安阳POCT仪器项目申请报告【范文】.docx

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1、泓域咨询/安阳POCT仪器项目申请报告目录第一章 项目基本情况7一、 项目概述7二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 项目建设背景、必要性16一、 行业进入壁垒16二、 影响行业发展的有利和不利因素17三、 提升开放水平，打造内陆开放新高地21第三章 行业、市场分析23一、 医疗器械简介23二、 体外诊断产品简介23三、 体外诊断行业23第四章 选址可行性分析

2、25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 聚力优化升级，加快建设现代产业体系29四、 着力扩大内需，深度融入新发展格局33五、 项目选址综合评价36第五章 产品方案分析37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第七章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事48三、 高级管理人员54四、 监事57第八章 发展规划59一、 公司发展规划59二、 保障措施60第九章 运营管理模式63一、 公司经营宗旨63二、

3、 公司的目标、主要职责63三、 各部门职责及权限64四、 财务会计制度67第十章 环境保护分析71一、 编制依据71二、 建设期大气环境影响分析71三、 建设期水环境影响分析73四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析74六、 环境管理分析74七、 结论78八、 建议78第十一章 劳动安全分析80一、 编制依据80二、 防范措施81三、 预期效果评价87第十二章 工艺技术分析88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析91三、 质量管理92四、 设备选型方案93主要设备购置一览表94第十三章 原辅材料供应、成品管理96一、 项目建设期原辅材料供应情况96二、 项

4、目运营期原辅材料供应及质量管理96第十四章 投资估算98一、 编制说明98二、 建设投资98建筑工程投资一览表99主要设备购置一览表100建设投资估算表101三、 建设期利息102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103四、 流动资金104流动资金估算表105五、 项目总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表107第十五章 经济效益分析109一、 基本假设及基础参数选取109二、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表111利润及利润分配表113三、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表

5、115四、 财务生存能力分析116五、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118六、 经济评价结论118第十六章 招标方案120一、 项目招标依据120二、 项目招标范围120三、 招标要求121四、 招标组织方式121五、 招标信息发布122第十七章 总结分析123第十八章 补充表格124建设投资估算表124建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表130固定资产折旧费估算表131无形资产和其他资产摊销估算表132利润及利润分配表132项目投资现金流

6、量表133第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：安阳POCT仪器项目2、承办单位名称：xx（集团）有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：王xx（二）主办单位基本情况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，

7、企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，

8、综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调

9、服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约100.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套POCT仪器/年。二、 项目提出的理由体外诊断产品又称为IVD（In-VitroDiagnosti

10、cs）产品，是指按医疗器械管理的体外诊断试剂，包括在疾病的预测、预防、诊断、治疗监测、预后观察和健康状态评价的过程中，用于人体样本体外检测的试剂、试剂盒、校准品、质控品等产品，可以单独使用，也可以与仪器、器具、设备或者系统组合使用。综合考虑我市发展基础和面临的形势环境，突出到二三五年基本实现社会主义现代化、建成新时代区域性中心强市的目标导向，今后五年要实现“三个同步”“三个超过”，即城乡居民收入与生产总值同步增长、生态环境质量与经济质量效益同步改善、社会事业与经济发展同步提高，生产总值、一般公共预算收入、居民人均可支配收入增速超过全省平均水平，努力推动经济综合竞争力进入全省第一方阵。结构优化实

11、现新突破。具有区域竞争优势的现代产业体系基本形成，产业基础能力和产业链水平显著提升，精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造、文化旅游千亿级主导产业支撑作用大幅增强，战略性新兴产业、现代服务业比重进一步提升，现代农业强市地位更加稳固。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39248.01万元，其中：建设投资31982.39万元，占项目总投资的81.49%；建设期利息907.67万元，占项目总投资的2.31%；流动资金6357.95万元，占项目总投资的16.20%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资392

