第四章-土地使用权获取ppt课件.ppt
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1、第四章第四章 房地产开发用地获取房地产开发用地获取l4.1 4.1 我国现行土地制度我国现行土地制度l4.2 4.2 房地产开发用地的选择房地产开发用地的选择l4.3 4.3 房地产开发用地的取得房地产开发用地的取得l4.4 4.4 在建项目收购与项目公司入股在建项目收购与项目公司入股l4.5 4.5 开发建设中的农地征用开发建设中的农地征用l4.6 4.6 房地产开发可接受的地价的测算房地产开发可接受的地价的测算 主要内容45.1 我国现行土地制度我国现行土地制度l国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让;国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让;l房地产开发商获得的只是开发用地的使
2、用权。房地产开发商获得的只是开发用地的使用权。l土地使用权土地使用权使用使用收益收益转让转让,将出让获得的土地使用权再转移的行为,包括,将出让获得的土地使用权再转移的行为,包括赠与、交换、出售、分割、合并、分立等。赠与、交换、出售、分割、合并、分立等。抵押抵押,指债权人提供不动产作为清偿债务的担保而不,指债权人提供不动产作为清偿债务的担保而不转移土地使用权的法律行为。土地抵押是发挥土地金转移土地使用权的法律行为。土地抵押是发挥土地金融作用的融通资金的方法。融作用的融通资金的方法。4.1.1 我国的土地使用政策我国的土地使用政策4.1.2 房地产开发用地房地产开发用地l开发用地的必备条件开发用地
3、的必备条件 国有用地国有用地根据中华人民共和国根据中华人民共和国土地法土地法和和城市房地产管理法城市房地产管理法的规定,在城市规划区内,的规定,在城市规划区内,只有国有土地只有国有土地才能投入房地产才能投入房地产开发;城市规划区内的集体所有土地,经依法征用转为国开发;城市规划区内的集体所有土地,经依法征用转为国有土地后,才可用于房地产开发;有土地后,才可用于房地产开发;城市用地城市用地 开发用地,通常是指一宗(片)位于开发用地,通常是指一宗(片)位于城市规划区城市规划区的,适合的,适合开发企业进行基础设施和房屋建设使用的开发企业进行基础设施和房屋建设使用的国有土地国有土地。4.1.2 房地产开
4、发用地房地产开发用地l开发用地的使用权开发用地的使用权根据我国根据我国房地产管理法房地产管理法的规定:的规定:l对开发用地,国家实行有偿、有期限使用制度;对开发用地,国家实行有偿、有期限使用制度;l开发用地的使用权是一个有偿、有限期的使用权。开发用地的使用权是一个有偿、有限期的使用权。4.2 房地产开发用地的选择房地产开发用地的选择1. 地段影响因素分析地段影响因素分析市场供求行情:地块需求呈上升趋势,价格必然上扬,市场供求行情:地块需求呈上升趋势,价格必然上扬,好的地块。好的地块。自然条件:与市中心的距离、土地的承载力、地形地势、自然条件:与市中心的距离、土地的承载力、地形地势、地块面积、地
5、块形状、日照、风力和风向、温度、降水地块面积、地块形状、日照、风力和风向、温度、降水量、自然灾害等。量、自然灾害等。社会条件:地块附近城市基础设施、附近房地产状况、社会条件:地块附近城市基础设施、附近房地产状况、社会治安状况、政局稳定情况等社会治安状况、政局稳定情况等环境条件:空气污染程度、噪音大小、绿化程度、视觉环境条件:空气污染程度、噪音大小、绿化程度、视觉效果(房地产平面布局、立面效果,各种用线的悬挂状效果(房地产平面布局、立面效果,各种用线的悬挂状态,各种牌杆的树立状态)、清洁程度态,各种牌杆的树立状态)、清洁程度增值潜力大的地段是房地产投资获利的首要条件增值潜力大的地段是房地产投资获
6、利的首要条件1、市场供求行情、市场供求行情2、地块的自然条件、地块的自然条件3、地块的社会条件、地块的社会条件4、地块的环境条件、地块的环境条件5、地块周围的经济条件、地块周围的经济条件6、政策限制、政策限制7、人口因素、人口因素8、城市规划因素、城市规划因素9、心理影响、心理影响10、国际关系、国际关系 地块与市中心的距离地块与市中心的距离 土地承载力土地承载力 地形地势地形地势 土地面积土地面积 地块形状地块形状 日日 照照 风力和风向风力和风向 温温 度度 降水量降水量 自然灾害自然灾害 空气污染程度空气污染程度 噪音大小噪音大小 绿化程度绿化程度 视觉效果视觉效果 清洁程度清洁程度 地
7、块附近的城市基础设施情况地块附近的城市基础设施情况 附近的房地产情况附近的房地产情况 社会治安情况社会治安情况 政局稳定情况政局稳定情况 当地经济发展状况当地经济发展状况 物价水平物价水平 工资水平工资水平 储蓄利率储蓄利率 投资水平投资水平 价格限制价格限制 税收限制税收限制 优惠政策优惠政策 土地制度土地制度 人的数量人的数量 人的素质人的素质 家庭规模家庭规模 土地用途土地用途 容积率容积率 建筑高度建筑高度 交通道路交通道路 行政隶属变更行政隶属变更 地块风水地块风水 土地号码土地号码 名人效应名人效应 风俗习惯风俗习惯2 2.地段选择的原则地段选择的原则选择最有升值潜力的土地进行投资
