洛阳POCT试剂项目投资计划书【模板范本】.docx

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1、泓域咨询/洛阳POCT试剂项目投资计划书目录第一章 项目概况7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场分析15一、 行业进入壁垒15二、 影响行业发展的有利和不利因素16三、 POCT产品简介20第三章 项目建设背景、必要性21一、 国内体外诊断行业概况21二、 全球体外诊断行业概况21三、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地22四、 打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台25第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 建设中西部科技创新高地31四、

2、 项目选址综合评价34第五章 建筑技术方案说明35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第六章 运营模式分析39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施51第八章 安全生产分析54一、 编制依据54二、 防范措施55三、 预期效果评价59第九章 原辅材料供应及成品管理61一、 项目建设期原辅材料供应情况61二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理61第十章 项目环保分析63一、 环境保护综述63二、 建设期大气环境影响分

3、析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 环境影响综合评价66第十一章 项目节能说明67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十二章 项目投资计划71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金76流动资金估算表76五、 总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济效益80一、 基本假设及基础参数选取80二、

4、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表82利润及利润分配表84三、 项目盈利能力分析84项目投资现金流量表86四、 财务生存能力分析87五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89六、 经济评价结论89第十四章 项目招标、投标分析91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求92四、 招标组织方式92五、 招标信息发布94第十五章 项目风险防范分析95一、 项目风险分析95二、 项目风险对策97第十六章 项目综合评价说明100第十七章 补充表格102建设投资估算表102建设期利息估算表102固定资产投资估算表103流动资金估算表104总

5、投资及构成一览表105项目投资计划与资金筹措一览表106营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称洛阳POCT试剂项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证

6、生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措

7、、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景体外诊断按照检测方法分类，主要分为生化诊断、免疫诊断、分子诊断、血液和体液学诊断等诊断方法，不同诊断方法的检测原理和技术手段不同，应用领域也存在较大差异。“十三五”时期是洛阳市发展进程中极不平凡、浓墨重彩的五年。认真落实省委省政府支持洛阳加快建设中原城市群副中心城市、规划建设洛阳都市圈的决策部署，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面推进“9+2”工作布局，加快推进转型发展高质量发展，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得重大历史性成就，在服务全国全省发展大局中贡献了洛阳力量、体现了洛阳分量。这五年，是综合实力大幅跃

8、升的五年。地区生产总值先后迈上4000亿元、5000亿元两个大台阶，在全国地级以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要经济指标增速稳居全省第一方阵；“565”现代产业体系立起了支撑洛阳高质量发展的“四梁八柱”，产业结构由“二三一”转向“三二一”；中原城市群副中心城市建设全面提速，现代化洛阳都市圈建设全面启动，洛阳发展迎来高光时刻。这五年，是攻坚战役成果辉煌的五年。脱贫攻坚决战决胜，6个贫困县全部摘帽、49.9万贫困人口全部脱贫，绝对贫困在河洛大地成为历史；大气污染防治力度空前，国土绿化提速提质，治水兴水由“四河五渠”向全域拓展，黄河流域中下游生态屏障作用不断巩固，良

9、好的生态环境为洛阳发展增添了新优势；重大风险防范化解有力有效，守住了不发生区域性系统性风险的底线。这五年，是动能转换全面提速的五年。改革开放创新“三力联动”更加强劲，自创区洛阳片区建设扎实推进，创新主体、创新平台较“十二五”末实现“双倍增”，一批大国重器闪耀洛阳创新元素，科技进步对经济增长贡献率由55%提高至63%；全面深化改革纵深推进、积厚成势，供给侧结构性改革成效显著，国企改革、“放管服”改革等重点领域改革走在全国全省前列；自贸区、综保区、跨境电商综试区等开放场域载体落地建设，格力、银隆、凯盛“新洛玻”等龙头企业相继落户，全方位开放格局加速形成，在改革开放创新中积蓄了城市发展之势、实现了城

