工程投资监理控制程序.doc

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1、工程投资监理控制程序1对合同投资及中标（标底）投资的控制程序对合同造价或中标造价控制对合同造价或中标造价控制工程设计图纸、设计说明及变更6.山东省现行概算定额取费标准工期定额施工合同或协议及招标文件市场价格信息及文件汇编、法规规定掌握控制投资依据分项分部工程质量报验认可书事前控制 审核施工图概（预）算事中控制审 核核核施工方案合理性审核额外工程量增减审核事后控制 审核工程竣工结算属于高套定额错套定额属于工程量错计多计重复计重点控制审 核属于高套定额错套定额严格进行投资审核分析属取费计算错误属材差高调、公里多计投资支付监理对工程量签认（按分项分部工程）双方协商施工方填写报审表监理工程师审批施工方

2、按批量填写月付款报审表及月支付汇总表监理工程师审批总监签发支付证书支付建设方负责人审批合同投资及中标（标底）投资的控制程序图1.2工程洽商的投资控制程序总监或专职预算员裁定各有关单位提出工程洽商资料监理工程师审 查施工单位提出洽商价格监理工程师审查施工单位提交正式洽商报审表综合性及经济性的总监及监理工程师签发纯技术性的报设计单位审查并提供相应图纸与说 明同甲方代表协商，先取得甲方同意，如洽商价超过一定比例时还需甲方经济师批 准报有关部门审批不同意工程洽商投资控制程序1.3工程竣工结算的控制程序工程经各方验收同意竣工承包单位提出竣工结算资料总监签发结算款支付凭证监理工程师审核并与甲方及施工单位磋

3、商建设单位向承包单位付款并按约定比例留保修款保修阶段结束时进行工程款最终结算建设方负责人审批工程竣工结算的控制程序图1.7投资控制的办法1.1.1现场计量对于费用的控制，从源头上说主要包括现场工程计量、变更和索赔，因为这是支付签证的基础。在任何情况下（包括合同另有规定的情况），凡涉及工程变更、工程量增减、议价、索赔、处理事故、改变进度、改变技术标准、改变重大施工方案等及一切有关费用的问题，均需与业主共同商定，报业主批准。监理人将按照施工合同文件规定的方式和程序进行合同工程的计量，审查计量原始依据和计算过程，确认合同工程的计量结果。根据工程量清单列出的计量项目和技术规范规定的计量方法，采用现场测

4、量、仪表计量、根据设计文件计算、按投入资源和时间确认监理人指示的计日工等对完工的合同工程进行计量。1）计量的程序监理人将会同承包商在每个中间支付期末或每个项目移交证书颁发后的规定时间内，收集的经过监理人复核测量认可的关于工程计量任何依据性资料，对已完工工程的工程量进行计算，计算的结果经双方签字后作为合同费用支付或合同工程结算的依据。2）计量的审核对于任何的中间计量和最终计量，监理人将从下列方面进行审核：（1）现场的原始地形和土石方开挖分界线的实测成果；（2）实际达到的形象面貌或实际完工的状态；（3）计算采用的依据的正确性，包括设计文件及其补充、调整或修改、变更指令或监理人签署的工程计量单；（4

5、）工程量的计算方法或计算数据的正确性；（5）是否将由于承包商的原因如超挖、超填、为施工方便而增加的工程量计入了支付工程量；（6）计量项目与工程量清单项目的一致性。3）清单项目工程量的计量对工程量清单中所列出项目的工程量，监理人将严格按照技术规范计量条款的规定对已完成的质量合格工程进行计量，必要时还要在现场进行实地测量，避免工程量尤其是开挖和回填工程量发生差错。4）变更工程量的计量对于由于工程变更造成工程量变化，如果变更的工作项目在工程量清单中出现，则按照技术规范的计量条款进行计量；如果没有出现，则确定为新增支付项目，监理人将在发布的变更令中规定其计量方法。对于因某些品种、规格材料（该类材料一般

6、指业主供应的材料）短缺而经批准同意承包商采用材料代换而引起的工程量的改变，将按照工程变更处理，根据责任确定是计量方式。1.1.2支付凭证1）合同清单项目的支付对于合同清单内的支付项目，我们将至少进行如下的审核：（1）目的划分以及项目的单价或总价是否与合同工程量清单或变更令中规定的计量项目及单价或价格一致；（2）申请支付的工程量是否与监理人审查批准并经承包商签字认可的工程量一致；（3）合同价格调整的依据是否正确；（4）到场的材料和设备的品种、数量和价值是否真实；（5）每个项目应支付金额计算是否正确。在审核完成后确定应补偿给承包商的或应从承包商哪里扣除的各项费用后，计算出应该支付的金额，或报业主或

7、向承包商签发支付凭证。2）变更的支付对于工程变更后出现的新增支付项目，监理人将根据投标文件的单价分析表所确定的报价基本原则，或总价项目的细目分解原则，根据实际的劳动力和物资消耗、设备使用以及现行的市场价格水平和（或）施工合同文件规定的价格水平，确定新增支付项目的单价或总价并征得业主的同意后与承包商协商，协商一致时列入中期支付凭证予以支付，如果不能达成一致，则监理人将确定暂时的单价和（或）价格，进行临时挂帐支付。3）索赔的支付（1）对于承包商的工程延期赔偿金或违反其它条款而依据合同文件遭受的经济赔偿款，或业主向承包商进行的成功索赔，监理人将在最接近的一次中期支付中，按照合同文函载明的数额直接予以

8、扣除；（2）对于承包商按合同得到的索赔款，将根据监理人对索赔决定（如果业主授权的话），列在相应的各期中期支付凭证中支付给承包商；（3）对于双方协商后，业主决定给承包商补偿的款项，如果在协议备忘录中说明，将列在相应的各期中期支付凭证中支付给承包商。1.1.3合同费用支付管理除工程计量和签发支付凭证外，合同费用控制的另外一项主要的工作将是合同费用的支付管理，监理人应进行的工作和监控的方面包括但不仅限于：1）对工程计量、中期支付凭证签发前的审核资料和合同费用支付情况建立专门的档案和流水台帐，以便于总监和业主能随时了解已完成的工程、已经支付的合同费用和支付项目。2）根据施工合同文件规定的工程和材料预付

9、款支付条件规定，核查支付条件是否得到满足，在达到规定的要求后签发工程和材料预付款支付凭证；并在随后的中期支付中，按照规定的条件、方式或额度扣回。3）根据合同施工合同文件规定的中期支付凭证的签发条件，核查支付条件，在支付条件未能得到满足时通知业主和承包商，暂不签发支付凭证。4）根据业主的授权，确定或在征得业主同意后确定变更工程的合同价款，包括新增支付项目的单价或价格，以及价格调整的方法。5）根据合同费用的支付情况按照施工合同文件的规定扣留保留金，在单项工程的移交证书签发和最终计量完成后，确定移交工程的保留金总额，根据施工合同文件签发部分保留金支付凭证，在缺陷责任期满后办理保留金结算。6）当索赔、业主要求赶工或加速的事件发生时，进行费用计算，并在征得业主审查同意后确定相应的费用。7）处理施工中涉及的其它费用，如保险费用、违约事件发生后的费用补偿和支付，以及合同终止后的清算。8）进行工程完工后的最终计量，办理竣工决算，确认结清单