8、选择最有升值潜力的土地进行投资未开发的土地未开发的土地 地价价格便宜、基础和配套设施投资多、风险大;其升值的地价价格便宜、基础和配套设施投资多、风险大;其升值的潜力取决于该地区的经济发展。潜力取决于该地区的经济发展。开发中的土地开发中的土地(已经完成区域规划,具备基本的水、电、路等保(已经完成区域规划,具备基本的水、电、路等保障的地区,多指城镇周围的郊区或新开发区)障的地区,多指城镇周围的郊区或新开发区) 价格适中、投资后的增值潜力大价格适中、投资后的增值潜力大已开发土地已开发土地(指已经具备城镇规模的土地)(指已经具备城镇规模的土地) 西方发达国家:土地价格高,可供利用空间少,建筑规模和西方
9、发达国家:土地价格高,可供利用空间少,建筑规模和居住人口已趋于饱和,需求少,日后升值的可能性不会太大。居住人口已趋于饱和,需求少,日后升值的可能性不会太大。 国内:土地价格高,再利用的价值较大,升值潜力尚得开发,国内:土地价格高,再利用的价值较大,升值潜力尚得开发,国家又有政策鼓励投资,所以,在一段时间内,是比较好的投国家又有政策鼓励投资,所以,在一段时间内,是比较好的投资地段。资地段。2 2.地段选择的原则地段选择的原则总揽全局选择投资地段总揽全局选择投资地段 房地产投资地段仅是城市土地的一个组成部分,因房地产投资地段仅是城市土地的一个组成部分,因此,必须从城市的整个布局、整个城市规划的全局
10、角度此,必须从城市的整个布局、整个城市规划的全局角度来考察地块的投资利弊。在投资地段选择时,既要判断来考察地块的投资利弊。在投资地段选择时,既要判断出近期的热点地段,又要判断出中长期的投资热点地段,出近期的热点地段,又要判断出中长期的投资热点地段,还要判断出隐蔽的投资地段所在。为达此目的,首先要还要判断出隐蔽的投资地段所在。为达此目的,首先要用全局的观点来考虑问题;其次要认真调查研究,充分用全局的观点来考虑问题;其次要认真调查研究,充分掌握第一手材料;再次要透过表面看本质,通过资料分掌握第一手材料;再次要透过表面看本质,通过资料分析,找出关键所在。析,找出关键所在。2 2.地段选择的原则地段选
11、择的原则积极稳妥,敢冒地段风险积极稳妥,敢冒地段风险 风险是绝对的,投资任何地段,都要冒一定的风风险是绝对的,投资任何地段,都要冒一定的风险,险, 只不过风险有大有小而已。世界上不存在只只不过风险有大有小而已。世界上不存在只有收益没有风险的投资地段。在选择投资地段时,有收益没有风险的投资地段。在选择投资地段时,既需要认真分析,尽量规避投资地段风险,又要敢既需要认真分析,尽量规避投资地段风险,又要敢于冒险,以大无畏的勇气去争取投资的巨大收益。于冒险,以大无畏的勇气去争取投资的巨大收益。4.3 房地产开发用地的取得房地产开发用地的取得l方式方式按照按照城市房地产管理法城市房地产管理法的规定:获取土
12、地使用权的规定:获取土地使用权的基本方式有:的基本方式有:l土地划拨土地划拨l土地出让土地出让l土地转让土地转让4.3.1 土地划拨土地划拨土地划拨土地划拨 土地使用权划拨是指经有批准权的人民政府依法批准,土地使用权划拨是指经有批准权的人民政府依法批准,在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用,或在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用,或者将土地使用权无偿交给土地使用者使用的行为。特点:无者将土地使用权无偿交给土地使用者使用的行为。特点:无偿无限期偿无限期划拨土地范围划拨土地范围 (1)国家机关用地和军事用地)国家机关用地和军事用地(2)城市基础设施和公益事业用地)城市基础设
13、施和公益事业用地(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地(4)法律、行政法规规定的其他用地)法律、行政法规规定的其他用地4.3.2 土地使用权出让土地使用权出让出让出让 指国家或其代表(省、市、县土地管理部门)指国家或其代表(省、市、县土地管理部门)以土地所有者身份作为出让人,将国有土地使用以土地所有者身份作为出让人,将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让方式出让方式 招标、拍卖、挂牌招标、拍卖、挂牌5.3.2 土