10、市气质之变。这五年，是基础支撑更加坚实的五年。“四级联动”城镇总体布局基本确立，一中心、六组团、南部四县协调联动发展，乡村振兴扎实推进，城镇化率由52.7%提高至60%以上，城乡区域协调发展格局更加完善；高铁、高速、快速路网建设全面提速，“地铁时代”即将到来，小浪底南岸灌区、洛宁抽水蓄能电站等重大工程扎实推进，交通、能源、水利、信息等网络日趋完善，城乡综合承载力显著提升。这五年，是文化优势日益凸显的五年。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务水平不断提升；文物保护取得重大成果，二里头夏都遗址博物馆展示“最早中国”，隋唐洛阳城国家历史文化公园展现盛唐气象，“东方博物馆之都”初具规模，黄河历史文

11、化主地标城市加快建设；文化旅游深度融合发展，“两节一会一论坛”影响力持续提升，央视中秋晚会盛装出镜，“古今辉映、诗和远方”的城市名片更加靓丽。这五年，是民生福祉全面增进的五年。公共服务全面提质，民生支出逐年递增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入较2010年实现翻番，城镇新增就业超过50万人，教育发展质量明显提升，“健康洛阳”建设全面推进，15分钟“阅读圈”“健身圈”“就医圈”“养老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰显“洛阳温度”。这五年，是社会治理成效显著的五年。“党建引领、三治并进、服务进村（社区）”深入推进，基层治理体系治理能力全面提升，全面依法治市成效明显，扫黑除恶、社会治安、信访

12、稳定、安全生产等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定，生动展现了“中国之治”的洛阳实践。这五年，是管党治党有力有效的五年。党的建设全面加强，理论武装走深走心走实，“河洛党建计划”成效显著，各级领导班子和干部队伍结构持续优化，“清新简约、务本责实、实干兴洛”作风导向更加鲜明，反腐败斗争压倒性胜利巩固拓展，全市上下“学、严、干”的氛围更加浓厚，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续提升，为各项事业发展提供了坚强保证。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，因时因势完善防控措施，实现感染少、清零早，取得重

13、大战略成果；统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”、全面实施“五提”行动，经济社会发展稳定转好、持续向好。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约39.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx升POCT试剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18842.62万元，其中：建设投资14690.91万元，占项目总投资的77.97%；建设期利息310.69万元，占项目总投资的1.65%；流动资金3841.

14、02万元，占项目总投资的20.38%。（五）资金筹措项目总投资18842.62万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）12501.94万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6340.68万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：39600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：34167.28万元。3、项目达产年净利润（NP）：3953.72万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.10%。5、全部投资回收期（Pt）：7.00年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19140.76万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家

15、有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积26000.00约39.00亩1.1总建筑面积48793.921.2基底面积15860.001.3投资强度万元/亩368.952总投资万元18842.622.1建设投资万元14690.912.1.1工程费用万元12800

16、.452.1.2其他费用万元1485.752.1.3预备费万元404.712.2建设期利息万元310.692.3流动资金万元3841.023资金筹措万元18842.623.1自筹资金万元12501.943.2银行贷款万元6340.684营业收入万元39600.00正常运营年份5总成本费用万元34167.286利润总额万元5271.637净利润万元3953.728所得税万元1317.919增值税万元1342.4710税金及附加万元161.0911纳税总额万元2821.4712工业增加值万元10061.4313盈亏平衡点万元19140.76产值14回收期年7.0015内部收益率13.10%所得税后

17、16财务净现值万元65.05所得税后第二章 市场分析一、 行业进入壁垒1、产品注册认证壁垒美国和欧盟地区是世界POCT产品的主要消费市场，而POCT产品均为医疗器械产品，故在进入海外市场时需要按照当地的医疗器械准入制度进行注册或认证。我国POCT产品要进入海外市场，大部分需取得各进口国食品药品监管局或其授权的公告机构核发的POCT产品注册和认证证书。取得上述认证不仅需要满足较高的产品质量要求，投入高额的临床验证费用，还需要较长的市场准入认证周期，从而对新进入者形成较高的壁垒。2、技术壁垒体外诊断行业是一个技术密集、多学科高度综合渗透的产业，涉及临床检验学、生物化学、免疫学、生物医学工程、基因工

