虚拟货币法律问题研究.pdf

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1、醴Q：12，2Q!Q 全王墨：墅堕皇鳖 2Q!Q生12翅虚拟货币法律问题研究口樊玲(山西财经大学坞城校区山西太原030001)摘要：货币形式是随着时代的发展而不断进化的，虚拟货币的出现是新技术革命和虚拟经济发展的必然结果它的产生和发展使真实货币演变为虚拟货币，进一步减少了交易媒介的信息成本和交易费用，成为一种新型的微型支付工具然而，虚拟货币在促进虚拟经济和电子商务繁荣的同时，也给全社会，经济，金融秩序带来一定的冲击，并导致一定的法律风险因此，研究我国虚拟货币法律关系和风险，提出相关的风险防范法律制度，对于构建虚拟货币监管体系，规范虚拟货币发展，具有重要的理论意义和现实意义：关键词：虚拟货币法律

2、关系法律制度设计l。绪论虚拟货币是近年来随着互联网科技的不断发展而产生的一种新型货币形态，它有着一般的金融本质属性但是它又与实际社会流通中的法定货币有很大的不同，它的存在会对货币政策的有效性产生很大的影响。同时虚拟货币也会带来一系列的法律风险，并且这一问题已经引起人们越来越多的关注。本文将对虚拟货币的一些基本理论问题进行了探讨，在此基础上提出对虚拟货币的法律制度设计2。虚拟货币法律关系分析法律关系是由法律规范所确认和调整的人与人之间的关系，研究虚拟货币不仅需要研究不同类型虚拟货币的法律主体，还需要进一步研究不同主体之间所形成的法律关系。它直接决定着虚拟货币的性质，决定着权利义务在不同主体之间的

3、分配，并最终决定着虚拟货币在现实经济生活中所发挥的作用。因此，虚拟货币法律关系的研究，在整个虚拟货币法律研究中占有重要地位。21网络货币法律关系主体 根据网络虚拟货币在基本流通过程中体现出来的各个法律主体之间的身份关系，虚拟货币法律关系的主体主要包括网络服务商即虚拟货币发行人、消费者即虚拟货币使用者以及特约网络服务提供商等。虚拟货币发行人，即发行虚拟货币的网络服务商。包括网络内容服务提供商(ICP)和网络中介服务提供商(ISP)两种。发行人通过销售或其他方式将网络货币提供给消费者使用，并向消费者提供商品或服务；同时发行人还提供接纳其网络货币的签约网络服务商，消费者可以到与虚拟货币发行人签约的签

4、约网络服务商处消费手中虚拟货币，以满足自身流通需要而后，发行人再从这些签约网络服务商处回赎虚拟货币，分享收益。虚拟货币的消费者，即通过使用从虚拟货币发行人手中获得的虚拟货币，用于购买网络服务商所提供的商品或服务的人。签约网络服务商，即为了销售虚拟商品或提供网络服务，接收消费者使用的他方发行的虚拟货币的网络服务商。这类似于传统社会中接纳银行卡使用的”特约商户”。虚拟货币法律关系的主体除了上述主体之外，在虚拟货币的发行及流通过程中，还有银行、CA(证书认证中心)等间接主体参与其中。22虚拟货币法律关系客体虚拟货币法律关系的客体实质上是一种资金划拨行为。虚拟货币是为了满足进行虚拟交易的核心功能而产生

5、的。消费者将现实货币兑换成虚拟货币，在互联网上购买相应的产品和服务。具有货币价值的虚。拟货币以电子数据形式在消费者虚拟帐户与网络服务商电子系统之间流通。虚拟货币法律关系的客体是一种小额资金划拨行为。至今为止，虚拟货币完全用于消费者个人在互联网上的消费，具有单次交易量小，发生次数频繁的特点，尚没有大额电子资金划拨使用。有入认为虚拟货币的安全性也是从虚拟货币将资金划拨化整为零，属于一种典型的小额资金划拨，有效降低了安全风险。23虚拟货币法律关系内容虚拟货币法律关系的内容包括消费者与签约网络服务商之间的法律关系和虚拟货币发行人与签约网络服务商之间的法律关系。这两种法律关系都属于合同关系。前者是消费合