12、48.01万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）20724.13万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18523.88万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：66200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：52326.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：10141.43万元。4、财务内部收益率（FIRR）：19.97%。5、全部投资回收期（Pt）：5.99年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：25983.10万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制

13、到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、

14、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。九

15、、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66667.00约100.00亩1.1总建筑面积119358.911.2基底面积40000.201.3投资强度万元/亩300.30

16、2总投资万元39248.012.1建设投资万元31982.392.1.1工程费用万元26859.492.1.2其他费用万元4435.812.1.3预备费万元687.092.2建设期利息万元907.672.3流动资金万元6357.953资金筹措万元39248.013.1自筹资金万元20724.133.2银行贷款万元18523.884营业收入万元66200.00正常运营年份5总成本费用万元52326.846利润总额万元13521.917净利润万元10141.438所得税万元3380.489增值税万元2927.1510税金及附加万元351.2511纳税总额万元6658.8812工业增加值万元2299

17、0.3913盈亏平衡点万元25983.10产值14回收期年5.9915内部收益率19.97%所得税后16财务净现值万元10483.23所得税后第二章 项目建设背景、必要性一、 行业进入壁垒1、产品注册认证壁垒美国和欧盟地区是世界POCT产品的主要消费市场，而POCT产品均为医疗器械产品，故在进入海外市场时需要按照当地的医疗器械准入制度进行注册或认证。我国POCT产品要进入海外市场，大部分需取得各进口国食品药品监管局或其授权的公告机构核发的POCT产品注册和认证证书。取得上述认证不仅需要满足较高的产品质量要求，投入高额的临床验证费用，还需要较长的市场准入认证周期，从而对新进入者形成较高的壁垒。2

18、、技术壁垒体外诊断行业是一个技术密集、多学科高度综合渗透的产业，涉及临床检验学、生物化学、免疫学、生物医学工程、基因工程、微电子以及机电一体化等众多学科，新进入者很难在短期内掌握各种技术并形成竞争力。同时，为了保证产品质量的稳定并进一步提升技术水平，各企业积极向上游核心原料领域发展并寻求各领域创新技术的使用，具有技术含量高、开发周期长，生产工艺流程复杂、技术难度和革新难度大的特征，从而进一步提高了技术壁垒。3、人才壁垒体外诊断行业属于新兴产业，技术涉及多个学科知识，集成了分子生物学、生物化学、遗传学、免疫学、病理学、信息学等多学科技术，国内目前缺乏此类人才尤其是复合型人才的储备，新进入者往往难

19、以在短时间内构建专业的人才队伍。4、资本壁垒体外诊断行业研发领域多、新产品研发周期长，短期内难以产生明显经济效益反哺研发创新投入。这要求企业必须具备雄厚的经济实力，持续不断地支持新技术、新产品研发，从而使行业公司保持持续的市场竞争能力。同时，随着本行业发展的规范化和国际化，主管部门对企业在厂房建设以及仪器设备配置方面的要求也越来越高，除国内生产经营需要取得医疗器械生产、经营许可证外，对于境外销售，还须通过各进口国的审核，比如美国FDA认证和欧盟CE认证，这些都要求企业在技术、设备、人才、营销等方面投入较大资金，因此，新进入者面临较高的资金壁垒。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1

20、）国家政策促进行业发展体外诊断行业作为重点鼓励发展的行业，国家产业政策对行业的发展具有积极的促进作用。近年来我国陆续出台一系列法律法规和产业政策，更加注重扶持体外诊断产业，同时对医疗器械行业提出了进一步的规范和要求，有利于行业长期健康发展。（2）老龄化加剧带来的需求体外诊断市场规模与医疗诊疗量直接相关，老龄化带来医疗需求增加，随之检验量增加。2018年，全球65岁或以上人口史无前例地超过了5岁以下人口数量。世界人口展望：2019年修订版数据显示，到2050年，全世界每6人中就有1人年龄在65岁（16%）以上，欧洲和北美每4人中就有1人年龄在65岁以上（26%）。此外，预计80岁或以上人口将增长

