风电安全管理制度汇编.doc
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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date风电安全管理制度汇编2013山西福光风电有限公司管理制度汇编山西福光风电有限公司安全生产管理制度目录一、安全生产委员会机构及职责5二、安全生产监督检查网络和职责6三、各级人员安全生产责任制度8四、关于实行公司领导安全管理包干责任制的通知23五、关于印发风电场安全生产十条禁令的通知25六、安全生产奖惩考核细则27七、外包工程安全管理制度35八、安全生产标准化绩效评定及考
2、核管理细则39九、安、反措管理制度42十、风场设备可靠性管理制度(试行)44十一、安全生产费用提取使用管理制度46十二、重大危险源管理制度48十三、风电场安全防护管理制度50十四、消防管理制度53十五、职业健康监护管理制度69十六、事故调查处理管理制度71十七、风电场安全事件调查处理和信息报送制度76十八、一般设备事故、障碍、异常认定标准78十九、应急管理规定81二十、隐患排查治理实施细则84二十一、生产设备缺陷管理制度96二十二、风电场生产设备异动管理制度98二十三、关于公司识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的通知101二十四、生产部门安全生产规章制度配备规定102二十五、风电场安全
3、教育培训管理制度105二十六、风电场生产岗位管理制度(试行)109二十七、风电场设备检修管理制度112二十八、交通安全管理办法116二十九、风场事故应急处置程序121三十、风电场设备设施防灾减灾管理制度126三十一、风场反事故技术措施128三十二、技术监督实施细则142三十三、“双细则”考核管理制度158三十四、风电场设备专责管理制度159三十五、“两票”管理制度161三十六、设备定期试验与轮换制度183三十七、交接班制度187三十八、设备巡回检查管理制度189三十九、防误工作管理制度203四十、保护定值变更及投退管理规定213四十一、千项操作无差错活动管理办法216四十二、二次系统安全防护管
4、理制度220四十三、风电机组助爬装置管理规定222四十四、电动工器具管理制度224四十五、风机塔筒爬梯安全作业规定229四十六、工器具管理规定231四十七、安全工器具使用管理规定235四十八、防止风机火灾管理制度245四十九、接地线使用管理制度247五十、风电场文明生产管理制度249五十一、生产现场安全标志规定251五十二、风机防漏油及油污清理管理规定256五十三、临时电源管理规定257五十四、风电场急救用品管理规定259一、 安全生产委员会机构及职责一.安全生产委员会组成主任:总经理副主任:总工程师(常务)、总经济师、总会计师、总经理助理成 员:公司各部门经理、各风电场场长、各项目部经理、各
5、施工单位项目经理、总监理师安全生产委员会下设安全生产委员会办公室,办公室设在安全生产部。办公室主任:安全生产部经理办公室副主任:工程管理部经理办公室成员:安全生产部安全专工、工程部管理部安全专工、各风场安全员、各项目部安全员二安全生产委员会职责1统筹全公司生产、基建的安全生产工作,提出安全生产目标、工作重点和主要措施,协调并指导风电场、各参建单位开展安全生产工作,督促安全生产责任制的落实。2完善安全生产领导职责、督促各级领导落实安全生产职责。3倡导安全文化,推动全公司的安全生产宣传和教育工作,组织安全宣传活动。4督促公司各部门、各参建单位执行有关安全生产的方针、政策及法律、法规、规章和技术标准
6、。5定期组织安全生产大检查。6组织生产和基建事故的调查。7组织有关人员对生产和基建的重大安全生产问题、重大事故隐患进行调查、研究、评估。8组织召开安全生产工作会议、安全生产表彰大会和安全生产经验交流会。9每季召开一次安委会会议,听取各部门、各参建单位关于事故隐患治理、事故调查处理、责任制落实等安全生产情况的汇报,研究安全生产突出问题的解决办法。二、 安全生产监督检查网络和职责一安全生产监督网络 总经理 总工程师 安委办主任 各项目部安全员工程部安全专工安全生产部安全专工监理安全员各风场安全员 二安全生产监督网络的主要职能:组织宣贯国家、行业、上级公司安全生产的方针、政策、法规和制度,布置和落实
7、公司安全生产工作,对公司各级各部门安全行为进行督察,确保公司安全目标的实现。三. 监督网络各成员职能1、公司总经理认真贯彻执行安全生产法律法规和上级公司有关规定,领导制定本公司安全目标,支持安全监督网络开展工作。2、总工程师领导和监督安全监督网开展工作,负责安全监督的总体工作,部署安全监督工作,组织安全大检查。3、安委办主任负责安全监督网络日常工作的开展,领导和督促各部门安全监管人员履行安全监察职责,定期组织安全监督网会议,协助领导开展事故调查。4、安全生产部安监专工 负责全公司安全督察工作的日常管理,督察各级人员履行安全职责情况,组织开展安全监督的各项活动,指导其他部门安监人员开展工作,负责
8、事故统计报告工作,并按规定上报。5、各部门安全员 负责所在部门安全督察工作的日常管理,督察本部门内各级人员履行安全职责情况,组织开展安全监督的各项活动,负责本部门事故统计报告工作,并按规定上报。部门安全员在履行安全监督职能时直接对安全生产部经理负责三、 各级人员安全生产责任制度第一章 总 则第一条 安全生产是电力企业的一项综合性工作,是具有否决性的重要指标,与企业的经济效益密切相关,必须实行全员、全方位、全过程的管理。为了规范各级人员的安全职责,做到各司其责,密切配合,共同搞好安全生产,特制定本规定。第二条 总经理是本公司的安全第一责任人,对安全生产负全面的领导责任。总工程师(总会计师)是自己
