我国虚拟货币发展及相应监管探讨.pdf

《我国虚拟货币发展及相应监管探讨.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国虚拟货币发展及相应监管探讨.pdf（2页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、202年第12期 (总第108期) 边疆经济与文化 THE BORDER ECONOMY AND CULTURE No122012 Genera1No108 【边疆经济】 我国虚拟货币发展及相应监管探讨 袁红 ，王 能 (1中国人民银行德州市中心支行，山东德州253000；2德州学院经济管理系，山东德州253000) 摘要：随着网络经济的迅速发展，虚拟货币对人们的影响越来越大。本文概括阐述了我国虚拟货币发展 现状及发展趋势，分析了它的风险和对实体经济的影响，提出了对其监管的建议。并认为虚拟货币本质是商品， 不是真正的货币；它的发展仍处在起步阶段，应本着“疏堵结合”的原则综合进行监管。 关键词：

2、虚拟货币；发展；风险；监管 中图分类号：F208 文献标志码：A 文章编号：16725409(2012)120035。02 一、虚拟货币的发展现状与趋势 1虚拟货币的界定 目前对虚拟货币的界定，国内外学术界没有权 威的定义，通常把网络企业发行的用于购买网络虚 拟产品的电子储值与支付工具称作虚拟货币，如Q 币、U币、各种游戏币等。很多人把虚拟货币等同 于电子货币。其实，虚拟货币和电子货币有本质上 的区别。 电子货币是电子支付工具的一种。它以电子数 据形式存储在银行的计算机系统中，并通过计算机 网络系统以电子信息形式实现流通和支付。它是一 种新的货币形态。虚拟货币不具有流通货币的属 性，没有一般意

3、义上的储值功能，而且也不能自由 兑换成现金，它本质上是一种特殊的商品，而不是 货币。 2虚拟货币发展现状 相对于发达国家而言，我国虚拟货币发展起步 较晚，但是发展较为迅速，据业内人士估计，国内 互联网每年几十亿的虚拟货币市场已经粗具规模， 而且这个市场正在每年以20的速度迅速发展着。 目前，我国虚拟货币有以下几个特点： (1)虚拟货币种类繁多。目前流行的虚拟货 币大体可分为两类：一是网游服务商发行的游戏 币，如魔兽币；二是门户网站或者即时通讯工具服 务商发行的专用货币，用于购买本网站内的服务。 使用最广泛的当属腾讯公司的Q币，可用来购买会 员资格、QQ秀等增值服务，此外，常见的还有U 币、百度

4、币、狐币和盛大元宝等。 (2)虚拟货币由网络企业发行，使用范围有 限。一般只用于本公司网上的相关业务，功能日益 增多，如新浪发行的U币只能用来在新浪网上进行 游戏下载、网络聊天、新浪商城的支付等；随着不 同公司业务的交叉，许多虚拟货币可以在不同的公 司的虚拟产品交易中使用，如Q币在很多地方可以 用于购买其他游戏的游戏点卡、游戏中的虚拟物品 等。 (3)虚拟货币获得方式多样化。一般来说， 虚拟货币可以通过银行卡、充值卡、财付通、邮局 汇款，宽带、固定电话和手机等途径付钱购买。此 外，可以通过网络业务赠送获得，如职业网络游戏 玩家通过自身熟练的游戏技巧网络游戏中赚取大量 游戏虚拟货币，新浪免费信箱

5、用户登陆一次可以得 到20U积分，注册可以得到50U积分。 (4)虚拟货币兑换比例不同且不能逆向兑回。 目前市场上各种虚拟货币与人民币的兑换比例是不 同的，如百度人民币、Q币的兑换比例都是I：I； 博客币的兑换比例是1元=10个博客币；U币用银 行卡购买：1U币=1元；用固话、手机购买：1U 币=12元。这些都是发行方规定的购买比例，且虚 拟货币是不能兑回人民币的，但实际中出现了很多 为人民币和虚拟货币提供兑换的第三方交易平台。 3虚拟货币发展趋势 虚拟货币产生以来，应用范围越来越大，对网 络经济的影响也日益深远。从刚开始时仅限于发行 网络公司自己的虚拟产品的使用到跨公司交叉使 用，甚至向某些

6、实体经济领域中渗透。如一些网络 广播公司开始与腾讯合作，以接受QQ币来进行点 歌服务。国内杀毒软件厂商瑞星的所有在线产品可 以用QQ购买。 收稿日期：20120924 作者简介：袁红(1962一)，女，贵阳人，经济师，从事金融科技研究；王能(1971一)，女，山东烟台人，教授，从事 虚拟经济研究。 BIANJIANGJNGJI YUWENHUA国 万方数据边疆经济与文化2012年第12期 The Border Economy And Culture No122012 目前不同的虚拟货币在不同的“区域”中流 通，涉及到它们之间兑换比例问题，导致交易费用 增加，既然虚拟货币在虚拟世界里充当了一般等