21、两倍，从2019年的1.43亿增至2050年的4.26亿。全球人口老龄化将带来人均卫生费用支出的稳步快速增长，为全球体外诊断行业的发展打下了良好的基础。（3）家用诊断的需求增加随着全球经济的发展、亚健康问题不断扩大，家庭慢性病管理的需求也在不断增加，POCT作为便携检测产品能为人们带来足不出户检测疾病的便利，因此在家庭护理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技术的发展，检测数据传输至手机或云端后，家庭医生可以实时监控老年人健康数据，更有效地进行慢性病患者的诊疗和管理。目前，POCT产品在家庭护理中主要运用于慢性病管理和妊娠检验，随着糖尿病、高血压和心血管类疾病等慢性病患者群体的扩大，POC

22、T产品在社区和家庭的渗透率将逐渐提高。（4）新技术和新产品的推出POCT行业为技术密集型产业，新技术新产品一直在不间断地推出。从技术平台来看，高通量技术、三代单分子测序、CTC循环肿瘤细胞、ddPCR、质谱平台检测等技术，以及微流控芯片的广泛应用及人工智能技术的强势来袭，使得POCT产品的应用越来越广泛和深入。（5）分级诊疗带来发展机遇国务院2015年9月在关于推进分级诊疗制度建设的指导意见中指出，到2020年，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成。截至2018年12月，我国94.7%的地级以上城市开展了分级诊疗试点。POCT产品具有小型便携、操作简单、使用方便、即时报

23、告等特点，不需要配套大型检测仪器，且POCT检测仪器一般价格较低，适合于基层医疗卫生机构使用，能够在满足民众必要检验服务的同时大幅降低仪器设备的投入，符合国家分级诊疗政策的要求。2、不利因素（1）中美贸易摩擦带来的不确定性2018年3月，美国宣布对价值500亿美元的中国商品征收25%关税的计划，而后又将征税范围扩大至2,000亿美元。2018年11月，美国商务部出台了一份针对最新的14类关键技术和相关产品的出口管制框架，其中包括基因组及基因工程相关技术。2020年1月，中美双方在美国首都华盛顿正式签署第一阶段经贸协议，对于医疗器械行业而言，双方企业可以自由进入对方市场，并且进行公开、自由的运营

24、。一方面，美国医疗器械公司可以带着更为先进的技术进入中国市场；另一方面，根据对等原则，这也为我国医疗器械进入美国市场提供了便利。考虑到中美贸易摩擦尚未完全结束，可能存在较多不确定性，而目前国内体外诊断行业中大多企业的技术和人才薄弱、研发水平较低，不具备自主创新的科研实力，仍有大量原料等依赖国外进口，缺乏自主创新能力与自产自供能力，将可能面临较大冲击。（2）行业监管越趋严格近几年，随着医疗器械领域改革的不断推进，体外诊断产品的准入路径持续优化，拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的产品纳入了优先审查通道，但同时也将产品质量的监管延伸到了中后端，飞行检查的频率逐渐提高，行业监管愈发严格，对业

25、内企业提出了更高要求。三、 提升开放水平，打造内陆开放新高地坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，发挥比较优势，找准特色定位，主动融入河南空陆网海“四条丝路”，建设更高水平开放型经济新体制。培育开放发展平台。积极对接河南自贸试验区和“中欧班列”，加快推进保税物流中心、内陆口岸、海关特殊监管区建设，积极申建综合保税区，完善标准化多式联运体系。加快推进与国内龙头快递企业的战略合作，打造辐射晋冀鲁豫四省的快递分拨中心。积极申报安阳农产品国家外贸转型升级基地、安阳纺织服装国家外贸转型升级基地，着力培育农产品、纺织服装等出口产品优势。拓展开放合作空间。坚持引进来和走出去并举、优化出口与扩大进口并