9、分管工作范围的安全第一责任人,对分管范围内的安全工作负领导责任。第三条 安全生产,人人有责。全公司各级人员都应在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,执行国家安全生产法及有关安全生产的政策、法规和上级公司有关规定。对安全工作密切配合,互相支持,在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作(简称“五同时”)。第四条 公司各级领导人员和各部门除应认真履行本规定中所列的安全职责外,还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务,并对所属部门人员履行安全职责的情况进行监督检查。公司安全生产部负责对公司各级人员和各职能部门安全职责履行情况,进行监督监
10、察。对安全职责履行好的应予以表彰奖励,对不负责任,失职造成事故的,按本规定分清责任,进行追究。第五条 本规定适用于山西福光风电有限公司各级人员第二章 公司各级人员的安全职责第六条 总经理的安全职责1. 总经理是本公司的安全第一责任人,对本公司的安全生产工作和本规定的执行、以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实,负全面的领导责任。2. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级公司有关规定,亲自批阅和传达安全生产文件、指令和通报,提出具体贯彻意见,并组织落实。3. 掌握和组织制定有关的安全规程、制度、操作规程,并结合本公司的实际情况健全和完善各项现场制度,抓好规程、制度的
11、贯彻。4. 正确处理眼前利益与长远利益,不发生因“短期行为”而损害企业的安全基础的行为,保证生产一线职工思想稳定。5. 组织制订年度安全目标,审定有关安全生产的重要活动和重大措施,按公司控制重伤和设备事故的目标,层层落实责任,实行分级控制,确保年度安全目标的实现。6. 建立和完善安全生产保证体系,协调党群组织,各负其责,密切配合搞好安全生产工作,实行全员、全方位,全过程的安全管理。7. 主管并建立独立有效的安全监察专职机构,按规定配备合格的安全监察人员,健全安全监察体系,完善安全监察手段,支持安全监察人员认真履行安全监察职责,主动听取安全监察部门的工作汇报,并保证安全监察人员与同级生产人员享受
12、同等待遇。8. 审定“两措”计划,并保证所需费用的落实。9. 每月主持召开一次安全分析会,及时解决安全生产中存在的问题,组织消除重大事故隐患。10. 每季度至少对一个风电场进行一次全面的生产现场巡视检查,每月深入现场、班组检查生产情况一次,掌握一线实际情况,听取职工对安全生产的意见和建议,并认真研究解决,不断提高和改善安全生产的环境和条件。11. 坚持“以人为本”的管理思想,掌握职工思想动态,不断改善职工物质文化生活,解除职工后顾之忧,使职工以良好的精神状态投入安全生产工作;熟悉主要设备状况,对重大设备缺陷和薄弱环节要亲自组织落实消除,提高设备的完好水平。12. 按照电业生产事故调查规程的规定
13、,参加或主持有关事故的调查处理;对性质严重或典型事故,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。13. 坚持重奖重罚原则,使安全奖真正起到正面激励和反面约束的作用。14. 定期向职代会报告安全生产工作,主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。15. 保证本单位安全生产投入的有效实施; 16. 组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案;17. 及时、如实报告生产安全事故。第七条 党委书记的安全职责1. 在企业思想政治工作中,把搞好安全生产作为一项重要任务,积极宣传。贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作
14、用。2. 把安全工作列入党委的重要议事日程,对企业发生的事故承担相应的领导责任;参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。3. 组织党群部门和党团组织,紧密围绕企业的安全生产形势,开展思想政治工作,采用各种行之有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育,使职工树立起牢固的 “安全第一”思想。4. 在干部考核、选拔及思想政治工作评比中,把安全业绩作为重要的考核内容。5. 经常深入生产现场、班组了解安全生产情况,掌握职工思想动态,指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。6. 参加总经理主持的安
15、全分析会,并每月参加一次班组的安全活动。及时总结安全工作典型经验,督促宣传部门大力宣传与推广。7. 责成纪检监察部门参与有关事故的调查处理。第八条 主管生产总工程师的安全职责1. 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,提出贯彻的具体意见,并组织落实。2. 组织编制年度安全目标和实施措施,经总经理审批后组织实施。3. 强化安全保证体系,健全、落实各风电场的安全生产责任制。 4. 主持编制好年度“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用落实,并负责督促实施。5. 具体组织季节性的安全大检查活动和“安全月”活动,做好中间检查和最后验收评价。对自查和上级检查发现的问题,包括重大