7、价 物的作用，要解决虚拟货币不统一的问题，必然导 致虚拟货币走向统一。统一虚拟货币或许会对整个 金融体系产生更大的影响，但同时会使监管相对容 易些。 二、虚拟货币的风险分析 虚拟货币的产生和发展，在极大促进电子商务 和网络经济发展的同时，也对社会、经济和金融等 领域带来一定的冲击，产生各种风险。具体表现在 以下几个方面： 1虚拟货币通货膨胀风险 目前我国没有十分完善的机制对网络运营商的 虚拟货币发行进行规范和监管，虚拟货币发行不受 限制，从而引发各种风险。一方面，趋于利益考 虑，网络运营商会发行多于市场需求的虚拟货币 量，就有可能导致虚拟货币的“通胀”现象，致使 虚拟货币贬值，这对发行方和消费

8、者权益都会造成 损害。另一方面，虚拟货币的来源除了用实体货币 兑换外，用户们还可以通过获得奖励的方式得到虚 拟货币。这样，整个网络世界内的虚拟货币数量在 不断增加，加剧了虚拟世界的通货膨胀。 2网络技术安全风险 虚拟货币在互联网中以比特流这种数字形式存 储和存在于物理介质中，一旦储存介质出现硬件上 的损坏，其中保存的虚拟货币的信息也就荡然无存 了。另外，不法分子盗取用户的账号，把钱转入其 他账户。由于网络账户的匿名性，给追查带来了极 大的不便；虚拟货币缺乏法律的保障，用户持有的 虚拟货币就面临着极大的不安全性。 3对实体金融体系风险 在我国，虚拟货币换取法定货币即人民币是违 法的，但是虚拟货币

9、与人民币的私下交易很频繁。 由于虚拟货币的发行不受限，发行过量会导致虚拟 货币频繁与人民币兑换，造成人民币的流动或虚拟 货币挤兑，可能冲击现行的法定货币体系甚至金融 体系。此外，由于虚拟货币处于无监管状态，使用 范围扩大化，可以购买现实商品和服务，导致对实 体经济的冲击。业内人士指出：虚拟货币如果只在 小范围内使用，一般不存在通货膨胀问题，因为虚 拟世界的“商品”供应量几乎是无限的。但是，若 在虚拟货币线下交易或者用虚拟货币购买现实商 品，则虚拟货币发行过量便会引起通货膨胀。 4利用虚拟货币进行犯罪的风险 随着金融机构网上银行业务发展和银行卡在线 支付的开通，特别是网络支付平台与金融机构电子

10、支付系统和电子货币工具链接，虚拟货币与现实货 币交易更加便捷。同时，虚拟货币容易进行远距离 传输，且具有匿名性和虚拟性，导致网络交易难以 有效监管、取证、处罚，我国关于虚拟货币也没有 完善的法律体系，这些都为犯罪分子进行洗钱、赌 博、网上盗窃等犯罪活动提供了可乘之机。 三、对虚拟货币监管的思考 鉴于虚拟货币自身的风险，及对实体经济发展 带来的不利影响，加强对其监管、给予正确引导已 成为当务之急。根据存在的问题和将会出现的新问 题对虚拟货币的监管应考虑以下几个问题： 1监管的归属权问题 虚拟货币由于其特有的形式，部分承担了交换 媒介职能，也就有了部分货币属性，因此对虚拟货 币的监管中央银行应承担

11、。虚拟货币某些业务涉足 文化产业，网上交易涉及到税收，利用虚拟货币的 各种犯罪又需要公安部门来打击等。所以虚拟货币 的监管主体涉及中央银行、银监会、信息部、文化 部、税务局和公安部门等多个部门，这些部门只有 多管齐下，统一协调，才能发挥有效作用。 2相关的法律法规问题 尽管我国已出台了相关的规章制度，但在监管 的内容方面仍需要完善。具体有：通过相应的法律 法规确定虚拟货币及虚拟物品属于私人财产，受法 律保护，对其交易的合法性要明确规定；对发行虚 拟货币的网络公司和从事虚拟交易的公司建立市场 准人制度；最终建立虚拟货币与货币的公开兑换机 制。 3监管的技术问题 网络虚拟货币交易主体个人化，在不实

12、行网络 实名制的情况下对监管提出了挑战。并且虚拟货币 交易并不完全是在线上进行，线下交易使得监管难 度倍增。虽然有关部门表示已有适当的措施，完全 可以对网络交易进行监管，但是各方仍存在质疑。 我国可以借鉴美国的措施，建立完善的个人信用监 管系统，将个人身份信息、账户信息、税务信息、信 贷信息汇总管理，也许会使网络交易更具透明性。 参考文献： 1孙保文，王智慧，赵胤羯电子货币与虚拟货币比较研究J中央财经大学学报，2008，(1o) 2王俊网络虚拟货币交易规模及对现实经济的影响分析J贵州社会科学，2011，(8) 3晏鸿虚拟货币的风险与监管制度研究D北京：中国政法大学硕士论文，201l，10 4谢灵心，孙启明网络虚拟货币的本质及其监管J北京邮电大学学报：社会科学版，2011，(1) 5宋应龙我国虚拟货币监管机制研究J上海金融学院学报，2009，(3) I责任编辑：孙永 园BANJIANGJNGJIYUWENHUA 万方数据