26、重、货物贸易和服务贸易协同，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。扩大与“一带一路”沿线重点国家合作领域，深化与东盟、日韩、欧盟、中东欧等地区合作交流，构建互利共赢的产业链供应链合作体系，提升对外合作规模和水平。深化国际产能合作，鼓励有实力的企业开展海外投资和工程承包，拓展第三方市场合作。提升对外贸易质量和效益，优化出口结构，创新出口方式，大力发展跨境电子商务、服务贸易等对外贸易新业态，培育壮大进出口新增长点。加大开放招商力度。全面深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区战略合作，积极承接优质产业产能、项目、人才和资金转移。持续围绕四大千亿级主导产业和重点培育产业开展延链、补链、强链招

27、商，完善市场化、专业化、精细化招商引资机制，创新实施资本招商、以商招商、以企招商、委托招商、并购招商、飞地招商等招商模式，提高招商引资质量。积极参加国家、省重大招商活动，发挥好安阳航空运动文化旅游节等重要活动平台作用，争取中央企业和国内外龙头企业在安设立区域总部和功能性机构，积极申办展会、体育赛事等重大活动，着力打造内陆开放新高地。优化外商投资环境。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实国家放宽和取消某些重点领域外资准入限制，扩大市场准入对外开放范围，落实内外资企业统一的注册资本制度的相关政策。支持海外高层次人才来我市创业发展，鼓励外资参与我市企业优化重组，加大对外商投资企业享有准入后

28、国民待遇的保障力度，全面落实“三外”企业“服务官”制度，依法保护外商投资企业及其投资者权益。第三章 行业、市场分析一、 医疗器械简介医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其它类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件；其效用主要通过物理等方式获得，不是通过药理学、免疫学或者代谢的方式获得，或者虽然有这些方式参与但是只起辅助作用。医疗器械产品的差异性大，种类繁多。国家药品监督管理局按照产品用途把医疗器械产品分为有源手术器械、无源手术器械、神经和心血管手术器械、骨科手术器械、放射治疗器械、医用成像器械、医用诊察和监护器械等22类。二、 体外诊断产品简介体外

29、诊断产品又称为IVD（In-VitroDiagnostics）产品，是指按医疗器械管理的体外诊断试剂，包括在疾病的预测、预防、诊断、治疗监测、预后观察和健康状态评价的过程中，用于人体样本体外检测的试剂、试剂盒、校准品、质控品等产品，可以单独使用，也可以与仪器、器具、设备或者系统组合使用。三、 体外诊断行业体外诊断产品又称为IVD（In-VitroDiagnostics）产品，是指按医疗器械管理的体外诊断试剂，包括在疾病的预测、预防、诊断、治疗监测、预后观察和健康状态评价的过程中，用于人体样本体外检测的试剂、试剂盒、校准品、质控品等产品，可以单独使用，也可以与仪器、器具、设备或者系统组合使用。根

30、据罗氏诊断统计，体外诊断能够影响60%的临床治疗方案，但其费用仅占整个临床治疗费用的2%。目前，体外诊断为临床诊断提供了80%左右的信息，被称为“医生的眼睛”。随着人口老龄化、保险覆盖率及支出不断增加、收入增长等因素的驱动，体外诊断产业已成为当今世界上最活跃、发展最快的行业之一。体外诊断按照检测方法分类，主要分为生化诊断、免疫诊断、分子诊断、血液和体液学诊断等诊断方法，不同诊断方法的检测原理和技术手段不同，应用领域也存在较大差异。体外诊断按照检测环境及条件的不同，可分为专业实验室诊断和POCT诊断。专业实验室主要包括等级医院的检验科、中心实验室以及独立第三方检验中心等，POCT主要应用于急诊科

31、检验、部分临床科室和基层医疗机构以及其他检测机构等。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运

