嘉兴铜材项目建议书模板范本.docx

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1、泓域咨询/嘉兴铜材项目建议书嘉兴铜材项目建议书xxx有限公司报告说明中国2020年精炼铜消费为1452.7万吨，占全球消费总量的比例高达58.50%，位列全球第一。但是中国的铜矿储量仅占全球储量的2.98%，为2600万吨。另外，中国的自有铜矿产量也仅为170万吨，全球铜矿总产量的占比也仅为8.5%。自有铜矿产量根本不能满足市场的消费需求，因此我国需要从智利和秘鲁等国大量进口铜矿、阴极铜等铜资源。根据谨慎财务估算，项目总投资9733.87万元，其中：建设投资7367.32万元，占项目总投资的75.69%；建设期利息151.85万元，占项目总投资的1.56%；流动资金2214.70万元，占项目总

2、投资的22.75%。项目正常运营每年营业收入20500.00万元，综合总成本费用16249.20万元，净利润3112.89万元，财务内部收益率24.03%，财务净现值5952.59万元，全部投资回收期5.72年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成

3、熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 背景、必要性分析8一、 行业分析8二、 全面深化对外开放，打造具有影响力的国际化城市13第二章 项目概况16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成20十、 资金筹措方案20十一、 项目预期经济效益规划目标20十二

4、、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表22第三章 建筑技术分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案25三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第四章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 深化实施全面融入长三角一体化发展首位战略32四、 创新驱动36五、 项目选址综合评价37第五章 运营模式分析38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第七章 工艺技术方案分析52一、 企业技术研发分析52二、 项目技术工艺分析54三、

5、质量管理56四、 设备选型方案57主要设备购置一览表57第八章 项目节能分析59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表60三、 项目节能措施61四、 节能综合评价62第九章 原辅材料供应64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十章 进度计划65一、 项目进度安排65项目实施进度计划一览表65二、 项目实施保障措施66第十一章 投资方案67一、 投资估算的编制说明67二、 建设投资估算67建设投资估算表69三、 建设期利息69建设期利息估算表70四、 流动资金71流动资金估算表71五、 项目总投资72总投资及构成一览表72

6、六、 资金筹措与投资计划73项目投资计划与资金筹措一览表74第十二章 经济收益分析76一、 基本假设及基础参数选取76二、 经济评价财务测算76营业收入、税金及附加和增值税估算表76综合总成本费用估算表78利润及利润分配表80三、 项目盈利能力分析80项目投资现金流量表82四、 财务生存能力分析83五、 偿债能力分析84借款还本付息计划表85六、 经济评价结论85第十三章 项目风险防范分析87一、 项目风险分析87二、 项目风险对策89第十四章 项目综合评价说明91第十五章 补充表格93建设投资估算表93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94流动资金估算表95总投资及构成一览表96项目投资

7、计划与资金筹措一览表97营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表101项目投资现金流量表102第一章 背景、必要性分析一、 行业分析铜（Copper）是人类最早开始使用的金属。距今4000年前，夏朝已经开始使用红铜，即锻锤出来的天然铜。古代虽然可开采的矿藏相对稀少，但并不难从铜矿石中提取纯铜。河南安阳殷墟发掘出的炼铜器具展示了古人炼铜的一种方法，即将孔雀石CuCO3Cu(OH)2和石青2CuCO3Cu(OH)2等矿石在空气中燃烧后得到铜的氧化物，再利用碳还原得到金属铜。另一种炼铜方法则是利用天然铜

8、的化合物进行湿法炼铜，西汉淮南子万毕术中记载到：曾青得铁则化为铜，曾青就是硫酸铜，我国是最早采用湿法炼铜的国家。13世纪，瑞典法伦铜矿用水分离出硫酸铜并使之流淌过铁屑表面，铜会沉淀并形成薄层，这种湿法炼铜术是当时瑞典法伦巨大的财富来源。此外，古人为了提高铜制品硬度，把锡掺到铜里制成铜锡合金即青铜，青铜器件坚硬、易熔、易铸造成型且稳定性较好，在古代得到了广泛的应用，成就了我国历史上辉煌的青铜器时代。（一）铜消费结构在近代工业中，铜被广泛应用于电力、电子领域。20世纪60年代，电力电子领域用铜量占到28%，到目前为止，我国电力电子应用占比已超过50%。经济发展，电力先行，电解铜作为最优质的导电金属