18、程、微电子以及机电一体化等众多学科，新进入者很难在短期内掌握各种技术并形成竞争力。同时，为了保证产品质量的稳定并进一步提升技术水平，各企业积极向上游核心原料领域发展并寻求各领域创新技术的使用，具有技术含量高、开发周期长，生产工艺流程复杂、技术难度和革新难度大的特征，从而进一步提高了技术壁垒。3、人才壁垒体外诊断行业属于新兴产业，技术涉及多个学科知识，集成了分子生物学、生物化学、遗传学、免疫学、病理学、信息学等多学科技术，国内目前缺乏此类人才尤其是复合型人才的储备，新进入者往往难以在短时间内构建专业的人才队伍。4、资本壁垒体外诊断行业研发领域多、新产品研发周期长，短期内难以产生明显经济效益反哺研

19、发创新投入。这要求企业必须具备雄厚的经济实力，持续不断地支持新技术、新产品研发，从而使行业公司保持持续的市场竞争能力。同时，随着本行业发展的规范化和国际化，主管部门对企业在厂房建设以及仪器设备配置方面的要求也越来越高，除国内生产经营需要取得医疗器械生产、经营许可证外，对于境外销售，还须通过各进口国的审核，比如美国FDA认证和欧盟CE认证，这些都要求企业在技术、设备、人才、营销等方面投入较大资金，因此，新进入者面临较高的资金壁垒。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家政策促进行业发展体外诊断行业作为重点鼓励发展的行业，国家产业政策对行业的发展具有积极的促进作用。近年来我国陆续出

20、台一系列法律法规和产业政策，更加注重扶持体外诊断产业，同时对医疗器械行业提出了进一步的规范和要求，有利于行业长期健康发展。（2）老龄化加剧带来的需求体外诊断市场规模与医疗诊疗量直接相关，老龄化带来医疗需求增加，随之检验量增加。2018年，全球65岁或以上人口史无前例地超过了5岁以下人口数量。世界人口展望：2019年修订版数据显示，到2050年，全世界每6人中就有1人年龄在65岁（16%）以上，欧洲和北美每4人中就有1人年龄在65岁以上（26%）。此外，预计80岁或以上人口将增长两倍，从2019年的1.43亿增至2050年的4.26亿。全球人口老龄化将带来人均卫生费用支出的稳步快速增长，为全球体

21、外诊断行业的发展打下了良好的基础。（3）家用诊断的需求增加随着全球经济的发展、亚健康问题不断扩大，家庭慢性病管理的需求也在不断增加，POCT作为便携检测产品能为人们带来足不出户检测疾病的便利，因此在家庭护理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技术的发展，检测数据传输至手机或云端后，家庭医生可以实时监控老年人健康数据，更有效地进行慢性病患者的诊疗和管理。目前，POCT产品在家庭护理中主要运用于慢性病管理和妊娠检验，随着糖尿病、高血压和心血管类疾病等慢性病患者群体的扩大，POCT产品在社区和家庭的渗透率将逐渐提高。（4）新技术和新产品的推出POCT行业为技术密集型产业，新技术新产品一直在不间断

22、地推出。从技术平台来看，高通量技术、三代单分子测序、CTC循环肿瘤细胞、ddPCR、质谱平台检测等技术，以及微流控芯片的广泛应用及人工智能技术的强势来袭，使得POCT产品的应用越来越广泛和深入。（5）分级诊疗带来发展机遇国务院2015年9月在关于推进分级诊疗制度建设的指导意见中指出，到2020年，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成。截至2018年12月，我国94.7%的地级以上城市开展了分级诊疗试点。POCT产品具有小型便携、操作简单、使用方便、即时报告等特点，不需要配套大型检测仪器，且POCT检测仪器一般价格较低，适合于基层医疗卫生机构使用，能够在满足民众必要检验服

23、务的同时大幅降低仪器设备的投入，符合国家分级诊疗政策的要求。2、不利因素（1）中美贸易摩擦带来的不确定性2018年3月，美国宣布对价值500亿美元的中国商品征收25%关税的计划，而后又将征税范围扩大至2,000亿美元。2018年11月，美国商务部出台了一份针对最新的14类关键技术和相关产品的出口管制框架，其中包括基因组及基因工程相关技术。2020年1月，中美双方在美国首都华盛顿正式签署第一阶段经贸协议，对于医疗器械行业而言，双方企业可以自由进入对方市场，并且进行公开、自由的运营。一方面，美国医疗器械公司可以带着更为先进的技术进入中国市场；另一方面，根据对等原则，这也为我国医疗器械进入美国市场提