32、输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况安阳，河南省地级市，古称相、殷、邺、邺城、邺都、邺郡、相州、彰德等，简称殷或邺，位于中国中北部、河南省最北部，地处河南、山西、河北三省交界处，东接濮阳，西临长治，南接鹤壁、新乡，北临邯郸，总面积7413平方公里。截至2019年，安阳市辖4个区、1个县级市、4个县。安阳是中国八大古都之一，甲骨文的故乡、周易的发源地、红旗渠精神的发祥地、国家历史文化名城和豫晋冀三省交界地区区域性中心城市，是京津冀周边协同发展区城市，是省委、省政府支持建设的重要区域中

33、心城市，国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城（县）。历史上，先后有商朝、曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐等在安阳建都，素有“七朝古都”之称。盘庚迁殷、武丁中兴、奴隶傅说拜相、女将军妇好、文王拘而演周易、西门豹投巫治邺地、蔺相如降生古相村、信陵君窃符救赵、项羽破釜沉舟、曹操邺城发迹、三朝宰相韩琦、抗金名将岳飞等名人轶事层出不穷。历史学家郭沫若来安阳时留下“洹水安阳名不虚，三千年前是帝都；中原文化殷创始，观此胜于读古书”的著名诗句。经过努力奋斗，到二三五年我市基本实现社会主义现代化，建成新时代区域性中心强市，打造成为转型发展示范区、协同发展示范区、文化传承创新示范区和区域先进制造业中心、区

34、域文旅融合发展中心、区域交通物流中心、区域通航产业创新中心、区域特色农产品供应中心。综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人均生产总值基本达到全国平均发展水平，中等收入群体显著扩大，消费市场加快培育;建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;城市软实力显著增强，建成文化强市、教育强市、体育强市、人才强市、质量强市、网络强市、健康安阳、数字安阳，国民素质和社会文明程度达到新高度;基本实现社会治理体系和治理能力现代化，建成法治政府、法治社会，建设更高水平的平安安阳;实现美丽安阳建设目标，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转;形成对外开放新格

35、局，参与对外经济合作和竞争新优势明显增强;共同富裕取得实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好。综合实力得到提升，预计2020年生产总值超过2300亿元，一般公共预算收入达到174.8亿元，年均增速9.8%;居民人均可支配收入超过2.5万元，年均增长7%;粮食产能稳定在370万吨以上;县域经济总量占全市经济比重超过60%。经济结构持续优化，传统工业绿色化、智能化水平显著提高，三大千亿级工业主导产业占规上工业比重达到46%，高新技术产业占比达到23.5%，服务业对全市经济增长的贡献率超过60%。三大攻坚纵深推进，现行标准下全市农村贫困人口全

36、部脱贫，贫困村全部退出，滑县、内黄县实现脱贫摘帽，如期完成新时代脱贫攻坚任务;污染防治深入开展，PM10、PM2.5连续多年实现双降，环境质量明显改善;防范化解重大风险有效落实，守住了不发生系统性、区域性风险的底线。基础优势巩固增强，安阳豫东北机场具备开工条件，干线公路大外环建成，“两纵两横一环”高速路网基本形成，5G基站实现县城及以上区域全覆盖，全社会信息化建设取得新发展。城乡面貌发生较大变化，统筹推进文明城市创建和百城建设提质工程，常住人口城镇化率达到54.7%，市区新建、改扩建市政道路374条、公交港湾140个，完成466个老旧小区改造，建成百亩以上公园17个，成功创建国家森林城市，乡村

37、振兴战略扎实推进，100个乡村振兴试点村加快建设，农村人居环境得到较大改观，天蓝、水清、路畅、景美的新画卷不断展现。改革开放成效显著，调整优化部分管理区域和管理体制，政府职能加快转变，党政机构改革、国企改革、投融资体制改革等全面深化，营商环境持续优化，对外开放水平持续提升。文化旅游加快融合，殷墟国家考古遗址公园、殷墟遗址博物馆开工建设，安阳高陵本体保护和园林景观整治、中国文字博物馆续建和汉字公园、古城保护整治复兴工程、文体中心等重大文化项目加快推进，文旅产业发展蓄势待发，安阳航空运动文化旅游节连续四次荣获“中国体育旅游精品赛事”称号。民生福祉明显改善，累计实施重点民生实事100多项，城镇新增就