9、，其主要消费市场也由2000年以前的欧美国家逐步转移到2000年后的中国、俄罗斯、印度和巴西等发展中国家。根据赣州腾远钴业招股说明书，2020年全球铜产品的最大消费领域为电子电气行业，占比约31%，其次为建筑行业，占比29%，第三大主力消费领域为交通运输和基础设施建设等。而我国铜产品最大的消费领域是电力设备，占比高达52%，其次为空调制冷，占比15%，第三、第四、第五分别为交通运输、电子产品和建筑。（二）电力行业铜应用稳步增长铜具有良好的导电性，是最适合作为导体的金属材料。根据安泰科数据，2020年电力用铜占我国铜总需求的52%。电力行业铜需求主要分为电力输送和电机制造，应用主要包括：（1）电

10、力输送，由于铜具有良好的导电性，因此广泛地应用在电线电缆、变压器、汇流排和联接器等；（2）电机，也是利用铜合金高导电和高强度的特性，在电机中的定子、转子和轴头等用到铜合金。根据国际电力网数据，电机整个工作寿命期间消耗的电力成本可以达到其本身成本的200倍，研究节能的高效电机比起节省少量成本经济效益显著，目前发展的高效电机铜绕组的使用量需要增加25%-100%，单位电机耗铜量有望持续增加；（3）通讯电缆，目前虽然光纤电缆在通讯干线上逐渐取代铜电缆，但把电能转化为光能，以及输入用户的线路仍需使用大量的铜。随着5G通信的发展，光纤电缆和铜电线的需求仍然有较好的前景；（4）住宅电气线路，随着经济发展与

11、家电的普及，住宅用电需求持续上升，带来住宅线路用铜的增长。（1）电力工程建设是电力工程耗铜的主要来源国家电力工程建设投资主要包括电网工程投资和电源工程投资。电源和电网是是电力行业铜消耗的主要来源。（2）传统电网投资增幅停滞以往，国家电网曾对电网投资规模进行压缩。例如2019年11月底，国家电网内部下发关于进一步严格控制电网投资的通知（826号文），明确释放严控电网投资的信号。实际上2016年至2019年的电网投资和电源投资都是下滑的。2020年开始，受碳中和利好，电力工程建设投资突然增加，2021年更是达到2010年来的最高金额1.0481万亿。但是电网工程的投资额却变化不大。所以，传统的电力

12、投资不会怎么增加铜的消耗量。我国的电力工程建设投资金额由2019年的7995亿大幅增长至2020年、2021年的9944亿元、10481亿元。电力投资的增长金额主要来自电源工程的风电、核电等新能源方向投资，特别是风电。（3）十四五电网投资将带动铜消耗量我国电力建设投资主要是国家电网和南方电网，2021年11月，南方电网公司近日印发的南方电网“十四五”电网发展规划，总体电网建设规划投资约6700亿元，对比“十三五”时期，南方电网公司“十四五”计划投资额增加了33%。结合此前国家电网公司发布的“投资规模约为3500亿美元（约合2.23万亿元），“十四五”期间我国电网计划投资额将接近3万亿元，较“十

13、三五”时期整体增加了3000亿元左右。随着国家电网在“七交五直”特高压工程、乡村电网发展规划（20182025年）、“十四五规划”等重大工程上持续推进，预计我国电力投资仍将保持稳定增长。国网和南网的投资增速，将带动铜在我国电力行业的需求增速。（三）家电用铜基本保持稳定铜金属产业及其上市公司布局铜是家电产品中的重要原材料，根据安泰科数据，2020年空调及制冷耗铜占我国铜需求总量的15%，是铜消费需求第二大的下游。家电用品使用类型既包括通用铜材，如接插元件、开关等，也包括专用铜材，主要应用于冰箱和空调等家电，如空调用内螺纹管、微波炉磁控管、电冰箱散热管等。在空调等制冷装置中铜管是重要材料，主要用于