16、隐患的治理工作,要落实到部门及个风电场,限期完成。6. 负责安全生产的日常工作,充分发挥安全监察体系的作用,经常听取安全生产部的工作汇报,支持安全监察部门履行自己的职责,对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。7. 参加或主持本公司每月一次的安全情况分析会,主持定期的安全生产委员会会议,及时正确解决安全生产中存在的问题,督促安全生产部和风电场做好设备的安全运行、维护、检修、试验和缺陷处理。8. 经常深入风电场,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验,落实安全奖惩办法。每月参加一次风电场安全活动,进行一次生产现场巡视。9. 在做好经常性安全工作的同时,组织好每年定期安全大检查
17、(春检、防汛、迎峰、防冻)和安全生产竞赛活动。10. 不定期抽查每个风电场已执行的的两票,提出问题和改进意见。11. 按照电业生产事故调查规程的规定,主持有关事故的调查处理,及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,对事故做到“四不放过”(即事故原因不清不放过;事故责任者及群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;管理方面的问题没弄清楚,管理者没有受到应有的处罚和教育不放过)。12. 认真落实“三同时”,确保“新建、改建、扩建”工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第九条 主管经营总会计师的安全职责1. 认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关
18、规定,并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划,组织实施。2. 要认真贯彻落实国家、公安部、电网公司及有关上级关于保护电力设施和消防安全的政策、法规和规定,健全保卫管理制度,落实安全防范措施,定期组织治安、消防安全大检查和防火演习,并配合当地公安部门做好外力破坏及火灾事故的调查处理工作。主持治安及防火委员会的工作。3. 要认真贯彻落实国家、公安部及有关上级关于道路交通安全的政策、法规及规定;组织有关职能部门,健全机动车辆管理制度,制订安全行车措施,并负责督促实施;主持驾驶员考核委员会的工作;配合当地公安部门做好交通事故调查处理工作。4. 确保“两措”费用和安全奖励资金及时到位。 5.
19、负责把安全指标作为经营承包工作中的一项重要指标,层层分解,落实责任,建立严格的奖惩考核办法,奖惩要及时兑现。6. 根据生产、施工需要,及时组织供应质量合格,数量充足的物资,并建立严格的保管、领用手续。7. 要认真组织生活服务部门,贯彻执行国家卫生部门及上级有关医疗保健、环境卫生及生活福利设施等方面的政策、法规及规定,组织职工定期进行健康状况检查,为保证职工身体健康和安全生产工作做好后勤服务工作。第十条 公司工会委员的安全职责1. 对本公司劳动安全和工业卫生的群众监督工作全面负责。2. 按照工会劳动保护监督检查员暂行条例、基层(车间)工会劳动保护监督检查委员会工作条例和工会小组劳动保护检查员工作
20、条例,负责建立、健全本企业的劳动安全和工业卫生监督体系,开展群众监督工作。3. 定期或不定期地组织工会劳动卫生组织或职工代表,对本企业各级行政领导人员,管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的政策法规及上级有关规定的情况进行检查。对查出的问题,以书面形式送行政负责人和有关部门提出解决和纠正的意见、建议,限期整改。4. 参加本企业的主要安全活动、会议,审议安全管理制度及奖惩办法,参加有关伤亡事故的调查处理工作。5. 组织工会系统,大力宣传国家有关劳动安全和工业卫生的方针、政策、法规及电力行业的安全规程制度;会同行政广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动,提出合理化建议,表彰电力生产安全先进集
21、体和先进个人。6. 把安全生产方面的问题,列入职工代表大会的议题,进行审议。7. 依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。8. 有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。 9. 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,发现危及从业人员生命安全的情况时,有权建议组织从业人员撤离危险场所。 10. 工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。第十一条 安全生产
22、部经理的安全职责1. 在总经理、主管生产的总工程师领导下,严格贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令。协助搞好全公司的安全生产工作和生产技术管理工作。2. 对全公司设备(包括特种设备)的运行、维护、检修、改进等技术工作中职工的安全,设备的健康水平负有技术领导责任,并对全部门的人身安全负有教育监督和领导责任。3. 负责组织编制年度技术措施和反事故措施计划,并组织实施。4. 负责落实执行上级提出安全整改项目。5. 每月应检查风电场的两票执行情况,并及时提出意见和建议。6. 参加本公司发生的事故调查,组织为分析事故原因所做的各种试验,协助部门制定防范措施并督促实施。7. 组织检查新建、扩建、改建
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