38、业超过70万人，基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖，基本公共教育发展更加均衡，医疗服务供给进一步增加，公共文化服务体系日臻完善，社会治理体系更加健全，社会大局和谐稳定。三、 聚力优化升级，加快建设现代产业体系坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以建设区域先进制造业中心为目标，把制造业高质量发展作为主攻方向，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进实体经济、科技创新、生产性服务业、数字经济协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）做大做强千亿级主导产业集群打造千亿级精品钢及深加工产业集群，坚持绿色、减量、提质、增效发展，加快钢铁行业资源整合，攻关优特钢、高强度板材、高强度钢筋、优质线材、优质

39、管材等关键技术，大力发展热轧、冷轧、硅钢等系列产品和精密铸造、装配式建筑等下游产品，推动钢铁行业链式发展、集群发展、集约发展。打造千亿级新能源汽车及零部件产业集群，加强与国内龙头企业合作，大力发展新能源商用车、专用车、氢燃料电池汽车、新型动力电池等新能源汽车制造产业，推动汽车零部件生产向大批量、专业化、组件化和模块化方向发展，形成较为完整的新能源汽车产业链。打造千亿级高端装备制造产业集群，聚焦智能装备、康复医疗设备、轨道交通、通用航空、精密数控装备等优势领域，加快无人机产业园、医疗康复设备产业园、轨道交通产业园、智能机器人小镇、通航制造产业园等项目建设，推动高端装备制造智能高效、绿色低碳发展。

40、打造千亿级文化旅游产业集群，以保护传承弘扬殷商文化、红旗渠精神为主线，以全域旅游为主导，充分发掘整合资源，深化旅游体制改革，推动文旅深度融合，建设国际知名的殷墟、红旗渠-太行大峡谷两大文化旅游发展极核，构建主题鲜明的历史文化、山水度假、乡村休闲、工业旅游四大文化旅游特色板块，打造安阳明清彰德古城历史文化旅游组团、曹魏文化旅游组团、彰武小南海文化旅游组团、林州太行山休闲旅游度假组团、汤阴三圣文化旅游组团、内黄农耕祭祖文化旅游组团、滑县运河古镇文化旅游组团，突出山水旅游，叫响文化旅游，深化红色旅游，大力发展航空运动旅游、古城游、研学旅游、乡村旅游、生态旅游，推动文化旅游与工业、农业、商业、科技、体

41、育、康养等融合发展，健全“吃住行游购娱”等旅游要素，加强景区景点开发、包装和改造升级，打造精品线路，强化宣传推介，形成联动效应，全力打造安阳文化旅游品牌，提高文化旅游业对经济发展贡献率和在国内外影响力。（二）培育壮大新兴产业积极承接新兴产业布局和转移，大力发展电子信息、生物医药、新材料、新能源、节能环保、5G等产业，重点培育4个百亿级新兴产业集群。培育百亿级电子信息产业集群，发展电子玻纤、5G用低介电电子布、覆铜板、线路板、智能终端、红外及激光器件、高端显示盖板玻璃等行业，引进和培育一批龙头和领军企业，延伸链条、打造品牌，建设国内重要的电子信息产业基地。培育百亿级生物医药产业集群，依托汤阴县生

42、物医药产业园集聚优势和基础条件，围绕化学合成药、化学创新药、现代中药、生物技术药、健康服务，积极承接京津冀医药转移企业，加速生物制药产业关键技术创新和产业化，大力发展现代生物和生命健康产业，打造创新型生物医药产业基地。培育百亿级新材料产业集群，以中性硼硅药用玻璃、瓶级聚酯为重点，大力发展化工新材料、新型功能材料等基础新材料，建成区域重要的新材料产业基地。培育百亿级新能源产业集群，大力发展风电装备制造、新型光伏设备制造、先进储能技术和装备开发，做优风电、光伏产业，培育水能、生物质能源、氢能产业，促进新能源装备制造产业集聚，打造中部地区新能源产业示范基地。（三）改造提升传统优势产业强力推进制造业“