14、（1）制造换热器。例如蒸发器、冷凝器等；（2）制造连接管道和管件，连接空调室内机与室外机等。我国家用空调产量在2020年6月开始走出疫情影响，同比增速转正。2021年1-12月我国空调产量达到21836万台，同比增长3.66%。随着2021年全球疫情出现拐点，经济整体复苏叠加低基数因素，2022年空调产量增速有望持续增长，恢复并超过疫情水平。我国冰箱产量受疫情影响较空调小，2020年5月产量同比增速转正以来，一直维持月度较高的增长态势。2021年1-12月我国家用冰箱产量达8992万台，同比减少0.25%。预计预计2021-2022年冰箱在海外需求复苏带动下，整体产销有望保持稳定。（四）建筑用

15、铜基本保持稳定铜具有较强的稳定性和耐腐蚀性，在建筑行业可用于生产建筑面板、雨水管、上下管道等，又因其具有一定的美学价值，所以也可用于制作装饰品等。根据安泰科数据，2020年建筑耗铜占我国铜下游需求的8.1%。建筑中使用的铜包括：（1）电力和通信系统线路用铜：根据钢易有色金属网数据，电线电缆是建筑主要用铜主体，占到了建筑用铜的71%，包括了电力电缆和通信线缆。其中电线电缆又集中使用在配电，布线和家装用线等方面；（2）供水系统的管路需要使用到铜水管及弯头、三通等铜管件；（3）建筑中的装璜及房屋的装饰也用到一部分铜材，如把手、门锁、灯具等。2020年受新冠疫情以及我国经济结构转型的影响，我国房地产投

16、资减缓。根据国家统计局数据，2021年1-12月我国房屋新开工面积累计达19.89亿平方米，同比下降11.37%；但1-12月我国房屋竣工面积累计达10.14亿平方米，同比增长11.17%。2022年初，国家房地产政策有所松动，地产新开工及竣工有望持续向好，拉动建筑建设过程中供电供水等用铜需求。二、 全面深化对外开放，打造具有影响力的国际化城市对接国家全球化战略布局，大力实施开放带动发展战略，以打造“一带一路”枢纽重要节点城市为导向，坚持“引进来”“走出去”并重，增强企业全球资源配置能力，加强国际人文交流，建设国际化城市，形成国际合作和竞争新优势。（一）建设中国（浙江）自由贸易区嘉兴联动创新区

17、。推进投资贸易便利化。对标国际通行贸易规则，复制推广全国自贸区改革试点经验，推进投资管理、贸易便利化、金融领域改革和事中事后监管等制度创新。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，全面覆盖口岸执法和贸易管理，推进货物状态分类监管，持续优化口岸通关环境。深化外汇管理改革，放宽跨境融资管理、扩大企业借用外债空间，提高跨国公司跨境资金集中运营管理、货物贸易外汇收支便利化试点、资本项目收支便利化试点的受惠面。争取嘉兴联动创新区管理权限的提档升级。提升嘉兴港外贸中转航线集装箱运输能力。（二）构建“引进来”“走出去”并重的开放新格局构建国际合作平台体系。高

18、水平创建中日（嘉兴）地方发展合作示范区。推进国家级中德（嘉兴）中小企业合作区建设，成为中德中小企业合作交流、共赢发展的领跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省级国际产业合作园建设，力争实现县（市、区）全覆盖。深化海盐中欧城镇化伙伴关系建设，打造推动绿色、低碳、可持续发展的全球新型城镇化交流平台。探索开展新市镇国际结对。支持境外经贸合作区建设，有序推进嘉善埃塞俄比亚工业园区、卡森印尼工业园区等建设。发挥嘉善国际创新中心（欧洲）作用，打造高端人才和创新项目集聚中心。支持企业参与“一带一路”海外站项目，开展经贸和投资合作。（三）打造面向未来、富有活力和竞争力的国际化城市提升城市国际化品质。健全完善国际

