能发生煤与瓦斯突出的风险瓦斯1640240较大风险632012工作面工作面回采期间回风隅角未及时回收、封堵不严，回风隅角可能发生瓦斯积聚的风险。

14、瓦斯367126一般风险732012工作面工作面回采期间煤墙管理不到位，煤墙片帮可能发生瓦斯超限的风险。瓦斯367126一般风险832012工作面工作面为复采工作面，回采及过老巷期间可能出现气体涌出异常，发生瓦斯超限的风险。瓦斯367126一般风险931031工作面工作面回采期间回风隅角未及时回收、封堵不严，回风隅角可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险1031031工作面工作面回采期间煤墙管理不到位，煤墙片帮可能发生瓦斯超限的风险。瓦斯367126一般风险1131031工作面工作面回采过钻场期间，可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险1231072运输巷在采空区掘进期间将

15、揭露F31-13、F31-14等共计6条正断层，工作面掘进期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。瓦斯1640240较大风险1331072回风巷在采空区掘进期间将揭露F31-13、F31-14等共计7条正断层，工作面掘进期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。瓦斯1640240较大风险1431072切巷在采空区掘进期间将揭露F31-9、F31-10、F31051-53条正断层，工作面掘进期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。瓦斯1640240较大风险1531072回风巷工作面掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险16310

16、72运输巷工作面掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险1731072切巷工作面掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险1831072回风巷联巷工作面掘进期间局部通风机因检修不及时风机出现故障或风筒接头未固定风筒脱节，造成工作面停风，可能发生瓦斯积聚的风险。瓦斯367126一般风险1931072回风巷工作面掘进期间，风筒吊环未挂，造成风筒不直，通风阻力增大，掘进工作面迎头风量不足，可能发生瓦斯超限的风险。瓦斯36

17、7126一般风险*（集团）*煤业有限公司*煤矿第五章 风险管控措施及应用一、重大安全风险管控措施（一）31091工作面回采期间将揭露F31051-4、F31-9等共计11条正断层，工作面回采期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。管控措施：1、回采期间在过断层等地质构造前，编制工作面过断层防突专项措施，过断层期间严格按措施实施。2、回采期间坚持连续区域验证，采取加密区域验证钻孔数量、延长区域验证超前距，区域验证指标超限立即停止作业，采取相应区域防突措施。3、做好煤层瓦斯地质预测分析，分析工作面揭露断层区域是否存在防突措施空白区域，若有空白区域，立即采取相应区域防突措施。4、利用工作面回风巷及运输巷施工

18、顺层抽采钻孔，强化煤层瓦斯抽采。5、加强现场跟班，负责人密切观察瓦斯、地质变化，一旦出现瓦斯涌出异常、煤炮声、地质条件发生变化等煤与瓦斯突出预兆，立即组织撤出人员并及时汇报相关部门。6、加强顶板、煤墙安全管理，加强煤体注水，防止片帮。7、加强安全防护设施的安装、维护，确保安全防护设施到位且能正常使用。8、加强抽采系统巡查，提高抽采效果。9、工作面防突措施施工时是否存在顶钻、喷孔等瓦斯异常动力现象，无异常动力现象方可进行防突措施效果检验；反之，则采取区域防突措施。二、辨识评估结果应用依据辨识评估结果，*专业/系统在部署2020年度安全生产工作重点时，予以应用到相应的设计、作业规程、安全技术措施等

19、技术资料中，具体如下：1、31031工作面、32012工作面、31091工作面回采期间揭露断层等地质构造时，通过采取措施、瓦斯地质分析，保证各种综合防突措施执行到位，完全消除瓦斯治理空白带，确保工作面安全回采。2、31072回风巷、31072切巷、31072运输巷、31151回风巷（里段）、31151回风巷（外段）掘进期间遇揭露断层等地质构造时，通过采取措施、瓦斯地质分析，保证各种综合防突措施执行到位，完全消除瓦斯治理空白带，确保工作面安全掘进。3、31151运输巷底板瓦斯抽采巷钻孔施工、水力冲孔、水力增透作业过程中，通过采取措施并进行落实，确保抽采钻孔施工。4、 抽采钻孔施工时做好除尘措施、