24、供了便利。考虑到中美贸易摩擦尚未完全结束，可能存在较多不确定性，而目前国内体外诊断行业中大多企业的技术和人才薄弱、研发水平较低，不具备自主创新的科研实力，仍有大量原料等依赖国外进口，缺乏自主创新能力与自产自供能力，将可能面临较大冲击。（2）行业监管越趋严格近几年，随着医疗器械领域改革的不断推进，体外诊断产品的准入路径持续优化，拥有产品核心技术发明专利、具有重大临床价值的产品纳入了优先审查通道，但同时也将产品质量的监管延伸到了中后端，飞行检查的频率逐渐提高，行业监管愈发严格，对业内企业提出了更高要求。三、 POCT产品简介POCT是PointofCareTesting的简称，属于IVD行业的子行

25、业。与其他医疗器械相比，POCT产品具有以下三个方面的鲜明特色：一是检测时间，POCT产品缩短了从样本采集、检测到结果报告的检测周期；二是检测空间，POCT属于在被检测对象身边的检测；三是检测的操作者，POCT的操作者可以是非专业检验师，甚至是被检测对象本人。第三章 项目建设背景、必要性一、 国内体外诊断行业概况受人口结构老龄化、生活品质改善、健康意识提高、医疗品质提升与技术进步等因素影响，近年来，体外诊断行业呈现出突飞猛进的发展态势，不仅检验的范围日益扩大，所运用的分析技术亦愈见多样化，体外诊断行业在试剂、仪器及系统等方面均取得了不少进展。根据中国体外诊断行业年度报告（2018版），2017

26、年中国体外诊断市场规模超过700亿人民币（折合超过100亿美元），同比增长15%左右。中国体外诊断市场未来5年有望保持15%以上的较快增速。从行业发展空间上看，2016年我国人均体外诊断支出仅约4.6美元，仅为世界平均水平的一半左右（2016年世界人均体外诊断支出约8.5美元），而根据KaloramaInformation和BostonMedical的数据，发达国家为人均25美元，按此计算，我国体外诊断市场潜在规模巨大。体外诊断试剂是一次性消费品，存量市场稳定，增量市场广阔，国内体外诊断市场远未触及“天花板”，尚有众多新市场、新领域亟待开发，预计未来行业将保持稳定快速的发展态势。二、 全球体外

27、诊断行业概况根据美国IQVIA（前IMSHealth&Quintiles）于2018年7月在AACC展会期间披露数据，2017年全球体外诊断市场为593亿美元，较2016年同比增长5%。分市场来看，北美市场占比最高，为196亿美元，约占全球IVD市场的三分之一；亚太市场增速最快，同比增长12.8%，总体市场为141亿美元。根据计，2018年全球体外诊断市场规模达654亿美元，预计2016年到2021年，将以4%的年复合增长率平稳增长，到2021年预计可以达到725亿美元。三、 打造全国重要的先进制造业和现服务业基地坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，深化“四双联动”，培育壮大新能源、新一代信息

28、技术、现代金融、电子商务、现代物流、节能环保、生物医药等七大新兴产业，做大做强先进装备制造、特色新材料、高端石化、电子信息、旅游等五大主导产业，提质发展文化、科技服务、牡丹产业、健康养生、现代农业等五大特色产业，着力构建“755”现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造具有全国影响力的先进制造业基地和服务业基地。推动制造业高质量发展。加快推进制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展，实现制造业质量变革、效率变革、动力变革，挺起制造业“脊梁”，争创国家制造业高质量发展试验区。统筹推进补齐短板和锻造长板，聚焦农机装备、石油化工等产业链条，以链长制为抓手深入开展延链补链强链