19、化城市基础设施，合理规划建设国际学校、国际医院和涉外医疗机构、多元文化融合的国际社区等。提升歌剧院、图书馆、博物馆等公共文化设施品质，加强国际元素餐馆、酒店等服务供给，满足国际人士生活居住、休闲娱乐等需求。加快服务窗口、标识标牌等多语种改造，完善城市国际语言环境。引育一批国际化设计咨询、资产评估、信用评级、法律和财务等服务机构，优化涉外服务。规划建设新国际会展中心。完善涉外政策体系，提高外国人来华工作生活便利度。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称嘉兴铜材项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人吴xx（三）

20、项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文

21、化氛围更加浓厚。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。三、 项目定位及建设理

22、由精炼铜主要来源是原生铜和再生铜。据国际铜业研究组织数据，全球再生铜产量来源的占比历年来都较低，保持在12%至18.01%之间。例如2020年，原生精铜和再生铜产量分别为2056.2万吨和387.6万吨，其中再生精铜占全球精铜产量的仅为15.86%。2021年铜消费和铜产量有望新高。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经

23、济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终

24、选址方案为准），占地面积约22.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨铜制品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积24788.45，其中：生产工程18116.51，仓储工程2133.52，行政办公及生活服务设施2889.79，公共工程1648.63。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的

25、角度，本项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9733.87万元，其中：建设投资7367.32万元，占项目总投资的75.69%；建设期利息151.85万元，占项目总投资的1.56%；流动资金2214.70万元，占项目总投资的22.75%。（二）建设投资构成本期项目建设投资7367.32万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用6541.96万元，工程建设其他费用647.54万元，预备费177.82万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资9733.87万元，其中申请银行长

26、期贷款3099.15万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：20500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：16249.20万元。3、净利润（NP）：3112.89万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.72年。2、财务内部收益率：24.03%。3、财务净现值：5952.59万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设

27、对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积24788.451.2基底面积8360.191.3投资强度万元/亩331.642总投资万元9733.872.1建设投资万元7367.322.1.1工程费用万元6541.962.1.2其他费用万元647.542.1.3预备费万元177.822.2建设期利息万元151.852.3流动资金万元2214.703资金筹措万元9733.873.

28、1自筹资金万元6634.723.2银行贷款万元3099.154营业收入万元20500.00正常运营年份5总成本费用万元16249.206利润总额万元4150.527净利润万元3112.898所得税万元1037.639增值税万元835.6510税金及附加万元100.2811纳税总额万元1973.5612工业增加值万元6620.5913盈亏平衡点万元6875.70产值14回收期年5.7215内部收益率24.03%所得税后16财务净现值万元5952.59所得税后第三章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间

29、以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留

30、发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节

31、省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积24788.45，其中：生产工程18116.51，仓储工程2133.52，行政办公及生活服务设施2889.79，公共工程1648.63。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4598.1018116.512470.821.11#生产车间1379.435434.9574

32、1.251.22#生产车间1149.534529.13617.711.33#生产车间1103.544347.96593.001.44#生产车间965.603804.47518.872仓储工程1839.242133.52246.492.11#仓库551.77640.0673.952.22#仓库459.81533.3861.622.33#仓库441.42512.0459.162.44#仓库386.24448.0451.763办公生活配套499.102889.79439.623.1行政办公楼324.421878.36285.753.2宿舍及食堂174.691011.43153.874公共工程1421

33、.231648.63175.38辅助用房等5绿化工程1831.9135.73绿化率12.49%6其他工程4474.9014.777合计14667.0024788.453382.81第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源

34、、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲重要城市之一。市境介于北纬30度21分至31度2分与东经120度18分至121度16分之间，东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、苏、湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显

35、，尤以在人间天堂苏杭之间著称。市境陆域东西长92公里，南北宽76公里，陆地面积3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地势低平，平均海拔3.7米(吴淞高程)，其中秀洲区和嘉善北部最为低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之间，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余个，零散分布在钱塘江杭州湾北岸一线，海拔大多在200米以下，市境最高点是位于海盐与海宁交界处的高阳山。市境为太湖边的浅碟形洼地，地势大致呈东南向西北倾斜，由于数千年来人类的垦殖开发，平原被纵横交错的塘浦河渠所分割，田、地、水交错分布，形成“六田一水三分地