43、三大改造”，持续开展增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，推动传统制造业加快向高附加值产业链环节延伸，提升高端化、智能化、绿色化水平，重点打造3个五百亿级、1个百亿级优势产业集群。打造五百亿级精细化工产业集群，加快新型化工产业园区建设，推进焦化行业资源整合和提标升级改造、安化原料路线改造、二氧化碳加氢制甲醇联产LNG等项目，延伸产业链条，持续提升非焦产品比重和附加值，建设产业链条长、关联度高、带动性强的精细化工产业基地。打造五百亿级食品制造产业集群，立足汤阴、滑县、内黄食品加工业基础优势，积极引进龙头企业和知名品牌，拓展农产品深加工产业链，加强食品安全管理，做大做强面品、豆制品、禽肉、油料、

44、果蔬制品、菌类系列农副食品加工及食品制造产业，建设立足中原、辐射京津冀、面向全国的特色农副产品供应基地。打造五百亿级纺织服装产业集群，依托北关区、滑县纺织服装产业园积极引进国际知名服装企业与设计机构，打响“中国针织服装名城”“中国童装名镇”名片，培育以品牌、质量、设计、营销为核心竞争力的服装服饰产业，建设绿色、时尚、智能的纺织服装产业基地。打造百亿级绿色建材产业集群，加快陶瓷产业科技开发、信息物流、产品检测等平台建设，依托林州“建筑业改革发展综合试点市”优势积极发展装配式施工材料、外墙保温、节能中空玻璃、铝膜板等新型绿色环保建筑材料，建设全国绿色建材生产基地。（四）更好发挥产业集聚区作用各县(

45、市、区)坚持以产业集聚区、工业园区为载体，突出2个3个主导产业，围绕主导产业延链、补链、强链，提高基础设施和配套服务现代化水平，实现集聚发展、集约发展和链条式发展。深化园区体制机制创新，强化亩均论英雄导向，全面推进“二次创业”，推行“管委会(工委)+公司”、人事薪酬制度改革，把安阳高新技术产业开发区打造成为区域性创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，把红旗渠经济技术开发区建设成为全市开放型经济先行区和高质量发展引领区。大力实施产业基础再造工程，分行业做好产业链供应链图谱设计，积极对接国家重大专项和产业链布局，加大自主创新产品推广力度，力争突破一批基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等短

46、板，加快高延性冷轧带肋钢筋、集成精密铸造、潮流能发电机等核心技术产业化，实施“专精特新”企业培育提升行动。深入开展质量提升行动，完善试验验证、计量、标准、认证、信息服务、公共服务监测平台等基础服务体系，鼓励企业、行业协会、专业机构等主导或参与国家、行业标准制修订工作。四、 着力扩大内需，深度融入新发展格局坚持扩大内需战略基点，在抓好供给侧结构性改革的同时注重需求侧管理，扩大投资、促进消费、畅通内外循环，形成供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的更高水平动态平衡。积极融入国家战略。主动对接融入“一带一路”、京津冀协同发展、中部地区崛起、中原城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，依托强大国内市场，优化供给结构，实现上下游、产供销有效衔接。发挥区域性中心城市辐射带动作用，完善区域协调发展联席会商机制，推动区域文化旅游、交通物流、产业协同等领域协调发展，畅通区域循环。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，实现需求牵引供给、供给创造需求的良性互动，贯通生产、分配、流通、消费各环节。促进内外贸监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质，提升进出口质量。着力扩大有效投资。持续优化投资结构，发挥投资对优化供给结构的关键作用