29、行动，畅通产业循环、市场循环，维护产业链供应链安全稳定，提升现代化水平。实施产业基础再造工程，推动高端化、智能化、绿色化、服务化改造，促进创新产品迭代升级和规模应用，高新技术产业增加值占规上工业比重达50%。强化项目带动，加快推进洛阳石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工、凯盛“新洛玻”、国机精工新材料等重大项目建设。加快制造业集群集聚发展，新培育千亿级集群3个、达到6个，新增百亿级企业6家、达到20家，打造规模超万亿的全国先进制造业基地。大力发展现代服务业。围绕产业转型升级需求和人民美好生活需要，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展研发设计、智

30、能制造方案供应等服务业，建设“工业设计之都”、“会展之城”、国家生产服务基地和科技服务业高地。加快发展家政、育幼、体育、物业等生活性服务业，加强公益性、基础性服务业供给，打造区域服务中心。支持各类市场主体参与服务供给，推进服务业与制造业、农业及服务业内部行业深度融合。加快服务业标准化，打造一批“洛阳服务”品牌。建设数字洛阳。坚持产业数字化、数字产业化，实施数字化产业集群集聚发展工程，加快制造业绿色化转型、智能化升级和数字化赋能，积极申建国家数字经济创新发展试验区。加快发展人工智能、数字文旅等数字经济核心产业，推进传统产业集群数字化转型。促进平台经济、共享经济健康发展。加强数据资源统一规范管理，

31、推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放，建设市级数据统一共享开放平台。保障数据安全，提升信息基础设施和数字资源安全保护能力。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。优化产业布局。加快产业集群集聚发展，提升整体竞争力。发挥国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、省级经济技术开发区和省级产业集聚区等龙头载体作用，大力实施“6+3+X”新型产业园区建设行动，推动格力智能制造、新能源汽车、大数据、高端装备制造、轨道交通装备和航空航天“六大产业园”建设提速提效，加快布局建设偃师节能环保、汝阳绿色建材、新安高端医疗装备产业园，谋划建设孟津吉利济源高端石化、嵩县周山生物医药“一园两区”、西工

32、临空经济等产业园，推进产业集聚区“二次创业”，加快建设河南西部（洛阳平顶山）国家产业转型升级示范区。建设以商务中心区、服务业专业园区为主体的服务业“两区”，打造功能明确、特色鲜明、运行高效、支撑有力的高能级载体。壮大市场主体。拓展深化地企合作，促进地企资源共享、优势互补、合作共赢。持续实施企业梯度培育行动、开展重点企业提质倍增行动，实施“隐形冠军”“小巨人”“瞪羚”企业培育等工程，培育“雁阵”企业梯队。制定发布重点工业企业产品需求标准目录，促进大中小企业对接合作、融通发展。深入实施“联企入企惠企助企”活动，全力保障各类市场主体稳定经营、健康发展。四、 打造新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台

33、扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，把握扩大内需这个战略基点，推动供给与需求互促共进、投资与消费良性互动、内需与外需相互协调，积极融入国内大循环和国内国际双循环，打造构建新发展格局的重要节点和支点、枢纽和平台。积极融入双循环。坚持需求牵引供给、供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在主动融入国内大循环、促进国内国际双循环中拓展发展新空间。发挥洛阳都市圈市场广阔优势，充分挖掘释放需求潜力。发挥产业体系完备、产业配套能力较强等优势，深化供给侧结构性改革，推动上下游、产供销有效衔接，提升产业链供应链稳定性和适配性，以更好的供给质量和效率满足不断升级的市场需求。深化与发达区域合作，

34、积极承接新兴产业布局和转移；实施贸易投资融合工程，稳定和扩大出口，增加优质产品进口，用好国内国际两个市场两种资源。加强物流枢纽建设。加强市场流通建设，促进商品和服务跨区域流通，加快建设生产服务型国家物流枢纽，打造现代物流强市。完善现代商贸物流体系，引进和培育一批具有国际竞争力的商贸流通龙头企业，推动传统商贸转型升级。加快推动空中、陆上、海上、网上“四路并进”，推动一类航空口岸扩大开放，大力发展空港经济；加快建设东方红国际陆港、华晟国际物流港和中储物流港，规划建设高铁物流园，新建一批功能性口岸和保税物流中心，推动口岸优势向口岸经济转变；大力发展冷链物流，引进培育一批冷链物流企业，建设万邦农产品冷