36、”，旱地栽桑、水田种粮、湖荡养鱼的立体地形结构，人工地貌明显，水乡特色浓郁。嘉兴市地处北亚热带南缘，属东亚季风区，冬夏季风交替，四季分明，气温适中，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点，因地处中纬度，夏令湿热多雨的天气比冬季干冷的天气短得多。年平均气温15.9摄氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小时。展望二三五年，我市将基本实现高水平社会主义现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块，地区生产总值在2025年的基础上力争再翻一番，人均地区生产总值达到发达经济体水平，省区域创新体系副中心地位更加巩固，建成高水平创新型城市；基

37、本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现市域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，高水平建成现代政府，建成法治政府、法治社会，成为中国最平安城市；高水平建成文化强市、教育强市、体育强市和健康嘉兴，国民素质和社会文明达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，高水平建成全域秀美的美丽嘉兴，基本实现人与自然和谐共生；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕率先取得实质性重大进展；党的全面领导落实到各领域各方面的高效执行体系全面形成，清廉嘉兴全面建成，中国特色社会主义制度优势充

38、分彰显。到2025年，地区生产总值达到9000亿元以上、力争1万亿元，人均地区生产总值达到15万元以上，发展水平进入全省第一梯队，在长三角核心区城市群中战略性崛起，实现蝶变跃升、争先晋位，在推动构建新发展格局中努力成为长三角核心区联通国内国际双循环的黄金节点，“三城一地”基本建成，成为现代化浙北大城市、长三角活力增长极、功能完善的稳固桥头堡、古今辉映的文化新地标、全域秀美的江南美窗口、宜居宜业的和谐幸福城、市域整体智治的治理新典范，共建共治共享、共同富裕先行先试取得实效，成为社会主义现代化先行市，力争率先基本实现社会主义现代化，努力为全国全省发展大局多做贡献。经济发展质效实现新跨越。在质量效益

39、明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，产业发展水平显著提升，形成若干具备国际竞争力的产业集群和标志性产业链，先进制造业和现代服务业深度融合发展，现代产业体系初步建立。全员劳动生产率年均增长7%以上。科技创新水平实现新跨越。创新型人才加速集聚，创新生态更加优化，科技金融改革取得实效，省区域创新体系副中心建设进展明显，数字经济、新材料、新能源等科创高地建设实现重大突破，研发经费支出占地区生产总值比重达到3.75%，人才资源总量达到170万人，初步建成高水平创新型城市。改革开放水平实现新跨越。以数字化改革牵引全面深化改革，市场活力、社会活力充分激发，基本建成营商

40、环境最优市。城市国际化水平实现大跃升，参与国际经济合作和竞争优势明显增强，实际利用外资达到35亿美元。全面融入长三角一体化发展格局更加成熟，市域一体、城乡融合发展水平明显提高。社会文明程度实现新跨越。社会主义核心价值观深入人心，以红船精神为引领的红色文化得到大力弘扬，新时代嘉兴人文精神更加彰显，风华绝代的城市文化古今辉映，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化及相关产业增加值达到500亿元，建成新时代文化文明高地。绿色发展水平实现新跨越。国土空间开发保护格局持续优化，资源利用效率显著提高，绿色低碳生产生活方式深入人心，生态环境质量持续改善，全市空气质量优良天数比率明显提升，地表水达到或好

41、于类水体比例（省控断面）达到100%，绿水青山、蓝天白云、鸟语花香、繁星闪烁的大美嘉兴基本建成。三、 深化实施全面融入长三角一体化发展首位战略把握长三角区域一体化发展国家战略和全省大湾区大通道建设重大机遇，以接轨上海为重点，打造全省接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”，积极融入杭州，深化与苏甬联动发展，在推动长三角区域率先形成新发展格局中发挥先锋作用。聚力提升嘉善片区的示范引领功能。强化与上海青浦、苏州吴江片区的示范协同，努力打造生态优势转化新标杆、绿色创新发展新高地、一体化制度创新试验田、人与自然和谐宜居新典范。优化生态、科创、产业、居住等聚落空间结构和交通连接网络，实现城市自然系统、经