20、做好作业地点安全环境确认，确保钻孔施工安全。5、 加强抽采泵站管路维护，保证泵站正常运行。6、 加强抽采系统巡检，杜绝抽采管与电缆同侧，确保抽采系统正常运行。7、采煤工作面回采期间及时回收、封堵回风隅角，杜绝瓦斯积聚，确保工作面安全生产。8、采煤工作面回采期间加强煤墙管理，杜绝煤墙片帮，严防瓦斯超限，确保工作面安全生产。9、工作面回采过钻场期间加强瓦斯管理，杜绝瓦斯积聚，确保工作面安全生产。10、采掘工作面过断层期间，加强瓦斯管理，杜绝瓦斯超限，确保工作面安全生产。11、工作面回采及过老巷期间，加强气体排查，杜绝瓦斯超限，确保工作面安全生产。12、加强矿井主要通风机的日常检查，按照规定定期举行

21、反风演习，检查反风设施，确保反风设施安全可靠，地面工作人员熟悉反风步骤，井下职工熟悉撤人路线。13、加强局部通风机管理，无计划停风停电时要严格按照规定恢复送风，确保安全。14、加强局部通风管理，做好日常巡检维护工作，局部通风机设专人管理，风筒按要求固定、吊挂，确保掘进工作面风量充足。15、工作面掘进期间，巷道出现空帮空顶时要及时处理，严防瓦斯积聚。16、工作面位于采空区或沿空掘进期间，瓦斯检查工认真检查工作面及回风流各地点气体，救护队每周对工作面气体进行排查，发现问题及时汇报处理。17、排放瓦斯期间严格按照规定和安全技术措施执行，未排放瓦斯前严禁人员进入巷道和回风上山检查气体，严禁一风吹，严格

22、落实现场警戒等组织工作，确保瓦斯排放工作安全顺利进行。18、工作面贯通期间严格按照规定和安全技术措施执行，严禁无计划贯通。19、通风系统调整期间严格按照规定和安全技术措施执行，未调整完毕前严禁人员进入工作面，严格落实现场警戒等组织工作，密切观察通风系统调整前后的风量、瓦斯变化情况，确保通风系统调整工作安全顺利进行。备注：结合本专业/系统实际做好应用工作。附件：1、*煤业*专业/系统2020年度安全风险管控责任清单 2、*煤业*专业/系统2020年度重大安全风险清单第 20 页附件：1*煤业*专业/系统2020年度安全风险管控清单*科2019年*月*日*煤业*专业/系统2020年度安全风险管控清

23、单序号辨识部门风险点风险因素风险描述风险类型潜在事故类型事故后果风险评估管控层级管控部门管控责任人管控措施工作措施应急处置措施管控资金（万元）管控时限专业系统可能暴露频率后果风险值风险等级1234567附件：2*煤业*专业/系统2020年度重大安全风险清单*科2019年11月25日*煤矿2020年度防突专业重大安全风险清单序号风险地点风险描述风险类型管控措施重大安全风险区域作业人员上限131091工作面工作面回采期间将揭露F31051-4、F31-9等共计11条正断层，工作面回采期间可能发生煤与瓦斯突出的风险。瓦斯1、回采期间在过断层等地质构造前，编制工作面过断层防突专项措施，过断层期间严格按

24、措施实施；2、回采期间坚持连续区域验证，采取加密区域验证钻孔数量、延长区域验证超前距，区域验证指标超限立即停止作业，采取相应区域防突措施；3、做好煤层瓦斯地质预测分析，分析工作面揭露断层区域是否存在防突措施空白区域，若有空白区域，立即采取相应区域防突措施；4、利用工作面回风巷及运输巷施工顺层抽采钻孔，强化煤层瓦斯抽采；5、加强现场跟班，负责人密切观察瓦斯、地质变化，一旦出现瓦斯涌出异常、煤炮声、地质条件发生变化等煤与瓦斯突出预兆，立即组织撤出人员并及时汇报相关部门；6、加强顶板、煤墙安全管理，加强煤体注水，防止片帮；7、加强安全防护设施的安装、维护，确保安全防护设施到位且能正常使用；8、加强抽采系统巡查，提高抽采效果；9、工作面防突措施施工时是否存在顶钻、喷孔等瓦斯异常动力现象，无异常动力现象方可进行防突措施效果检验；反之，则采取区域防突措施。31091工作面回采区域及运输巷、回风巷反向风门以里重大安全风险区域同一时间作业人数不得超过40人