14、地使用权出让土地使用权出让出让金出让金 土地使用权出让金的本质,是土地所有者(国土地使用权出让金的本质,是土地所有者(国家)凭借土地所有权取得的土地的经济利益。家)凭借土地所有权取得的土地的经济利益。构成:构成: 一定年限内地租;一定年限内地租; 土地使用权出让前国家对土地的开发成本;土地使用权出让前国家对土地的开发成本; 征地拆迁补偿安置等费用。征地拆迁补偿安置等费用。1、招标出让、招标出让招标出让招标出让 在指定的期限内,符合条件的单位和个人,以书面在指定的期限内,符合条件的单位和个人,以书面投标形式,竞投某宗土地使用权,出让方根据一定的要投标形式,竞投某宗土地使用权,出让方根据一定的要求
15、择优确定受让方的土地使用权出让方式。求择优确定受让方的土地使用权出让方式。程序程序招标招标投标投标开标、评标和决标开标、评标和决标签约、领取土地使用证签约、领取土地使用证2、拍卖出让、拍卖出让l拍卖拍卖 指政府或其代表,作为拍卖人在指定时间、地点、指政府或其代表,作为拍卖人在指定时间、地点、公开场合,组织符合条件,有意受让土地者竞投一定公开场合,组织符合条件,有意受让土地者竞投一定年期的土地使用权。拍卖主持人公布地块开发计划的年期的土地使用权。拍卖主持人公布地块开发计划的细节及条件,竞投者用举手、举牌或口头报价的形式细节及条件,竞投者用举手、举牌或口头报价的形式竞投报价,最后以竞投报价,最后以
16、“价高者得价高者得”的原则确定土地使用的原则确定土地使用权受让人的一种土地出让方式。权受让人的一种土地出让方式。2、拍卖出让、拍卖出让l拍卖程序拍卖程序前期准备工作前期准备工作拍卖出让文件编制拍卖出让文件编制发布拍卖公告发布拍卖公告竞拍申请与资格审查竞拍申请与资格审查拍卖会拍卖会签约、领取土地使用证书签约、领取土地使用证书3、挂牌出让、挂牌出让l挂牌挂牌 指市、县国土资源部门发布挂牌公告,按公告规定指市、县国土资源部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价格申请并更新挂牌价所挂牌公布,接受
17、竞买人的报价格申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果格,根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定土地使用者的行为。确定土地使用者的行为。3、挂牌出让、挂牌出让l挂牌程序挂牌程序前期准备工作前期准备工作挂牌出让文件编制挂牌出让文件编制发布挂牌公告发布挂牌公告竞拍申请与资格审查竞拍申请与资格审查公布挂牌信息公布挂牌信息报价报价挂牌截止挂牌截止现场竞价现场竞价签约签约 土地使用权出让合同一般都采用书面标准合同的形式,土地使用权出让合同一般都采用书面标准合同的形式,合同的主要条款、格式等均由出让方提出,受让方只能接合同的主要条款、格式等均由出让方提出,受让方只能接受,必要
18、时可以提出自己意见,作原合同的补充。受,必要时可以提出自己意见,作原合同的补充。5.3.3 土地使用权转让土地使用权转让l转让转让 拥有国有土地使用权的用地者,通过合拥有国有土地使用权的用地者,通过合法方式将其使用权转移给他人的行为。法方式将其使用权转移给他人的行为。l方式方式 买卖、合资、合作建房、交换、作价入股买卖、合资、合作建房、交换、作价入股土地使用权转让的原则土地使用权转让的原则v转让时,土地使用权合同和登记文件中所载的权利义务随之转移。v土地使用权与地上建筑物所有权同时转移。v土地使用者通过转让方式取得的土地使用权,其使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经
19、使用年限后的剩余年限。5.3.4 土地使用权收回和终止土地使用权收回和终止l一、土地使用权收回一、土地使用权收回土地使用权届满土地使用权届满公共利益收回土地公共利益收回土地违反土地使用权出让合同约定的违反土地使用权出让合同约定的司法机关强制收回的司法机关强制收回的l二、土地使用权终止二、土地使用权终止土地消失土地消失土地被人抛弃土地被人抛弃5.4.1 在建项目收购在建项目收购 在建项目收购在建项目收购是指通过在建工程转让的方式,获取项目所是指通过在建工程转让的方式,获取项目所用土地使用权、地上在建工程、行政批文及各类权益,同时继用土地使用权、地上在建工程、行政批文及各类权益,同时继续承担项目所
20、负的各项义务的经济活动。续承担项目所负的各项义务的经济活动。(1)在建项目收购的程序在建项目收购的程序v在建项目收购在实际操作中一般需要遵循以下几个程序:在建项目收购在实际操作中一般需要遵循以下几个程序:在建项目初步调查。在建项目初步调查。专业调查。专业调查。专业意见发表。专业意见发表。项目谈判。项目谈判。转让协议签订。转让协议签订。项目过户手续办理并项目过户手续办理并公告公告。(2)在建项目收购注意事项在建项目收购注意事项v在建项目收购需要注意以下事项:在建项目收购需要注意以下事项:权属合法与完整性权属合法与完整性法律文书的完善性法律文书的完善性合作协议的合法性、合理性与执行情况合作协议的合
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