6、同，但是不是用法定货币支付的，而是用虚拟货币支付的。而后者是签约网络服务商使用网络货币支付电子系统的服务合同关系。3。虚拟货币的法律风险。法律风险是指违反或不遵守有关法律、法规、规则、行业做法和伦理标准等带来的风险。虚拟货币是随着网络社会的崛起而产生的一个新的支付工具，蕴含着巨大的市场，全球立法却远远滞后，致使发行人面临的法律风险尤为突出，主要表现在以下几个方面：31洗钱风险在传统货币流通条件下洗钱行为有许多障碍，而现代金融工具的快速、灵活和难以追踪的特点使洗钱变得十分方便。虚拟货币的虚拟性与网络远程转移的特点让其容易被洗钱活动所利用。一旦虚拟货币与人民币实现了合法的双向兑换，就容易成为网络犯

7、罪分子的洗钱工具32网络交易的合同风险虚拟货币通过互联网开展交易，由于我国在电子商务中许多立法尚处于空白阶段，诸如在网络服务商的法律责任等问题，发行人必将面临此类法律风险。消费者在网络游戏中所挣取的虚拟货币可能会因为运营商判断用户使用外挂帐号或者其它作弊手段而被封，引起相关的纠纷33消费者隐私权风险这里涉及到的消费者的隐私是指在使用虚拟货币的过程中，虚拟货币发行人要求其提供的一系列注册和交易等信息。虚拟货币发行人的计算机系统通过对每一笔虚拟货币的交易统计，尽量收集消费者的信息，包括姓名、帐号、银行卡号、电子邮件地址等。同时发行人还以提供商品或服务的形式，利用电子技术如”小甜饼”等收集消费者更多

8、私人信息，如消费习惯等。发行人对消费者个人数据资料的收集，客观上就给消费者的隐私权带来风险。消费者随时可能因为发行人的系统被侵入而致使资料外泄，甚至是发行人将资料销售等等原因，隐私权遭受侵犯4。虚拟货币风险防范法律制度设计随着虚拟货币问题的突出，为了防范虚拟货币可能造成的各种法律风险。目前我国虽然尚无完善的立法体系，但在国内已着手对虚拟货币的立法规范。中国人民银行在2005年lO月26日发布的电子支付指引(第一号)中第二条规定，”电子支付是指单位、个人(以下简称客户)直接或授权他人通过电子终端发出支付指令，实现货币支付与资金转移的行为。”这相比以往对电子支付的定义，突破了资金转移自商业银行的限

9、制，做了开放性的规定，为规范调整虚拟货币、第三方支付等金融行为埋下伏笔。中国人民银行有关人士也多次表态，虚拟货币将会成为未来监管的重点。文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、监察部、卫生部、中国人民银行、国务院法制办公室、新闻出版总署、中央文明办中央综治办和共青团中央等十四个部委在2007年2月15日发布的关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知因打击利用网络游戏赌博行为中所涉及到网络货币的规定。中国人民银行开始着手于网络游戏中的网络虚拟货币的规范和管理，防范虚拟货币冲击现实经济金融秩序。在通知中规定，”要严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏

10、消费者的购买额；严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品，只能用于购买自身提供的网络游戏等虚拟产品和服务：消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币，其金额不得超过原购买金额；严禁倒卖虚拟货币。违反以上规定的，由中国人民银行按照中华人民共和国中国人民银行法第32条、第46条的规定予以处罚。”从全球范围内来看，包括欧盟、美国内也仅仅是出台了规范电子货币的相关法律规范。而对虚拟货币尚未涉及。但是虚拟货币在全球各国已经普遍存在，同时其各种风险也在逐渐产生，因而各国也开始重视对虚拟货币的立法。参考文献：【1】张福军虚拟货币的理论框架及其命题扩展教学与研究，2008(6)21赵典典非银行发行的虚拟货币在网络活动中的应用中国优秀硕博士论文库31谢平，尹龙网络经济下的金融理论与金融治理经济研究2001(4)【4】苏宁虚拟货币理论分析北京：社会科学文献出版社，2008作者简介：樊玲(198610-)，女，汉族，山西阳泉人山西财经大学，研究生学历，研究方向：经济法万方数据