35、链物流园、大张冷链物流产业园等项目；加密开行中欧、中亚班列和到宁波青岛港铁海联运班列，开行到东盟国家集装箱班列；高标准建设国家跨境电商综试区，打造洛阳五洲跨境电商综试区核心示范区，加快布局海外仓和海外运营中心，构建连接全球主要经济体的网上“经济廊道”。扩大合理有效投资。保持投资合理稳定增长，滚动实施合理有效投资计划，动态充实万亿项目库，发挥投资对优化供给结构和促进经济增长的关键作用。加大“两新一重”、市政工程、公共服务、生态环保、民生保障等领域投资力度，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。坚持项目抓手，扎实推进高铁、城轨、机场等重大项目前期工作，争取早日开工，加大都市圈轨道交通

36、网、沿黄生态廊道等一批强基础、增功能、利长远的重大项目谋划实施力度，保持项目建设梯次发展良好态势。发挥政府投资引导撬动作用，激发民间资本投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。促进消费扩容提质。增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费多元化、个性化、品质化、数字化趋势，着力构建传统和新兴、线上和线下、城镇和乡村融合发展消费格局，打造国际消费中心城市。推动消费供给升级，加快建设伊水金街、龙门古街、隋唐西市等一批特色商业街区，打造一批有影响力的洛阳老字号、城市首店，培育一批小店集聚区。发展消费新场景，推动线上线下消费有机融合、双向提速，培育壮大教育、文旅、康养等消费新模式新业态。持续提升“古都夜

37、八点”“古都新生活”等消费品牌，扩大节假日消费。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费健康发展。挖掘县乡消费潜力，实施“百村万店”行动，加快电商向农村延伸覆盖，提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。把扩大消费与改善人民生活品质结合起来，合理增加公共消费。增强居民消费能力，创新消费金融，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。优化提升消费环境，强化消费者权益保护。第四章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况洛阳市，简称“洛”，别称洛邑、洛京，河南省地级市，中原城

38、市群副中心城市，洛阳市总面积15230平方千米，其中市区面积2229平方千米，河南省西部，东西长约179千米，南北宽约168千米。横跨黄河中下游南北两岸，东邻郑州市，西接三门峡市，北跨黄河与焦作市接壤，南与平顶山市、南阳市相连。洛阳市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛阳是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，隋唐大运河的中心，历史上先后有十三个王朝在洛阳建都。洛阳市有二里头遗址、偃师商城遗址、东周王城遗址、汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城遗址等五大都城遗址。截至2019年3月，洛阳市共有龙门石窟、汉函谷关、含嘉仓等3项6处世界文化遗产；2019年末，洛阳市共有A级旅

39、游景区82处，其中4A级以上景区30处。洛阳市有中国洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节等节日活动。洛阳市获得中国优秀旅游城市、全国园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等荣誉。展望二三五年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，打造具有全国重要影响力的现代化都市圈，基本建成“三个强市、两个高地、一个家园”的现代化洛阳。在现代化洛阳都市圈建设上，生态特色更加彰显，黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国先进制造业发展引领区、文化保护传承弘扬核心区、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心“三区一枢纽一中心”建设成效显著，联动郑州都市圈、西安都市圈，引领带动中原城市群、中西部地区、黄河流域高质量发

40、展。在经济强市建设上，现代化经济体系更加健全，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，地区生产总值在“十四五”基础上翻一番，发展质量效益大幅提升，带动全省高质量发展的增长极和新引擎作用更加凸显。在生态强市建设上，全域生态保护治理成效显著，绿色生产生活方式广泛形成，生态建设和经济发展互融共促，黄河中下游重要生态屏障作用显著提升，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在文化强市建设上，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业和文化产业繁荣发展，河洛文化魅力全面彰显，新时代“黄河故事”更加精彩，国际文化旅游名城和国际人文交往中心地位更加突出，成为全球华人精神家园和世界文明交流互鉴高地。在中西部