42、济系统和社会系统的和谐、高效与可持续。加强汾湖湿地、祥符荡湿地保护和修复，建设著名文化生态湖区，高标准建设水乡客厅。构建国际一流的产业创新生态系统，打造高质量发展高地。支持设立人才管理改革试验区，建设人才高地。运用现代生态建筑设计理念，打造生态田园城市。加强高端服务供给，布局和建设一批优质学校、医院，健全完善养老、住房、抚幼等服务保障体系。加快推进全面深化改革系统集成。（一）发展目标到2025年，示范区嘉善片区建设取得系统性、突破性、标志性成果，争创社会主义现代化先行示范区。生态环境保护和建设、生态友好型产业创新发展、人与自然和谐宜居等方面的显示度明显提升，主要功能框架全面形成，建成一批标志性

43、项目，共同形成一批可复制可推广的一体化制度创新经验，为长三角率先形成新发展格局探路和服务。到2035年，建成凝聚浙江智慧、彰显浙江特色的高水平现代化示范片区，共同示范引领长三角更高质量一体化发展。（二）空间布局承接示范区功能总体布局，按照多中心、组团化、网络化、集约型等发展理念，高水平建设更具特色、更富活力的美丽城镇和乡村，形成“一城一谷三区、一链三廊联动”空间格局。1.加快建设嘉善未来新城。以嘉善主城区、高铁新城区、北部拓展区为重点，聚焦高品质宜居生活创建、创新要素集聚、公共服务和商务配套优化，打造创新、宜居、花园、人文、开放、便捷、智慧的未来新城。2.聚力打造祥符荡科创绿谷。以祥符荡为中心

44、，融合西塘千年古镇，联动汾湖、沉香荡、马斜湖，加强生态管控，营造生态优美的亲水空间。统筹水乡客厅、嘉兴综合保税区B区等片区，建设生态、创新、人文融合的世界级科创集聚区，协同打造长三角科创新引擎。3.提升发展三大功能区块。东部将姚庄经济开发区、中新嘉善现代产业园、干窑工业功能区等整合纳入嘉善经济技术开发区，打造临沪高能级智慧产业新区。西部联动天凝、干窑、陶庄、魏塘等镇（街道），打造长三角农业科技园区。南部以大云国际旅游度假区为重点，联动嘉善经济技术开发区部分区域，打造长三角生态休闲旅游度假区。4.着力形成“一链三廊联动”。以伍子塘、日晖桥港为依托，串联示范区原点水乡客厅与祥符荡、未来新城等嘉善片

45、区重点区块，形成功能联动、高端要素集聚、生态价值突出的示范区发展联动链。依托太浦河、红旗塘和中心河等三条生态廊道，实现生态空间网络联通。加大对示范区建设支持力度。突出改革赋能，支持嘉善片区承担重大改革试点。加大放权力度，制定市级管理权限下放清单。支持机构职能体系的改革创新，构建与示范区建设相适应的行政管理体制。支持实现示范区线上线下“跨省通办”“一网通办”。强化要素保障，加大财政、投融资、土地等支持力度。发挥长三角创新投资集团等作用，支持优质项目落户嘉善。支持嘉兴综合保税区B区率先复制推广自贸区政策，加快发展进口贸易、保税物流、跨境电商等业态，积极争取跨境电商零售进口试点。加强示范区联动片区建设。统筹秀洲区王江泾镇、油车港镇，规划建设秀水新区，与一体化示范区实现规划协调、联动建设。强化生态、文化等资源挖掘利用，加快天鹅湖、莲泗荡等建设，优化美化湖荡群湿地环境，丰富完善休闲体验设施，打造长三角高品质生态休闲湖区。因地制宜规划布局一批创新、产业生态圈，探索生产高效、生活舒适、生态优质的湖区经济发展模式，促进城镇与乡村、创新与产业融合共进。四、 创新驱动深入实施主体功能区战略，科学划分和管理“三区三线”，坚持一体化、网络化、绿色化、精细化、差异化、集约化的空间布局导向，统筹人口、城镇、产业、资源要素、基础设施和生态保护空间布局，推动发展战略