41、科技创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，科技战略支撑和创新驱动作用显著增强，科技创新对经济增长贡献率大幅提升，创新型城市建设进入全国先进行列。在“一带一路”双向开放新高地建设上，开放引领作用显著增强，“一带一路”主要节点城市地位更加突出，营商环境进入全国先进行列，连接东中西、辐射海内外的开放能力全面提升，多层次、宽领域、全方位的开放格局全面形成。在幸福美好家园建设上，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡居民人均可支配收入在“十四五”基础上翻一番，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，法治洛阳、平安洛阳、健康洛阳建设达到更高水平，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

42、，人民群众对洛阳现代化建设的获得感、幸福感、自豪感显著增强。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面落实构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深化提升“9+2”工作布局，高质量建设现代化洛阳都市圈，着力推动治理体系和治理能力现代化，确保全面建设社会主义现代化强市开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。三、

43、建设中西部科技创新高地坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，打通“四个通道”、促进“四链融合”，着力打造国家区域科技创新中心，全面塑造发展新优势。构建全域创新空间布局。实施创新引领行动计划，打造“一谷两廊四中心”。以高新区周山科创谷为枢纽核心，立足中心城区打造“谷水周山丰李”科创走廊，依托洛阳都市圈产业紧密圈先行打造“洛阳高新孟津吉利孟州济源”科创走廊，布局建设欧盟项目创新洛阳分中心、中西部成果转化中心、国家级知识产权交易中心、洛阳都市圈科技金融创新中心四大创新中心，加强与郑州都市圈、西安都市圈科技创新共建共享，形成全域创新空间布局。推进

44、关键核心技术攻坚。实施科技强市行动，打好关键核心技术攻坚战，提升创新链整体效能。聚焦智能农机、高端轴承、基因工程疫苗、生物育种等领域，实施一批重大科技创新专项；聚焦节能环保、氢能源、生物医药等新兴产业领域，实施一批“卡脖子”技术攻关项目；争取一批科技创新项目进入国家重点研发计划。支持加强基础研究、应用创新和共性技术供给，提升关键核心技术创新能力。推动产学研深度融合，促进科研力量优化配置和创新资源共享，组建一批创新联合体和产业技术创新战略联盟。推进军民融合发展，建立军工技术转化体系和军工高技术成果发布机制，推动国企、军工企业与社会资本合作组建新实体，促进军工技术向民用转化，实现军民融合产业倍增发

45、展。持续加大研发投入，完善支持激励政策，鼓励更多社会资本投入科技创新。培育壮大创新主体平台。推动自创区自贸区高新区“三区融合”发展，加快建设“周山高新+N”的“一区多园”平台，加大政策先行先试力度，充分发挥创新龙头带动作用。突出质量效益，推进创新主体、创新平台新一轮“双倍增”。实施创新企业成长培育行动计划，强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力，打造创新龙头企业引领、高新技术企业支撑、科技型中小企业蓬勃发展的创新型企业集群。积极争取国家、省重大科技基础设施在我市布局，建设周山实验室，推动国家农机创新中心建成国际一流农机装备创新平台，申建普莱柯P3实验室、智能矿山装备国家技术创新中心、国家轴

46、承产业创新中心、海洋工程材料国家重点实验室等一批国家级研发平台，加快推进与西安交大、大连理工、中科院上海硅酸盐研究所等合作共建研发机构，搭建高端赛事活动平台，促进国内外优质双创资源集聚汇聚。加快建设人才强市。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，加大创新人才引育留用，建设一支种类齐全、素质优良、梯队衔接的创新人才队伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育计划，实施学术技术带头人选拔培养工程，完善“全职+柔性”引才引智机制，加大青年科技创新人才支持力度，聚集顶尖和领军人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系、创新激励和保障机制，

47、完善科研人员职务发明成果权益分享机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。支持事业单位科研人员创新创业，鼓励企事业单位高技能人才合理有序流动。完善具有竞争力的人才政策体系，全方位落实人才奖励补贴、薪酬待遇、医疗社保、子女入学、居留便利等政策，打造中西部地区人才生态最优城市。优化良好创新生态。深入推进科技体制改革，畅通创新资源内外循环通道，完善创新创业生态系统，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推动项目包干制、首席专家负责制等体制机制创新。改进项目评审、人才评价、机构评估制度，建立健全以绩效为导向的科技评价机制和激励机制，激发人才创新活力。推动成果转化提速，设立科技成果转化引导基金，加快建